BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH
P
PH
HA
AN
N
T
TH
HÒ
Ò
T
TH
HA
AN
NH
H
H
HÖ
ÖÔ
ÔN
NG
G
LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ
TP.Hoà Chí Minh – Naêm 2006
BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH
P
PH
HA
AN
N
T
TH
HÒ
Ò
T
TH
HA
AN
NH
H
H
HÖ
ÖÔ
ÔN
NG
G
Chuyeân ngaønh : QUAÛN TRÒ KINH DOANH
Maõ soá : 60.34.05
LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ
NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC
PGS.TS.VUÕ COÂNG TUAÁN
TP. Hoà Chí Minh – Naêm 2006
MUÏC LUÏC
Trang
MÔÛ ÑAÀU 1
CHÖÔNG 1 : CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y
TEÁ CÔ SÔÛ THEO HÖÔÙNG XAÕ HOÄI HOÙA 5
1.1. MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ CÔ SÔÛ 6
1.1.1. Khaùi nieäm vaø yù nghóa cuûa mạng lưới y tế cơ sở 6
1.1.1.1. Khaùi nieäm veà maïng löôùi y teá cô sôû 6
1.1.1.2. YÙ nghóa cuûa maïng löôùi y teá cô sôû 7
1.1.2. Phaïm vi cuûa maïng löôùi y teá cô sôû 7
1.1.3. Thaønh töïu cuûa y teá cô sôû trong söï nghieäp chaêm soùc vaø baûo veä söùc
khoûe nhaân daân 7
1.2. XAÕ HOÄI HOÙA MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ CÔ SÔÛ 13
1.2.1. Xaõ hoäi hoùa y teá 13
1.2.1.1. Khaùi nieäm veà xaõ hoäi hoùa y teá 13
1.2.1.2. Noäi dung xaõ hoäi hoùa y teá 13
1.2.1.3. Toång quan veà xaõ hoäi hoùa y teá 16
1.2.2. Xaõ hoäi hoùa maïng löôùi y teá cô sôû 19
1.3. CAÙC YEÁU TOÁ AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ CÔ
SÔÛ THEO HÖÔÙNG XAÕ HOÄI HOÙA 20
1.3.1. Cô cheá quaûn lyù maïng löôùi y teá cô sôû 20
1.3.2. Cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät y teá 22
1.3.3. Trình ñoä nguoàn nhaân löïc ngaønh y teá 23
1.3.4. Nguoàn löïc taøi chính cho hoaït ñoäng y teá 25
1.3.5. Trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä trong chaêm soùc y teá 29
1.3.6. Thoâng tin hoùa vieäc aùp duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät y teá 30
1.4. MOÄT SOÁ BAØI HOÏC KINH NGHIEÄM VEÀ PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y
TEÁ CÔ SÔÛ THEO HÖÔÙNG XAÕ HOÄI HOÙA, XEÙT VÍ DUÏ HUYEÄN CUÛ CHI
THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH 31
1.4.1. Cô cheá quaûn lyù maïng löôùi y teá cô sôû Huyeän Cuû Chi 32
1.4.2. Cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät cuûa y teá Huyeän Cuû Chi 33
1.4.3. Trình ñoä nguoàn nhaân löïc ngaønh y teá Huyeän Cuû Chi 34
1.4.4. Nguoàn löïc taøi chính cho hoaït ñoäng y teá Huyeän Cuû Chi 35
1.4.5. Trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä trong chaêm soùc y teá ôû Cuû Chi 35
1.4.6. Thoâng tin hoùa vieäc aùp duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät y teá
taïi Cuû Chi 36
CHÖÔNG 2 : THÖÏC TRAÏNG PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ CÔ
SÔÛ QUAÄN TAÂN BÌNH THÔØI GIAN QUA (TÖØ 2001
ÑEÁN 2005) 38
2.1. GIÔÙI THIEÄU VEÀ ÑIEÀU KIEÄN TÖÏ NHIEÂN, KINH TEÁ, XAÕ HOÄI CUÛA
QUAÄN TAÂN BÌNH 38
2.1.1. Ñaëc ñieåm töï nhieân cuûa Quaän Taân Bình TP.HCM 38
2.1.2. Ñaëc ñieåm kinh teá cuûa Quaän Taân Bình TP.HCM 41
2.1.3. Ñaëc ñieåm xaõ hoäi cuûa Quaän Taân Bình TP.HCM 43
