BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… …………/…………
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HUỲNH PHẠM KHÁNH NGỌC
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ CÔNG
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chuyên ngày: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Thao
Phản biện 1: ................................................................................................
Phản biện 2: ................................................................................................
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp ......................... , Nhà .......................... -
Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Thành
phố Hà Nội
Thời gian: vào hồi ……..giờ……..tháng……….năm 2017
i
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về đầu tư công tại thành phố Hồ
Chí Minh” vì một số lý do sau:
Thứ nhất, đầu tư công đóng vai trò vô cùng quan trọng đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội;
Thứ hai, đầu tư công ở Việt Nam hiện nay có hiệu quả thấp và lãng phí;
Thứ ba, TP.HCM với vai trò là đầu tàu của nền kinh tế cả nước,
nhưng kết cấu hạ tầng yếu kém, ngày càng quá tải, bất cập, ngày càng gây
bức xúc cho nhân dân, cản trở mục tiêu tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời
sống nhân dân, mà một trong những nguyên nhân của thực trạng trên là sự
kém hiệu quả và lãng phí trong đầu tư công trên địa bàn thành phố;
Thứ tư, cho đến thời điểm hiện nay hầu như chưa có một công trình nào
nghiên cứu một cách có hệ thống và chuyên sâu về công tác QLNN về đầu tư
công nói chung, công tác QLNN về đầu tư công của UBND cấp tỉnh nói riêng.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Thứ nhất, đối với các luận án, luận văn:
- Phùng Văn Hiền (2014) với Luận án tiến sĩ “QLNN dự án đầu tư từ
ngân sách nhà nước trong giáo dục đào tạo đại học và sau đại học ở Việt Nam”.
- Phan Thị Thu Hiền (2015) với Luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh
tế “Đầu tư phát triển từ nguồn vốn ngân sách địa phương tỉnh Hà Nam”.
- Hồ Thị Hương Mai (2015), QLNN về vốn đầu tư trong phát triển
kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội, Luận án tiến sĩ chuyên ngành quản
lý kinh tế được thực hiện tại Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.
- Vũ Thị Thu Hằng (2016) với Luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế
quốc tế QLNN đối với vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trong xây dựng kết
cấu hạ tầng kinh tế tại Việt Nam, được thực hiện tại Học viện khoa học xã hội.
ii
- Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quả quản lý đầu tư công tại
TP.HCM: Vấn đề và giải pháp, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế thực
hiện tại trường Đại học kinh tế TP.HCM.
- Nguyễn Mạnh Hải (2015), Quản lý đầu tư công tại tỉnh Hòa Bình,
Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế thực hiện tại trường Đại học
kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội.
Thứ hai, đối với các bài báo khoa học
- Nguyễn Đức Thành và Đinh Tuấn Minh (2011), Đổi mới thể chế, cơ
chế và những giải pháp chấn chỉnh, hoàn thiện, tái cấu trúc lĩnh vực đầu tư công.
- Vũ Thành Tự Anh (2013), Quản lý và phân cấp quản lý đầu tư
công thực trạng ở Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế, đây là tài liệu phục vụ
giảng dạy trong chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright.
- Đỗ Thiên Anh Tuấn (2015), Đầu tư công và quản lý đầu tư công
ở Việt Nam, đây cũng tài liệu phục vụ giảng dạy trong chương trình giảng
dạy kinh tế Fulbright.
- Võ Đại Lược và Nguyễn Văn Cường (2012), Đối mới cơ chế phân
cấp quản lý đầu tư công hiện nay, bài báo của các tác giả được đăng trên
Tạp chính kinh tế và chính trị thế giới số 06 (194).
Thứ ba, các giáo trình về đầu tư và quản lý đầu tư công
- Giáo trình Quản lý dự án đầu tư của trường Đại học kinh tế quốc
dân xuất bản năm 2005.
- Giáo trình Kinh tế đầu tư cũng của trường Đại học kinh tế quốc
dân xuất bản năm 2007.
3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Luận văn được thực hiện nhằm mục đích đề xuất được các giải
pháp có tính khả thi góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác
iii
QLNN về đầu tư công của UBND TP.HCM và các tỉnh, thành phố có nhiều
đặc điểm tương đồng với TP.HCM.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích trên, luận văn cần thực hiện được các nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận và pháp lý về QLNN của
UBND cấp tỉnh đối với hoạt động đầu tư công.
Thứ hai, trên cơ sở quy định của pháp luật và khung lý thuyết về
quản lý đối với hoạt động đầu tư công, phân tích thực trạng QLNN của
UBND TP.HCM (thông qua các cơ quan chuyên môn) đối với hoạt động
đầu tư công trên địa bàn thành phố, qua đó chỉ ra được những hạn chế, bất
cập và lý giải nguyên nhân của những hạn chế, bất cập này.
Thứ ba, đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao
hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý đầu tư công trên địa bàn TP.HCM.
4. Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác QLNN về đầu tư công là đối tượng nghiên cứu của luận
văn. Trong đó luận văn tập trung nghiên cứu công tác QLNN về đầu tư
công của UBND TP.HCM với tư cách là một cơ quan QLNN về đầu tư
công theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật Đầu tư công năm 2014.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi không gian: TP.HCM.
- Phạm vi thời gian: giai đoạn 2012 – 2016, tầm nhìn đến 2025.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp
luận là chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử của triết
học Mác-Lênin.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
