ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ MỸ HẠNH
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC
TẠI CHI CỤC KIỂM LÂM TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60.34.04.10
Đà Nẵng - 2019
Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS. Lê Thế Giới
Phản biện 1: GS.TS. Võ Xuân Tiến
Phản biện 2: PGS.TS. Trần Đình Thao
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 9 tháng 3 năm 2019
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Trong các nguồn lực cần thiết để tạo ra sự phát triển kinh tế xã
hội thì nguồn nhân lực là vốn quý nhất của bất kỳ một xã hội hay
một tổ chức nào. Trong thời đại ngày nay, con người được coi là một
tài nguyên đặc biệt, là cốt lõi để tạo ra giá trị vật chất cho tổ chức,
một nguồn lực chính của sự phát triển kinh tế. Bởi vậy việc phát triển
nguồn nhân lực trở thành vấn đề quan trọng nhất chiếm vị trí trung
tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực.
Chi cục Kiểm lâm là cơ quan chuyên môn thuộc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong
lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng, quản lý lâm sản trên
địa bàn tỉnh. Đội ngũ cán bộ, công chức của Chi cục Kiểm lâm cần
đổi mới, tiếp cận các nguồn thông tin, các kỹ thuật mới để có thể đáp
ứng được nhu cầu đặt ra trong thời kỳ phát triển hội nhập của đất
nước.
Từ vai trò vô cùng quan trọng của đội ngũ cán bộ, công chức
cũng như làm thế nào để nguồn nhân lực đó đạt được hiệu quả cao
trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao, tôi chọn
đề tài “ Quản lý nhà nước về nguồn nhân lực tại Chi cục Kiểm lâm
tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu từ đó đề xuất được những giải pháp
giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hoàn thiện và phát triển nguồn
nhân lực của tổ chức.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu của nghiên cứu là tìm kiếm và đề xuất các giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nguồn nhân lực
tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum.
2
3. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng công tác quản lý nhà nước về nguồn nhân lực của
Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum?
- Cần có giải pháp nào để hoàn thiện công tác quản lý nhà
nước về nguồn nhân lực tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý công chức, người lao động
của Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum.
- Phạm vi nghiên cứu: Đánh giá nguồn nhân lực nói chung
(phẩm chất, kiến thức, kỹ năng, đạo đức...), thực trạng nguồn nhân
lực và đề xuất giải pháp..
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu hệ thống
- Phương pháp thống kê
- Phương pháp so sánh
- Luận văn sử dụng các bảng biểu để làm tăng tính trực quan
và sức thuyết phục của đề tài.
6. Bố cục luận văn
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước nguồn nhân lực
trong tổ chức công
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về nguồn nhân lực tại
Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015- 2018
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước
về nguồn nhân lực tại Chi cục Kiểm lâm tỉnh Kon Tum
7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
8. Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong nghiên
cứu
9. Sơ lƣợc tổng quan tài liệu
3
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN
NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC CÔNG
1.1. TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN
NHÂN LỰC
1.1.1. Khái niệm nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực được hiểu theo 2 nghĩa: Ngoài nghĩa rộng
được hiểu như khái niệm “Nguồn lực con người”, thường được hiểu
theo nghĩa hẹp là nguồn lao động - những người trong độ tuổi lao
động theo quy định của Bộ luật Lao động (tổng số người đang có
việc làm, số người thất nghiệp, số người dự phòng) và ngoài độ tuổi
lao động nhưng có khả năng hoặc sẽ tham gia lao động. Nguồn nhân
lực bao gồm 2 bộ phận: Số lượng nguồn nhân lực (nguồn lực lao
động) và chất lượng nguồn nhân lực (tiềm năng phát triển). Số lượng
nguồn nhân lực sẽ phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên và độ tuổi
lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào các yếu tố như
chất lượng giáo dục đào tạo, thể chất người lao động và nhu cầu sử
dụng lao động ở ngành nghề nhất định…
1.1.2. Khái niệm nguồn nhân lực trong tổ chức công
Nguồn nhân lực trong tổ chức công chính là đội ngũ cán bộ,
công chức. Khái niệm cán bộ và công chức đã được quy định và
phân biệt rõ trong Điều 4, Luật Cán bộ, công chức (2008). cán bộ,
công chức có điểm chung là công dân Việt Nam, trong biên chế và
hưởng lương từ ngân sách nhà nước (Công chức trong bộ máy lãnh
đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì được hưởng lương từ
quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định).
1.1.3. Khái niệm quản lý nhà nƣớc về nguồn nhân lực
QLNN về nguồn nhân lực là sự tác động có tổ chức, có định