Tài liệu bồi dưỡng công chức văn hóa – xã hội xã khu vực đồng bằng và ven biển - Quyển 2

BQ VAN HOA, THE THAO vA tiu LleH TRUONG BOI DUONG CAN BO QUAN LY VAN HOA, THE THAG vA DU LICH

•

.

TAl LIEU BOI DUONG CONG CHUC VAN HOA - xA HOI. xA (Khu VlJC D6ng b~ng)

QUYEN II: KY NANG TAc NGHIE:P

HA NQi, nam 2012

MVCLVC

A

,

TT

TRANG

TENBAI

Quy trlnh xay d\IIlg k€ ho~ch quan Iy, t6 chuc cac ho~t dQng

Bai 1

1

van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lich tren dia ban xa.

21

Bai2

Ky nang giao ti€p va ph6i hqp cua cong chuc van hoa - xa

hQi xa v&i cac co quan, t6 chuc va ea nhan tren dia ban xa.

too"

45

Bai3

Ky nang xay d\IIlg n€p s6ng van hoa, gia dlnh van hoa, lang,

II!

"-;' .,..

~

thon, ftp, ban van hoa tren dia ban xa khu vgc D6ng bang.

Bai4

81

Ky nang quan Iy, huOng dftn vi~c cu6i, vi~c tang va I~ hQi tren dia ban xa khu vgc D6ng b~ng.

117

Bai5

Ky nang quan Iy va huOng dftn t6 chuc cac ho~t dQng trong eae thi€t ch~ van hoa tren dia ban xa khu vgc D6ng b~ng.

Bai6

139

Ky nang quan Iy va huOng dftn t6 chuc cac ho~t dQng thong

tin, tuyen truy€n, c6 dQng, trang trf khanh ti€t tren dia ban xa

vung D6ng b~ng.

Bai 7

171

Ky nang quan Iy, huOng dftn t6 chuc phong trao van hoa van ngh~ thu~t qufin chung tren dia ban xa khu vgc D6ng b~ng.

Bai8

199

Ky nang quailly, huOng dftn t6 chuc phong trao th€ d\lc th€

thao qufin chung tren dia ban xa.

Bai9

223

Ky nang quan Iy, huOng dftn khai thac gia tri cac di san van

-~:

hoa pJ!\lC V\l ho~t dQng du lich tren dia ban xa.

[

.) ­ .........

~

239

Bm. 10 Ky nang quiln Iy, huOng dftn va t6 chuc cong tac gia dlnh tren

dia ban xa.

Bai 11

259

Ky nang xay d\IIlg kich ban Chuang tlnh hQi nghi, kich ban Chuang trlnh eae sg ki~n van hoa, gia dlnh, th€ thao va du

lich tren dia ban xa.

Bai 12

297

Ky nang quan Iy huOng dftn cac djch Vl) van hoa, gia dlnh, thao va du Ijch tren dia ban xa khu vgc D6ng b~ng.

th€

­

326

Bili 13 Ky nang ki€rn tra phat hi~n cac hanh vi vi ph~rn hanh chfnh v€ ho~t dQng van hoa, th€ thao, du lich va phong ch6ng b~o

l\Ic gia dlnh tren dia ban xa.

349

Bili 14 Ky nang th6ng ke, phan tfch, t6ng hQlJ s6 li~u, vi€t bao cao v€ ho~t dQng van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lich tren dia

ban xa.

368

Bili 15 Ky nang (mg d\lng cong ngh~ thong tin d6i v&i cong chilc

-'

van hoa - xa hQi xa.

402

Bili 16 Ky nang so~ thao van ban d6i v61 cong chuc van hoa - xa hQi xa.

) .. ­

\. ,~

---

KY NANG QUAN LY, HUONG DAN KHAI THAc GIA TRJ

cAc DI SAN VAN HOA PlIVC VV HO~ T BQNG DU LICH

TREN BIA BAN XA

PGS,TS"TRUdNG Quac BINH

Th.s. NGUYEN THANH THUY

Thai IUQ1lg: 8 ti€t(*)

A. Ml)C BicH, "¥Eu cAu

1. M\lc dich:

- Cung cAp cho h<)c vien nhUng ki€n thuc ca ban v€ di san van h6a n6i chung va

tren dia ban xa.

- Nang cao ki€n thuc quan ly va ky nang nghi~p V\l chuyen mon cua cong chuc

van h6a-xa h<)i xa trong- vi~c khai thac gia tri di san van h6a ph\lc V\l ho~t d<)ng du lich

tren dia ban xa.

thuc ca ban va bi€t v~ d\lng trong

2. Yeo du: HQc vien nfun dugc nhfing ki€n

ho~t d<)ng th\lc ti€n adia phuang.

B.NQIDUNG

1. GiOi thi~u chung v~ Di san van boa va ho,t dQng du lich

1.1. Nhimg khai ni?m Cd ban v~ di san van hoa, tang quan v~ kho tang di san

van hoa Vi?t Nam

Di san van hoil: bao g6m di san van hoa phi v~t th€ va di san van hoa v~t th€,

la san phfun tinh thAn, v~t chAt c6 gia tri lich sir, van hoa, khoa hQc dugc lUll truy€n til th€ h~ nay qua th€ h~ khac a nuac CQng hoa xa h<)i chu nghla Vi~t Nam. ( Di€u 1. Lutjt Di san Van h6a)

Di san van hoil phi vtjt th~: la san phAm tinh th~n co gia tri lich sir, van hoa,

khoa hQc duQ'c lUll gifr b~ng trf nha, chfr vi€t, va duQ'c lUll truy€n b~ng truy€n mi~ng,

truy€n ngh€,

trinh di€n va cac hlnh thuc lUll gifr, lUll truy€n khac, bao g6m ti€ng noi,

(*) - Ly thuy€t; 4 ti€t; Thao lu~n: 4 ti€t

chfr vi€t, tac phAm van hQc, ngh~ thu~t, khoa hQc, ngfr van truy€n mi~ng, di€n xuOng

dan gian, 16i s6ng, n€p s6ng, l€ hQi, bi quy€t v€ ngh€ thu cong !ruy€n th6ng, tri thirc v€

y, dugc hQc c6 truy€n, v€ van hoa Am thlJC,v€ trang ph\lc truy€n th6ng dan tQc va

Di san van hOG vtJt thi: la san phfun v~t ch~t co gia tIi lich sir, van hoa va khoa hQc

nhtlng tri thirc dan gian khac.

Di t(ch Ijch sir - van hod: 13. cong trlnh xay d\lIlg, dia di~m va cac di v~t, c6 v~t, bao

v~t qu6c gia thuQc cong trlnh, dia di€m do co gia tti lieh sir, van hoa, khoa hQc.

Danh lam thAng canh: la canh quan thien nhien ho~e dia di€m co S\l k€t hgp gifra

bao g6m di tich lich sir- van hoa, danh lam thAng canh, di v~t, c6 v~t, bao v~t qu6c gia.

canh quan thi€n nhien vOi cong trlnh ki€n trUc co gia tti lich sir, thfun my, khoa hQc.

Khai quat v€ nQi dung, gia tri cua kho tang di san van hoa cua cQng d6ng cae dan

tQc Vi~t Nam:

- Cac di san van hoa phi v~t th€

- Cac di tich lich Slr- van hoa va danh lam thAng canh

1.2.Nhimg khtii nifm Cd ban v~ ho~t dpng du Ijch

a) Du Ijch

- H~ th6ng cac bao tang (y Vi~t Nam

Du lich la cac ho~t dQng co lien quan d€n chuy€n di cua con nguai ngoai nO'i cu

tm thuOng xuyen cua mlnh nh~m dap (mg nhu cAu tham quan, tIm hi€u, giai tri, nghi

Ho~t dQng du lich gop phAn phat tri€n kinh t~ eua d~t nuac, t~o vi~c lam va tang

dUOng trong mQt khoang thai gian nh~t dinh.

thu nh~p chonguai lao dQng (huOng dfut vien, cac dich V\l lien quan rmu san xu~t va

tieu th\l d6 an u6ng, san phfun lUll ni~m, trlnh di~n ngh€ thu cong, v~ chuy€n khaeh

b)Tai nguyen du Ijch

du lich... ).

Tai nguyen du lich la canh quan thien nhien, y€u t6 tlJ nhien, di tich lich sir ­

van hoa, cong trlnh lao dQng sang t~o cua con nguai va cac gia tri nhan van khac co

t6 cO' ban d€ hlnh thanh cac th€ dugc sir d\lng nh~m dap (mg nhu cAu du lich, la y€u

224

khu du lich, di€m du lich, tuy€n du lich, do thi du lich.

c) Du Itch van hoa

Ben c~nh nhUng Io~i hinh du Iich nhu du Iich sinh thai, du Iich kham chua b~nh,

du Iich m~o hiem, du Iich giao d\lc...du Iich van h6a duQ'c xem Ia Io~i san phftm d~c

thll cua cac nuac dang phat trien, trong d6 c6 Vi~t Nam, thu hut nhieu khach du Iich

qu6c t€.

Van h6a khong chi Ia d<)ng I\lc cua S\l phat trien rna con dugc gQi Ia diem t\la, Ia

nen tang cho S\l phat trien du Iich. Van h6a du Iich dang tra thanh xu th€ chu d~o trong

..

chi€n Iugc trong chi€n Iugc phat trien cua nganh du Iich th€ giai. Trong nghi quy€t d~i

hQi Dang I§n thu VIII d6 neu ra : "Phat tri~n du Iich tuong x(mg v61 tiern nang du Iich to

100 eua dAt'nuae theo huOOg du lieh van h6a sinh thai, moi truOng xay d\lIlg cae ehuOllg

trinh va cac diem hftp dfut du Iich ve van h6a, di tich Itch sir va danh lam th~g canh.

Du Itch van h6a chu y~u d\la vao nhUng san phftm van h6a, nhUng I€ h<)i truyen

th6ng dan t<)c, ke ca nhUng phong t\lC tin nguOng... de t~o suc hut d6i v6i khach du Itch

ban dia va til khAp noi tren th€ giai. D6i v61 khach du Iich c6 So' thich nghien clm, khfun

pha van h6a va phong tl)c t~p quan ban dia, thl du Ijch van h6a Ia co h<)i de th6a man

nhu cftu tim hieu cua hQ. Hftu h€t cac ho~t d<)ng du Iich van h6a gAn lien vai dia ban cftp

xii - nm t6n lUll giu nhieu gia tri van h6a truyen th6ng nhu di tich Iich sir, t~p quan, Iu~t

thu hut khach du Iich tham gia du Iich van h6a nrc Ia t~o ra dong

Wc, I€ h<)i ... B6'i th€,

chay mai va cai thi~n cu<)c s6ng cua nguOi dan dia phuong.

2. Cac van ban v~ quan Iy, hU'Ong dIn khai thac gia tri cac di san van hoa

phl}c VI} hotlt dQng du lich

2.1. Cae van ban phap luQ-t vJ Di san van hoa

NhuDg nQi dung co ban cua Lu~t Di san van hoa, Lu~t b6 sung m<)t s6 di~u cua

...

Lu~t Di san van h6a va Nghi dinh huOOg dfut thi hanh Lu~t c6 lien quan d€n cac ho~t

d<)ng du Iich, mQt trong nhUng hinh thuc co ban nhftt cua cong tac phat huy gia tri cac

di san van h6a:

Nhin chung, so vai tat ca cae van ban l~t phap ban hanh truac day if Vi~t

Nam, nlji dung cua Lu~t Di san van hoa, Lu~t b6 sung rn<)t s6 di~u cua Lu~t Di san van hoa va Nghi dinh hu6ng dftn thi hanh Lu~t da co nhiing thay d6i ca ban tren co So'

nhUng nhu cdu xii hQi va th\lc tien ho~t dQng cua S\l nghi~p bao v~ va phat huy cac di san van hoa anuac ta, d6 la:

a) ve d6i tllqng va ph~m vi dieu chinh cua lu~t

- Dua Di san van hoa phi vqt thi- bf) phqn him cO' cua kho tang di san van hoa

thanh d6i tUf/Ylg diJu chinh cua Luqt Di san van hoa.

- Dua di san thien nhien- bf) phqn him cO' cua kho tang di san nhfin loc;zi thanh

d6i tUf/Ylg di~u chinh cua Luqt Di san van hoa:

b) ve quyen sa hfru d6i vai di san van hoa, Luqt Di san van hoa dii xac dinh ve

sa hfru d6i v6'i di san van hoa & Vi~t Nam C\l th~ nhu sau:

"NhiJ nuac th6ng nhdt quan ly di san van hoa thuf)c sa him NhiJ nuac; c6ng

nhqn va bao V? cac hinh thuc sa him tqp thi, sa him chung cua cf)ng d6ng, sa him tu nhan va cdc hinh thuc sa him khac vJ di san van hoa theo quy dtnh -cua phap luqt.

c) Xac dinh nhUng ch€

tai nh~m ngan ch~n tlnh tr~g xam h~i di tich, nhfmg hanh vi dao bai trai phep cac di tich khao cd dO, dU(1c xip hc;zng di tim kiim va chiim doc;zt trai phep cd vqt, ngan ch¢n nhfmg hanh vi Zdn chiim ddt dai thuf)c di tich dO, va

dang diin ra a muc bao df)ng hi?n nay.

d) Ben c~h nhUng quy dinh C\l th~ nh~m de cao trach nhi~m cua nha nuac,

quyen va nghla V\l cua cong dan duQ'c xac dinh thea hu6ng ton trQng sa huu tu nhan,

t~o dieu ki~n thu~n Iqi cho mQi cong dan tham gia van S\l nghi~p bao v~, phat huy gia

tri cac di san van hoa.

ho~t dQng bAo v~ va phat huy gia tri cac di san van hoa; trong d6, quy dinh th6ng nhfrt

vi~c sir d\lng cac ngu6n thu va trach nhi~m cua nha nrr<1C trong vi~c cung cfrp ngan

sach cho cac ho~t d<)ng nay.

g) Xac dinh C\l th€

trach nhi~m quan Iy nha nu&c ve di san van hoa n6i chung,

trong d6 c6 nhfmg nQi dung:

T6 chuc, chi d~o cac ho~t dQng bao v~ va phat huy gia tri di san van hoa; tuyen

truyen, ph6 bi€n, giao d\lc phap lu~t ve di san van hoa;

e) Lu~t Di san van hoa c6 mQt m\lC de c~p C\l th~ ve v§n ngu6n l\lc cho cac

----,

Huy dQng, quan ly, sir d\lng cac ngu6n l\lc d~ bao v~ va phat huy gia trj di san

...

van hoa ( Di€u 54).

2.2. Lu~t Du Ljch

Lu~t Du ljch duqc Nghj quy€t cua Qu6c HQi nuO'c CQng hoa xa hQi chu nghla

Vi~t Nam, s6 44/2005/QHll ngay 14 thang 6 nam 2005 thong qua g6m 11 chuang, 88

di€u: Chuang I Nhfl:ng quy ajnh chung; Chuang II Tili nguyen du itch; Chuang III

Quy hot;lch phtit tridn du Itch; Chuang IV· Khu du Itch, aidm du Ijch, tuyin du 11ch va

aD tht du Itch; Chuang V· Khach du Itch; Chuang VI: Kinh doanh du Ijch; Chuang

VII: HuOng ddn du Ijch; Chuang VIII: Xuc tiin du Itch; Chuang IX' Hl![J tde qut5c ti

v~ du" Itch; ·Chuang X :Thanh tra du Ijch, giai quyit yeu cdu, kiin nghj cua khtich du

itch; Chuang XI: DiJu khoan thi hanh.

Nhln chung, Lu~t Du ljch d€ c~p kha toan di~n v€ cac ho~t dQng du ljch, th~m

chi kha chi ti€t v€ cac ho~t dQng nghi~p V\l

MQt s6 di~m cO' ban cfin lUll y khi nghien ctru v~n d\lng vao cong tac quan ly, t6

chtrc cac ho~t dQng khai thac, phat huy gia trj cac di san van hoa ph\lc V\l du ljch (] dja

ban cfrp xa:

a) Dtnh ngh'ia vJ du Itch

Du ljch la cac ho~t dQng co lien quan d€n chuy€n di cua con ngum ngoai nm cu trU

thuOng xuyen cua mlnh nhk dap trng nhu cfiu tham quan, tim hi~u, giai tri, nghi dUOng

trong mQt khoang thm gian nhfrt djnh. (Theo khoan 1, Di€u 4, Lu~t Du ljch)

b) Tai nguyen du itch

Tai ,nguyen du lich la camr quan thien nhien, y~u t6 t1J nhien, di tich ljch sir ­

van hoa, cong trlnh lao dQng sang t~o cua con ngum va cac gia trj nhan van khac co

" ;

th~ duqc sir d\lng nhk dap trng nhu cfiu du lich, la y€u

t6 cO' ban d~ hir.ili thanh cac

khu du ljch, di~m du ljch, tuy€n du ljch, do thi du ljch.

c) San phdm du Itch

San phftm du ljch la t~p hqp cac djch V\l cfut thi€t d~ thoa man nhu cfiu cua

khach du ljch trong chuy€n di du ljch.

d) Dtch v¥ du Itch

Dich V\l du lich la vi~c cung cAp cac dich V\l v€

IiI hanh,· v~n chuy€n,

lUll tm, an

u6ng, vui chai giai tri, thong tin, huOng ddn va nhUng dich V\l khac nh~m dap (mg nhu

cdu cua khach du lich.

e) Kinh doanh dtch v¥ du Itch : Kinh doanh dich V\l du lich trong khu du lich,

di€m du lich, do thi du lich bao g6m kinh doanh IiI hanh, lUll tm du lich, v~n chuy€n

khach du lich, an u6ng, mua sfun, th~ thao, giai tri, thong tin va cac dich V\l khac ph\lc

V\l khach du lich.

,.f) Dijc trung cua Du Itch van h6a

. Du Ijch van hoa chu y€u d\la vao nhUng san phdm van hoa, nhUng Ie hQi

truy€n th6ng dan tQc, k€ ca nhUng phong t\lC tin nguoog... d€ t~o suc hut d6i vOi khach

du lich ban dia va til kh~p nai tren th~ gi6i.

g) Sf! tham gia cua cQng t16ng dan cu

D€ co th€ phat tri€n du lich b€n vUng thl vi~c tham gia eua nguai dan cu dia

phuong la h€t suc quan trQng nh~m t~o nen net d~c trung, S\l khac bi~t va s6ng dQng

cho nhUng san phdm, chuang trlnh du lich.

3. Ky nang lAng ghep cac nQi dung v~ bao v~ va phat huy gia trj di san van

hoa va phat trien du Ijch tren dja ban CO' sO'

3.1. IiJng ghep nhfmg nQi dung chi tiit vJ di san van h6a (c6 vg,t, di tich, danh lam

tMng canh, Ii hQi) vai tiJi nguyen du Itch tlj: nhien va tai nguyen nhan van

3.1.1 Cdc khdi ni?m:

Di v~t: La hi~n v~t duqc lUll truy~n l~i co gia tri lich sir, van hoa, khoa hQc.

C6 v~t: La hi~n v~t duqc lUll truy~n l~i, co gia tri tieu bi€u v€

lich sir, van hoa,

khoa hQc, co til mQt tram nam tu6i tra len.

Bao v~t qu6c gia: La hi~n v~t duqc lUll truy€n

l~i, co gia tti d~c bi~t quy hi€m

lich sir, van hoa, khoa hQc.

tieu bi€u cua dAt nuac v€

3.1.2 Cdc tieu chi c¥ thi cua di tieh lich sir- van hoa, danh lam th~ng canh:

a) Di tich lich sir - van hoa phai co mQt trong cac tieu chi sau day:

228

- Cong trlnh xay d\lI1g, dja di€rn gful v6'i S\l ki~n ljch ~ir tieu bi€u trong qua trlnh

d\lI1g nuac va gifr nuac;

- Cong trlnh xay d\lI1g, dia di€m g~n vai than the va S\l nghi~p cua cac anh hung

dan tQc, danh nhan cua ddt nuac;

kY cach m~g, khang chien;

- Cong trlnh xay d\lI1g, dia di€m g~n vai S\l ki~n lich sir tieu bi€u cua cac thai

- Dia di~rn co gia tri tieu bi€u ve khao c6;

ngh~ thu~t.cua rnQt ho~c nhieu giai do~ lich sir.

- Quftn th~ ho~c cong trlnh kien truc d

b) Danh lam - thfulg canh phai co rnQt trong cac tieu chi sau day:

- Canh quan thien nhien ho~c dia di€m co S\l ket hgp gifra canh quan thien

nhien vai cong trlnh ki~n truc co gia tri thftm my tieu bi€u;

- Khu V\lC thien nhien co gia tri khoa hQc ve dia chdt, dia m~o, dia ly, da d~ng

sinh hQc, h~ sinh thai d~c thu ho~c khu V\lC thien nhien chua d\lI1g nhUng ddu tich v~t

3.1.3 Vi?c phan fogi va phan hgng cac Di tich lich sir- van hoa va Danh lam

th~ng canh (] Vi~t Nam:

chftt ve cac giai do~n hlnh thanh va phat tri€n cua trai ddt.

- Xu~t phat til nhu cftu quan ly Nha nuac, cac di tich lich sir va darm lam th~ng

canh (] Vi~t Nam (sau day g()i fa di t{ch ) duQ'c chia thanh 41o~i la:

v~t qu6c gia thuQc cong trinh, dia di€rn co gia tri lich sir, van hoa, khoa hQc;

1. Di tich lich sir- van hoa la cong trinh xay d\lI1g, dia di€m va cac di v~t, c6 v~t, bao

2. Di tich ki~n truc ngh~ thu~t la cong trlnh kien truc ngh~ thu~t, t6ng th€ kien

trong cac giai do~n phat tri€n ngh~ thu~t kien truc do thi va do thi co gia tri tieu bi€u

tnic cua dan tQc;

do~n phat tri€n cua cac van hoa khao c6;

3. Di tich khao c61a nhUng dia di€m khao c6 co gia tIi n6i b~t danh dAu cac giai

4. Danh lam thfulg canh la canh quan thien nhien ho~c dia di€m co S\l ket hgp gifra

canh quan thien nhien v61 cong trlnh kien trUc co gia tri lich sir, thAm nlY, khoa hQc;

- can cu vao gia tri lich sir, van hoa, khoa hQc, di tich Itch sir - van hOG, danh

lam - thAng canh duqc chia thanh ba h~ng:

1. Di tich c~p tinh la di tich c6 gia tri tieu bi€u cua dia phuong;

2. Di tich qu6c gia la di tfch c6 gia tri tieu bi€u cua qu6c gia;

3. Di tich qu6c gia d~c bi~t la di tich c6 gia tri d~c bi~t tieu bi€u cua qu6c gia.

3. 2. Di san van hoa ll~t thi va di san van hoa phi v~t thi - bp ph~n quan tr!JIIg

ciia tai nguyen du l;ch

Phan lo~i tai nguyen du lich:

-. Tai nguyen du Iich tif nhien: la cac thanh phAn t\1 nhien, cac t6ng th€

t\1 nhien

trvc ti~p ho~c gian ti~p duqc khai thac, sir d\lng 410 ra cac san phftm du lich, ph\lc V\l

cho m\lC dich phat tri€n du lich. Cac thanh phAn trong t\1 nhien v&i tu cach la tai

nguyen du lich co tac dQng rn~nh nh~t d~n ho~t d9ng nay la dia hOnh, kh& h~u, ngu6n

nu6c va sinh v~t.

