Y BAN NHÂN DÂN
T NH LONG AN
--------
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
Đc l p - T do - H nh phúc
---------------
S : 28/2019/QĐ-UBNDLong An, ngày 20 tháng 6 năm 2019
QUY T ĐNH
QUY ĐNH CH C NĂNG, NHI M V , QUY N H N VÀ C C U T CH C C A VĂN Ơ
PHÒNG ĐOÀN ĐI BI U QU C H I, H I ĐNG NHÂN DÂN VÀ Y BAN NHÂN DÂN
T NH LONG AN
Y BAN NHÂN DÂN T NH LONG AN
Căn c Lu t T ch c chính quy n đa ph ng ngày 19/6/2015; ươ
Căn c Ngh quy t s 1097/2015/NQ-UBTVQH13 ngày 22/12/2015 c a y ban th ng v Qu c ế ườ
h i v vi c thành l p và quy đnh ch c năng, nhi m v , c c u t ch c c a Văn phòng Đoàn ơ
đi bi u Qu c h i t nh, thành ph tr c thu c Trung ng; ươ
Căn c Ngh quy t s 580/2018/UBTVQH14 ngày 04/10/2018 c a y ban Th ng v Qu c h i ế ườ
v vi c thí đi m h p nh t Văn phòng Đoàn đi bi u Qu c h i, Văn phòng H i đng nhân dân
và Văn phòng y ban nhân dân c p t nh;
Căn c Ngh đnh s 48/2016/NĐ-CP ngày 27/5/2016 c a Chính ph v vi c quy đnh c th v
ch c năng, nhi m v , quy n h n, c c u t ch c và biên ch c a Văn phòng H i đng nhân dân ơ ế
t nh, thành ph tr c thu c Trung ng; ươ
Căn c Thông t liên t ch ư s 01/2015/TTLT-VPCP-BNV ngày 23/10/2015 c a Văn phòng Chính
ph và B N i v h ng d n ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a Văn ướ ơ
phòng y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng; ươ
Th c hi n Đ án s 02-ĐA/TU ngày 29/12/2017 c a T nh y v “S p x p tinh g n t ch c b ế
máy, nâng cao hi u qu ho t đng c a h th ng chính tr t nh Long An theo Ngh quy t s 18- ế
NQ/TW, 19-NQ/TW c a Ban Ch p hành Trung ng Đng (khóa XII)”; ươ
Th c hi n Ngh quy t s 73/NQ-HĐND ngày 07/12/2018 c a H i đng nhân dân t nh v vi c thí ế
đi m h p nh t Văn phòng Đoàn đi bi u Qu c h i t nh Long An, Văn phòng H i đng nhân dân
t nh Long An, Văn phòng y ban nhân dân t nh Long An thành Văn phòng Đoàn đi bi u Qu c
h i, H i đng nhân dân và y ban nhân dân t nh Long An;
Theo đ ngh c a Chánh Văn phòng Đoàn đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y ban
nhân dân t nh, và đ xu t t i văn b n s 432/SNV-TCBCCCVC ngày 24/5/2019 c a Giám đc S
N i v .
QUY T ĐNH:
Đi u 1. V trí, ch c năng
1. Văn phòng Đoàn đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y ban nhân dân t nh (sau đây g i
t t là Văn phòng) là c quan hành chính nhà n c t ng đng c p s , thu c y ban nhân dân ơ ướ ươ ươ
t nh, có ch c năng tham m u t ng h p, ph c v ho t đng c a Đoàn đi bi u Qu c h i, H i ư
đng nhân dân và y ban nhân dân t nh.
