HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
MAI LÂM SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2025
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
MAI LÂM SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 9 34 04 10
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS. LÊ VĂN CHIẾN
HÀ NỘI - 2025
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu
trong luận án trung thực, nguồn gốc ràng. Những kết luận khoa học của
luận án chƣa đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào.
TÁC GIẢ
Mai Lâm Sơn
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN
QUẢN NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN ................................................................................................. 8
1.1. Các nghiên cu liên quan đến hot đng khoáng sản nói chung .................... 8
1.2. Các nghiên cứu liên quan đến quản nhà ớc đối với hoạt động
khai thác khoáng sản ........................................................................................ 11
1.3. Đánh giá chung vcác công trình nghiên cứu liên quan đến quản
nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng sản ........................................... 32
Chƣơng 2. SỞ LUẬN KINH NGHIỆM VỀ QUẢN NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN ....................... 36
2.1. Lý luận chung về khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản ........... 36
2.2. Lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng sản ..... 42
2.3. Kinh nghiệm quản nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng
sản ở một số nƣớc trên thế giới và bài học cho Việt Nam ............................... 60
Chƣơng 3. THỰC TRẠNG QUẢN NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM....................................... 70
3.1. Khái quát về hoạt động khai thác khoáng sảnViệt Nam ......................... 70
3.2. Thực trạng thực hiện các chức năng quản nhà ớc đối với hoạt
động khai thác khoáng sản ở Việt Nam............................................................ 81
3.3. Đánh giá thực trạng quản nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác
khoáng sản ở Việt Nam .................................................................................. 126
Chƣơng 4. PHƢƠNG HƢỚNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN
NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
VIỆT NAM .....................................................................................................136
4.1. Bối cảnh phƣơng hƣớng hoàn thiện quản nhà nƣớc đối với hoạt
động khai thác khoáng sản ............................................................................. 136
4.2. Giải pháp hoàn thiện quản nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác
khoáng sản ở Việt Nam .................................................................................. 143
4.3. Một số kiến nghị ...................................................................................... 160
KẾT LUẬN .....................................................................................................162
DANH MỤC CÔNG TRÌNH NG BỐ CỦA C GI LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .................................................................................164
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........................................................165
PHỤ LỤC ........................................................................................................181
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DN
:
Doanh nghip
KT-XH
:
Kinh tế - xã hội
ĐC
:
Địa chất
KS
:
Khoáng sn
KTKS
:
Khai thác khoáng sn
QLNN
NNMT
:
:
Qun lý nhà nƣớc
ng nghiệp Môi trƣờng
TNMT
i nguyên và i tờng
UBND
:
Ủy ban nn n