- Tai nguyen du Itch nhan van: la cac san phftm tinh thAn va san phAm v~t ch~t

do con nguai t~o ra, co gia tri ph\lC V\l du lich. Tai nguyen du lich nhan van bao g6m cac

lo~i di tich lich sir, l€ h9i, cac d6i tuQl1g du lich gAn v&i dan t9c hQc, cac d6i tuQl1g van

h6a, th€

thao va cac ho~t d9ng r1h~n thilc khac. Cac d6i tuQl1g du lich gAn vai dan t9c

hQc: v€ cac ~p tl)c cu tm, v€

t6 chilc xa h9i, v€

thoi quen an u6ng, sinh ho~t, v€ ki~n

tnic c6, cac net truy€n th6ng trong quy ho~ch cu tm va xay d\ffig, trang ph\lc dan t9c ....

3.3. M6i quan h? bi?n chUng giua di san van hoa va hot)t tlpng du lich

Th\1c t~ da chUng minh, rn9t nai co ngu6n di tich lich sir van hoa phong phu,

giau ban sAc dan t9c thl nai do thu hut duqc rn9t IUQl1g khach lOn, tac dQng d~n nhi€u

m~t cua dffi s6ng van hoa xa hQi dia phuong. Nai do cling co nhi€u Uti th~ va di€u ki~n

d€ phat tri€n kinh t~ han so v&i cac dia phuong khac thong qua ho~t d9ng du lich.

D6ng thai co tac dQng nhi€u d~n n€n kinh t~ tren dia ban d6 .

Tren blnh di~n chung, ho~t d<)ng du lich co tac dQng bi~n d6i can can thanh toan

cua khu V\lC va d~t nuac .

Du khach den lam tang them ngu6n thu ngo(;1i t~ do SlJ khac bi~t gifra vi~c tieu

.

dUng du lich va tieu dung hang h6a khac la: Vi~c tieu dung san phAm du lich duqc coi

oou hinh thuc xuAt khAu t(;1i ch6.

C\l the hon la quan h~ v~t chAt nay sinh khi du khach ti€p xuc vo; phong t1)c ~p

qucin, vo; di tich lich sir van hoa darm lam thfutg canh eua dia phuong thi khach se tieu th\l nhilng san phfun, dich Vl,l C\l the OOu an! a~i dia phuong, mua qua luu ni~m...

Nha co llJc hut trong hO(;1t dQng kinh doanh du lich rna so sanh vo; nganh kinh t€ khac, nganh du lich a dia phuong co OOi€u n6i trQi hon thong qua vi~c du li~h qu6c t€ xuAt khAu ~i ch6 duqc OOi€u m~t hang khong trai qua nhi€u khau nen ti€t ki~m duqc lao

dQng,·chenli l~ch gia gifra ngum ban va ngum mua khong qua cao. Ngum tieu dUng mua

duqc hang vo; gia thAp, nguOi san xuAt ban duqc vo; gia cao nen kich thieh duqc ngum

tieu dUng; g6p phdn him tang them thu OO~p cho mQi tdng lOp OOan dan, khien cho muc

s6ng cua ngum dan ngay cang nang cao va cai thi~n .

Khi mQt nai co ngu6n tai nguyen du lich hAp ddn va tra thanh mQt di~m den cua du khach, se lam cho OOu cftu v~t chAt tang len dang k~. Vi~c doi hoi mQt s6 lUQ'llg IOn

v~t tu, hang hoa cac 10(;1i do kich thich m(;1nh me den cac ngaOO kiOO te co lien quan

OOu nong- nghi~p, cong nghi~p che t(;10, giao thong v~n tai, dich V\l...til do t(;10 ra OOi€u

cong an vi~c lam cai thi~n dai s6ng v~t chAt va tiOO thftn cua nguai dan dia phuong .

Nhu v~y, vai ngu6n di tich lich sir, di san van hoa...phong phu rna hiet khai

thac de ph\lC Vl,l du lich thi se co tac d\lng to IOn trong vi~c lam thay d6i di~n m(;1o kiOO

te - xa hQi cua dia phuong, cua khu V\lC th~m chi cua m6i qu6c gia. ChiOO vi v~y OOi€u

nuac tren the giai do coi di san van hoa OOu 13. n€n tang hO(;1t dQng kiOO doanh du lich,

gop phdn ~ong 006 de V\lC d~y n€n kiOO t~ cua dAt nU

3.4. Su-e hUt clia Di san van hOa Vt1i s~plltit mi" dllljch t(li "J;. ,p11l1Y111g

Kho tang di san van hoa, d~c bi~t la OOilng d~c tnrng v€ phong cach, l6i s6ng, th6i quen, phong t1)c t~p quan, cach an, m~e, a.. .la mQt thanh t6 quan trQng ~o nen san phAm du lich va suc hAp dfu1 trong du lich.

Tam 19 cua khach du lich la mu6n rai xa cUQc s6ng quen thuQc de tim hieu d~c

tnrng van hoa, moi truOng tlJ OOien cua mQt vung hay mQt qu6c gia khac OOAm tim den

cai mai 1(;1 d~ thoa man tri to rno, de thay d6i cUQC s6ng thuOng OO~t, khong khi va thu

gian. M~t khac, nhUng nguai tham gia lo~i hlnh du lich van hoa da s6 la nhUng nguai

co tri thuc va trlrm dQ van hoa, VI v~y m\lc dich cua hQ ngoaia vi~c tham quan nhUng

dia danh du lich n6i ti~ng, hQ mu6n tIm d~n nhUng dia danh mang ni€m tlJ hao dan tQc,

v€ van hoa ban dia hay nhUng dia danh duQ'c it nguai bi~t d~n.

Cac tai nguyen du lich van hoa duQ'c coi la tai nguyen du lich d~c bi~t h~p dfin.

N~u nhu tai nguyen du lich tlJ nhien h~p dfin du khach bai tinh nguyen So', nguyen ban

thl tai nguyen du lich nhan van l~i thu hut khach du lich bOi tinh truy€n th6ng va tinh

dia phuong cua no. Cac d6i tUQ11g di san van hoa - tai nguyen du lich nhan van chinh

la la Co' sa d€ t~o nen lo~i hinh du lich van hoa phong phu. Ben c~ do nh~n thuc v€

van hoa la y€u

t6 thuc dAy d<)ng Co' du lich eua du khach. Nhu v~y xet v€ y~u t6 thi

truOng thl van hoa vira la y€u

t6 "cung" vira gop phAn hlnh thanh nen y~u t6 "cAu"

trong kinh t~ du lich .

SlJ tac dQng anh huOng va suc h~p dfin cua di san ph\l thuQc vao chfnh gia tri

cua di tich, di chi do. MQt di tich co gia tri c8ng IOn thl SlJ tac dQng, tAm anh huOng

d€n du lich t~i dia ban cang OOi€u ... Hang nam da thu hut mQt lUQ11g khach khong 006

trong nu&c va nu&c ngoai d~n tham quan va tIm hi€u.

4. Nhfrng IU'U ytrong cong tac tA chuc cac ho,t dQng Du Ijch van hoa nhim

khai thac gia trj di san van hoa phl}.c Vl}. du Ijch t,i dja ban xii

4.1. T6 chuc khai thac nhimg gia trj d~c trung van hoa ciia cac vung mi€n

phl!C VI! phat triin du Ijch

Ben c~oo OOUng lo~i hlnh du lich OOu du lich sinh thai, du lich kham chfta

b~nh, du lich m~o hi€m, du lich giao d\lc...du lich van hoa duQ'c xem la lo~i san phAm

d~c thu cua cac nu&c dang phat tri€n,

trong do co Vi~t Nam, thu hut OOi€u khach du

lich qu6c t~.

Du lich van hoa chu y~u dva vao OOUng san phAm van hoa, OOUng l€ hQi truy€n

th6ng dan tQc, k€ ca OOUng phong tl)c tin nguOng... d€ ~o suc hut d6i vai khaeh du

lich ban dia va til kh~p nO'i tren th€ gi&i. D6i vai khach du lich co sa thich nghien c(ru,

kham pha van hoa va phong t\lC t~p quan ban dia, thl du lich van hoa la Co' hQi d€

th6a

man OOu cAu tIm hi€u cua hQ. HAu h~t cac ho~t d<)ng du lich van hoa g~n li€n v&i dia

ban c~p xa - nO'i t6n lUll gift nhi€u gia tri van hoa truy€n th6ng OOu di tich lich sir, t~p

212

quan, lu~t t\lC, l€ h<)i... Bai the, thu hut khach du ljch tham gia du ljch van hoa tuc la

.

t~o ra dong chay mai va cai thi~n cu<)c s6ng cua nguai dan dja phuong.

a Vi~t Nam, nhi~u ho~t d<)ng du ljch van hoa duQ'c t6 chuc d\la tren nhiing d~c di~m cua vUng mi~n. Chuong trlnh L€ h<)i D~t Phuong Nam (L€ h<)i van hoa dan gian

vUng D6ng b~ng Nam B<)), Du ljch Di~n Bien (L€ h<)i van hoa Tay BAc ket hQ'P vOl S\l

ki~n chi~n thAng Di~n Bien Phu), Con du~g Di san mi~n Trung (L~ hQi dan gian k~t

hQ'P tham quan nhiing di san van hoa duQ'c UNESCO cong nh~)... la nhiing ho~t d<)ng

cua du ljch van h6a, thu hut nhi€u khach du ljch trong va ngoai nuac. Vung d6ng b~g,

lang que trU phu, phong tl)c t~p quan sinh ho~t van hoa mang net ~c tnrng cua n€n van

minh.lua nuac song H6ng thich hQ'P vOl lo~i hlnh du ljch "du khao d6ng que"...

4.2. Xac tljllh cac san phj", du lieh diu bidu til'dfc thu eli cac 1000i hinh du

ljch van hoa CII thi

- Du ljch l€ h<)i, du ljch hoa: Festival Hue, Festival hoa Da L~t, h<)i chua

Huong, h<)i Lim, tet c6 truy~n... Vai lo~i hinh du ljch nay du khach co th~ vila tham

quan vila ket hQ'P du ljch van hoa. D~c bi~t la vai du khach qu6c tee Nhiing chuyen du ljch tim hi~u van hoa, ljch sir co th~ th\lc hi~n r~t da d~ng aVi~t Nam. Lo~i hlnh nay duQ'c t6 chuc thea mua acac thai di~m khac nhau trong name

- Du ljch ph6 c6: H<)i An, Ha N<)i, ph6 Hien (Hung Yen) ... lo~i hlnh nay co tinh

ch~t thuOng xuyen, di€n ra d~u d~n hone

- Du ljch lang ngh~: G6m Bat Trang, to l\la V~n Phuc - Ha Dong ...

- Du ljch Am th\lc: Ti~c cung dlnh Hue hay Am th\lc BAc Trung Nam ... Net tinh

te cua Am th\lc Vi~t Nam chju S\l anh huOng r~t IOn cua yeu t6 ljch sir, khi h~u, di~u

--.

ki~n 1\l nhien... S\l tinh te trong Am th\lc vUng mi~n cling la mQt yeu t6 duQ'c du ljch

khai thac hi~u qua.

4.3. T8 chu-c khai thac co hifu qua sv tIul", gill ega cp"g tt;IIg da" Clr

D~ co th~ phat tri~n du ljch b€n vthlg thi vi~c tham gia cua ngum dan cu dja

phuong la het suc quan trQng- nh~m t~o nen net d~c tnmg, S\l khac bi~t va s6ng d<)ng

cho nhiing san phAm, chuang trlnh du ljch.

D~ lam duQ'c di~u nay, c~n S\l ph6i hQ'P cac ban, nganh trong cong tac tuyen

truy~n t~i dja phuong lam du ljch, tang cuOng g~p go va trao d6i gifra cac doanh

nghi~p kinh doanh lu hanh v6'i nguai dan t~i khu \'\IC de nguai dan thdy duqc quy€n

lqi va traeh nhi~m cua minh, de vi~e kinh doanh du lich nh~n t4uqc S\l gilip dO' va hqp

4.4. K2t hpp cong tac bao Vf di san, bao Vf moi truimg vOi quan Ij cac hO{lt

dpng du Ijch

Nh~n di~n nhfing tac dQng va nguy cO' gay h~i d6i v&i cac di tich lich sir van hoa

tae eua nguai dan ban dia.

va danh lam thAng cimh, 13m sai l~ch va huy ho~i cac di san van hoa phi v~t th~:

- Nhfing tac dQng va nguy cO' til thien nhien (thien tai: bao, l\1t, dQ Am, dQng

th\lC v~t co h~i)

- Xay d\lIlg va quan ly vi~c thlJc hi~n cac nQi quy, quy che v€ bao v~ di san (ton

-" Nhfrilg mc dQng va nguy cO' do con nguCri. (vo thuc va htiu thuc, mc dQng clla cac ho~t dQng kinh te, du lich, SlJ 0 nhi&n moi wOng, S\l tu M, too ~o di tich khoog thea quy djnh, s\ll8.m sai l~h cac nQi dung, gia tri di san van hoa phi v~t the...)

th6ng ...), bao v~ moi tnrOng (ngu6n tr9ng quy che bao v~ di tich, tin ngu011g truy€n

5. Ky nang CO' ban v~ quan Iy va htr6ng din khai thac gia trj di san van hoa

nu&c, tham th\lc v~t, d9ng v~t... ) v&i cac ho~t d9ng du lich.

pht}.c vt}. du Ijch clla cong chuc van hoa-xii hQi xii

De th\lC hi~n t6t ho~t dQng quan ly va huOng dfu1 khai thac gia tri di san van hoa

ph\1c V\l du lich trcn dia ban xa, eong ehuc van hoa-xa hQi xa cAn quan tam cac vdn d€ sau:

aUf/c xip ht;lng tren aia ban xii.

- Bu&c 1: Th6ng ke n&m tinh hinh, ntJi dung va phan lot;li cac di san van hoa

Cae gia tri van hoa v~t the va phi v~t the trcn dia ban cae xa du &mi€n nlii hay

d6ng bAng dugc cong nh~ la di san phai d~t duqc cac tieu chi va dugc HQi d6ng cdp

S\l hi~n di~n cua cac di san van hoa r~t khac nhau: co xa khong co di san nao, co xa co

dia phuang (tinh), cdp Qu6c gia va qu6c te (UNESCO) cong nh~. Tren dia ban cae xa

v~y vi~c quan ly va huOng d~n khai thac gia tri di san van hoa ph\1c V\l du lich tren dia

di san c~p dia phuong, co xa co di san c~p qu6c gia, co xa co di san c~p qu6c te...Do

ban xa chi d~t ra d6i v&i nhfing xa co cae di san van hoa duqc cong nh~.

ngh~ thu~t, co di san mang tinh lich sir, van hoa, co di san bao ham nhi€u gia tri...

214

Cae di san duqc cong nh~n & cac xa cling rdt da d~ng. Co di san la kien truc,

D€ quan Iy va huOng dftn khai thac gia tri di san van h6a ph\lc V\l du Iich tren dia ban xa, cong chuc van h6a-xa h9i xa cAn nghien clm H6 sa cac di san a dia phuong, sau d6 ti€n hanh th6ng ke, phan Io~i v€ n9i dung, hi~n tr~ng cua cac di san...d€ c6 k€ ho~ch khai thac giin v6'i 'ho~t d9ng du Iich. Vi~c th6ng ke cAn d{lt ra cac

tieu chi thea gia tri cua cac nh6m di san da duqc cong nh~n; th6ng ke vi trl, vai tro va y nghla cua n6 da va dang duqc khai thac trong ho~t d9ng du Iich va giao d\lc truy€n th6ng adia phuong nhu the nao..?

Trong truOng hqp cAn thi€t cAn c6 S\l hqp tac, chi d~o cua cO' quan cfip tren va

S\l ph6i hqp cua cac cO' quan chuyen mon v€ kho"a hQC, phap Iy d€ th\lc hi~n vi~c th6ng

ke va. hoan. thi~n thong tin dap (rng yeu cAu d€ rae

van hoa va Luqt du Itch cung nhu cac Thong tu hutrng ddn lien quan a~ lam can cit

tham muu tu vdn va t6 chilc cac hot;lt aQng lien quan.

- Bu6'c 2: 14p s6 tay ghi chep nhfmg nhfmg nQi dung ca ban cua Luqt di san

Cong chrrc van h6a-xa h9i xa cAn I~p s6 tay d€ ghi chep n9i dung cO' ban va lien quan cua Lu~t Di san van h6a, Lu~t Du Iich...d€ n~m duqc cO' sa phap Iy, xay d\lIlg can crr trong tham mUll, tu vfin; trong quan Iy va t6 chuc cac ho~t d9ng phat huy gia tri di san van h6a trong ho~t d9ng du Iich adia phuong.

Day Ia bai hQC kinh nghi~m d{lt ra, ill nhi€u xa trong thai gian vila qua cac cong ty du Iich tinh va Trung uong dua khach tham quan den cac di€m di san van h6a axa trong quan Iy, trong chia se trach nhi~m, quy€n h~n va nhung do khong ra cO' ch€

til nhi€u phia trong ton t~o, bao v~ va khai thac vi Iqi

-.

quy€n Iqi nen dftn den h~n ch€

ich phat tri€n chung. Mu6n dfiu tranh lam ra trach nhi~m, nghla V\l va quy€n Iqi gifra dja phuong (cAp xli) va cac cong ty du ljch... thl can bQ cong chuc xli phai nAm dugc cO' sa phap IY. Mu6n n~m duqc cO' sa phap Iy thl phai ne> I\lc trong hQc t~p, tv hQc, phai tIm hi€u va ghi chep nhUng di€u cAn th\lc hi~n adia phuong.

trinh liinh a(lo xii va cdp co thdm quy~n phe duy~t.

- Bu6'c 3: Xay d1:iflg ki hO(lch khai thac gia trt cac di san van hoa aaja phuang

D€ tham mUll, tu vftn c6 hi~u qua hQat d9ng khai thac gia tri cac di san van hoa vao ho~t d9ng du Iich a dia phuang, can b9 cong chuc xa phai ti€n hanh xay d\lIlg k€ ho~ch C\l th€ hang nam trlnh Ianh d~o xa va cfip co thdm quy€n phe duy~t d€ lam can

crr th\lc hi~n.

Vi~c xay dlJIlg k€ ho~ch khai thac gia tri cac di san van hoa vao ho~t dQng du lich a dia phuong tuy thuQc vao tlnh hlnh di san cua tUng xa v~ nQi dung va hi~n tr(;Ulg di san, nhdt 1£1 d6i vai cac di san v~t th€. Co th€ noi xa la dia ban trvc ti€p co vai tro quan trQng trong vi~c bao v~, ton t~o va phat huy lau dai cac di san van hoa du a cdp qu6c gia hay qu6c t€ a dia phuong. Do v~y vi~c I~p k€ ho~ch ton t~o, bao v~, khai thac cac di san van hoa a dia phuong co di san nhu th€ nao la nQi dung rdt quan trQng lien quan d€n ho~t dQng quAn ly va khai thac khong chi acdp xa rna con acdp tinh, trung uang...

Can cu vao tlnh hinh di san adia phuang, cong chuc van hoa xa hQi xa khi l~p

xi hoq,ch klt'fI; tlllic gia IT; cae di s_ vin 1t6tJ No ho(lt tI;rtg tht 1;cII ii" pll:lIf1IIg

cfin ti€n hanh thea cac buac sau:

1. Xac dinh rn\lc dich yeu cfiu

2. Xac dinh cac di san cfin khai thac; di san cfin ton t~o (khai thac sau)

3. Xac dinh nQi dung khai thac d6i vai tlmg lo~i di san (Ki€n trUc, Ngh~ thu~t,

Lich sir, Ton giao, Cach rn~ng, Danh nhan...)

4. Xac dinh d6i tUQ1lg va phuong phap khai thac' (hQc gia, khach tharn quan

binh thuOng, khach trong nuac, khach nuac ngoai...)

5. Xac dinh thai gian, IQ trlnh khai thac (g~n vai L€ hQi, ngay T€t ...)

6. Xac dinh ngu6n l\lc dfiu tu, ton t~o d6i vai cac di san cfin ton t~o khi

,

,

xuong cap.

7. Xac dinh va phan cong nguai ph\! trach cac mang cong vi~c, thai gian hoan

thanh, yeu cfiu vfi chdt IUQ1lg phai d~t.

- Buac 4: Ph6i h(1JJ vIIi cac t8 chilc, cong ty du Iich qu6c gia hay ilia phuang

xay dlfflg ca chi ph6i h(1JJ hoqt iI(Jng khai thac, phat huy gia tri di san van hoa if ilia phuang vJ phuang thirc hot;lt iI(Jng, tai ehfnh, bao V?, ton tt;lo va phdt huy vai tro eua

edp xii, nguai dan trong khai thac gia tri di san vao hot;lt iI(Jng du Iich.

D€ "K€ ho~ch khai thac gia tri cac di san van hoa vao ho~t dQng du lich" adja phuong co chdt IUQ1lg va hi~u qua, mQt nQi dung quan trQng la phai xay dlJIlg cO' ch€

lam vi~c gifra Cdp xa va cac dan vi, t6 chuc ho~t dQng du lich lien quan.

.

Di dan van h6a Ia Clla qu6c gia va co nhUng di san atAm nhan Io~i, nhung cac di san d6 I~i n~m tnrc ti€p t~i mQt s6 dia phuong - xa. Chinh quy~n va nguai dan dia

phuong c6 vai tro quan trQng trong vi~c bao t6n va phat huy gia tti cac di san van h6a

cung v6'i co quan chilc nang. Vi~c xay d\l1lg va xac dinh ra chilc trach, nhi~m V\l,

quy~n h~n clla dia phuong cfrp Xa va cac Cong ty du Iich se mang I~i nhUng hi~u qua

v~ kinh t€, v~ vi~c bao t6n va ton t~o b~n vfmg cac di tich, tranh duQ'c nhUng "xung

~

.

d9f" IQ'i ich gifta dia phuong c6 di san va cac cong ty, t6 chilc...ho~t d9ng du Iich.

Cong chilc van h6a-xa hQi xa cAn tham mUll cho Ianh d~o UBND xa lam vi~c

v6'i cac cong ty, t6 chilc du Iich d€n khai thac di san van h6a t~i dia phuong de th6ng

nhfrt co ch8 ph6i hqp trong khai thac mang tinh b~n vfmg, Iau dai; xac dinh vai tro

trach nhi~m, ty I~ % v€ thu nh~p cua cac ben.

K~t 10fn

Di san van h6a Ia gia tri quan trQng thU9C S\l quan Iy, x€p h~g a c~p qu6c t€, qu6c gia ho~c dia phuong. Tren dia ban xa, tuy thuQc va d~c di€m Iich sir, van h6a, xa

hQi..ma co S\l t6n t~i nhi€u hay it nhUng Io~i hlnh, d~ng thilc di san van h6a khac nhau.

NhUng dia phuong c6 cac di san van h6a khong chi Ia ni~m t\l hao rna con Ia "tai

nguyen" quan tr9ng c6 th€ khai thac vao ph\lc V\l du Iich tren dia ban xa.