2. Văn phòng có t cách pháp nhân, con d u và tài kho n riêng.ư
Đi u 2. Nhi m v , quy n h n
Văn phòng th c hi n đy đ nhi m v , quy n h n c a Văn phòng Đoàn đi bi u qu c h i t nh,
Văn phòng H i đng nhân dân t nh và Văn phòng y ban nhân dân t nh tr c khi h p nh t theo ướ
quy đnh pháp lu t, c th nh sau: ư
1. T ch c tham m u, ph c v ư ho t đng c a Đoàn đi bi u Qu c h i , lãnh đo Đoàn đi bi u
Qu c h i và đi bi u Qu c h i t nh:
a) Tham m u, t ch c ph c v Đoàn đi bi u Qu c h i th o lu n v d án lu t, pháp l nh và ư
các d án khác, d ki n ch ng trình k h p Qu c h i theo yêu c u c a y ban Th ng v ế ươ ườ
Qu c h i; ph i h p v i các c quan, t ch c h u quan giúp đi bi u Qu c h i th c hi n quy n ơ
trình d án lu t, pháp l nh và ki n ngh v lu t, pháp l nh. ế
b) Tham m u, t ch c ph c v ho t đng giám sát, kh o sát c a đi bi u Qu c h i, Đoàn đi ư
bi u Qu c h i; th c hi n ch đo c a Đoàn đi bi u Qu c h i trong ph i h p v i các c quan, ơ
t ch c h u quan ph c v ho t đng giám sát, kh o sát c a Qu c h i, y ban Th ng v Qu c ườ
h i, H i đng Dân t c, y ban c a Qu c h i, c quan thu c y ban Th ng v Qu c h i t i ơ ườ
đa ph ng. ươ
c) Tham m u, t ch c ph c v đi bi u Qu c h i trong vi c ti p xúc c tri; giúp Đoàn đi bi u ư ế
Qu c h i t ng h p ý ki n, ki n ngh c a c tri chuy n đn các c quan, t ch c, cá nhân có ế ế ế ơ
th m quy n xem xét, gi i quy t theo quy đnh pháp lu t. ế
d) Tham m u, t ch c ph c v đi bi u Qu c h i trong vi c ti p công dân và x lý khi u n i, ư ế ế
t cáo, ki n ngh c a công dân g i đn đi bi u Qu c h i, Đoàn đi bi u Qu c h i; theo dõi, ế ế
đôn đc vi c gi i quy t khi u n i, t cáo, ki n ngh c a công dân do đi bi u Qu c h i, Đoàn ế ế ế
đi bi u Qu c h i chuy n đn c quan, t ch c, cá nhân có th m quy n gi i quy t. ế ơ ế
đ) Ph i h p ph c v ho t đng c a đi bi u Qu c h i, Đoàn đi bi u Qu c h i t i k h p
Qu c h i; giúp đi bi u Qu c h i tham gia ho t đng c a H i đng dân t c, y ban c a Qu c
h i mà đi bi u là thành viên và các ho t đng khác c a các c quan c a Qu c h i, y ban ơ
Th ng v Qu c h i.ườ
e) Giúp Đoàn đi bi u Qu c h i xây d ng ch ng trình, k ho ch ho t đng hàng tháng, hàng ươ ế
quý, 6 tháng và c năm; báo cáo y ban Th ng v Qu c h i v tình hình ho t đng c a đi ườ
bi u Qu c h i, Đoàn đi bi u Qu c h i 06 tháng, c năm ho c theo yêu c u c a y ban
Th ng v Qu c h i.ườ
g) Xây d ng, khai thác h th ng thông tin, d li u ph c v ho t đng c a đi bi u Qu c h i,
Đoàn đi bi u Qu c h i.
2. T ch c tham m u, ph c v ho t đng c a H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân ư ườ
dân, các Ban H i đng nhân dân t nh , các T đi bi u H i đng nhân dân và đi bi u H i đng
nhân dân t nh:
a) Giúp H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân dân và các Ban c a H i đng nhân dân ườ
t nh xây d ng ch ng trình làm vi c, k ho ch ho t đng hàng tháng, hàng quý, 06 tháng và c ươ ế
năm; t ch c ph c v vi c th c hi n ch ng trình, k ho ch đã đc phê duy t. ươ ế ượ
b) Ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân, Ch t ch, Phó Ch t ch H i đng nhân dân đi u ườ
hành công vi c chung c a H i đng nhân dân t nh; đi u hòa, ph i h p ho t đng các Ban c a
H i đng nhân dân t nh; b o đm vi c th c hi n quy ch ho t đng c a H i đng nhân dân, ế
Th ng tr c H i đng nhân dân, Ban c a H i đng nhân dân t nh, n i quy k h p H i đng ườ
nhân dân; giúp Th ng tr c H i đng nhân dân gi m i liên h v i T đi bi u và đi bi u H iườ
đng nhân dân t nh; ph c v H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân dân, Ban c a H i ườ
đng nhân dân t nh trong ho t đng đi ngo i.