2.2. KEÁT QUAÛ PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ QUAÄN TAÂN BÌNH GIAI
ÑOAÏN 2001 – 2005 45
2.2.1. Keát quaû phaùt trieån maïng löôùi y teá Quaän Taân Bình giai ñoaïn 2001
– 2005 47
2.2.1.1. Keát quaû phaùt trieån maïng löôùi y teá tuyeán quaän (huyeän) 47
2.2.1.2. Keát quaû phaùt trieån maïng löôùi y teá tuyeán phöôøng (xaõ) 51
2.2.1.3. Keát quaû phaùt trieån cô sôû y teá tö nhaân & cô sôû y teá thuoäc Hoäi
chöõ thaäp ñoû cuûa Quaän Taân Bình 52
2.2.2. Keát quaû hoaït ñoäng chuyeân moân – taøi chính cuûa maïng löôùi y teá cô
sôû Quaän Taân Bình TP.HCM giai ñoaïn 2001 – 2005 53
2.2.2.1. Keát quaû hoaït ñoäng chuyeân moân giai ñoaïn 2001 – 2005 53
2.2.2.2. Keát quaû taøi chính giai ñoaïn 2001 – 2005 62
2.3. ÑAÙNH GIAÙ NGUYEÂN NHAÂN AÛNH HÖÔÛNG ÑEÁN PHAÙT TRIEÅN MAÏNG
LÖÔÙI Y TEÁ QUAÄN TAÂN BÌNH THÔØI GIAN QUA. 67
2.3.1. Cô cheá quaûn lyù maïng löôùi y teá cô sôû 67
2.3.1.1. Maët tích cöïc 67
2.3.1.2. Toàn taïi 68
2.3.2. Cô sôû vaät chaát, kyõ thuaät y teá 68
2.3.2.1. Maët tích cöïc 68
2.3.2.2. Toàn taïi 69
2.3.3. Trình ñoä nguoàn nhaân löïc ngaønh y teá 69
2.3.3.1. Maët tích cöïc 69
2.3.3.2. Toàn taïi 70
2.3.4. Nguoàn löïc taøi chính cho hoaït ñoäng y teá 70
2.3.4.1. Maët tích cöïc 70
2.3.4.2. Toàn taïi 70
2.3.5. Trình ñoä khoa hoïc coâng ngheä trong chaêm soùc y teá 71
2.3.6. Thoâng tin hoùa vieäc aùp duïng caùc thaønh töïu khoa hoïc kyõ thuaät y teá 71
2.3.7. Thöïc hieän nhieäm vuï chuyeân moân 72
2.3.7.1. Maët tích cöïc 72
2.3.7.2. Toàn taïi 72
CHÖÔNG 3 : MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP PHAÙT TRIEÅN MAÏNG LÖÔÙI Y
TEÁ CÔ SÔÛ QUAÄN TAÂN BÌNH GIAI ÑOAÏN ÑEÁN NAÊM
2015 THEO HÖÔÙNG XAÕ HOÄI HOÙA 76
3.1. MUÏC TIEÂU PHAÙT TRIEÅN CUÛA MAÏNG LÖÔÙI Y TEÁ CÔ SÔÛ QUAÄN TAÂN
BÌNH ÑEÁN NAÊM 2015 77
3.1.1. Muïc tieâu toång quaùt 77
3.1.2. Muïc tieâu cuï theå 78
3.1.2.1. Keá hoaïch phaùt trieån maïng löôùi khaùm chöõa beänh 78
3.1.2.2. Keá hoaïch phaùt trieån Trung Taâm Y Teá Döï Phoøng 92
3.1.2.3. Keá hoaïch phaùt trieån y teá tö nhaân theo höôùng xaõ hoäi hoùa ñeán
naêm 2015 102
3.2. QUAN ÑIEÅM XAÂY DÖÏNG GIAÛI PHAÙP 106
3.2.1. Quan ñieåm 1: Taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho ngöôøi daân ñöôïc chaêm
soùc y teá moïi luùc moïi nôi theo nhu caàu trong Quaän. 107
3.2.2. Quan ñieåm 2: Baûo ñaûm tính coâng baèng trong chaêm soùc y teá trong
maïng löôùi nhieàu thaønh phaàn taïi Quaän 107
3.2.3. Quan ñieåm 3: Ñoäng vieân moïi nguoàn löïc taøi chính trong nhaân daân
cuûa Quaän phuïc vuï coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe 108
3.2.4. Quan ñieåm 4: Phaùt huy nhieàu nguoàn nhaân löïc y teá trong Quaän
phuïc vuï coâng taùc chaêm soùc söùc khoûe nhaân daân 109
3.3. MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP 109
3.3.1.Giaûi phaùp 1: Hoaøn thieän cô cheá quaûn lyù vaø cô sôû vaät chaát ñoái vôùi
maïng löôùi y teá cô sôû nhieàu thaønh phaàn 109
3.3.1.1. Noäi dung 110
3.3.1.2. Hieäu quaû 110
3.3.1.3. Ñieàu kieän thöïc hieän 110
3.3.2. Giaûi phaùp 2: Huy ñoäng vaø phaùt trieån nguoàn nhaân löïc nhieàu thaønh
phaàn 111