D6i v6'i cong chilc van h6a-xa hQi xa, de g6p phAn th\lC hi~n t6t vi~c khai thac

cac gia tti cac di san van h6a tren dia ban xa vao ho~t dQng du Iich (a nhUng xa cho

phep, c6 di€u ki~n) thl vi~c tIm hieu va co nh~n thilc d€ phan bi~t gia tri di san van

hoa, cac nguyen t~c ho~t dQng du Iich, cac nQi dung va yeu cAu v€ quan Iy hu6ng dftn

khai thac gia tri di san van hoa vao ho~t dQng du Ijch cling nhu cac ky nang 16ng ghep

- ' -

cac nQi dung phat huy gia tri di san va phat trien du Iich Ia yeu cAu tfrt yeu d~t rae

*****************

Can hoi thio luin

1. Di san van h6a Ia gl?

2. Lam gl d€ phat huy gia tri di san van h6a Clla dja phuong vao ho~t dQng du

Iich tren dia ban xa ?

- Lu(lt di san van hoa, sf, 28/2001/QH 10

- Lu(lt Du Iich sf, 44/2005/ QH 11

- Lu4t sua d6i b8 sung m6t sa diJu cila Lu4t di san van hoa sf, 32/2009/QH 12

- Nghi dinh sa 98/201O/ND-CP ngily 211912010 cUa Chfnhphil quy dinh chi tit thi himh mQt

s6dik cUa Lu4tdi san viin hOa va I.u4t sUa d8i b8SW1g mQtsadiJu cUaLu4tdisan viin hOa.

- Chiin IU(Jc phat tri~n van hoa din 2020, ban harm thea Quy€t dinh sf,

581/QD-TTg ngay 6/5/2009 eua Thu tu6ng Chinh phu.

=

238

Tai lieu tham khao

KY NANG QUAN LY, HUONG DAN VA TO CHUC

..

CONG TAc GIA BINH TREN BfA BAN xA

Th.s. HOA HfJU VAN

Th.s. p~ NHlf QU"YNH

ThOi IUQ11g: 12 ti€t(*)

A. MVC DleH, YEU cAu

1. M\lc dich:

- Cung cAp cho hQc vien rmfmg ki€n thirc co ban v€ ky nang quan Iy, hu6ng d~n

va t6 chuc cong tac gia dlnh tren dia ban xa.

- Bi€t v~n d\lng ki€n thuc co ban v€ ky nang quan Iy, hu6ng d~n va t6 chuc cong

tac gia dlnh tren dia ban xa.

2. Yeu du:

HQc vien nfun dugc ki€n thuc co ban v€ ky nang quan Iy, hu6ng d~n va t6 chuc

cong tac gia dlnh tren dia ban xa, d6ng thm (mg d\lng co hi~u qua trong ho~t dQng thllc ti€n adia phuong.

B.NQIDUNG

NQi dung quan Iy Nha nuac v€ gia dlnh la mQt khai ni~m mai a nu&c ta. Do d~c di€m cua d6i tUQ11g gia dlnh n6i chung va d~c di€m gia dlnh Vi~t Nam noi rieng, trong

qua trlnh quan Iy gia dlnh, Nha nu&c chi ti€n harm tac dQng va di€u

ti€t mQt s6 nQi

dung va quan h~ chu y€u cua dai s6ng gia dlnh nh~m hu6ng tm mQt m\lc tieu phan anh

tinh uu vi~t cua ch€ dQ la t~o cho gia dlnh, cac thanh vien gia dlnh phat tri€n trong mQt

...'

moi truOng kinh t€ - xa hQi, moi truOng van hoa mm cua qu6c gia va nhan lo~i, vila

d~m da ban s~c dan tQc Vi~t Nam vila hi~n d~i, co th~ dong gop vao S\l phat tri€n

chung cua cQng d6ng va qu6c gia.

Th\lc t€ hi~n nay, h~ th6ng van ban phap Iy, van ban hanh chinh quan Iy Nha nu&c v€ gia dlnh con tan m~n va chua hoan thi~n. Cong chuc van hoa xa hQi xa phai

(*) Ly thuy~t 4 ti~t; Thilo lu~n: 8 ti~t

dam duong nhi~u nhi~m V\l va phdn 1611 c'hua dugc trang bi ddy du ki€n thuc, ky nang

cO' ban trong khi th\lc thi nhi~m V\l. Di~u nay gay khong it kh6 khan cho cong tac gia dlnh, d~c bi~t cong tac gia dlnh anong thon, mi~n nui.

Tai li~u nay nhAm cung cAp cho hQc vien nhUng ki€n thuc cO' ban v~ gia dlnh va

rnQt s6 d~c di~m cua cong tac quan Iy Nha nuac v~ gia dinh tren dia ban xii; hu611g ddn

cho cong chuc van h6a - xii hQi xii (sau day viet CCVHXH) ky nang trong truy~n thong v~n dQng th\Ic hi~n lu~t phap, chinh sach v~ gia dlnh a cAp xii. Til d6, hQC vien hi~u bi€t nhUng nQi dung cO' ban v~ vai tro, chuc nang cua gia dlnh, xac dinh dugc

nhi~m V\l va v~n d\lng nhUng nQi dung cO' ban v~ quan Iy, hu611g ddn t6 chuc cong tac

gia dlnh tren dia ban xii.

1. Nhiing viR d~ chung v~ gia dinh

1.1. KhQ,i ni?m "gia i/inh"

Gia dlnh la mQt thi€t ch~ xii hQi c6 tinh lich sir toan cdu. Til lau, cac nha tri€t hQc

dii dua ra nhi~u dinh nghla v~ gia dinh, nhin chung d~u khAng dinh gia dirill la rnQt thi€t ch€ cua xii hQi, t6n t~i tren cO' sa cac m6i quan h~ gifra ch6ng va vg, giita cha m~ va con cai. K.Mark cho rAng: Gia dlnh la rn6i quan h~, thong qua d6 va nha vao d6 rna

th\lc hi~n vi~c tai san xuAt con nguai va cO' ch€ tai san xuAt con nguai. Lien hqp qu6c

dinh nghla gia dlnh la rnQt nh6m nguai c6 quan h~ hQ hang cling chung s6ng va co

ngan sach chung.

M~c dli di~n d~t c6 khac nhau tuy thuQc a g6c dQ ti~p c~n, song xem xct mQt

t6: La mQt dan vj

th6ng ho~c nuoi duOng d~

cach chung nhAt, nQi ham cua khai ni~m gia dlnh bao g6m cac y€u xii hQi hlnh thanh tren cO' sa cac quan h~ hon nhan, huy€t th\lc hi~n cac chuc nang sinh hQc, kinh t€, van hoa, xa hQi, tin nguOng... cac thanh vien quan h~ vai nhau tren cO' sa nhUng djnh uac, quy dinh r6 rang v~ d~o Iy, b6n ph~, nghla V\l, trach nhi~m d6i vai cac vi~c cdn lam, dugc phcp, cAm docin; c6 m6i lien h~

gAn b6 v6i nhau v~ tlnh cam, quy~n IQ'i, trach nhi~m va co nhUng rang bUQc c6 tinh

phap Iy dugc Nha nuac thila nh~, bao v~.

Theo lu~t phap nu6c CQng hoa xii hQi chu nghla Vi~t Nam, khai ni~m "gia dlnh"

sir d\lng trong qucin Iy Nha nuac v~ cong tac gia dlnh, dugc quy dinh t~i Di~u 10,

khoan 8 Lu~t Hon nhan va gia dlnh nam 2000: "Gia iJinh liz t(lp h(1p nhfmg nguiJi gdn

b6 vIIi nhau do h6n nhiin, quan h¢ huyit th6ng, ho{j,e do quan h¢ nu6i dufrng, lam phdt

..

sinh cdc ngh'la v~ va quy~n If/i giua h9 vIIi nhau".

1.2.Chuc nang cua gia dinh

1.2.1 Chue nang sinh de, ttii san xudt sue lao d(Jng

Chuc nang sinh de cua gia dlrm d6ng mQt vai tro quan trQng trong dai s6ng cua

m6i gia dlnh cling nhu d6i v&i lich sir tbn t~i va' phat tri~n cua m6i qu6c gia va cua

nhan lo~i.

Vi~c th\lc hi~n chuc nang sinh san luon t~o ra S\l giin k€t cua cac c~p vq ch6ng,

dap (rng nh).! cAu cua cac thanh vien trong gia dlnh va hQ hang d6i v&i vi~c duy trl va

phat tri€n gi6ng noi, thoa man nhu cAu tai san xudt con nguai ca v€ quy mo cling nhu

chdt luqng.

d Vi~t Nam, trong di€u ki~n kinh t€ con chua phat tri€n, t~p quan thich sinh con trai vdn con ph6 bien, nhdt la avung nong thon, mi€n nlii, ty l~ sinh con thu ba tra len con cao, muc sinh da giam nhung chua b€n vUng. Day la y€u t6 quan trQng anh huOng

d€n muc sinh va s6 con mong mu6n, cling nhu anh huOng den kinh t€ gia dlnh, anh

toan di~n ca v€

th€

huOng den vi~c cham 10 cho con cai duQ'c hQc hanh va phat tri€n

chdt ldn tinh thAn.

1.2.2 Chue nang kinh ti

Chuc nang kinh t€ cua gia dlnh la nhUng ho~t dQng rna gia dlnh th\lc hi~n nh~m

dam bao cac nhu cdu co ban cua cac thanh vien.

Chuc nang kinh t€

la chuc nang dAu tien khi hlnh thanh gia dlnh. Chuc nang kinh

~ •

t€ cua gia dl¢1 vila mang tinh chia se thu nh~p, vila mang tinh d6ng g6p thu nh~p. Chuc

nang kinh t€ cua gia dlnh khong chi la trach nhi~m cua cha m~ rna con la trach r1hi~m

r", :

cua con cai va cac thanh vien khac trong gia dlnh. Di€u d6 doi hoi cac thanh vien gia

dlnh cUng nhau cham 10 dai s6ng chung clla gia dlnh, cUng d6ng g6p cong suc, ti€n va

tai san phu hQ]) vo; thu nh~p, kha nang th\lc t€ cua mlnh d€ duy trl cUQc s6ng.

Chuc nang tieu th\l la chuc nang tdt y€u cua mQi gia dlnh bao g6m thuc an nuoi

s6ng con nguai, nha cira, d6 dung gia dlnh, cac phuong ti~n di l~i, cac phuong ti~n

thong tin ph\lc V\l dai s6ng van hoa, d6 dung sinh ho~t ca nhan.

Cac ho~t dQng san xUdt va tieu dung co ml)c dfch cu6i cung la dap (mg nhu cftu

cua cac thanh vien gia dlnh. Mirc dQ th6a man cua timg thanh vien phl) thuQC vao cach

thirc rna cac gia dlnh l\la chQn d~ phan ph6i cac ngu6n I\lC va lQ'i fch cua mlnh. Qua

trlnh phful ph6i ngu6n I\lC va lQ'i fch trong gia dlnh cho thdy ben c~nh tfnh th6ng nhdt

lQ'i fch va trach nhi~m khac nhau. thl gia dlnh con bao g6m cac m6i quan h~ v€ quy€n,

Di€u nay, trong th\lc t€ co th~ co S\l mau thudn vai nhau gifra cac thanh vien, vi~c phan

til hai khfa c~nh,

ph6i cac ngu6n I\lC va lQ'i fch trong gia dlnh duQ'c xem xet chu y€u

1.2.3 Chuc nang giao d1:lc, xii h6i hoa d6i vai tre em.

mQt la S\l tham gia cua cac thanh vien vao vi~c ra quy€t dinh v€ sir dl)ng va phful ph6i cac lQ'i fch. Hai la thir tl! Uti tien trong phful ph6i ngu6n I\lC va lQ'i fch acac gia dlnh.

nhan hQc hoi, Iznh h6i nJn van hoa cua xii h6i nhu khu6n mJu xii h6i. Qua trinh mil

nha no, ca nhan dqt dUflc nhfmg dijc trung xii h6i cua ban than, hQc dUflc cach suy

nghz va Ung xu phil h(lp vai vai tro xii h6i cua minh, hoa nh~p vai xii h6i". C6 th~ hi~u

Trong ph~ vi tai li~u nay, Xii h6i hoa duQ'c hi~u "La qud trinh, ma qua do ca

qua trlnh xa hQi hoa d6i vai tre em la mQt qua trlnh bao g6m vi~c dira tre hQc t~p

(duQ'c chi ddn) v€ nhUng cach thirc, quy dinh cua gia dlnh va xa hQi d~ tre co th~ tham

gia vao cac ho~t dQng dai s6ng cua gia dlnh va xa hQi. Dira tre khong th~ truOng thanh

va phat tri~n n€u chilng bi tach kh6i gia dlnh va bi bi~t l~p vai xa hQi. Vai cach ti€p c~n nhu v~y, co th~ hi~u xa hQi hoa d6i v61 tre em chinh la qua trlnh d~y d6 va trao truy€n kY nang s6ng cua cac thanh vien gia dlnh, hQ tQC d~ dira tre truOng thanh, thich (mg

duQ'c yeu cftu cua dOi s6ng. Day la qua trlnh ti€p n6i tdt y€u cua chirc nang sinh de tai san

c

xUdt sirc lao dQng.

M6i gia dlnh la mQt nhom xa hQi khac nhau, do v~y qua truth xa hQi hoa d6i vai tre em cling hi chi ph6i bOi nhUng d~c di~m khac nhau trong n€p s6ng (hay co th~ gQi la gia phong), tirc la phuong thirc, nguyen t~c hlnh thanh 16i s6ng, nhan cach con

nguOi. trong timg gia dlnh Cl) th~ - c6t 16i cua van hoa gia dlnh. NQi dung va cac hlnh

thirc cua 16i s6ng trong m6i gia dlnh khong phai la hAt bi€n, ngugc l~i chung cling bi

bi€n d6i thea timg thOi. d~i. S\l bi€n d6i d6 chu y€u do tac dQng clla cac nhful t6 kinh t€

va van hoa, trong do van hoa la mQt nhan t6 C\lC ky quan trQng, lam thay d6i k€t qua

1.2.4. Chuc nang thoa man nhu cdu tam Iy, tinh cam cua gia dinh

qua trlnh xa hQi hoa tre em trong nhUng gia dlnh khac nhau.

Chilc nang th6a man oou cfiu tam 1y, tiOO cam 1a khai ni~m chi phuong thilc bi€u

.

hi~n ho~t dQng s6ng cua gia dlnh OO~m dap (mg va lam th6a man OOu cfiu tiOO thfin cua

cac thaOO vien, dam bao S\l phat tri€n cua t6 ftm gia dlnh. Chuc nang tam 1y tlnh cam

cua gia diOO ngay cang quan trQng va co xu huOng n6i trQi trong dOi s6ng cua gia dlnh

hi~n d~i.

S\l dap (mg OOu cfiu tam 1y tlnh cam d\la tren quan h~ qua l~i gifra cac thanh vien

trong gia dlnh, bao g6m, cac m6i quan h~: Vq - ch6ng, cha m~ - con cai, cha m~ ch6ng (vq) - con dau (r€), ong ba - chau, trong gia dlnh rna rQng co th€ bao g6m them ca OOfmg quan h~: Anh, chi - em ch6ng (vq), chau - chu (co, di... ). Trong tirng m6i quan

h~, m6i ca #OOan thuOng co OOu cfiu tam 1y tiOO cam rieng, phu hgp va tuy thuQc vao

nhi€u y€u t6 OOu quan ni~m, oo~ thuc, trlnh dQ hQc vAn, di€u ki~n kiOO t€, phong t\!C

t~p quan. Vi v~y, chuc nang tam 1y tlnh cam co S\l khac nhau v€ muc dQ, tiOO chftt (y

m6i gia dlnh... Co th€ daOO gia muc dQ th6a man OOu cfiu tam 1y tlnh cam b~g vi~c

xem cac thanh vien da th\lc S\l cam thfty thoai mai, h~1h phuc trong gia dinh hay chua, gia

dinh co dam bao 1a moi wOng cho tre tho phat tri€n tom di~n ca v€ th€ chftt va tinh thfu1?

Ngum gia khong huu q~ co dan, tim thfty ngu6n vui trong cUQc s6ng; ngum lao dQng

duqc can b~g tam 1y sau OOfmg gia lao dQng m~t nhQc thong qua bi€u hi~n tinh cam gifra vq ch6ng, gifra cha m~ con cai, S\l chia se cong vi~c gia dinh gifra cac thanh vien va cac

hirill thuc sinh ho~t giai tri cua gia dinh.

1.3. Mai quan h? giii'a cae thanh vim gia tlinh.

DQ b€n vfmg cua gia diOO khong chi ph\! thuQc vao cac m6i quan h~ trach OOi~m,

nghla V\l gifra cac thaOO vien rna ngay cang bi chi ph6i bOi cac m6i quan h~ tinh cam, S\l quan tam d€n OOu cfiu chiOO dang cua m6i ca ooan trong cUQc s6ng chung. Chftt 1uQ11g rn6i quan h~ gifra cac tharth vien gia diOO la han thu bi€u quan trQng do 1uOng

h~OO phuc gia dlnh.

Trong gia dlnh truy€n th6ng, cac chuAn gia tri c6 truy€n dugc hlnh thanh va t6n

t~i v6'i OOfmg bi€u

tuQ11g OOu "tam - ill d~i d6ng duOng", "dong con OOi€u chau", "r€

thao dau hi€n" ... Cac quan h~ trong gia dlnh co S\l phan bi~t theo tr~t 1\l cha m~, con

cai va ch6ng vq. Trong cac m6i quan h~ gia dlnh thi quan h~ gifra vg va ch6ng gifr vai

tro quan trQng OOftt, tac dQng d€n rn6i quan h~ gifra ong ba - chau va quan gifra cac

con, chau. Mirc dQ yen ftm, h~nh phuc trong gia dlnh ph\! thuQc nhi€u vao m6i quan h~

giua V(J va ch6ng.

MQt trong nhfmg v§n d€

then ch6t cua quan h~ V(J ch6ng la SlJ ph8n vai trong cong vi~c gia dlnh. Vdn con t6n t~i trong nhi€u gia dlnh Vi~t Nam hi~n nay, nhftt la a khu VlJC nong thon: Ganh n~ng cua cong vi~c gia dlnh vdn de len vai nguai V(J, nguai

ph\! nu. Trong di€u ki~n va b6i canh hQi nh~p, SlJ tac dQng d6i vai quan h~ V(J ch6ng, dU(Jc bi€u hi~n anhfmg khia c~nh sau:

a. Thay d6i phan cong lao dQng gia dlnh giua V(J va ch6ng khong theo quy t~c

truy€n

th6ng rna huang tm SlJ dQc l~p kinh t€ giita vq ~/a ch6ng khi ph\! nu tham gia

cae hOl;lt dQn& kinh t€ phi nong nghi~p.

b. Khi ph\! nit tham gia kinh t€ thi 1ruUn.g, quaIl h~ V(J cling cO xu huOng blnh ding hone

c. Khi ph\! nu chftp nh~n duy tri cac ho~t dQng nong nghi~p va nguai ch6ng tham

gia kinh t€

thi truOng, rno hlnh quan h~ V(J ch6ng truy€n th6ng dU(Jc duy tn, ngum V(J

ph\! thuQc vao ch6ng tren mQi blnh di~n.

d. Xung dQt vai tro va SlJ thoa hi~p V(J, ch6ng chi xay ra khi ngum V(J co vai tro

quy€t dinh kinh t€

trong gia dlnh. Ngum ch6ng chftp nh~ vai tro trong nom gia dlnh,

cham soc con cai va cho rfuIg day la cong vi~c quan trQng trong gia dinh.

e. SlJ dQc l~p kinh t€ giua V(J va ch6ng de ddn d€n xung dQt gia dinh, Nguai

ch6ng chftp nh~n vai tro blnh dAng cua nguai V(J, rlhung quan h~ gia dinh co phdn long

leo hone Trong lo~i gia dlnh nay, nguai ta thuOng coi trQng quan h~ kinh t€ hon la dai

s6ng gia dinh.

Day la nhfmg vfut d€ cfut quan tam trong vi~ xay d\lIlg k€ ho~ch cong mc gia dinh, ~c

bi~t nQi dung truy&1 thong v€ gia dlnh d6i vOi can bQ van hoa - xa hQi xli.

1.4. Vai tro ella gia I8nh trong xiy dpg va plWt triin m hpi b2n viblg.

Nuac ta dang trong tho; ky dAy m~nh ti€n

trlnh cong nghi~p hoa, hi~n ~i hoa,

hQi nh~p kinh t€ khu V\lC, kinh t€ qu6c t€. Qua trlnh do thi hoa, di cu ill nong thon tm

do thi, phi nong nghi~p hoa nong thon dien ra nhanh han so vai cac thai ky tmac day.

Nhfmg tac dQng nay se co anh huOng tflJC ti€p d€n do; s6ng gia dinh, d~c bi~t la cac gia dinh anong thon. Gia dlnh Vi~t N am hi~n nay dang dUng tmac mQt s6 v§n d€ sau:

244

.

- Tu6i k~t hon trung blnh IAn dAu eua ea nam va nft co ehi€~ huOOg eao han truae nhung tlnh tr~ng tao hon vdn con ph6 bi€n amQt s6 vUng nong thon, mi€n nlii, vUng sau, vUng xa.

- Hon ooan th\lc t€ (khong dang ky k€t hon ) chua duQ'c ki€m soat.

- Quan h~ tlnh d\lc tru&c hon OOan lien quan d€n suc khoe va l6i s6ng vi thanh

nien gay h~u qua dang 10 ng~i.

Ty l~ n~o pha thai cao

- s6 lUQ'llg cac v\lly hon tang qua cac nam, d{Lc bi~t la acac thanh ph6 100.

~ B~o # l\lc gia dlnh gay h~u qua n{Lng n€ d€n S\l b€n vfrng cua gia dinh, vi ph~m

nghiem trQng quy€n con nguai v&i tu cach la thanh vien gia dlnh.

- T~ n~n xa hQi tham OO~p vao gia dlnh va tQi ph~m tre em co nguyen ooan tir

phia gia diOO chua giam.

- Tam ly thich va coi trQng con trai vdn con ph6 bi€n, day la mQt trong OOfrng

nguyen OOan cO' ban lam mAt can b~ng gi&i tiOO.

- Xu huOOg gia diOO hai th€ h~ (chi co b6 m~ va con cai) lam tang nguy cO' tach

th6ng cua hQ la m~ng

cUQc s6ng cua nguai cao tu6i ra kh6i moi twOng s6ng truy€n lu&i gia dlnh rna rQng, c~t dirt S\l giao ti€p trvc ti€p cua hQ v&i con chau.

- Thai gian cha m~ danh cho con ngay cang giam; giao d\lc gia diOO g~p kho

khan trong vi~c dinh huOOg phat tri€n nhan cach cua th€ h~ tree

Trong b6i canh OOu v~y, xac diOO vai tro va nang cao trach OOi~m cua gia dlnh

trong s\l6n diOO va phat tri€n dAt nu&c co y nghla vo cUng quan trQng. T~i Thong bao

s6 26 TB/TW ngay 9 thang 5 nam 2011, Ban Bi thu Trung uong Dang da co k€t lu~n:

_:

"Kh~g diOO xay d\lIlg gia dlnh la vfut d€ h€t suc 100, h€t suc h~ trQng cua dan tQc va

ca thai d~i". Gia diOO gift vai tro vo cUng quan trQng trong vi~c 6n dinh va phat tri€n

dAt nu&c trong thm ky Cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa, hQi OO~p qu6c t€.

