
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
MAI LÂM SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2025

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
MAI LÂM SƠN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 9 34 04 10
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS. LÊ VĂN CHIẾN
HÀ NỘI - 2025

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu nêu
trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng. Những kết luận khoa học của
luận án chƣa đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào.
TÁC GIẢ
Mai Lâm Sơn

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
Chƣơng 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN ................................................................................................. 8
1.1. Các nghiên cứu liên quan đến hoạt động khoáng sản nói chung .................... 8
1.2. Các nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động
khai thác khoáng sản ........................................................................................ 11
1.3. Đánh giá chung về các công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý
nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng sản ........................................... 32
Chƣơng 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN ....................... 36
2.1. Lý luận chung về khoáng sản và hoạt động khai thác khoáng sản ........... 36
2.2. Lý luận về quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng sản ..... 42
2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác khoáng
sản ở một số nƣớc trên thế giới và bài học cho Việt Nam ............................... 60
Chƣơng 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở VIỆT NAM....................................... 70
3.1. Khái quát về hoạt động khai thác khoáng sản ở Việt Nam ......................... 70
3.2. Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt
động khai thác khoáng sản ở Việt Nam............................................................ 81
3.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác
khoáng sản ở Việt Nam .................................................................................. 126
Chƣơng 4. PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Ở
VIỆT NAM .....................................................................................................136
4.1. Bối cảnh và phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt
động khai thác khoáng sản ............................................................................. 136
4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác
khoáng sản ở Việt Nam .................................................................................. 143
4.3. Một số kiến nghị ...................................................................................... 160
KẾT LUẬN .....................................................................................................162
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .................................................................................164
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..........................................................165
PHỤ LỤC ........................................................................................................181

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DN
:
Doanh nghiệp
KT-XH
:
Kinh tế - xã hội
ĐC
:
Địa chất
KS
:
Khoáng sản
KTKS
:
Khai thác khoáng sản
QLNN
NNMT
:
:
Quản lý nhà nƣớc
Nông nghiệp và Môi trƣờng
TNMT
Tài nguyên và Môi trƣờng
UBND
:
Ủy ban nhân dân