ðI HC ðÀ NNG
TRƯNG ðI HC KINH T
NGÔ TH HIU
QUN LÝ NHÀ NƯC V ðU TƯ H TNG
GIAO THÔNG BNG NGUN VN NGÂN SÁCH
TNH QUNG NAM
TÓM TT LUN VĂN THC SĨ
QUN LÝ KINH T
Mã s: 60.34.04.10
ðà Nng - 2017
Công trình ñưc hoàn thành ti
TRƯNG ðI HC KINH T, ðHðN
Ngưi hưng dn KH: PGS. TS. BÙI QUANG BÌNH
Phn bin 1: TS. Ninh Th Thu Thy
Phn bin 2: PGS.TS. Lê Quc Hi
Lun văn ñã ñưc bo v trưc Hi ñng chm Lun văn tt
nghip Thc sĩ Qun lý kinh t hp ti Trưng ði hc Kinh t, ði
hc ðà Nng vào ngày 26 tháng 8 năm 2017
Có th tìm hiu lun văn ti:
- Trung tâm Thông tin - Hc liu, ði hc ðà Nng
- Thư vin trưng ði hc Kinh t, ði hc ðà Nng
1
M ðU
1. Tính cp thit ca ñ tài
Vi mc tiêu phát trin tnh Qung Nam ñn năm 2025 tr
thành mt tnh Công nghip, nhu cu v mt h thng KCHTGT
hoàn thin, ñng b là mt nhân t quan trng không th b qua.
KCHTGT là mt b phn quan trng ca KCHT kinh t - xã hi, là
yu t có nh hưng rt ln ñn li th cnh tranh ca Tnh ñ thu
hút ñu tư và phát trin. Chính vì vy mà vic hoàn thin QLNN v
vn ñu tư trong phát trin KCHTGT ca tnh Qung Nam nh m
kh!c phc các hn ch ca công tác ñu tư, mang li hiu qu cao là
vn ñ có tính cp thit, cn ñưc nghiên c"u và th#c hin mt cách
thu ñáo. Do ñó ñ tài “Qun lý nhà nưc v ñu tư h tng giao
thông b ng ngun vn ngân sách tnh Qung Nam” ñưc tác gi
chn làm ch ñ nghiên c"u cho lun văn Thc sĩ, chuyên ngành:
Qun lý kinh t.
2. M c tiêu nghiên c!u
- Khái quát cơ s lý lun QLNN v ñu tư kt cu h tng
b ng vn ngân sách nhà nưc.
- ðánh giá th#c trng v QLNN trong ñu tư kt cu h tng
giao thông b ng vn ngân sách ca tnh Qung Nam.
- D# báo xu hưng phát trin, nhu cu vn ñu tư và ñưa ra
mt s gii pháp cơ bn ñ hoàn thin công tác QLNN v ñu tư kt
cu h tng giao thông b ng vn ngân sách ca tnh Qung Nam
3. ði tư"ng và ph#m vi nghiên c!u
a. ði tưng nghiên cu
Mt s vn ñ lý lun và th#c ti%n liên quan ñn hot ñng
QLNN v ñu tư KCHTGT thuc ngun vn NSNN và th#c ti%n
công tác qun lý ñu tư kt cu h tng giao thông (ñưng b) gi t!t
2
là “KCHTGT” b ng vn ngân sách ca tnh Qung Nam.
b. Phm vi nghiên cu
- Phm vi ni dung: ð tài ch tp trung nghiên c"u công tác
qun lý ñu tư kt cu h tng giao thông ñưng b t& ngun vn
chi ti ngân sách ca tnh Qung Nam
- Phm vi thi gian: nghiên c"u công tác QLNN v ñu tư
HTGT trên ña bàn tnh Qung Nam trong giai ñon 2010 ñn 2016
và các gii pháp ñưc ñ xut trong lun văn có ý nghĩa trong
khong thi gian 2017-2030.
4. Phương pháp nghiên c!u
Trong quá trình nghiên c"u lun văn s' dng các phương pháp
tip cn, phương pháp phân tích, thng kê, so sánh và phương pháp
ñiu tra b ng bng hi.
Lun văn s' dng ch yu ngun s liu th" cp ñưc công b
bi Cc thng kê tnh Qung Nam và các cơ quan qun lý nhà nưc
trên ña bàn tnh Qung Nam .
5. Ý nghĩa khoa h&c và th'c ti(n ca ñ tài
Công trình nghiên c"u mt cách cơ bn và có h thng, lun
văn góp phn khái quát ñưc lý lun trong QLNN v ñu tư kt cu
h tng giao thông (ñưng b) b ng vn ngân sách nhà nưc. Trên
cơ s ñánh giá ñưc th#c trng v công tác QLNN ñu tư b ng vn
ngân sách ca tnh Qung Nam; tác gi d# báo xu hưng phát trin,
nhu cu vn ñu tư và ñưa ra mt s gii pháp cơ bn ñ hoàn thin
công tác QLNN v ñu tư kt cu h tng giao thông b ng vn ngân
sách ca tnh Qung Nam.
6. B c c ca ñ tài
Ngoài phn m ñu, kt lun, danh mc tài liu tham kho; ni
dung chính ca lun văn ñưc chia làm 3 chương.
3
Chương 1: Cơ s lý lun qun lý nhà nưc v ñu tư xây d#ng
kt cu h tng b ng ngun vn ngân sách nhà nưc.
Chương 2: Th#c trng công tác qun lý nhà nưc v ñu tư kt
cu h tng giao thông b ng ngun vn ngân sách ca tnh Qung
Nam.
Chương 3: Gii pháp cơ bn ñ hoàn thin công tác qun lý
nhà nưc v ñu tư kt cu h tng giao thông b ng ngun vn ngân
sách ca tnh Qung Nam
7. T)ng quan tài li*u nghiên c!u
CHƯƠNG 1
CƠ S LÝ LUN QUN LÝ NHÀ NƯC
V ðU TƯ KT C,U H TNG BNG NGUN VN
NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
1.1. NH-NG V,N ð CHUNG QUN LÝ NHÀ NƯC V
ðU TƯ XÂY D.NG KT C,U H TNG BNG NGUN
VN NGÂN SÁCH NHÀ NƯC
1.1.1. M/t s khái ni*m
a. Khái nim Qun lý nhà nưc
QLNN là s# tác ñng có t( ch"c và b ng quyn l#c Nhà nưc
ñi vi các quá trình xã hi, các hành vi hot ñng ca công dân và
mi t( ch"c trong xã hi.
b. Khái nim ñu tư kt cu h tng
- Kt cu h tng
KCHT còn ñưc gi là cơ s h tng, là t( hp các công trình
vt cht k) thut ñưc b trí trên mt phm vi lãnh th( nht ñnh, có