2. Mqt sa chinh sach lien quan d@n gia dinh.

D€ gilip cho gia dlnh 6n diOO va duQ'c cung c6 tru&c OOfrng thay d6i OOarlh chong

v€ kiOO t€ - xa hQi, Nha nu&c ta da chu trQng xay d\lIlg, b6 sung, sua d6i OOfrng bQ lu~t

lien quan d€n gia diOO d€ t~o khuon kh6 phap ly tich C\lC cho gia dlnh phat tri€n.

1. Hi€n phap nam 1992, Di€u 64 kh~ng djnh: "Gia dlrm la t€ bao cua xa hQi",

"Nha nu6'c bao hQ hon nhan va gia dlnh", "Han nhan thea nguyen tAc t\l nguy~n, ti€n

bQ, mQt vq mQt ch6ng, vq ch6ng blnh d~ng", "Cha m~ co trach nhi~m nuoi d~y con tra

thanhh nhUng cong dan t6t", "Con chau co b6n ph~n kinh trQng va cham soc ong ba,

cha rn~", "Nha nuO'c va xa hQi khong thira nh~ vi~c phan bi~t d6i xu gifra cac con".

NhUng nguyen tAc cua Hi€n phap 1992 la cO' sa cho vi~c sua d6i, b6 sung cac lu~t lien

quan t6'i gia dlnh.

2. Lu~t Hon nhan va Gia dlnh nam 2000 trong Lai noi tldu da kh~ng djnh "Gia

dlnh la t€ bao cua xa hQi, la moi tru

gop phfut quan trQng vao S\l nghi~p xay dlJIlg va bao v~ T6 qu6c. Gia dlnh t6t thl xa

hQi m6'i 't6t, xa hQi t6t thl gia dlnh cang t6t". Di€u 110 clla Lu~t Hon nhan va gia dlnh

t~o cO' sa phap ly d€ cung c6 va 6n dinh gia dlnh Vi~t Nam; phat huy cac gia tri truy€n

nam 2000 t~p trung d€ cao vai tro va trach nhi~m cua gia dlnh trong dai s6ng xa hQi,

th6ng t6t d~p cua gia dlnh Vi~t Nam, xoa b6 nhUng t~p Wc l~c h~u trong cac gia dlnh

va h~n ch€ nhUng tac dQng tieu C\lC clla n€n kirm f€ thi tru

nhi~m Clla Nha nu6'c, cQng d6ng xa hQi va chinh ban than m6i gia dlnh trong vi~c 6n

Nam; tang cuOng quan ly Nha nu6'c d6i v6'i lInh V\lC gia dlnh va xac dinh ra trach

dinh va tang cuOng vai tro, chuc nang cua gia dlnh Vi~t Nam.

bi~t gai, trai, con trong gia thu, con ngoai gia thu, con de, con nuoi, con rieng, con

3. Lu~t Bao v~, cham soc va giao d\lc tre em 2000 quy dinh: Tre em, khong phan

chung; khong phan bi~t dan tQc, tin nguOng, ton giao, thanh ph~n, dia vi xa hQi, chinh

ki€n cua cha m~ ho~c nguai giam hQ, d€u duqc bao v~, cham soc va giao d\lc, duqc

huCmg cac quy€n thea quy dinh cua phap lu~t; vi~c bao v~, cham soc va giao d\lc tre

4. Lu~t Blnh dAng gi6i 2006 da danh nhUng di€u khoim quy dinh v€ blnh dAng

em la trach nhi~m cua gia dlnh, nha truOng, Nha nu6'c, xa hQi va cong dan. Trong rnQi ho~t dQng Clla cO' quan, t6 chuc, gia dlnh, ca nhan co lien qUaIl d~n tre em thllQi ich ella tre em phai duqc qUaIl tam hang d~u.

trong gia dlnh d€ xay dlJIlg gia dlnh h~ phuc. Di€u 18 ghi ro: "Vq, ch6ng blnh dAng

v6'i rmau trong quan h~ dan S\l va cac quan h~ khac lien quan d€n hon nhan va gia

dlnh; vq, ch6ng co quy€n, nghla V\l ngang nhau trong sa hilu tai san chung, blnh d~ng

trong su d\lng ngu6n thu nh~p chung clla vq ch6ng va quy€t dirm cac ngu6n l\lc trong

?4fl

gia dlnh; vq, ch6ng blnh d~ng v6'i nhau trong vi~c ban b~c, quy€t dinh l\la chQn va su

d\lng bi~n phap k€ ho~ch hoa gia dlnh phil hqp; sir d\lng tha! gian nghi cham soc con

6m thea quy dtnh cua phap l~t; con trai, con gai duQ'c gia dlnh cham soc, giao d\lC va 410 dieu ki~n nhu nhau d€ hQc ~p, lao dQng, vui choi, giai tri va phat tri€n; cae thanh vien nam,

nfr trong gia dlnh co trach nhi~m chia se cong vi~c gia dlnh.

5. Lu~t Phong, ch6ng b~o l\1c gia dlnh 2007 da xac dinh ro cac hanh vi b~o l\Ic bi

nghiem cAm va trach OOi~m cua gia dlnh trong vi~c phong, ch6ng b~o l\1c gia dlnh.

Cac hanh vi b~o l\Ic gia dlnh bao gbm:

a) Hanh h~, nguQ'c dai, d.anh d~p ho~c hanh vi c6 y khac xam h~i d€n suc khoe,

tinhrn~g;

b) Lang m~ ho~c haOO vi c6 y khac xuc ph~m danh d\I, nhan phArn;

c) Co l~p, xua du6i ho~c gay ap l\1c thrrOng xuyen ve tam ly gay h~u qua nghiem

d) Ngan can vi~c th\Ic hi~n quy€n, nghia v~ trong qUaIl h~ gia dlnh gifra ang, ba va

chau; gifra cha, m~ va con; gifra VQ' va ch6ng; gifra anh, chi, em vOi nhau;

e) CuOng ep quan h~ tiOO d\lc;

g) CUOng ep tao hon; cUOng ep k€t hon, ly hon ho~c can tra hon nhan t\1 nguy~n,

ti€n bQ;

h) Chi~m do~t, huy ho~i, d~p pha ho~c co hanh vi khac c6 y lam hu hong tAi san rieng

cua thanh vien khac trong gia dlnh ho~c tAi san chung cua cac thanh vien gia dir1h;

i) CUOng ep thilOO vien gia dlnh lao dQng qua suc, dong gop tai chinh qua kha

nang cua hQ; ki€m soat thu nh~p cua thanh vien gia dlnh nhAm t~o ra tlnh tr~ng ph\l

thuQc v€ tai chfnh;

k) C6 hanh vi trai phap lu~t bUQc thanh vien gia dlnh fa khoi ch6 a. ve tfach nhi~m cua gia dlnh, Di€u 32 quy dinh: 1. Giao d\lc, nh~c 00& thanh vien gia dlnh th\lC hi~n quy dinh cua phap lu~t v€

phong, ch6ng b~o l\lc gia dlnh,,,hon OOan va gia dlnh, blnh dfutg gi&i, phong, ch6ng rna

tuy, m~i dam va cac t~ n~n xa hQi kllac.

2. Hoa giai mau thufrn, tranh chAp gifra cac thanh vien gia dlnh; can ngan ngum co

hanh vi b~o l\Ic gia dinh cham dirt hanh vi b~o l\lc; cham soc n~ nhan b~o l\lc gia dinh.

3. Ph6i hqp vai ca quan, t6 chuc va cQng d6ng dan cu trong phong, ch6ng b~o

l\lc gia dinh.

4. Th\lc hi~n cac bi~n phap khac v€ phong, ch6ng b~o l\lc gia dlnh thea quy dinh

cua Lu~t nay.

Ngoai ra, cac bQ lu~t ca ban khac nhu Lu~t Dan S\l nam 1995, Lu~t Hinh S\l

nam 1999 vit nhi~u van ban duai lu~t khac cling da duQ'c b6 sung, sua d6i nh~m m\lc

dich nang cao nang Igc cua gia dinh trong di€u ki~n phat tri~n kinh t€.

3. QUiD Iy Nha .lrac v~ gia dinh.

3.1. Gia tIt"h lQ. 48; t",."g qun If CMa lVhil n".6'c. Gia dlnh la mQt dan vi cdu thanh cua Nhit nuac, gia dlnh la mQt t6 chuc ca sa cua xa hQi, gia dlnh co chuc nang th\lc hi~n cac m\lC tieu cua Nhit nuac va co vai tro quan

trQng trong vi~c cung cdp ngu6n l\lc xay d\lIlg va bao v~ T6 qu6c. Gia dlnh la nai sinh ra va giao d\lc, quan If nhUng cong dan cua Nhit nuac... Do v~y, gia dlnh tra thitnh d6i tUQllg quan If cua Nhit nuac.

Nhit nuac quan If gia dum g~n li€n vai quan If cong dan t~i nai cu trUe Day lit

cach quan If ch~t che nhdt til khi Nhit nuac ra dai. G~n k€t gia dlnh va nai cu tru c6

cac quy dinh cua Nhit nuac v~ nhi~u m~t nhu: Quan If hQ tich, hQ khdu thuOng tru, t~m tru, t~m v~ng, dang kY khai sinh, khai tu, dang kY k~t hon, ly hon, dang ky kinh

doanh, san xudt, tieu th\l san phdm....

Khai ni~m quan If Nhit nuac v~ gia dlnh co th~ hi~u nhu sau:

Quan Iy Nha nuac v~ gia dinh La quan Iy nhfmg van d~ cO' ban thu(Jc n(Ji dung va quan h? gia tlinh nham ajnh huCmg, ai~u tiit S1! phat tridn gia ainh theo mQt m¥c tieu

nhat ajnh, nh&m phat huy vai tro cua gia dinh d6i vai c9ng d6ng xd h(Ji va qu6c gia; day la q'ua trinh tiin hanh cac hoq:t d(Jng phap Iy, cac hoq:t d(Jng cung cap bi?n phap

va djch v¥ cua Nha nuac nham th1!c hi?n cac m¥c tieu va n(Ji dung tren.

Khai ni~m tren cho thdy, quan If Nhit nuac v€ gia dinh cling mang nhUng d~c

di~m chung cua quan If Nhit nuac va xa hQi:

- Chu th~ quan If Nhit nuac v€ gia dinh la Nha nuac, C\l th~ acdp Trung uang lit BQ Van h6a, Th~ thao va Du lich, adia phuang lit Uy ban nhan dan cac cdp (Sa Van hoa, Th~ thao va Du lich, Phong Van h6a, thong tin huy~n, Ban Van h6a, thong tin cdp

24R

xa la cO' quan, t6 chilc tham, mUll cho UBND cung cAp th\lc hi~n nhi~m V\l quan ly

..

Nhil nu6'c v€ gia dlnh cua cAp mlnh)

- Khach th€ quan ly v€ gia dlnh la hQ gia dlnh va cac cO' quan, t6 chilc, ca rman

ho~t dQng trong lInh VlJC gia dlnh ho~c co lien quan d€n lInh VlJC gia dlnh.

- Phuong thilc quan ly Nhil nu6'c v€ gia dlnh la S\l ph6i k€t hqp th\lc hi~n cac

nhi~nl V\l cua h~ th6ng t6 chilc bQ may cua nganh Van hoa, Th€ thao va Du lich cO' ch€

quan ly th6ng nhAt v6'i nhi~m V\l cua cac cO' quan, t6 chuc dugc Nhil nu6'c giao v€

cong tac gia dlnh. Nhu v~y, cong tac quan ly Nhil nuac v€ gia dlnh phai dugc d~t trong

cO' ch€ ph6i hqp gifta cO' quan chu trl v6'i cac cO' quan co lien quan iJ rn6i cAp. CO' quan Van hoa, Th€ thao va Du lich am6i cAp gift vai tro chu trl va di€u ph6i cac cO' quan co lien quan. Vi d\l: D€ thu th~p thong tin s61i~u C-O' ban v€ gia dlnh va phong, ch6ng b~o l\lc gia dlnh axa dinh ky thea quy, 6 thang vil 1 nam, can bQ Van hoa - Xa hQi xa phai can cu vilo hu6ng d~n cua Phong Van hoa vil Thong tin huy~n d€ xay d\lIlg k€ ho~ch,

d\l tm kinh phi, d\l thao phan cong cac truOng thon, ph6i hQ'P v6'i HQi ph\l nft, HQi

Nang dan, HQi ClJU Chi€n binh, Cong an, Tu phap xa...

3.2. Nhifm VII qulin Ij Nhil nUde v~ gia dinh d8i vOi cong chtrc Van hoa - xii

hvixd:

3.2.1. Cong tac tham muu.

Tham mUll cho Dang uy, HQi d6ng Nhan dan, Uy ban Nhan dan cAp xa nQi dung

cac nghi quy€t, k€ ho~ch, chuong trlnh cang tac hang narn v€ phong, ch6ng b~o l\lc

gia dlnh; xay d\lIlg gia dlnh no Am, blnh d~ng, ti€n bQ va h~nh phuc; phan cong can bQ,

dang vien ph\l trach cac dia biln dan cu, cac gia dlnh chinh sach, gia dlnh kh6 khan.

3.2.2.Cong tac truyJn thong - giao dll-c.

a) T6 chuc tuyen truy€n giao d\lc lu~t phap v€ gia dlnh.

- T6 chuc cac lap t~p hufu1 trang .bi ki€n thuc, ky nang v€ gia dlnh, giao d\lc dOi

s6ng gia dlnh, phong ch6ng b~o l\lc gia dlnh; cac bu6i noi chuy~n chuyen d€ v€ lu~t

phap d6i v6'i gia dlnh.

- Ph6i hQ'P va t6 chuc cac dQt tuyen truy€n giao d\lc phap lu~t v€ gia dlnh 16ng

ghep vao cac ho~t dQng vui chO'i giai tri tren dia ban xa.

b) T6 chuc giao d\lc dai. s6ng gia dlnh.

- Xay d\ffig, t6 chuc va quan ly cac rna hlnh can thi~p b~o l\lc gia dlnh, acac than

- ban - x6m - dp.

- Tri~n khai nQi dung giao d\!c gia dlnh thong qua mo hlnh Cau l~c bQ Gia dlnh

phat tri~n b~n vfmg, cac lo~i hlnh cau l~c bQ cua cac t6 chuc chinh tri xa hQi: Ph\! nfr,

Nong dan, Thanh nien..., t6 Tu vdn.

- Tham mUll xay d\ffig va t6 chuc th\lc hi~n huong uac, quy uac, quy ch~ dan chu

cO' sa nh~m xay d\ffig gia dlnh van hoa, thon - lang - dp van hoa.

c) Cong tac xay d\ffig gia dlnh van hoa.

- T6 chuc v~ dQng cac gia dlnh dang ki, phdn dAu ~t danh hi~u Gia mnh van hOG.

- Chu trl tham mUll xet chQn cac gia dlnh d~t tieu chudn Gia dinh van hOG, Gia

dinh van hOG tieu biiu, Lang van hOG, Khu ph8 van hOG...

d) Ph6i hqp ho~t dQng.

Ph6i hqp v6i M~t tr~ T6 qu6c, HQi Lien hi~p Ph\! nfr, Do3n Thanh men, HQi Nang

dan, HQi NguOi cao tu6i, HQi C\lU chi~n binh... t6 chuc thi~t th\lc cac ho~t dQng nhan

Ngily gia dinh Vi?t Nam 28/6 hang nam, bi~u duong cac gia dlnh tieu bi~u trong xa.

3.2.3. Quan lyata ban dan cu.

T6 chuc thu th~p cac s6 li~u, chi s6 v~ gia dlnh, chi s6 v~ phong ch6ng b~o l\lc gia dlnh (theo Huimg dJn s6 1481/BVHTTDL-GD ngay 13/5/2009 cua Bi) truimg Bi) Van h6a, thi thao va du Itch vJ vi?c thu thq,p s6 li?u thui)c tlnh VlfC gia ainh; Quyit dtnh s6 238 ngay 20/1/2009 cua Bi) Van h6a, Thi thao va Du Itch) dinh kY 6 thang thu th~p, bao cao 01 ldn (Til ngay 1/12 nam truac d~n 30/5 nam sau gQi la bao cao s6 li~u

6 thang ddu nam; ill 1/6 d~n 30/11 cung nam gQi la bao cao 6 th3ng cu6i nam). Bao

cao lam thanh 03 ban glii: Phong van hoa va Thong tin huy~n; Phong Th5ng ke huy~n

va lUll UBND xa.

N~m vfmg tlnh hlnh gia dlnh trong dia ban bao g6m: Dai s6ng kinh t~, tlnh hlnh

cham soc tre em, nguai gia, dan s6 gia dlnh va nhUng vdn d~ dang phat sinh trong gia dlnh cdn duQ'c h6 trQ' giai quy~t, thuOng xuyen bao cao vai lanh d~o xa va xin y ki~n giai quy~t nhUng vdn d~ buc xuc v~ gia dlnh trong dia ban.

ThuOng xuyen giatn sat va ki~n nghi giai quy~t quy~n lQi cua gia dlnh.

Theo d6i va yeu cdu can bl) tu phap ho~c cac can bl) chuyen nganh khac th\lc

.

hi~n dung cac dieu lu~t va cac chinh sach d6i v&i gia dlnh (Lugt hon nhan va gia dinh;

Lugt ddt dai; Lugt bao V?, cham soc va gitio dl:lc tre em; Phap l?nh dan s6; Lugt Binh

dang giai; Lugt Phong, ch6ng bgo 11!c gia dinh).

Be xufrt vm chinh quyen dja phuong v€ cac bi~n phap nh~m th\lc hi~n chu twang

cua Bang, lu~t phap, chinh sach cua Nha nu&c ve gia dinh trong dieu ki~n cua dia

phuong nhu: Chinh sach d6i v&i gia dlnh co cong v&i cach m~g, gia dlnh thuang hinh

li~t sI, gia dlnh co hoan canh d~c bi~t kh6 khan, gia dlnh chi m~ ho~c chi co b6 v&i

con...

4. Ky~ ning truy~n thong v,n dqng th\l'C hi~n lu,t phap, chinh sach v~ gia

dinh va eong me gia dinh.

C6ng chuc van h6a - xa hl)i xa la nguai trvc ti~p lam vi~c v&i lanh d~o UBND va cac ban ngarlh, doan th€ a xa, cac thon, buon, ban (sau day gQi la thon) va trvc ti~p lam vi~c v&i hl) gia dlnh cling nhu thanh vien gia dlnh.

Nhi~m V\l va nl)i dung cua cong tac gia dlnh con m&i, lanh d~o dja phuong khong

phai ai cling hi€u va s~n sang ung hl), t~o dieu ki~n.

Nh~n thuc cua nguai dan con h~n ch~, nhfrt la nl)i dung blnh d~ng trong gia dlnh

va phong, ch6ng b~o l\lc gia dlnh. Phong t\lC t~p quan, lu~t tl)c l~c h~u cua ml)t s6 dan

tl)c con t6n t~i trong dOi s6ng cl)ng d6ng. Cac hl) gia dlnh rai rac tren khu V\lC rl)ng,

nui cao, duOng di l~i kh6 khan, kh6 t~p hqp d€ sinh ho~t.

4.1.Khai

Bai v~y, d~ th\lc hi~n va th\lc hi~n t5t 4 nh6m nhi~m V\l da neu a phfut tren thl truy€n thong v~ dQng th\lc hi~n lu~t phap, chinh sach v€ gia dlnh va cong tac gia dlnh la mQt bi~n phap hfru hi~u, doi hoi cong chfrc van h6a - xa hQi cfut c6 ky nang nhdt djnh.

ni~m

Truy~n thong vgn d(Jng la qud trinh trao d6i, chia se thong tin co mltlc dich, lien tl:lc 2 chiJu giiia ngum trao giri va nguai nhtjn thong tin di dem 19i kit quiz mong mu6n cUll nguai trao giti thong tin.

v&i khai ni~m nhu v~y, cong chuc van hoa - xa hl)i xa phai co ky nang cung cfrp thong tin, d\l ki~n nhUng ho~t d(>ng ve lInh V\lC gia dlnh tren dia ban d€ thuy~t ph\lc

lanh d~o xa, cac ban nganh doan th€, cac thon, cac hQ gia dlnh (sau day gQi la d6i tac)

4.2. Kj nang truy2n thong v{in i/png.

tren dia ban ung hQ va t6 chile th\lc hi~n.

nhi~m V\l truy~n thong v~n dQng v~ gia dlnh va cong tac gia dlrm.

Cac ky nang co ban du6'i day se giup cong chilc van hoa - xa hQi xa th\lc hi~n t6t

MQt la Ky nang tiip xuc than mtjt vai tlt5i tac: NhAm t~o S\l gAn gfii, tin tuCmg

gifra cong chilc van hoa - xa hQi v6'i d6i tac qua cach th€ hi~n sau:

- Chao hoi an cAn.

lQ S\l chan thanh, nghiem tuc. - Gift thai dQ ni~m na, bi€u

- DQng tac, tu th€ trong giao ti€p: Thoai mai, t\l tin, gAn gfii.

- Giao ti€p qua lai noi: D€ nghe, d€ hi€u.

- Trang ph\lc phli hqp.

Hai la Ky nang cung cdp, phan tich thong tin v~ cong vi~c tlinh thl!c hi~n: D€ d6i

tac: Bi€t - hi€u - ung hQ - th\lc hi~n.

Cong chuc van hoa - xa hQi xa cung cAp thong tin (k€ ho~ch, chuang trlnh, huOng

ddn cua Phong Van hoa Thong tin, cua Dang uy, UBND xa...v~ lInh V\lC gia dlnh) bAng vi~c thu hut dugc S\l chu y l~ng nghe cua d6i tac. Cling v6'i vi~c cung cAp thong tin, phai phan tich nhiing thong tin chinh xac, ro rang, ng~n va d€ hi€u. D\la vao y ki€n phan h6i cua d6i tac d€ xac dinh xem muc dQ hi€u va n~m b~t nhftng thong tin do a muc dQ nao, n€u chua dung, chua du phai nh~c l~i tUng bu6'c v~n dQng hQ ling hQ

nhiing yeu cAu d~t rae

Ba la, mo ta chinh xac nhimg vi~c cdn lam:

- D6i vo; lanh d~o xa: Nen chuAn bi nhiing tai li~u, s6 li~'u cAn thi€t lien quan d€n - ~

cong vi~c, ho~t dQng cAn th\lc hi~n. Co th€ cung cAp nhiing thong tin co dugc v~ cac

xa ben da lam, dang lam t6t d€ tang tinh thuy€t ph\lc.