c) Giúp Th ng tr c H i đng nhân dân t nh xây d ng ch ng trình, t ch c ph c v k h p ườ ươ
H i đng nhân dân, phiên h p c a Th ng tr c H i đng nhân dân và Ban c a H i đng nhân ườ
dân t nh; ph i h p v i các c quan, t ch c h u quan chu n b tài li u ph c v k h p H i đng ơ
nhân dân, phiên h p c a Th ng tr c H i đng nhân dân, cu c h p c a các Ban thu c H i đng ườ
nhân dân t nh; t ng h p ch t v n c a đi bi u H i đng nhân dân.
d) Tham m u, ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân, Ban c a H i đng nhân dân t nh xây ư ườ
d ng báo cáo công tác; tham m u, ph c v các Ban c a H i đng nhân dân th m tra d th o ư
ngh quy t, báo cáo, đ án; giúp Th ng tr c H i đng nhân dân hoàn thi n các d th o ngh ế ườ
quy t c a H i đng nhân dân t nh.ế
đ) Tham m u, ph c v H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân dân, các Ban c a H i ư ườ
đng nhân dân, T đi bi u H i đng nhân dân và đi bi u H i đng nhân dân t nh trong ho t
đng giám sát; kh o sát, theo dõi, t ng h p, đôn đc c quan, t ch c, cá nhân th c hi n ngh ơ
quy t v giám sát.ế
e) Ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân và đi bi u H i đng nhân dân t nh ti p công dân; ườ ế
ti p nh n, tham m u x lý ki n ngh , đn th khi u n i, t cáo c a c quan, t ch c, công dân ế ư ế ơ ư ế ơ
g i đn H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân dân t nh; theo dõi, đôn đc vi c gi i ế ườ
quy t khi u n i, t cáo và ki n ngh c a c quan, t ch c, công dân.ế ế ế ơ
g) Ph i h p v i c quan, t ch c h u quan ph c v đi bi u H i đng nhân dân t nh ti p xúc c ơ ế
tri; giúp Th ng tr c H i đng nhân dân t nh t ng h p ý ki n, nguy n v ng c a nhân dân và g iườ ế
c quan, t ch c có trách nhi m xem xét gi i quy t.ơ ế
h) Ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân t nh t ch c l y ý ki n đóng góp vào d án Lu t, ườ ế
d án Pháp l nh và d th o văn b n quy ph m pháp lu t khác theo yêu c u c a y ban Th ng ườ
v Qu c h i, Chính ph và các B , ngành.
i) Ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân t nh th c hi n vi c: B u c đi bi u H i đng nhân ườ
dân các c p; phê chu n k t qu b u, mi n nhi m, bãi nhi m Ch t ch, Phó Ch t ch H i đng ế
nhân dân c p huy n.
k) Tham m u, ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân t nh gi i quy t các v n đ gi a hai k ư ườ ế
h p; giúp các Ban c a H i đng nhân dân t nh th m tra các văn b n do y ban nhân dân trình
gi a hai k h p c a H i đng nhân dân theo s phân công c a Th ng tr c H i đng nhân dân ườ
t nh.
l) Tham m u, ph c v Th ng tr c H i đng nhân dân, Ban c a H i đng nhân dân t nh t ư ườ
ch c các cu c h p giao ban, trao đi kinh nghi m, b i d ng k năng ho t đng cho đi bi u ưỡ
H i đng nhân dân các c p.
m) Tham m u, ph c v H i đng nhân dân, Th ng tr c H i đng nhân dân, các Ban c a H i ư ườ
đng nhân dân t nh gi m i liên h công tác v i Chính ph , Th t ng Chính ph , các c quan, ướ ơ
t ch c Trung ng đóng trên đa bàn t nh, Th ng tr c T nh y, y ban nhân dân, Ban Th ng ươ ườ ườ
tr c y ban M t tr n T qu c Vi t Nam, Tòa án nhân dân, Vi n Ki m sát nhân dân và các c ơ
quan, t ch c, đoàn th đa ph ng. ươ
n) Đc ký văn b n thông báo ý ki n, k t lu n c a Th ng tr c H i đng nhân dân t nh; đc ượ ế ế ườ ượ
quy n đ ngh ho c yêu c u các đn v cùng c p, c p d i ph i h p th c hi n nhi m v ; đc ơ ướ ượ
quy n yêu c u các t ch c, cá nhân cung c p thông tin, tài li u cho H i đng nhân dân, Th ng ườ
tr c H i đng nhân dân, các Ban c a H i đng nhân dân, T đi bi u H i đng nhân dân và đi
bi u H i đng nhân dân t nh ho t đng theo quy đnh.