- D6i v6'i can bQ thon, ban, hQ gia dlnh: HuOng ddn ty mi, t6t nhAt co vi d\l sat

?'i?

th\lC ho~c mo hlnh, d€ d6i tac hlnh dung ro, bi€t ro thu t\l vi~c se lam. Vi d\l nhu: T6 chuc gop y phe blnh nguai gay b~o Ivc gia dlnh athon, ban, cong chuc van hoa - xa hQi phai cung cAp van ban quy dinh thAm quy~n cua nguai dUng ra t6 chuc gop y, quy

diOO v€

thaOO phAn tham d\l, nguai ghi bien ban, nhUng chUng cu vi ph~m cua nguai

gay b~o l\lc gia dlnh, cach thuc d~t v~n d€

.. trong bu6i gop y...

B6n la, Tim ra nhfing If do anh huimg din vi¢c cong vi¢c:

La 1100 V\lC con m&i me, laOO d~o xa, co nguai con chua th\lc S\l quan tam d€n

cong tac gia dlOO boi hQ cho r~ng con OOUng vi~c cAn thi€t hon ho~c hQ chua hi€u bi€t

OOi€u "v€ quan ly 1100 V\lC nay. D6i v&i ngum dan 0 nong thon con nhi€u y€u

t6 tac

dQng khac. Do v~y, ngoai k€ ho~ch, cac van bim huOng dfrn cua c~p tren, CCVHXH

cAn hi€u bi€t v€ cac y€u

t6 tac dQng t&i gia dlnh: Phong t\lC t~p quan, thoi quen van

hoa, dan tQc va ton giao... CCVHXH nen bi€t khai thac ty my, tIm ra nhthlg nguyen nhan can tr& cong vi~c s~p th\lc hi~n til do xac dinh nhthlg mc dQng h6 trq.

Nam la, Dung tir ngii dan gian, di hi~u:

T6t nh~t la noi bang ngon ngfr cua dia phuong thuOng sir d\lng khi ti€p xuc v6i cac

hQ gia dlnh cling v6i vi~c n~m b~t dAy du thong tin cua cua d5i tac di€u nay con giup hQ

yen tam, tin tuOng va d€ dang bQc lQ chia se nhthlg vfin d€ cua ban than v€ nhUng kho

khan cua vi~c se lam Sir d\lng ngon ngfr cua d6ng bao.

Sau la Neu cac VI dlf- Clf- th~:

Cong chuc van hoa - xa hQi nen dua ra nhUng ddn chUng, nguai th~t, vi~c th~t se

co gia tri thuy€t ph\lc d6i tac va khuy€n khich hQ lam theo. Vi d\l: Co the mai n~n

nhan cua haOO vi buon ban ph\l nfr k€

l~i tlnh hU6ng rna hQ bi lira g~t, n~n nhan cua

b~o l\lc gia dlrlh noi v€ nguyen ooan va h~u qua rna hQ da, dang phai ganh chiu, ho~c

mai nguai dan cua thon, ban cua xa phat tri€n kiOO t€ gia dlnh kha gioi noi v€ cach thuc lam an cua gia dlnh hQ... miOO hQa.

Bay la, Khuyin khich d8i tU(1ng dijt CQU hoi:

thong v~n dQng v€ cong tac gia dlnh, can bQ xa ho~c

Trong qua trlnh truy€n

ngum dan con chua hi€u nQi dung cong vi~c mu6n duqc giai dap nhUng th~c m~c, hQ

co th€ dua ra nhUng cau hoi song do tam ly ng~i ngling xAu h6 hQ co th€ khong n6i h~t,

do v~y cong chuc van h6a - xa hQi nen chu dQng g¢ y giup bQc lQ OOUng suy nghI, ban

khoan cua hQ.

Tam la, Ki~m tra d8i tac qua thong tin phan h6i:

Thai gian giao ti€p v&i d6i tac co th€ khong du dap (mg nhu cfru cong vi~c dua ra,

cong chuc van hoa - xa hQi cfrn ki€m tra l~i cac thong tin phan h6i, di€u cfrn tranh la S\l

giai thich nhUng vfrn d€ khong dfry du va nguai dan nAm bAt vfrn d€ khong c~n ke dfrn

d€n hi€u sai va lam sai.

4.3. Ky nang trinh bay truue nguili dan um.

Trlnh bay la hlnh thuc giao ti€p gifra mQt nguai v&i mQt ho~c nhi€u ngum d€

cung cAp thong tin nao do. Vi d\l: Cong chuc van hoa- xa hQi trlnh bay th\lC tr~g b~o

l\lc gia dlnh tren dia ban xa trong nhUng nam gfut day;

Cac bu&c th\lc hi~n

a) chuAil bi cho vi~c trlnh bay:

- Xac dinh thai gian: ngay nao, til mfrY gia....d€n

...gia ngay...

- T~p hgp tai li~u chu y€u va cac tai li~u lien quan d€n chu d€, nQi dung trlnh bay

- Phuong ti~n ph\lC V\l cho bai trlnh bay: D€ cuong ho~c bai vi€t v€ nQi dung se

trlnh bay, tranh anh minh hQa, den chi€u ...

- Trang ph\lc cua nguai trlnh bay: Phil hgp v&i trang ph\lc cua d6ng bao.

b) Xay d\lIlg cfru truc, nQi dung cua bai trlnh bay

- Phfrn rna dfru: Neu vfrn d€ dinh trlnh bay (Chli y neu chu d€ va cac phfrn m\lc

dinh trlnh bay ngAn gQn, tI1JC ti€p).

- Phfrn nQi dung: NhUng nQi dung cO' ban theo cac phfrn fi\lC da xac dinh.

- Phfrn k€t lu~n: Tom tAt l~i nhUng di€m chinh da neu; Dua ra nhUng hanh dQng

trong phl:Ull vi thAm quy€n

cfut lam; cam an ngum nghe (co th€ hua h~n nhUng di€u

giai quy€t).

c) Xac dinh va phful lo~i thong tin se cung cfrp trong bu6i trlnh bay

- Thong tin phai bi€t: La nhUng di€u thi€t y€u phai cung cAp d€ dap (mg m\lc tieu

d€ ra. Cfrn danh nhi€u

thai gian, trlnh bay ra rang, C\l th€

lam cho nguai nghe nAm

vUng nhUng thong tin nay.

- Thong tin cfrn bi€t: La nhUng di€u cung cfrp d€

lam ra them nhUng thong tin

trQng tam.

- Thong tin nen bi€t: La OOUng thong tin ma rQng lam phong phu them nQi dung

..

trlnh bay.

d) Tl;lO fin tuqng t6t khi b~t dfru trlnh bay

- Trfin tIOO, tha sau vai hoi tru&c luc trlOO bay, co th€ nhfip vai ngvm nu&c tru&c

khi dUng vao vi tri trlOO bay.

- Quan sa~ toan bQ khung canh di€n ra hOl;lt dQng va d6i tuqng nghe.

- Nhin mQt vai nguai va hoi mQt viti cau d€

lam quen (tranh OOin len tr§n OOa

ho~c OOin ra phia ngoai). Day c6 th€ coi lit. mQt hOl;lt dQng khOi dQng, t~o khong khi

gfrn glii gi~a nguai trlnh bay va nguai nghe.

- Gift phong thai t\l OOien, thoai mai.

d) Lam chu thOi gian trlnh bay

- Trlnh bay thea de cuang da chufrn bi. C6 th€

tai li~u bai trlnh bay duQ'C chia

thaOO 2 ban: MQt ban de cuong va mQt bim dfry du nQi dung trlnh bay, co th€ sir dl)l1g

but mfru g~ch chan cac mvc, ti€u mvc d€ d€ dang oo~ di~n, khong bi nhfun lful.

- Cac dQng tac cfrn chu dQng, khong lung tung, fl)t re.

- Khi quen ynen blOO tInh lum nhin de cuang.

- Chu dQng de nghi nguai nghe d~t cau hoi.

- L~11g nghe, s~p x€p cac cau hoi r6i tra lai tUng cau ho~c ghi nh~n n€u chua tra

lai duQ'c.

- Hay neu nhUng vi dv C\l th€

trong th\lc t€ d€ chUng minh, nhUng vi d\l d6 cQng

0; •

vai S\l di d6m trong vi~c sir dVng cac ill ngft cua dia phuong se lam cho khong khi

bu6i sinh ho~t se tra nen sinh d<)ng va d~t hi~u qua cao.

- Khong n&1 10 lfutg va th€ hi~n thai dQ 10 lfutg trong luc trlnh bay. cam giac 10 lfutg se

mfit khi ngum trlnh bay eta lam chu nQi dung va th\lC hi~n ~t cau hoi cho ngum nghe.

- Xir ly tlnh hu6ng khi nguOi nghe dua ra cau hoi kh6

MQt s6 nguai c6 th€ hoi d€ dua ra nhUng lai nh~n xet mang tinh chfit xay d\ffig,

cling c6 nhieu nguai hoi chi VI to mo va thich thu nhUng vfin de dang trlnh bay. NhUng cau hoi se giup nguai trlnh bay nhln nh~n vfin de anhi€u g6c dQ khac nhau. V6i nhUng

vdn de con dang gay tranh cm, cling dUng ng~i khi noi ra y ki~n clla ca nhan. N~u co nhUng phfuI ki~n thirc khong bi~t ho~c chua sfu1 sang d~ tra 1m co th~ tra 1m m<)t cach chan thanh

rfuIg, vdn de nay se tim hi~u them va tra 1m trong dip khac.

e) Sir d\lng ngon ngu noi

- Sir d\lng cac C\lm til giao ti~p phu hQ]l v&i d<) tu6i nguai nghe (kinh thua cac C\l,

cac ong ba; thua cac ba con, anh chi em than m~n...)

- N6i ch~m rai, to, ra rang (roy y dinh cua di€n gia d~ co th€ noi luc nhanh, luc

ch~m hon).

- GiQng noi: Ra rang, Slr d\lng ngon ngu cua dbng bao tranh noi deu d€u bubn te

ho~c gay cum khong an rJ.h~p v&i n<)i dung trlnh bay.

- N6i vila phcii, du nghe, khong noi qua to ho~c thl thfim.

- Doi luc t~m dUng d~ nhAn m~ y ho~c chuy~n sang do~n sau.

h) Sir d\lng ngon ngu khong lai

- DUng t11 nhien, thoai mai, thinh thoang di l~i.

- Dung tay d~ nhAn m~nh y hay khich 1~ nguai nghe.

- Dung anh m~t thi~n cam d~ bao quat, doi khi t~p trung nhln vao m~t, khuon m~t

cua m<)t, hai nguai trong luc trinh bay nh~m t~o cam giac cho nguai nghe dang duQ'c

tham gia vao n<)i dung trlnh bay tirc la ho~t d<)ng giao ti~p giua nguai trinh bay va

nguai nghe b~ng ngon ngu khong lai.

- Net m~t tuai vui, khong bi~u hi~n S\l 10 au, cang th~ng.

- Thai d<): Chan thanh, gfuI gl1i, tl! tin

- Phong thai t11 nhien, ung dung.

i) Sir d\lIlg cae phuong ti~n h6 trQ'

Nen chuAn bi va sir d\lIlg m<)t s6 phuang ti~n h6 trg trong khi trlnh bay oou tranh anh miOO hQa, den chi~u. Vi~c sir d\lIlg phuong ti~n h6 trQ' se dem l~i hi~u qua t6t va

nguOi trlnh bay c6 th~ do dugc, oo~ bi~t dugc tren guong m~t hay nhUng ti~ng xl xao,

tan thuOng cua ngum nghe. Tuy rmien tranh 1~ d\lIlg phuong ti~n, sir d\lng qua nhi€u

256

phuong ti~n trong cling mQt bu6i trlnh bay, bOi di~u nay co th~ lam cho nguOi nghe quen

.

nQi dung chinh rna chi 00& d~n OOUng chi ti~t duQ'c miOO hQa b~g phuong ti~n he> trQ'.

**************

Can hoi va bai tip thuc haoh

1. Theo anh (chj), khi tri~n OOUng OOi~m V\l trong 1100 vgc cong tac gia dlnh,

cong chuc van hoa-xa hQi xa g~p OOUng thu~n lqi, kho khan gi?

2. D~ t6 chuc tri~n khai thi haOO Lu~t Phong, ch6ng b~o llJc~ gifl dinh tren dja ban,

...

cong chuc van hoa-xa hQi cdn d\la vao nhUng van bAn nao, di€u ki~n gila quan trQng ooAt d~ thlJc hi~n OOi~m V\l tren day? Hay neu doi net v€ thlJc tr<:mg b~o l\lc gia dlnh a xa? Lu~t t\lC, phong t\lC nao can tra vi~c xu ly vi ph~m trong 1100 V\lC phong, ch6ng b~o llJc gia dlnh axa rna b~n dang cong tac?

3. Theo K€ ho~ch cua UBND huy~n va hu6ng dfin cua Phong Van hoa va Thong

tin, chi con mQt thang nfra cac xa se t6 chuc Ngay Gia dlnh Vi~t Nam (28 thang 6)

OO~m d€ cao trach OOi~m cua lanh d~o cac nganh, cac cftp, cac doan th€, cac gia dlnh

trong vi~c xay dlJIlg gia dlnh no ftm, binh dAng ti€n bQ, h~OO phuc va bi~u duong, khen

t~ng cac gia dlnh tieu bi~u. La cong chuc van hoa - xa hQi, anh (chj) hay dlJ ki€n cac

cong vi~c, cac bu&c ti€n hanh d~ tham muu cho UBND xa t6 chuc ho~t dQng tuyen

truy€n v€ gia diOO va t6 chuc bu6i g~p m~t, tuyen duong cac gia dlnh tieu bi€u tren dja

ban xa rna arm (chi) dang cang tac.

4. Hay thi€t k€ kjch ban cho mQt bu6i hQP thanl bAni ftp d€

tuyen truy€n v€ chu

d€ "Ky nang (rng xu, giai quy€t mau thufut trong gia dlnh".

TID. lieu tham khio

...

... .

1. Ban. Bi thu trung uong Dang: Chi thi 49/CT-TW ngay 21 thang 02 nam 2005 cua Ban Bi thu trung uang Dang vJ xay dung gia ainh thai kY cong nghi?p hoa, hi?n

dgi hoa ddt nuac.

2. Ban Bi thu Trung uong Dang: Thong bao s6 2vIITB-TW ngay 9/5/2011 cua Ban Bi thu Trung uang Dang vJ tiip tll-C thl!c hi?n Chi thi s6 49/CT-TW vJ xay dvng gia dinh Vi?t Nam thai kY CNH-HDH

3. BQ Van h6a - Thong tin: Quyit ainh s6 62/2006 ngay 23/6/2006 coo B(J truimg

B(J Van hoa, thd thao va du Iich v~ vi?c ban hanh quy chi cong nhq,n danh hi?u "Gia dinh

van hoa", "T6 dan ph6 van hoa ".

4. BQ Van h6a, th€

thao va du Ijch: Quyit ainh s6 4415/QD-BVHTIDL ngay 25/1212008 coo B(J truimg B(J Van hoa, thd thao va du Iich ban hanh Ki hogch phong,

ch6ng bgo 11j:c gia dinh giai aogn 2008-2015.

5. BQ van h6a, th€

thao va du lich: Quyit ainh s6 3391/QD-BVHITDL ngay 01/10/2009 cua B(J truimg Bt) Van hoa, thd thao va du Iich v~ vi?c phe duy?t D~ an

Tuyen truy~n ago auc, 16i s6ng trong gia ainh Vi?t Nam giai dO{ln 2010-2020.

6. BQ Van h6a, th€

thao va du lich: Huimg dJn s6 1481/BVHITDL-GD ngay 13/5/2009 cua B(J truimg Van hoa, th~ thao va du Iich v~ vi?c thu thq,p s6 li?u thu(Jc

I'lnh V1j:C gia ainh.

7. Chfnh phil: Nghi ainh s6 08/2009/ND-CP ngay 04/02/2009 quy dinh chi tiit va

huimg ddn thi hanh mQt s6 di~u cua Luq,t Phong, ch6ng bgo 11j:c gia dinh.

8. Chfrm phil: Nghi dinh s6 110/2009/ND-CP ngay 16/12/2009 v~ xu ph{lt vi

phgm hanh chfnh trong I'lnh V1j:C phong, ch6ng bgo Ivc gia dinh.

9. Luq,t Hon nhan va Gia dinh nam 2000.

10. Luq,t Bao V?, cham soc va gid d'/!-c tre em nam 2001.

II.Luq,t Binh dang giai nam 2006.

12. Luq,t Phong, ch6ng bgo 11j:c gia dinh nam 2007.

13.Thil tu6ng Chinh phil: Chi thi s6 16/2008/CT-ITg ngcly 30/512008 cUa Thu tu6ng Chfnh

phu v~ t8 chitc tridn khai thi himh £u4t PhOng, cMng ~ IlfC gia dink

14.Thil wOng Chinh phu: Quyit dinh s6 72/2001/QD-ITg ngay 4/5/2011cua Thu

tuimg Chinh phu v~ Ngay Gia dinh Vi?t Nam.

KY NANG xAY DT/NG IqCH BAN CHUaNG TRiNH HQI NGHI, IqCH

BAN CHUaNG TRiNH cAe sv KI~N VAN HOA, GIA IlINH, THE THAO VA DU LICH TIffiN ilIA BAN XA

TS. NSlfT. NGUYEN VAN KHANH

Ths. HoANG TIll BINH

Thai IUQllg: 8 ti~t(*)

A. MVC BieB vEu cAu:

1. Myc dich.

- Giup cho hQc vien n~m vfmg nhfmg v~n d~ cO' ban v~ xay d\lllg kjch ban

chuang trlnh Hoi nghj va Kjch ban chuang trlnh cac S\l kien Van h6a, Th~ thao, Gia

dlnh va Du ljch tren dja ban xa.

- Hi~u bi~t cac ky nang xay d\lllg kjch ban chuang trlnh Hoi nghj va Kjch ban

chuang trlnh cac S\l kien Van h6a, Th~ thao, Gia dlnh va Du Ijch tren dja ban xa.

2. Yeo cAn:

- HQc vien co ki~n thuc hi~u bi~t va co ky nang xay d\lllg kjch ban chuang trlnh

cho Hoi nghj va Kjch ban chuang trlnh cac S\l kien van h6a, Th~ thao, Gia dlnh va Du

Ijch tren dja ban xa.

B. NQIDUNG:

T6 chuc Hoi nghj, S\l kien la hlnh thuc ho~t dong ph6 bi~n, mot trong nhfmg cong viec khong th~ thi~u trong cong mc quan 19 va di~u hanh cac ho~t dong van hoa, th~ thao, gia dlnh va du Ijch cua cac c~p quan ly nha nu&c ill Trung uong cho d~n cac dja

phuang. NhUng natn g§n day viec t6 chuc Hoi nghj, S\l kien cac ho~t dong van hoa, th~

thao, gia dlnh va du Ijch cua cac c~p chinh quy~n dja phuong, nh~t la c~p xa da g~t hai

dugc nhi~u thanh qua r~t dang dugc khich Ie. Cac ho~t dong ~y da va dang c6 suc m~

thu hut dong dao qu§n chung nhan dan tich c\lc huOng (rng tham gia g6p phftn gfut k~t

cong d6ng cac dan toc va phat huy tinh th§n doan k~t gifra cac dan toc v&i nhau. Tuy nhien, tren th\lc t~ trlnh do nang l\lc cua dOi ngfi can bo cong chuc van h6a-xa hoi xa a

(*) - Ly thuy~t; 4 ti~t; Thilo lu~n: 4 ti~t

,

cac vung nong thon hi~n nay con nhi~u kh~p khi€ng, bAt c~p, lung tung va bi dQng. Hdu

h€t dQi ngli nay d~u duqc IOn len va tmOng thanh tir cac phong iraQ van h6a, van ngh~, th€ d\lc th€ thao qudn chung, chua duqc dao t~o nghi~p V\l chuyen mon cling nhu 19 lu~

thai di€m

Chfnh tri - Hanh chinh chuyen sau, da phfut la trlnh dQ trung cAp, rAt hi€m can bQ c6 trlnh dQ d~i hQc, d~c bi~t armfrng vUng trung du, mi~n nui, dan tQc cho d€n nay vdn con khong it can bQ cong chuc van h6a-xa hQi xa chua d~t too trinh de> trung

thao va du

cAp. Chinh VI v~y vi~c t6 chuc HQi nghi va t6 chuc cac S\l ki~n van h6a, th€

lich ben c~h nhfrng m~t Uti di€m cling bQc lQ nhi~u y€u kem, bAt c~p, thi€u chAt luqng,

nhi~u S\l ki~n van h6a, th€

thao, gia dlnh va du lich duqc t6 chuc con thi€u

trQng tam,

trQng di€m, di€n ra tran lan, gay phan cam trong qufut chung nhan dan.

=

Th\rc tr~g tren da va dang lam giam di nhfrng gia trj dich th\lc v6n co cua cac ho~t dQng van h6a, th€ thao va du lich, gay buc xuc trong du lu~n xa hQi. Nguyen nhan co nhi~u nhung n.m trung l~i la do cac cAp chinh quy~n dia phuang thi€u di sau di sat, tra cac khau chuAn bi HQi nghi ho~c Sg thi€u S\l chi d~o, giam sat ch~t che va ki€m

ki~n cua cac co quan, dan vi, doan th€, ca nhan c6 nhu cdu t6 chuc HQi nghi, t6 chuc

S\l ki~n, nen hdu h€t chi mang tinh hlnh thuc, nQi dung chuang trlnh thi€u chAt luqng,

th~m chi c6 nhfrng noi con khong quan tam d€n vi~c xay d\lIlg kich ban chuang trInh,

ho~c c6 xay d\lIlg nhung nQi dung chuang trlnh khong duqc duqc quy dinh C\l th€, ra rang, nen khong it cac HQi nghi, cac S\l ki~n van h6a, th€ thao va du lich adia phuong di€n ra chua mang l~i hi~u qua xa hQi cao.

D€ t6 chuc cac HQi nghi, cac S\l ki~n van hoa, th€ thao, gia dlnh va du lich acAp xa ngay cang di vao chuyen nghi~p, khong c6 con duOng nao khac la cac cAp chinh

quy~n dia phuang cdn phai nhanh ch6ng c6 k€ ho~ch b6i dUOng dQi ngli can bQ cong

chuc van hoa - xa hQi xa, kjp thffi trang bi cho hQ nhfrng ki€n thuc co ban v~ vi~c xay

d\lIlg kich ban cac chuang trlnh HQi nghi, S\l ki~n... D€ til d6, ngum can bQ van hoa ­

xa hQi xa co th€ chu dQng ti~n hanh cong vi~c mQt cach c6 hi~u qua, giam thi~u nhfrng

khau mOm ra, khong cdn thi€t

trong qua trlnh ti€n hanh t6 chuc HQi nghi ho~c S\l

ki~n...

V&i m\lc tieu xay d\lIlg dQi ngli can bQ, cong chuc van h6a-xa hQi xa co ban linh

chinh tri vfrng vang, co trlnh dQ, nang l\lc, phdm chAt dap (rng yeu cdu nhi~m V\l quan 19 hanh chfnh, quan ly di~u hanh Kinh t€ - Xa hQi va th\lc thi cong V\l ph\lc V\l d~c l\lc cho S\l nghi~p cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa nong nghi~p, nong thon, chuyen d~ bai

260

giang "Ky nang xay dvng kich ban HQi nghi, kich ban chuang trinh cdc S1! ki¢n van

.

chuc van hoa - xa hQi xa co them OOUng ki€n

thuc va ky nang cO' ban trong vi~c vi€t

kjch ban HQi nghj, va cac S\l ki~n van hoa, th~ thao, gia diOO va du Ijch, gop phdn

nang c~o trlnh dQ nghi~p V\l cho dQi ngfi ~can bQ cong chuc van hoa-xa hQi xa d6ng

thai nang cao hon nfra chdt lUQl1g cac HQi nghj, cac S\l ki~n van hoa, th~ thao, gia dlnh

va du Ijch duQ'c t6 chuc t~i xa trong thai ky hQi OO~p va phat tri~n ddt nu&c.

1. Hqi ngh!.

1.1. Cae khai nijm

i.l.l. Khai ni?m v€ Hpi nghi

- HQi nghi la mQt cUQc hQP duqc t6 chuc co OOi€u thanh phAn d~i bi~u tham d\l, d~

ban b~c ho~c giai quy€t mQt ho~c OOi€u cong vi~c co tiOO chdt chung nao do. HQi nghj la qua triOO thao lu~n va xu Iy thong tin OO~m dua ra nhUng quy€t djnh dung d~n thea da

s6; Til do, xac djnh phuong hu6'ng, giai phap, haOO dQng cAn phai ti€n haOO va sau do

co k€ ho~ch ki~m tra, xem xet hi~u qua vi~c th\lc hi~n chung.

- HQi nghj la mQt ho~t dQng rth~m quan tri~t, tri~n khai OOi~m V\l ho~c ban b~c

thao lu~n di d€n th6ng nhdt mQt k€ ho~ch, mQt chu twang hay mQt cong vi~c nao do, tren cO' sa do dua ra nhUng phuong hu6'ng, giai phap OO~m huy dQng suc m~h cua t~p th~ cling OOau n6 l\lc phdn ddu hoan thaOO cong vi~c nQi bQ cua cO' quan d€ ra ho~c

OOi~m V\l cua cdp tren giao cho. Vi v~y, vi~c t6 chuc HQi nghj t~i cO' quan, don vj la

mQt trong OOUng cong vi~c rdt quan trQng, cdn phai duQ'c t6 chuc cAn trQng, chu dao

OO~m phat huy duQ'c hi~u qua cao nhdt.

-.

- D~ t6 chuc mQt HQi nghj thanh cong ngum can bQ cong chuc van hoa-xa hQi xa

khi vi€t kjch ban cAn co OOUng ky nang va ki€n thuc cO' ban v€ vi~c xay d\lllg kjch ban

-.-

chuang trlnh va cach thuc d~ t6 chilc HQi nghj thanh cong. M6i HQi nghj duQ'c t6 chuc d€u co m\lc dich, y nghla, nQi dung, m\lc tieu va cim quan trQng khac OOau do do trong

ph~m vi bai giang nay chUng ta chi nghien c(ru OOUng ky nang cO' ban d~ xay d\lllg kjch ban chuang trlnh HQi nghj, can cu vao m\lc dich, y nghla, m\lc tieu va quy mo

cua HQi nghj duQ'c t6 chuc, nguai vi€t kjch ban xay d\lllg kjch ban cho phli hQ'P v&i

hoa, gia dinh, thi thao va du iich tren dia ban xii" OO~m m\lc dich giup can bQ cong

timg lo~i HQi nghj.

1.1.2. Khai ni?m vi kjch ban chuung trinh Hpi nghj.

Kjch ban chuong trlnh He)i nghj la toan be) ne)i dung chuoTIg trinh He)i nghj duQ'c vi~t ra du&i d~ng van ban, th€ hi~n dAy du cac y~u t6: ill\lC dich y nghla, quy mo, thai gian, dja di€m, trang tri khanh ti~t, nguai dftn chuang trInh, ngum chu tri He)i nghj, thu

ky He)i nghj, am thanh, anh sang va cac trang thi~t bj khac ph\lc V\l cho He)i nghj d~t

hi~u qua va chAt luqng cao. MQt kjch ban chuong trlnh He)i nghj t6t, co chAt luqng la

kjch ban bao quat duQ'c toan be) ne)i dung chuong trlnh He)i nghj me)t cach dAy du va

chi ti~t. VI th~ d€ vi~t duQ'c kjch ban chuang trlnh He)i nghj ngum vi~t kjch ban phai

co ky nang va ki~n thuc hi€u bi~t nhdt dinh.

MQt ehu?llg trlnh HQi nghj t6ng k6t eong me nam khae v61 rnQt ehuoog trinh HQi

nghj phat de)ng phong trao thi dua yeu nu&c, ton vinh cac gia dlnh van hoa, t6ng k~t

cong tac phong ch6ng b~o l\lc gia dlnh ho~c qu{m tri~t tri€n khai chi tieu k~ ho~ch nha

nu&c giao ... Di~u do co nghla la Khong co mJu kjch ban chung, chi tiit ap dll-ng cho tdt ca cac HQi nghj ma tuy thuQc vao tfnh chdt, mirc aQ va quy rno cua tUng HQi nghj nguai

viit kjch ban can nhdc xay dvng kjch ban chuang trinh cho phil h9P.

Kjch ban chuang trlnh He)i nghj duQ'c chia lam 2 lo~i: kjch ban t6ng quat va kjch

ban chi ti~t; Kjch ban t6ng quat la kjch ban khai quat duQ'c tom be) ne)i dung chuong

trlnh He)i nghj, t~p hqp duQ'c cac v§n d~, S\l v~t, S\l vi~c co quan h~ ch~t che vm nhau,

lam thanh me)t th€ th6ng nhAt, lam sang to chu d~ va trQng tam cua He)i nghj, d6ng thm

kjch ban t6ng quat la kjch ban khai quat duQ'c tom be) m\lc dich y nghla, m\lc tieu, tAm

quan trQng, ne)i dung, hlnh thuc, ngu6n kinh phi va dua ra duQ'c cac giai phap tri€n khai

th\lc hi~n He)i nghj .d~t hi~u qua cao - day la d~g kjch ban trlnh cAp co thAnl quy~n phe

duy~t, tren co sa do xay d\lllg kjch ban chi ti~t d€

tri€n khai t6 chuc th\lc hi~n. IQch ban

chi ti~t la kjch. ban C\l th€ hoa, chi ti~t hoa kjch ban t6ng quat. Kjch ban chi ti~t la kjch

ban xac dinh nhi~m V\l C\l th€, dAy du, chi ti€t d~n timg phAn, timg vi~c, timg di€m rAt

nho trong ne)i dung cua chuang trlnh He)i nghj, giup cho vi~c t6 chuc tri€n khai thllc

hi~n He)i nghj d~t hi~u qua cao.

1.1.3. Khai nifm vi nguid dan chllY17lg trinh Hpi nghj.

Nguai dftn chuang trlnh He)i nghj thong thuOng la can be) t6 chuc cua co quan,

don vj co trach nhi~m giup lanh d~o co quan, don vj t6 chuc He)i nghj. Noi cach khac

nguai dftn chuong trinh He)i nghj la nguai duQ'c lanh d~o tin tuOng giao nhi~m V\l dftn

2h2

,

chuong trlnh cho HQi nghj co trach nhi~m kiem tra con s6 dl;li bieu tham dlJ HQi nghj

..

bao cao cho lanh dl;lo bi~t. Sau khi co y ki~n cua lanh dl;lO cho phep HQi nghj ti~n hanh,

nguai dfrn chuang trlnh thlJc hi~n cac thu t\lc nghi I~ khai ml;lc HQi nghj, tuyen b6 Iy

do, giai thi~u dl;li bieu, mm can bQ lanh dl;lo Chu trl HQi nghj len di~u hanh HQi nghj,

mal thu ky HQi nghj len ghi bien ban HQi nghj. 'Qua trlnh di~n bi~n va k~t qua HQi

nghj do Chu trl HQi nghj di~u hanh, thu ky HQi nghj ghi bien ban, K~t thuc HQi nghj

nguai dfrn chuang trlnh thay m~t Ban t6 chuc HQi nghj noi lai cam an va chile cac dl;li

bieu tham dlJ HQi nghj suc kh6e va thanh cong.

1.1.4. KWi "i?", vi NglMi cit,;, tri Hpi "gllj

Nguai chu trl HQi nghj thong thuOng la lanh dl;lO cO' 'quan, dan vj t6 chuc HQi

nghj la nguai chju trach nhi~m chinh tom bQ m\lc dich, y nghIa, nQi dung, m\lc tieu va

cac cong vi~c trQng tam cua HQi nghj cfuI phai duqc cac dl;li bieu tham dlJ HQi nghj

trao d6i thao lu~ va di d~n bieu quy~t th6ng nhAt. Nhung do tinh chAt, quy mo, d~c

diem, d~c thu cua timg HQi nghj khac nhau nen cling co nhUng HQi nghj cO' quan, don

vj mai Thu truOng cAp tren ho~c Nha quan Iy, Nha khoa hQc, Chuyen gia co uy tin d€

Chu trl HQi nghj. Nguai chu trl HQi nghj chinh la nguai tnrc ti~p di~u hanh tom bQ nQi

dung chuang trlnh va chju trach nhi~m truac k~t qua cua HQi nghj. Do do ngum Chu trl

HQi nghj ngoai ban IInh chinh trj, ph~m chAt dl;lO duc, nang IlJc chuyen mon, cfuI phai co

ky nang thich (mg va xli Iy t6t d6i vO'i mQi tlnh hu6ng co the xay ra trong HQi nghj,

hu6ng dfrn HQi nghj di d~n thanh cong.

Ngum Chu ttl HQi nghj phai tuan thu cac nguyen lAc t6 chuc HQi nghj, dong vai tro chu ch6t trong vi~c chi dl;lO, di~u hanh, khong b6 qua bAt cu mQt quy lAc nao do HQi nghj d~

ra, dam bao thm gian, chAt luqng va hi~u qua clla HQi nghj. Co kha nang quan sat thai dQ

--

d6ng tlnh hay khong d6ng tlnh cua cac dl;li bi€u va t6ng hqp dugc y ki~n clla cac th3.nh vim tham dlJ HQi nghj, tren cO' sa do dua ra nhUng k~t It$l sang su6t, dUng dAn va hi~u qua. Vi th~ d€ vi~t dugc mQt lQch ban chu

trong lQch ban (Tuy thea tinh chAt, quy mo cua HQi nghj rna ~p the lanh ~o co the chQn

IlJa va ti€n cli 1 hay la 2 d~n 3 nguffi...)

"'

1.1.5. Khai ni~m v€ Thu ky HQi nghj

Thu kj HVi ngh; co tTach nhi?m: Ghi bien ban Hvi ngh;; Tang h{1JJ ttay du,

trung th(rc, chinh xac j ki2n phat biiu cua d{li biiu t{li HVi ngh;; Giup Chu tn Hpi

ngh; tTong vi?c di2u khiin thao luljn va biiu quy2t t{li Hpi ngh;. VOi cac nhi?m VII neu

tren, doi hoi Thu ky HQi nghj phai la nguOi co trlnh dQ, co ki€n thuc t6ng hQP, co kha nang t6c kY d~ ghi chep dfry du cac y ki€n phat bi~u cua d~i bi~u va k€t lu~ cua nguCri. Chu trt HQi nghj. Do do nguCri. vi€t kjch ban chuong trlnh HQi nghj cling cfut phai xin y ki€n chi d~o cua t~p th~ lanh d~o cO' quan, don vj chQn l\la va ti~n cli d~ ghi vao trong

kich ban.

1.2. Ky ~ang xiy d\fllg kjch ban chuoug trinh HQi nghj

1.2.1. Xtic tIi"h TO mflc ilich, nhi?m VII ta chu-c Hp; ngh;

Khac v&i cac cUQc hQp d~ giai quy€t cong vi~c thuOng nh~t cua cO' quan, don vj,

HQi nghj thuOng duQ'c t6 chuc nh~m m\lC dich quan tri~t tinh thfut chi d~o cua-cdp tren ho~c tri~n khai thvc hi~n mQt nhi~m V\l, mQt k€ ho~ch nao do cua cO' quan, don vj. Tuy

theo tfnh chdt, muc dQ, tfrm quan trQng cua HQi nghj nguOi vi€t kjch ban phai co trlnh

dQ, ki€n thuc, co kha nang hlnh dung duQ'c toan bQ chuong trlnh HQi nghj di€n ra ill khi

b~t dfru cho d€n

lilc k€t thilc. Co HQi nghj cAn phai co chuAn bj tai li~u, van ban co lien

quan d~ phat tI1Jc ti€p, t~i ch6 cho cac d~i bi~u tham d\l HQi nghj, d~ cac thanh vien HQi nghi nghien clm, tren cO' sa do phat bi~u chinh ki€n ca nhan va th~ hi~n ra thai dQ d6ng y hay khong d6ng y. Co HQi nghj cfut phai chuAn bi tai li~u, van ban, bao cao, nQi dung

chuong trlnh HQi nghj glii cho cae d~i bi~u nghien clm tw&c 1 tuAn hay nlia thBng d~ hQ chuAn bj tham gop y ki€n t~i HQi nghj.

Chu trl HQi nghj la nguOi di€u hanh HQi nghj ill dAu cho d€n

luc k€t

thuc, co

trach nhi~m bao cao tru&c HQi nghi nhUng vAn d€ c6t lai, then ch6t nhdt d~ HQi nghj

xem xet. Sau khi lang nghe cac y ki€n phat bi~u cua d~i bi~u, Chu trl HQi nghj t6ng hQP cac y ki€n va k€t lu~ HQi nghj theo nguyen t~c thi~u s6 ph\lc tung da s6. Thu ky HQi nghj co trach nhi~m ghi chep dAy du cae y ki€n phAt bi~u clla cac d~i bi€u va k€t lu~ cua nguOi chu trl HQi nghj. Qua trlnh di€n ra HQi nghi va k€t qua cua HQi nghj khong d€ dang th6ng nhdt nhanh chong. Boo v~y di€u quan trQng nhdt trong cong tac xay dlJIlg kjch ban chuang trlnh HQi nghj la: Dq,t ra m¥c dich, m¥c tieu ro rang, nhi?m

2£l4

.

v¥ Cll- thd va chudn bi tidy tiu nhiing thong tin tu li?u cdn thiit cho cac tit;li bidu tham d1! H(Ji nghi co ca sa tid nghien citu, ban bt;lc, thao luq;n va tii tiin kit qua th8ng nhdt.

trung tti tu~ va tai nang vi€t kich ban chuang trlnh HQi nghi thea dung m\lC dich yeu c~u

cua lanh d~o d~ ra, trlnh lanh d~o phe duy~t r6i mm tri€n khai th\Ic hi~n. N€u nQi dung

chuang trlnh HQi nghi chudn bi chua t6t ho~c qua sa sai, thi€u chu dao, nhdt la nhfing

vfut d~ trQng tam c~n phai dua ra HQi nghi de cac d~i bi€u

tham d\I thao lu~, ban b~c

chua 'duqc· xac dinh ro rang ho~c d~i bi€u mOi tham d\I HQi nghi khong dung d6i

tuqng. .. thl ch~c chfut HQi nghi do se khong d~t k€t qua. D€ giam thi€u nhfing sai sot v~

nQi dung chuang trlnh t6 chuc HQi nghi, khi vi€t kich ban chuang trlnh HQi nghi, nguOi

vi€t kich ban phai xac dinh duqc toan bQ nQi dung chuang trlnh cling nhu hlnh thuc th€

hi~n va cae cong vi~c khac co lien quan d€n cong tac ph\lc V\l HQi nghi, tren cO' sa do

kh~c ph\lc nhfing y€u kern, tranh S\I mOm ra khong c~n thi€t

trong cac khau chudn bi

nh~m giam thi€u t6i da ngu6n nhan l\Ic va kinh phi nhung l~i d~t hi~u qua cao.

1.2.2. Xtic djnh npi dun~ chuung trinh Hpi nghj Can cu ke hOl;lch t6 chuc HQi nghi duQ'c lanh ~l;lo giao, cf>ng vi~c d~u tien cua nguOi vi€t kich ban la phai xac diM nQi dung chuang trlnh HQi nghi, tren cO' sa do t~p

Tuy theo tfuh chdt, quy mo clla tlrng HQi nghi rna ngum vi€t kich ban chuong trlnh HQi

nghi len k€ ho~ch co thanh l~p hay khong thanh l~p Ban t6 chuc. Ai la ngum chu tr1, ai la thu

k.y? Nhfing HQi nghi nhfun tri€n khai chi tieu k€ ho~ch rma nuO'c giao, thu truOng cO' quan,

don vi giao nhi~m V\l cho Phong T6 chuc-Hanh chinh ho~c Chanh van phong dam nh~ va len k€ ho~ch tri€n khai th\Ic hi~n trong nQi bQ cO' quan, don vi. d nhUng HQi nghi co quy mo Ian hon, ngum vi€t kich ban len k€ ho~ch thea tlrng nQi dung cong vi~

trong kich ban va d€ nghi lanh ~o cO' quan, dan vi thanh l~p Ban t6 chuc, xac dtnh ro s6

. ' e

luqng ~i bi€u, khach moo, thm gian, dia di&n t6 chuc HQi nghi. Co hay khong trang tri

khanh ti€t cfing nhu tai li~u van ban ph\lc V\l HQi nghi? Cac di~u ki~ cAn thi€t khac: L€ tan don ti€p ~i bi€u, quay phim, ch\lp anh, may chi€u, am nh~c, cae ti€t m\lc van ngh~ ph\lc V\l khai m~c, nghi giai lao va ~ m~c HQi nghi? Hoa trang tri, hoa chuc mimg HQi

nghi, the deo cua Ban T6 chuc, d~i bi€u, khach moo, sa d6 s~p x€p ban ghe trong HQi truOng, cac trang thi€t bi am thanh, anh sang, micro (co day, khong day, d\I phong) va cae vfut d~ khac co lien quan den HQi nghi cAn phai dugc chuAn bi nghiem me va co S\I phful

1.2.3. Un k2 hOfl,ch va d,! tm kinh phi t6 chuc Hpi nghj

kinh phi theo tUng cong vi~c (thiI lao d~i bi€u,

cong cong vi~c C\l th€ cho tUng thanh vien trong Ban t6 chuc. Tren cO' sa do l~p d\l tm

the deo clla Ban t~ chuc, khach mai, nu&c

u6ng giai khat, k€ ca cac v~t d\lng mUQll, thue muOn, hQP d6ng mua ban ph\lc V\l H9i

nghj ...) ngum vi€t kich bim l~p to' trinh, kern theo 1Qch ban chuong trlnh va d\l tm kinh

1.2.4. Xay dlplg kjch ban chuung trinh Hpi nghj

phi ph\lc V\l H9i nghi trlnh Hlnh d~o phe duy~t.

B€ xay d\lIlg 1Qch bim chuang trlnh H9i nghi ngum vi€t kich ban cAn nAm vting

nhting bu&c cO' ban nhu sau:

M9t la: Ki€m

ngiiy tilling narn niio, lanh d~o co y ki€n tra l~i thai gian t6 chuc H9i nghi tit rn~y gia d€n mAy gia vao thay d6i gl khong? Bia di€m a dau? HQi

rn~c va b€ rn~c H9i nghi theo phuong thuc niio? Ai Iii nguai chu trl, ai la thu ky, ai la

truOng IOn hay H9i truOng nho, co hay khong co trang tri khanh ti€t? Nghi thuc khai

nguai dftn chuang trlnh? Len danh sach, gUi gi~y mai kern theo chuong trlnh H9i nghi

cho cac d~i bi€u, khach mai. T6ng s6 danh sach d~i bi€u, khach mai la bao nhieu?

s~p x€p b6 tri ch6 ng6i hqp IY). Co hay khong co the deo cho Ban t6 chuc, d~i bi€u,

tan (d6ng thai kern theo H6 sa trich ngang cua cac d~i bi€u, khach mai d€ bQ ph~n l€

khach rnai. Ai Iii nguai dQc bao cao, bao nhieu d~i bi€u co bai phat bi€u tham lu~n? bao nhieu d~i bi€u dang kY phat bi€u t~i HQi nghi? M6i d~i bi€u phat bi€u trong yang

bao nhieu phut?

Hai la: M\lc dich, y nghla, t~rn quan trQng cua HQi nghi lanh d~o UBND xa c6 di€u chinh b6 sung di€u gl khac va rn&i khong? Nh~t la nQi dung, ph~m vi, quy rno

HQi nghi co gi thay d6i khong?

Nghien clm th~t sau y ki€n chi d~o cua lanh d~o v€ vi~c t6 chuc HQi nghi nh~rn quan tri~t tri€n khai k€ ho~ch cong tac gi? Cua cftp tren giao, hay cua cO' quan, dan vi

d€ ra? HuOng tm m\lc tieu gi? Thao lu~ ban b~c va giai quy€t nhting vftn d€ gi? C6

th6ng nhftt? M6i vfut d€ cAn co bao

tan thanh hay khong

rnfty vftn d€ c~n phai trao d6i thao lu~n di d€n nhieu thm gian danh cho d~i bi€u phat bi€u y ki€n? Bi€u quy€t tan thanh b~ng hinh thuc bo phi€u kin, hay giO'tay?

Ba la: Ki€m

tra l~i hinh thuc t6 chuc hQi nghi lanh d~o co y ki€n chi d~o gl khac tnr&c do khong? Kinh phi t6 chuc HQi nghi Hinh d~o duy~t so v&i k€ ho~ch d€ ra tang hay

?f..f..

t6 giiun, n€u tang thl tang a phAn vi~c nao va giiun thi giiun a phAn vi~c nao? Bia di€m

--.,

chuc HQi nghi co hay khong co phong man fun thanh, anh sang, san khftu. N~u la Phong

...

hQP thl phong hlnh vuong hay hlnh chfr OO~t? N~u la HQi truOng thl rQng hay h~p? B\lc

b~, ban gh~ cho ngum chu tn, thu ky va d(;li bi€u, khach mm duQ'c b6 tri OOu th~ nao? Co hay khong co khAu hi~u, pano, lip phich, n~u co treo a dau, nQi dung chfr vi~t th~ nao? Trang tri khanh ti~t thea nghi l€ nao? Co chao ca hay khong?

B6n la: Xac diOO nguai dftn chuang trlnh cho HQi nghi VI thong thuOng kich ban

chuang trlnh cua HQi nghi bao gia cling kern thea 1m d~ chuang trlnh. Noi cach khac

~

nguai vi~t kich ban chuang trlOO d6ng thai cling la nguai vi~t 1m d~n chuang trlnh VI

khong ai co th€ viet 1m d~ chuong trlnh HQi nghi sinh dQng h~p d~n va co suc thuy€t

ph\lc b~ng tac gia kich ban. Nhung khong phai luc nao nguai vi€t kich ban cling d6ng

thai la nguai d~ chuang trlnh HQi nghi VI khong phai bftt ky ai viet lai d~ hay cling

co kha nang di€n d(;lt tnr&c HQi nghi t6t va nguQ'c l(;li cling co nguai viet khong hay

OOung l(;li co tai hung bi~n tnr&c cong chung nen khi dam nh~n cong vi~c dftn chuang

trlnh cho HQi nghi l(;li rftt eo sue thuy€t ph\lc. Do do vi~c xac djnh nguai dftn chuang

trlnh trong kjch ban chuang trlOO HQi nghi cling phai duQ'c d~t ra nghien clm cdn trQng

va d€ xuftt laOO d(;lO xem xet ti€n cli nguai nao co kha nang, gop phfrn vao S\l thaOO

cong chung cua HQi nghi.