3. T ch c tham m u, ph c v ho t đng c a y ban nhân dân t nh, Ch t ch ư , các Phó Ch t ch
y ban nhân dân t nh:
a) Trình y ban nhân dân t nh ban hành:
- Quy ch làm vi c c a y ban nhân dân t nh;ế
- Văn b n quy đnh c th ch c năng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a Văn phòng ơ
Đoàn đi bi u Qu c h i, H i đng nhân dân và y ban nhân dân t nh.
- Văn b n h ng d n c th ch c năng, nhi m v , quy n h n c a Văn phòng H i đng nhân ướ
dân và y ban nhân dân huy n, th xã, thành ph (sau đây g i chung là c p huy n);
b) Trình Ch t ch y ban nhân dân t nh ban hành:
- Quy t đnh thành l p, sáp nh p, chia tách, gi i th các đn v thu c Văn phòngế ơ .
- Các văn b n khác theo s phân công c a Ch t ch y ban nhân dân t nh.
c) Tham m u, xây d ng và t ch c th c hi n ch ng trình, k ho ch công tác c a y ban nhân ư ươ ế
dân t nh:
- T ng h p đ ngh c a các S , c quan ngang S , c quan thu c y ban nhân dân t nh (sau đây ơ ơ
g i chung là s ), y ban nhân dân c p huy n, c quan, t ch c liên quan ơ .
- Ki n ngh v i Ch t ch y ban nhân dân t nh đa vào ch ng trình, k ho ch công tác nh ng ế ư ươ ế
v n đ c n t p trung ch đo, đi u hành ho c giao c quan liên quan nghiên c u, xây d ng đ ơ
án, d án, d th o văn b n .
- Xây d ng, trình y ban nhân dân, Ch t ch y ban nhân dân t nh ban hành ho c phê duy t
ch ng trình, k ho ch công tácươ ế .
- Theo dõi, đôn đc các s , y ban nhân dân c p huy n, các c quan, t ch c liên quan th c hi n ơ
ch ng trình, k ho ch công tác, đm b o đúng ti n đ, ch t l ngươ ế ế ượ .
- Báo cáo đnh k ho c đt xu t k t qu th c hi n; ki n ngh gi i pháp nh m th c hi n có hi u ế ế
qu ch ng trình, k ho ch công tác ươ ế .
- K p th i báo cáo, đi u ch nh ch ng trình, k ho ch công tác, đáp ng yêu c u qu n lý, ch ươ ế
đo, đi u hành c a y ban nhân dân, Ch t ch y ban nhân dân t nh.
d) Ph c v ho t đng c a y ban nhân dân t nh:
- Ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan chu n b ch ng trình, n i dung, ph c v các cu c ơ ươ
h p c a y ban nhân dân t nh;
- Th c hi n ch đ t ng h p, báo cáo ế .
- Theo dõi, đôn đc, đánh giá k t qu th c hi n Quy ch làm vi c c a y ban nhân dân t nh. ế ế
- T ch c công tác ti p công dân; ti p nh n x lý đn th khi u n i, t cáo, ki n ngh ph n ánh ế ế ơ ư ế ế
liên quan đn trách nhi m c a y ban nhân dân, Ch t ch y ban nhân dân t nh, nh ng v n đ ế
c n báo cáo Ch t ch y ban nhân dân t nh cho ý ki n ch đo theo quy đnh pháp lu t. ế
đ) Tham m u, giúp Ch t ch y ban nhân dân t nh th c hi n các nhi m v , quy n h n sau:ư
- Tri u t p, ch trì các cu c h p .
- Theo dõi, đôn đc, ch đo, ki m tra công tác đi v i các s ; H i đng nhân dân và y ban
nhân dân c p huy n .
- Th c hi n nhi m v tr c H i đng nhân dân t nh; ti p xúc, báo cáo, tr l i ki n ngh c a c ướ ế ế
tri.
- Ch đo, áp d ng bi n pháp c n thi t gi i quy t công vi c trong tr ng h p đt xu t, kh n ế ế ườ
c p.
- C i ti n l l i làm vi c; duy trì k lu t, k c ng c a b máy hành chính nhà n c đa ế ươ ướ
ph ng.ươ
e) Ti p nh n, x lý, trình y ban nhân dân, Ch t ch y ban nhân dân t nh gi i quy t nh ng văn ế ế
b n, h s do các c quan, t ch c, cá nhân g i, trình ơ ơ .
g) Th c hi n nhi m v qu n lý nhà n c v công tác ki m soát th t c hành chính, t ch c ướ
tri n khai th c hi n c ch m t c a, m t c a liên thông trong gi i quy t th t c hành chính ơ ế ế
thu c th m quy n gi i quy t c a c p t nh, c p huy n và c p xã. ế
4. M t s nhi m v khác:
a) Phát hành, qu n lý, theo dõi, đôn đc, ki m tra tình hình, k t qu th c hi n văn b n c a Đoàn ế
ĐBQH, lãnh đo Đoàn ĐBQH, HĐND t nh, Th ng tr c HĐND t nh, các Ban HĐND t nh, ườ
UBND t nh, Ch t ch UBND t nh:
- Qu n lý, s d ng con d u, phát hành văn b n c a Đoàn ĐBQH, lãnh đo Đoàn ĐBQH, HĐND
t nh, Th ng tr c HĐND t nh, các Ban HĐND t nh, UBND t nh, Ch t ch UBND t nh. ườ
- Theo dõi, đôn đc, ki m tra tình hình, k t qu th c hi n văn b n c a Đoàn ĐBQH, lãnh đo ế
Đoàn ĐBQH, HĐND t nh, Th ng tr c HĐND t nh, các Ban c a HĐND t nh, UBND t nh, Ch ườ
t ch UBND t nh; đnh k rà soát, báo cáo đ đm b o s đng b , th ng nh t trong ch đo, đi u
hành.
- Rà soát nh m phát hi n v ng m c, phát sinh v th m quy n, h s , trình t , th t c và ướ ơ
nghi p v hành chính văn phòng trong quá trình ch đo, đi u hành c a UBND t nh, Ch t ch
UBND t nh; k p th i báo cáo UBND t nh s a đi, b sung; hàng năm, t ng h p, báo cáo Văn
phòng Chính ph .
- L u tr văn b n, h s , tài li u c a Đoàn ĐBQH, lãnh đo Đoàn ĐBQH, HĐND t nh, Th ng ư ơ ườ
tr c HĐND t nh, các Ban HĐND t nh, UBND t nh, Ch t ch UBND t nh.
b) Th c hi n ch đ thông tin: ế
- T ch c qu n lý, c p nh t thông tin ph c v s ch đo, đi u hành c a Đoàn ĐBQH, lãnh đo
Đoàn ĐBQH, HĐND t nh, Th ng tr c HĐND t nh, các Ban c a HĐND t nh, UBND t nh, Ch ườ
t ch UBND t nh.
- Th c hi n ch đ thông tin báo cáo v ho t đng c a C ng Thông tin đi n t và k t n i h ế ế
th ng thông tin hành chính đi n t ch đo, đi u hành c a UBND t nh, Ch t ch UBND t nh.
- Xu t b n, phát hành Công báo t nh, b n tin Đi bi u nhân dân.
- Thi t l p, qu n lý và duy trì ho t đng m ng tin h c c a Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh.ế
- Xây d ng và tri n khai ng d ng công ngh thông tin ph c v ho t đng c a HĐND t nh;
đng th i đm b o công tác thông tin, tuyên truy n v ho t đng c a Đoàn ĐBQH, ĐBQH,
HĐND, đi bi u HĐND t nh và Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND t nh.
c) Th c hi n nhi m v v xây d ng chính quy n đi n t .
d) Ph c v Đoàn ĐBQH, lãnh đo Đoàn ĐBQH, đi bi u Qu c h i, HĐND t nh, Th ng tr c ườ
HĐND t nh, các Ban HĐND t nh.
đ) Ph c v lãnh đo Đoàn ĐBQH, Th ng tr c HĐND t nh, UBND t nh l p d toán kinh phí ườ
ho t đng hàng năm, t ch c th c hi n, qu n lý kinh phí ho t đng c a Đoàn ĐBQH, HĐND và
UBND t nh.
e) B o đm đi u ki n ho t đng c a Đoàn ĐBQH, lãnh đo Đoàn ĐBQH, ĐBQH, HĐND,
Th ng tr c HĐND, UBND t nh, các Ban HĐND t nh, T đi bi u HĐND và đi bi u HĐND ườ