Sau khi cae dfr li~u cfrn thi€t co trong tay ta b~t dAu d~t but vi€t. Bay la kjch ban

chuang trlOO tri€n khai t6 chuc th\lc hi~n. Xin vi d\l sau day mQt d(;lng HQi nghi co nghi thuc lam l~ chao ca.

- Khai m(;lc

Khai ffi(;lC HQi nghj la phAn dAu cua chuang trlnh HQi nghi, nguai can bQ duQ'c

Ban t6 chuc phan cong d~ chuang trlnh, ho~c can bQ trong Ban t6 chuc HQi nghj co

-.;

trach nhi~m ~o nen khong khi vui tuai, phftn kh&i va ~m ftm tiOO d6ng chi d6ng

nghi~p cua cac d(;li bi€u va khach mm tham d\l HQi nghi. Khai m(;lc HQi nght thuOng co

cac cong vi~c sau:

• TtJ,p hf/[J llle IU(Jng: Trong khi cha dQ'i d(;li bi€u, khach mai den d\l HQi nghi ta

co th€ dung am OO(;lC v&i nhfrng bai ca l(;lc quan yeu dai t(;lO khong khi phftn chftn cho

cac d(;li bi€u, khach mai den tham d\l HQi nghi. BQ ph~n l~ tan don d(;li bi€u khach mai,

phat tai li~u, t~ng hoa (neu co) c~n phcii th\lc hi~n cac cong vi~c neu tren nhanh gQn de

t~o ra khi the phftn khai ban d~u cho H9i nghi.

• Tiin hanh Nghi thirc khai mgc H(Ji nghi.

• Chao ca

Sau khi cac d~i bieu, khach mO'i 6n dinh vi tri, ch6 ng6i, nguO'i can b9 d~n

chuong trlnh H9i nghi xuftt hi~n trong ill the nghiem trang, chinh t€ mO'i cac d~i bieu, khach mm tham d\l H9i nghi d(rng len 13m Ie chao ca. Dong d~c ho: Nghiem! Chao cO' ....chao! Qu6c ca vang len. Nghi thuc chao cO' xong. NguO'i can b9 d~n chuong trlnh

ho: Thoi! Mm qui vi d~i bieu va khach mm an tQa. Thong thuCmg dUng til cam on!

Cac d~i bieu tra v€ vi tri cu.

• Tuyen b6 ly do:

Nghi thuc chao cO' ket thilc, nguO'i can b9 d~n chuong trlrm lam nhi~m V\l

tuyen b6 Iy do t6 chuc H9i nghi. N9i dung tuyen b6 Iy do noi len m\lc dich y nghla

va t~m quan trQng cua H9i nghi, IO'i Ie tuyen b6 Iy do ng~n gQn, ro rang, ranh m~ch,

khuc chiet. Ket thilc IO'i tuyen b6 Iy do bao giO' cling kern theo IO'i chilc H9i nghi

thanh cong t6t d~p.

• Giai thi~u agi biiu:

Sau tuyen b6 Iy do la ph~n gi&i thi~u d~i bieu

- Gi&i thi~u d~i bieu cftp cao tru&c.

- Gi&i thi~u d~i bieu la khach mO'i tru&c, chu nha sau.

Luuy:

- DUng quen gim thi~u l\lc luqng tham gia

- Linh ho~t trong phdn gi&i thi~u d~i bieu b6 sung (khi d~i bieu den tr€ ho~c do

BTC sai s6t).

- Gi&i thi~u lanh d~o co trach nhi~m cao nhftt cua cO' quan, dan vi len khai m~c

H9i nghi.

- Gi&i thi~u lanh d~o cftp tren phat bieu chi d~o H9i nghi

• Thong qua chuang trinh:

Sau lai khai m~c cua lanh d~o ca quan, dan vi, lai phat bi~u chi d~o HQi nghi

.

cua lanh d~o cdp tren, nguai ddn chuang trlnh thong qua HQi nghi toan bQ nQi dung

chuang trlnh HQi nghi da duQ'c quy dinh ch~t che trong kich ban. Sau do mai Chu trl

HQi nghi len di€u hanh HQi nghi. Mai thu ky HQi nghi len lam nhi~m Vl) ghi Bien ban

HQi nghi.

1.2.5. Np; dung chuung trinh Hp; ngh;

Day la phful chinh clla chuang trlnh·HQi nghi, Ngtrcri chu trl HQi nghi can cu nQi dung

chuang trlnh da duQ'c C\l th~ hoa trong kich ban d~ di€u h3nh HQi nghi.

• Ngum chu trl HQi nghi co trach nhi~m dua ra HQi nghi nhUng nQi dung cAn trao

d6i thao lu~n t~i HQi nghi d~ di d~n th6ng nhdt.

• B6 tri s~p x~p cho cac d~i bi~u, khach mai dQc bao cao, phat bi~u tham lu~n,

ho~c phat bi~u t~i HQi nghi cua cac vi d~i bi~u, khach mai mQt cach hqp ly, t~o khong

khi doan k~t, phdn khai, vui tuai, l~c quan trong HQi nghj.

• Sau khi HQi nghi thao lu~, trao d6i, ban b~c tUng vdn d€ mQt cach soi n6i va ddy

trach nhi~m. Chu trl HQi nghi co trach nhi~m t6ng hqp cit ca cac y ki~n cua cac th3nh vien

tham dlJ HQi nghi, tren ca sa do k~t lu~ tUng vdn d€ C\l th~ ra rang. D€ nghi cac thanh

vien tham dlJ HQi nghi n~u khong con co y ki~n gl khac thl bi~u quy~t thong qua thea

nguyen tic thi~u s6 ph\lc timg da s6.

- Chu trl HQi nghi Thong qua K~t lu~n cua HQi nghi.

- Thu ky HQi nghi thong qua Bien ban HQi nghi

1.2.6. Bi m{lc

Day 1(\ phdn cu6i cua toan bQ chuang trlnh HQi nghi, cAn t~o khong khi vui tuai

phdn kh6i d~ k~t thuc HQi nghi. B~ m~c HQi nghi thuOng co cac phdn sau:

- Cong b6 cac quy~t dinh khen thuOng. Ti~n harm trao phAn thuOng tren b\lc danh

dlJ cho cac t~p th~ va ca nhan xUdt s~c (n~u co).

- Thay m~t Ban T6 chuc HQi nghi, nguai ddn chuang trlnh dQc lOi B~ m~c, noi

lai cam an, chuc suc khoe cac d~i bi~u, khach mai tham dlJ HQi nghi.

- Mai d~i bi~u, khach mai ch\lp anh lUll ni~m. BQ ph~n l€

tan ti€n d~i bi~u khach

,

mai ra ve v&i S\T tran trQng.

2.S" ki~n

2.1. Nhti'ng khii ni~m

2.1.1. Khtii ni?m v~ cae S(r ki?n van hoa, thi thao, gia tlinh va du fich.

S\l ki~n Ia mQt S\l vi~c, mQt ho~t dQng quan trQng xay ra gay anh huOng va tac

dQng IOn den tinh cam tu tuOng cua cQng d6ng, t~o ra du Iu~n rQng rai trong cong chung va tom xa hQi. C6 nhimg Sl! ki¢n ca nuac quan tam vi dlj,: Sl! ki¢n kY ni¢m MQt nghin nam Thang - Ha NQi, Li HQi Gi6 t6 Hung vuong, kY ni¢m 300 nam Thanh pht5

H6 chi Minh, 350 nam tinh Khanh Hoa, 400 nam tinh Phil Yen, Festival Hui, Festival biin Nha Trang, Festival hoa Da It;lt, Li HQi Ca phe Ban Me ThuQt... va nhimg Sl! ki¢n t6 chuc cdc cUQc thi siic d~p nhu: Hoa hq,u Vi¢t Nam, Hoa htju Hoan Vu, Hoa htj,u

Quy ba d~p va thanh dt;lt... T6 chuc Sl! ki¢n dUf/c phan cdp tu Trung uong cho din dja phuong, tuy theo mlj,C dich, y nghia, quy mo t6 chuc, co nhimg Sl! ki¢n thuQc pham vj

tinh, thanh, vung miJn t6 chuc va cung co nhimg Sl! ki¢n thuQc pht;lm vi huy¢n, XQ t6

chuc.

S\l ki~n van hoa, the thao, gia dlOO va du Ijch chinh Ia cac ho~t dQng van hoa, the thao, gia dinh va du Ijch v&i quy rna IOn co tac dQng tI1Jc tiep den tlOO cam tu tuOng cua cQng d6ng dan cu va co suc hut m~OO me d6i v&i cac I\lc IUQ1lg tham gia.

2.1.2. Khai ni~m ve kjch ban chuong trlOO S\l ki~n

ni t6 chuc t8t mpt S(r ki?n, vi?c anu tien phiii vi~t k;ch biin chudng trinh rai mOi

ti~n hanh t6 chuc. V(lY k;ch biin chuung trinh S(r ki?n lQ gi?

Kjch ban chuong trinh S\l ki~n Ia tom bQ nQi dung va hinh thuc t6 chuc S\l ki~n

theo mQt trlnh tl! nhAt dinh va trong IDQt thOi gian ooAt dinh. Kich ban chuang trlnh duqc viet ra duOi d~g kich ban van hQC, the hi~n dAy dli cac yeu t6: y tuOng, fi\lC dich ynghla, nQi dung va hinh thuc t6 chuc tom bQ chuang trinh, cac ho~t dQng di€n ra trong cUng mQt S\l ki~n; tinh chdt, quy rna, thOi gian, dia diem t6 chuc S\l ki~n; 1m dfut, ngum dfut chuang trinh, am thanh, anh sang, san khAu va cac trang thi~t bi khac ph\lc V\l cho vi~c t6 chuc nQi dung chuang trinh S\l ki~n ~t hi~u qua va chAt IUQ1lg cao.

Kjch ban chuang trinh Sl! ki¢n dUf/c t6 chuc tr;zi XQ chfnh la y tuimg va toan hQ nQi

dung va hinh thuc t6 chuc Sl! ki¢n do do UBND XQ dJ ra, viit kjch ban chuang trinh Sl!

ki¢n khong ngoai mlj,C dich djnh huimg Sl! ki¢n triin khai t6 chuc thl!c hi¢n theo mQt

270

.

tdnh tif thang nhdt vao m(jt thai gian c¥ th€ ail aUf/c quy ajnh chij,t che. Sg ki~n duQ'c t6 chuc acac Ilnh V\lC khac OOau, quy mo khong gi6ng OOau thl 1Qch ban khac OOau. Vi d\l S\l ki~n t6 chuc Lien hoan van hoa van ngh~ qudn chung chao mUng ngay th6ng OOdt ddt nu6'c (30-4) axa A se khac v6'i S\l ki~n t6 chuc HQi thao HQi di€n phong trao th€ thao quAn chung chao mUng ngay kY ni~m cach m~ng thang 8 va qu6c khanh 2­ d\lc th€ 9 a xa B....Vi th€, khi vi€t 1Qch ban cho cac S\l ki~n ngl!01 vi€t kich ban phai nghien CUu y tuOng, chu d€, m\lC dich y nghla, n{>i d~g, tiOO chAt, quy mo va tuy thuQc vao aij,c diim va ttim quan tr()ng cua timg 811 ki~n di xdy dvng kich ban chuang trinh cho phil h(1JJ.

J(ich ban chuong trlnh S\l ki~n co vai tro va tAm quan tr9ng OOu mQt kim chi nam

hu6ng cac ho~t dQng van hoa, th€

thao, gia dlnh va du lich cua m6i dia phuong di dUng

m\lC tieu, phuong hu6ng va chu d€ d~t ra, mang l~i hi~u qua cao cho cong mc t6 chuc S\l

ki~n cling OOu cong mc quan ly OOa nu6'c cua chinh quy€n dia phuong.

Xay d\ffig kich ban chuang trinh S\l ki~n giup lanh d~o UBND xa nAm bAt duqc toan bQ

Uti di€m va tlOO hiiu ich cua S\l ki~n s~p t6 chuc, cling nhu OOUng vdn d€ con bdt c~p cua chuang trinh, tren cO' sa do lanh d~o UBND xa se co y ki€n chi d~o C\l th€, kich thlch S\l sang t~o cua nguai vi€t kich ban, giup cho vi~c t6 chuc S\l ki~n d~t hi~u qua

t\l hao dan tQc va tlOO yeu

cao, gop phAn nang cao dai s6ng tinh thAn, khO'i d~y ni€m xu sa que huong cua cQng d6ng dan cu trong xa.

MQt kich ban chuong trlnh S\l ki~n t6t, co chdt luqng la 1Qch ban noi len duqc y

tuOng, chu d€ va m\lC dich, y nghla clla S\l ki~n duqc t6 chuc. Noi cach khac la bao quat

duqc tom bQ nQi dung chuong trlnh mQt cach dAy du va chi ti€t. D€ vi€t duqc 1Qch ban

chuong trlnh S\l ki~n, ngum vi€t 1Qch ban phai co nang khi€u va trlnh dQ thfun my ngh~

--

th~t, hlrili dung duqc S\l ki~ do di€n ra til dAu cho d€n luc k€t thuc sao cho ngo~ m\lc va

hAp dfuI. Vile do ngum vi€t 1Qch ban ngoai ki€n thirc hi€u bi€t v€ cach thirc, ky nang vi€t

-..

1Qch ban, con phai co khit nang h01;lch dinh duqc cac cong vi~ cdn phai lam, len duqc cac phuong an t6i Uti d€ t6 chuc th\lc hi~n. Vi d\l d€ t6 chuc mQt S\l ki~ thuQc lInh V\lC van hoa van ngh~ quAn chUng doi hoi ngum vi€t 1Qch ban phiti am hi€u IInh V\lC van hoa van ngh~

qudn chUng, xac dinh S\l ki~n chuftn bi duqc t6 chuc b~t ngu6n til y tuOng nao? Chu d€ S\l

ki~n ~p trung vao m\lC dich y nghi'a gl? Phuong phap cach thuc tuyen truy€n quang ba S\l

ki~n sao cho ~t hi~u qua? Lam th€ nao d€ co suc hut m~ nle cac ngu6n I\lC va cac thanh

phdn kinh t€ tham gia? Cac ho~t dQng chinh trong S\l ki~n la OOUng ho~t dQng gl? Di€n ra ra

sao d€ 13m n6i b~t chu d€ cua sg ki~n? Tinh hfip ddn clla chuong trlnh adi€m nao d€ duQ'c mQi ngum quan tam? N<)i dung nao co tic d<)ng m~ me d€n tm cam va tlr tlrOng cua

qu§n chUng nhan dan? Ho~t d<)ng nao khoi d~y ni€m tg hao dan t<)c va tlnh yeu xu sa que huong cua cong chung? Phuong an nao tri€n khai thgc hi~n ~t hi~u qua cao?

D€ co th€ vi€t duQ'c kich ban chuong trlnh eho cae sg ki~n van hoa, th€

thao, gia dlnh va du lich adia phuong d~t chfit lUQ1lg cao, nguOi vi€t kich bim ngoai vi~c phai am

hi€u sau sAc v€ cac linh ¥\IC van hoa, th€ d\lc, th€ thao, gia dlnh va du lich con efin phai

2.2. Ky niRg xiy d.,.g kjeh biB clltnnlg trlRh cae s\f kifD vin Itoa, tW tllao

va du Itch.

co nhfmg ky nang xay d\lIlg kich ban chuong trlnh Sg ki~n.

Tuong tg nhu kich ban chuong trinh H<)i nghi. Kich ban chuong trlnh sg ki~n

cling duQ'c chia ra lam 2 lo~i: 1Qch bim t6ng quat va kich ban chi ti€t. Kich ban t6ng quat chuong trinh Sg ki~n la kich ban bao ham tom b<) cac vfu1 d€ eua sg ki~n: Y tuOng, chu d€, m\lC dich y nghia; n<)i dung chuong trinh, cae ho~t d<)ng chinh, nhan sg tham gia Ban t6 chuc, Ekip thgc hi~n, tac gia, d~o di€n, 19c lUQ1lg tham gia, dia di€m

t6 chuc, hinh thuc t6 chuc, ho~t d<)ng chinh, ho~t d<)ng ph\l trong sg ki~n. Cong tac

tuyen truy€n quang ba Sg ki~n? Ngu6n kinh phi t6 chuc? Co hay khong co tai trQ'? Dg

ki€n d~i bi€u, khach mai, khan gia tham dg, phuong an dg phong, phuong an bao v~

an ninh tr~t tg, an toan giao thong, bao v~ moi truOng ... va cae giai phap khac d€ co

th€ t6 chuc sg ki~n d~t hi~u qua cao.

Kjch ban chuang trinh Sl! ki?n fa kjch ban trinh UBND XQ xem xet phe duy?t, kjch

ban chuang trinh la ca sa, fa n~n tang vilng chac iii xdy difng kjch ban chi tiit.

Kich bAn chi ti€t la 1Qch bim xac djnh nhi~m V\l e\l th€, dfiy du, chi ti€t d€n tirng

ph§n, tirng vi~c, tirng di€m rtlt nh6 trong n(Ji dung cUa chuang trinh. Co nguai con gQi kjch ban chi tiit fa kjch ban Me (Kich bim ngum dan chuong trlnh) vi trong do co kern thea lai ddn MC va phful eong eong vi~c C\l th€ cho tirng thanh vien trong ekip t6 chuc

thgc hi~n chuang trinh, 1Qch bim chi ti€t dugc xay d\lIlg nh~ m\lc dich C\l th€ hoa 1Qch

bim t6ng quat giup cho vi~c t6 chuc tri€n khai thgc hi~n chuang trlnh d~t hi~u qua cao.

Kich bim chi ti€t chinh la 1Qch bim cua d~o di€n Sg ki~n.

Khae v6i kich bim chuong trinh eua H<)i nghi, kich ban chuong trinh eua sg ki~n

?7?

doi hoi nguOi vi€t kich bim phai co sg hi€u bi€t sau sAc v€ sg ki~n sAp duQ'c t6 chuc. D€

.

kich ban chuang trlnh cua SlJ ki~n cu6n hut duqc nguOi dQC va tra thanh marm dftt phi OOieu cho d~o di€n chuang trlnh tung hoanh sang ~o, xfry dlJIlg duqc OOfmg hlnh tuQllg

ngh~ thu~t ky VI hftp d~n nguOi xem, nguOi vi€t kich ban ngoai kha nang ham thich tim toi, sang ~o ngum vi€t kjch ban cAn phai co ni6m d~ me cufmg OOi~t trong qua trlnh

thlJC hi~n OOi~m V\l. ChiOO VI v~y, ngoai OOfmg ky nang xfry dlJIlg kich ban chuang trlnh H<)i nghi da trlnh bay aphAn tren, nguai vi€t kich ban chuang trinh' cac SlJ ki~n cdn phai

co cac ky nang thi€t y€u OOu sau:

2.2.1. Kj "jjlfg tltam m...u, iI€ xu{;t lii1Jh d{lo tlM"h IPP Btln t6 chwc va Ekip t8

-.

chu-c tlt"e hi?n S" kifn

S\l ki~n van hoa, th€

thao, gia dlnh va du lich la cac ho~t d<)ng van hoa, th€

thao,

d€n

gia dlnh va du lich co quy mo IOn thu hut OOi~u l\lc lUQllg tham gia, mc d<)ng m~ me tlnh cam tu tuOng cua c<)ng d6ng dan cu, nen khong th€ chi co rn<)t vai ooan S\l dUng ra t6 chilc duqc rna phai co Ban t6 chilc va Ekip t6 chilc thlJc hi~n, thl S\l ki~n do

m&i thaOO cong.

Do do khi b~t tay vi€t kich ban cho bftt cil S\l ki~n van hoa, th€ thao va du lich nao thea S\l chi d~o cua UBND xa, nguai vi€t kich ban chuang trlnh cAn phai nghien clm y mOng, chu d~, m\lc dich, y nghIa, tiOO chftt, quy mo va tAm quan trQng cua S\l ki~n, tren co sa do tham mUll, d€ xuftt OOfmg can b<) co kha nang va long nhi~t huy€t d€ nghi UBND xa ra quy€t diOO thanh l~p Ban T6 chilc va Ekip t6 chilc thlJc hi~n. Ban T6 chirc

tiOO chftt, va

va Ekip t6 chilc th\lc hi~n thao lu~n ban b~c va di d€n th6ng OOftt d~c di€m,

quy mo t6 chilc S\l ki~n. Til do TruOng Ban t6 chilc phfrn cong OOi~rn V\l C\l th€ ra rang

cho cac thanh vien trong Ban t6 chilc va Ekip t6 chilc th\lc hi~n. C\l th~: Ai vi€t kich

ban, ai d~o di€n chuang trlnh? Ai chju trach OOi~m huy d<)ng mQi ngu6n llJc xa h<)i va

....

tham gia? Ai keu gQi tai trq? Ai len danh sach cac dan vi ngh~

cac thanh phAn kiOO t€

thu~t quAn chung va s6 lUQllg ngh~ sI tham gia? Ai 10 khfru h~u cAn? Ai chiu trach

'"'..

r.Lhi~m v€ vi~c quang ba tuyen truy€n cho SlJ ki~n? Ai len k€ ho~ch bao v~ an ninh tr~t n.r? Ai chiu trach OOi~rn v€ san khftu, trang thi€t bi am thanh, anh sang loa dai... ? Ai chju trach OOi~m v~ cac thanh phdn khac tham gia ph\lc V\l S\l ki~n? Ai chiu trach OOi~m

len phuang an dlJ phong? K€ ho~ch tri€n khai thlJc hi~n trong bao lfru? Ai la nguOi chiu

trach OOi~m don d6c, gifun sat va nghi~rn thu OOfmg cong vi~c nay? Vi~c phfrn cong

nhi~m V\l C\l th€ kern thea thai gian ti€n d<) phai hoan thanh cho cac thanh vien trong

Ban T6 chirc va Ekip t6 chuc th\lc hi~n S\l ki~n phai ranh m~ch ra rang, dam bao cac

phftn viec cua S\l kien khong bi ch~m tr€, kern chfit lllqng ho~c gay arm hllOng tnrc ti~p hay gian ti~p d~n rmUng cong viec khac cua S\l kien. VI OOUng Ie do nguOi vi~t kich ban

chllong trlnh S\l kien phai co ky nang tham muu vei d~ xufit UBND xa thaOO l~p Ban t6

chuc va Ekip t6 chuc th\lc hien chllong trlnh.

2.2.2. Ky nang XtlC tljnh Chu tl~ cho S(r ki?n.

Chu d~ la vfin d~ co ban, la nQi dung c6t lai, trQng tam, trQng di€m cua S\l kien,

noi cach khac Chu d~ cua S\l kien la OOUng vfin d~ then ch6t ooAt duQ'c UBND xii phe

duYet, co suc rn~OO truy~n tai dllOng l6i, quan di€rn cua Dang, chiOO sach phap lu~t

cua Nhei nllac tai quftn chung nhan dan d~t hi~u qua cao ooAt. Chu d~ la v~ d€ chiOO

y~u cua sg k~~n; IA y~u t6 quy€t dinh tiOO chAt, hlnh thirc, quy mo, nQi dung cua sg

kien; D6ng thai lei thong diep co suc truy~n cam m~ me oofit t&i cong chung. Vi~c

xac diOO Chu d~ cho S\l kien chiOO la tra lai cau hoi "S\l kien t6 chuc d€

lam gl? Nh~m

m\lc dich gl va co tac dQng gl d~n tlnh cam tll tllOng cua cong chung trong dai s6ng xii

hQi"? Chinh VI v~y n~u kh~c hQa ra net Chu de cua S\l kien vei dllQ'C khan gia thila

oo~ Chu d~ fiy thl Ban t6 chuc va Ekip t6 chuc th\lc hien S\l kien dii n~m ch~c 50%

th~11g lQ'i.

Chu d~ cua S\l ki~n thllOng dllQ'C th€ hien tr\lc ti~p qua ten gQi cua S\l kien. Vi

d\l: "Festival Bi€n Nha Trang", "L€ HQi hoa Da L~t", Hoa h~u cac dan tQC Viet

Nam... nen r~t d€ hi€u. Nhung cling co OOUng chu d~ bUQc khan gia phai suy ng~m

mai co th€ cam nh~n dllQ'C, vi d\l cung la L€ HQi hoa Da L~t nhung m6i nam L€ hQi

nay l~i mang n1Qt chu d~ khac nhau: Nam 2005 chu d~ lei "Dei L~t - Thanh ph6 ng3n

hoa"; nam 2007 chu d~ lei "Hoa Dei L~t - T6i yeu b~n"; nam 2009 chu d~ la "Festival

Hoa Dei L~t chao mUng 1000 nam Thang Long-Ha NQi" vei nam 2011 chu d~ lei "Dei

L~t - Thanh ph6 Festival Hoa" ... Til vi d\l neu tren ta th~y chu d~ cua S\l kien g~ li~n vai nQi dung, m\lC dich, y nghla cua S\l ki~n nen phai duQ'c lanh d~o xem xet va phe

duyet trnac khi t6 chuc th\lc hien.

D€ xac diOO Chu d~ cho S\l ki~n ta cdn luu y cac y~u t6 co ban sau day:

- Xac diOO lInh V\lC cua S\l kien dllQ'C t6 chuc: Van hoa-nghe thu~t, van hoa-th€

thao, van hoa - gia dlnh hay van hoa - du lich? Va cac Sg kien ~y di€n ra OO~m m\lc

dich gl?

274

.,

- Xac dinh hlnh thuc th€ hi~n S\l ki~n: L€ hQi truy€n

th6ng hay Festival, Lien ... hoan van hoa van ngh~ qudn chung hay HQi thao, HQi di€n

th€ d\lc th€

thao qudn

chung?

- Xac dinh t6 chuc S\l ki~n vao thm di€m nao: Mila dong, mila Xuan, mila H~, mila

Thu hay cac ngay l€ 100 trong nam cua dftt nu&c: Ngay thanh l~p Dang 3/2; Ngay giai

ph6ng Mi€n Nam th6ng nhftt dftt nu&c 30/4; Ngay cach m~ng thang 8 va Qu6c khanh 2/9;

Ngay gia dlnh Vi~t Nam 28/6; ngAy ph\l nu Vi~t Nam 20/10 ...

- Xac dinh d~i bi€u, khach mai va cac d6i tUQ11g khan gia tham d\l S\l ki~n. D\l

ki€n co bao nhieu khan gia va cong chung tham d\l S\l ki~n?

~ Can cu vao ffi\lC dich, m\lc tieu, y nghla va thong di~p cua S\l ki~n giri d€n cong chung d€ xac dinh Chu d€ cho S\l ki~n: Vi d\l: T6 chlrc"s\l ki~n nh~m tuyen truy€n,

ph6 bi€n v€ gia dlnh thl Chu d€ cua S\l ki~n se la "k€ ho~ch hoa gia dlnh va trach

nhi~m cua b~n" hay "b~o l\lc gia dlnh - v§n d€ cua to3n xa hQi" ...

ki~n ngoai ki€n

Sau khi da xac dinh duqc cac v§n d€ neu tren, ngum vi€t kich ban chuang trlnh S\l thuc t6ng hgp v6n c6, c§n phai thanl khao y ki€n nhUng thanh ph§n co

trach nhi~m t6 chuc S\l ki~n d€ xay d\ffig Chu d€ S\l ki~n th~t ro net va d€ hi€u.

2.2.3. Kj nang thiit l~p Npi dung cho Slf ki~n

NQi dung S\l ki~n co hai cfip dQ: cfip dQ thu nhfit la nQi dung C\l th€ nh~m chi dung

luqng tn;rc cam cua S\l ki~n. D6 la S\l th€ hi~n mQt cach sinh dQng va khach quan mQt

ph~m vi hi~n th\lc C\l th€ cua dOl s6ng v&i qua trlnh di€n bi€n va S\l th€ hi~n thong qua

hlnh anh, hlnh IDqng cua cac ho~t dQng, chuang trlnh duqc di€n ra trong S\l ki~n.

cfip dQ thu hai cao hon, sau hon, chinh la Chu d~ tu tuOng cua S\l ki~n. Chu d€ tu

tuOng cua S\l ki~n la quan di€m va duOng l6i chinh sach cua Dang, phap lu~t cua Nha

_.

nu&c trong dOl s6ng kinh t€ - xa hQi duqc UBND xa sang ~o, l6ng ghep kheo leo trong

cac ho~t dQng, chuong trlnh cua S\l ki~n nhfun truy€n !Ai d€n ngum dan nhUng thong

nhUng di€u

di~p v€ cac khia c~ cua dffi s6ng-xa hQi, dAy lui nhUng quan ni~m sai tnii, thuc tinh t6t d~p, huOOg con· nguffi d€n nhfrng gia tti chan, thi~n, my, lam cho dffi

s6ng ngum dan ngay cang phong phu va t6t d~p hone

D€

thi€t l~p NQi dung cho S\l ki~n vila sat v&i Chli d€ S\l ki~n, vila sau s~c, vila

gdn gfii vm qu§n chung nhan dan, ngum xay d\ffig kich ban chuang trlnh cdn xac dinh:

- ~Qi dung, hiOO thuc, quy mo t6 chuc S~ ki~n; Duqc t6 chuc trong bao OOieu ngay? Ho~t dQng cua tUng ngay ra sao? Chuong trlnh Khai m~e th€ nao? B€ m~c thea

phuong thilc nao? NQi dung chfOO di€n ra trong S\l ki~n la gl? Kinh phi cho m6i ho~t

dQng, chuang trlnh ra sao? Sau khi li~t ke cac ho~t dQng, chuong trlnh d\l ki€n se di€n ra

trong S\l ki~n cAn kern thea kich ban chi ti€t va k€ ho~ch tri€n khai cho timg ho~t dQng

mQt cach C\l the, ra rang va chudn xac.

~

Luu y: Khi xay d\lIlg cac ho~t d<)ng cho S\l ki~ (Khai m~c, B€ m~c, Ti€u phfun, Chuong trlnh ca mlla oo~c, Thi dAu the thao, HQi di€n van ngh~ ...) cAn chu y tinh logic,

th6ng ooAt trong S\l ki~n, m6i ho~t dQng d~u nen g~ lien vo; chu d~ clla S\l ki~.

S6 lUQ11g ngum tham d\l S\l ki~n trong do:

- Khach mm cho L€ khai m~c, B€ m~c va timg ho~t dQng C\l th€ cua S\l ki~n vOi s6

lUQ11g bao OOieu la hgp ly?

- L\lc lUQ11g tham gia cac ho~t dQng trong S\l ki~n la bao nhieu? D\l ki~n mm d~o

di€n, ngh~ sl, ca SI , ky thu~t am thaOO aOO sang nao tham gia? Chi phi C\l the cho d~o

di€n, ngh~ SI, ca sl ky thu~t am thaOO aOO sang tham gia la bao nhieu?

CAn d\l tfOO s6 lUQ11g khan gia tham d\l tUng chuong trlOO cua S\l ki~n. Tren co

sa do xac dinh dia diem t6 chilc, len phuong an xay d\lIlg san kh~u, phuong an bao v~

an niOO tr~t t\l, baa v~ moi truOng va cac phuong an d\l phong.

S\l ki~n duQ'c t6 chilc co di€u gl lam aOO huOng d€n

thuAn phong my t\lC cua dan

tQc hay khong? Mang l~i lQ'i fch tirm thAn va v~t ch~t OOu th€ nao cho quAn chung OOan dan adia phuong?

Sau khi, xac dinh duQ'c cac y~u t6 neu tren, nguOi vi~t kich ban t6ng hgp l~i, len

-;..

danh sach, s~P x€p nQi dung chuang trinh, xem ho~t dQng nao t6 chfrc tnrac, ho~t dQng

nao t6 chilc sau, ho~t dQng nao duQ'c t6 chilc d6ng thm, hlnh thilc t6 chilc, thOi gian t6

chilc, dia diem t6 chilc, s6 lUQ11g nguOi tham gia chuang trlnh (khach mm, khan gia,

ngh~ sl, di€n vien...) D6ng thOi phan cong OOi~rn V\l cho cac thanh vien trong Ban T6

chilc, Ekip t6 chfrc, rn6i ngum chiu trach OOi~m v€ mQt ho~c hai ba cong vi~c OO&t diOO,

tren co sa do giam sat va ki€m

tra k€t qua cua mQt ho~c OOi€u ho~t dQng, chuang trlnh

trong S\l ki~n.

?7h

2.2.4. Ky nang phlin chia thm gian cho S(r ki?n

D€ dam bao cho S\l ki~n dugc t6 chilc thanh cong, truy€n

tai dugc toan bQ nQi

dung chuong trinh, lam phong phil them dm s6ng tinh thAn cua nhan dan dia phuang,

nguai vi~t kich ban chuang trlnh S\l ki~n cAn phan chia thai gian hgp ly, chu thich thai

gian mQt cach C\l th€, chi ti~t, chinh xac cho tUng phfuI, tUng ho~t dQng, tUng ti~t m\lC

cua S\l ki~n va giri cho cac thanh vien trong Ban T6 chilc d€ hQ xay d\ll1g k~ ho~ch,

phuang an t6 chuc va dinh lUQTIg thai gian cho cac ho~t dQng rna hQ duqc phan cong

chiu trach nhi~m .

- Xac dinh quy mo t6 chirc S\l ki~n, S\l ki~n dugc t6 chilc trong 01 ngay hay nhi€u

ngay; n~u S\l ki~n dugc t6 chilc trong nhi€u ngay, ngum vi~t kich bim chuang trlnh cfuI

li~t ke danh sach cac ho~t dQng cua S\l ki~n thea tirng ngay. Ngay thir nhAt lam gl? T6 chilc cac ho~t dQng gl? d dau? Kinh phi la bao nhieu? cfuI bao nhieu nhan l\lc tham gia t6 chilc? Ai chiu trach r1hi~m? Ngay thil hai lam gl? T6 chilc chuang trlnh gl? .. Va tren cO' sa kich bim chuang trinh S\l ki~n ngum vi~t kich bim cfuI phai co kich bim chi ti~t cho tirng ngay, cho tirng ho~t dQng C\l th€.

Sau khi li~t ke danh sach cac ho~t dQng cua S\l ki~n, nh~m dam bao cac ho~t

dQng cua S\l ki~n dugc di6n ra xuyen su6t, m~ch l~c, chinh xac, khong co tinh tr~ng

ng~t quang hay con gQi la thai gian ch~t trong tUng chuong trinh, ho~t dQng C\l th€,

nguai vi~t kich ban chuong trinh cAn len mQt bang k~ ho~ch chi ti~t, kern thea la thai

gian th\lc hi~n cac cong vi~c, phAn vi~c trong to8n bQ chuang trlnh t6 chilc S\l ki~n, d€

cac l\lc lUQTIg tham gia S\l ki~n tuan thu chAp hanh, dam bao cho S\l ki~n thanh cong.

Vi d\l: L~ Khai m~c t6 chirc lien hoan ngh~ thu~t qufuI chung chao mUng kY ni~m ngay cach m~g thang 8 va Qu6c khanh 2/9 cua xa A di6n ra vao lilc 9hOO ngay 02 thang

9 nfun 2010, ~i san V~ dQng xa v61 thm lUQTIg 01 ti~ng d6ng h6, ta co th€

len bang k~

.... ,;

ho~ch chi ti~t cho tirng cong vi~c thea tirng nQi dung C\l th€ nhu sau:

B~t dAu til 8h30 D~o di~n chuong trlnh cUng Ekip t6 chilc th\lc hi~n chuong

trinh co m~t dAy du t~i dia di€m t6 chilc S\l ki~n xem xet ki€m tra l~i lfut cu6i v€ trang tri khanh ti~t ya cac trang thi~t bi am thanh anh sang, san khAu, b\lc b~, ph\lc V\l 16 Khai m~c co dam bao hay khong? Nghi 16 khai m~c dugc trang trt co dung v&i maket

cua UBND xa duy~t khong? Ky thu~t am thanh, anh sang da chudn bi tu th~ sAn sang

ph\lc V\l L6 khai m~c chua? Chuong trinh van ngh~ chao mUng S\l ki~n chudn bi th~

nao? Chu dao chua? Ai la nguai chiu trach nhi~m ghi hinh, ch\lp anh cho bu6i l€, ai la

nguai thay m~t Ban t6 chuc d~n chuong trlnh, ai la nguai dQ~ di€n van khai ml;lc? Ai

la nguai dl;li di~n cho Ban t6 chuc len trao cac giai thuOng, phfin thuOng cho cac l\lc

luang tham gia Sg ki~n (n€u co).

tan cua Ban t6 chuc phan cong nguai don ti€p va

- 08h30 d€n 8h45: BQ ph~n L€

b6 tri s~p x€p vi tri ch6 ng6i cho cac d6ng chi lanh dl;lO, dl;li bi€u, khach mai va tom

th€ khan gia mQt cach hqp lY.

;..

- 08h45 d~n 8h55: On dinh ch6 ng6i cho cac d6ng chi lanh dl;lO, dl;li bi€u, khach

mai va khan gia trong n~n nh~c em diu, vui tum, va Il;lC quan.

- 8h55 d€n 09hOO:

Nguai d~n chuong trlnh (gQi t~t la MC) bu&c ra san khfiu cui chao khan gia va

tran trQng kinh mai cac d6ng chi lanh dl;lO, qui vi dl;li bi€u, cac vi khach qui don xem

chuong trlnh van ngh~ chao mUng L€ khai ml;lc Lien hoan van hoa van ngh~ qu§n

chung xa A nhan dip ky ni~m Ngay cach ml;lng thang 8 va Qu6c khanh 2/9. Sau khi

chuang trinh van ngh~ chao mUng k€t thuc, nguai d~n chuang trlnh xufit hi~n cam on

dQi van ngh~ qufin chung xa nha da mang d€n cho L€ khai ml;lc mQt chuong trlnh ngh~

thu~t dQc dao va d~c s~c cua dia phuong, sau do ngum d~n chuong trlnh thay m~t cho

Ban t6 chuc tuyen b6 ly do, giai thi~u dl;li bi€u, khach mai. (Giai thi~u dl;li bi€u

lanh

dl;lO cfip cao, khach mai tru&c, chu nha sau) Ti€p d€n

la trful trQng kinh mai d6ng chi

Chu tich xa len dQc di€n van khai ml;lc.

9hOO d€n 9h05: Chu tich xa dQc di€n van khai ml;lc

9h05- 09hlO: Nguai d~n chuong trlnh giai thi~u va kinh mai dl;li bi~u 1m-ill dl;lO

cfip tren len phat bi€u y ki€n chi dl;lO.

9hlO- 9h15: Mai dl;li bi€u chinh quy~n dia phuong noi di€n ra L€ khai ml;lc va dia

di€m t6 chuc Lien hoan len dQc 1m chao mUng.

9h15- 9h25: Mai dl;li di~n Ban t6 chuc cong b6 cac quy~t dinh va th€ l~ cua cUQc Lien hoan, giai thi~u cac don vi ngh~ thu~t qufin chung tham dg Lien hoan, Lich trinh

tham dg Lien hoan cua tUng don vi, gi&i thi~u Chu tich HQi d6ng giam khao va cac

thanh vien trong HQi d6ng giam khao.

27R

...

CO' lUll ni~m va hoa cua Ban t6 chuc trao t~ng. Mai lanh d~o d~i di~n Ban t6 chuc va

d~i di~n HQi d6ng Giam khao len trao CO' lUll ni~m va hoa cho cac don vi ngh~ thu~t

09h25- 9h40: Mai d~i di~n cac don vi ngh~ thu~t qudn chung len san khdu nh~n

QUdl1 chung tham gia Lien hoan. (Nh~c n€n tung bUng khi th€).

- 09h40- 9h45 (MC) Gi6'i thi~u d~i di~n cho cac don vi ngh~ thu~t qudn chung len

phat bi€u cam tuOng.

9h45- 9h55 (MC) Gi6'i thi~u v6'i khan gia tham dlJ L~ khai m~c toan bQ nQi dung

chuong trinh di~n ra Lien hoan ngh~ thu~t qudn chung t~i xa;

- 9h55- lOhOO: Nguai ddn chuang trinh thay m~t Ban t6 chilc kinh ffiai cac d6ng

chi l~nh d~o, qui vi d~i bi€u cac vi khach qui va toan th€ khan gia theo d6i don xem

cac chuong trlnh ngh~ thu~t dQc dao va d~c s~c cua cac dan vi ngh~ thu~t qu~n chung

tham gia Lien hoan Idn nay (Til ngay nao d€n ngay nao, bao gia k€t thuc?). Cu6i cUng

dQc lai cam on, kinh chuc cac d6ng chi lanh d~o, cac vi khach quy, quy vi d~i bi€u va

khan gia da t6'i tham d\l L~ Khai m~c ddy y nghla nay lai chuc silc khoe, h~nh phuc va

thanh cong! Tran trQng cam on! (Am nh~c bung len cac ca khuc tran ddy ni€m tin va

Nguili viit kich ban luu j: cfin phai li~t ke chi ti€t cac ho~t dQng cua S\l ki~n, rmdt

hy vQng. K€t thuc L~ khai m~c).

la thai gian t6 chilc cho m6i ho~t dQng va thai gian t6 chilc cac ti€t m\lc trong m6i ho~t

trlnh phli hQP, tranh d€

dQng dy cfin phai lien tl)c, khong duQ'c ng~t quang, can d6i sao cho thai lUQl1g chuong

thila ho~c thi€u thai gian. Vi€t kich ban cang khoa hQc, C\l th€ bao

2.2.5. Kj nang ch!JII nguili dan chUdng !rinh cho sv ki?n

nhieu thi khi d~o di~n t6 chilc di~n ~p dO' vdt va bdy nhieu.

til ti€ng

... "

Nguai ddn chuang trinh, hay con gQi la em-xi (MC) do gQl t~t

la ngum huOng d§n Anh Master of Ceremonies, theo nghla thong thuOng duQ'c hi€u

theo dung nghla clla til MC thi no phai qufin chung trong mQt S\l ki~n. Con hi€u

la :"B~c thAy cua ngh~ thu~t giao ti~p".

MC la nguai co kha nang ddn d~t khan gia, la sQ'i chi do xuyen su6t k€t n6i cac

ti€t m\lc trong cling mQt chuong trinh S\l ki~n, t~o nen S\l nhdt quan cho S\l ki~n. HQ thay m~t Ban t6 chilc, d~o di~n kip thai xu ly nhUng tinh hu6ng ngoai y mu6n nhu: cup di~n, S\l c6 ky thu~t san khdu... (co th€ xen vao cac nQi dung khac nhu van ngh~,

tro chai... ). Di€u quan trQng nhAt cua Me la giQng noi, khi noi tnrac cong chung c~n

phai "tron vanh; ro ti€ng" (ho~c "tron vanh, ro chit"). N€u noi khong ro ti€ng, ro lai thl

thong tin mu6n truy€n d~t d€n cong chung khong duqc ro rang, doi khi bi hi€u sai l~ch y nghia. Hon nita noi khong ro chit, ro lai thl se kern truy€n cam. D€ d~n d~t t6t mQt S\l ki~n, Me c~n co "ky nang d~n chuang trinh". Day chiOO la n€n tang cua nghi~p V\l.

Khong co ky nang d~n chuong trinh, nguai d~n chuang trinh se bi ap l\lc tam ly d~n

d€n khong t\l tin, luon co cam giac -rna h6 t\la OOu dang di trong suang mil VI khong

bi€t

lam OOu th€ dung hay sai, khong bi€t b~t d~u til dau, sang ~o tren Co' sa nao va

trong qua trinh tac nghi~p vo tinh ph~m l6i. Vi v~y d€ dam bao cho S\l ki~n duqc t6

chuc th8.nh cOng, nguai vi€t kich ban chuang trinh S\l ki~n phai la ngum bi€t can

oo~c, l\la chQn, tham mUll, giai thi~u cho lanh d~o VBND xa, Ban T6 chuc va Ekip t6

chuc th\lc hi~n S\l ki~n nguai d~ chuong trlnh co kha nang bi€u d~t ngon ngfr t6t,

thuc sau rQng,

khong noi ngQng, noi l~p, khong khi€m khuy€t v€ ngo~i hinh, co ki€n

am hi€u v€ nhi€u

liOO V\lC, co suc truy€n earn mang l~i hi~u qua cao.

2.2.6. Kj nang I"a chpn dja di€m ta chuc S" ki?n T6 chuc cac S\l ki~n van hoa, th€

thao va du lich la mQt trong OOUng ho~t dQng

OO~m bao v~, gIn giit, khai thac va phat tri€n cac ho~t dQng van hoa, th€

thao, gia dinh

va du lich tren dia ban xa, tren Co' sa do qucing ba, giai thi~u, tuyen truy€n cac gia tri

thdm mi, OOan van cua cac ho~t dQng Ay d€n vai OOan dan, lam thoa man dai s6ng tiOO

th~n cua OOan dan. S\l ki~n duqc t6 chuc cling chiOO la dip d€ nguai dan co Co' hQi g~p

go giao lUll, d€

lam cho tAt ca mQi nguai d€u cam thAy thoai mai, nguai vi€t kjch ban

khi xay d\lIlg kich ban chuang trinh S\l ki~n c~n lUll tam tm dia di€m d\l dinh t6 chuc

S\l ki~n, dia di€m

t6 chuc S11 ki~n phai la nai rQng rai, tho3ng mat va la trung tam cua

xa, t6t ooAt 1~ nen t6 chuc S\l ki~n tl;li cac Nha van hoa xa, thon, san bong da, ho~c

khuon vien cae TruOng hQc trong xa ... cling co khi t6 ehuc ~i cae dinh, chua, mi€u

m~o, cac di tich, danh thAog eua dia phuang nm gAo li€n vo; S11 ki~n duqc t6 chuc (L€

hQi truy€n th6ng, L€ dang huang, L€ tuOng ni~m ... ).

D6i vo; cac S\l ki~n duqc t6 chilc dai ngay, (co nhi€u dia di€m khac OOau, cAn d\l

tiOO dau la dia di€m chinh, dau la dia diem ph\! d€

t6 chilc Khai m~c va B€ nl~C S11

ki~n) sau khi xac diOO duqc dia di€m se di€n ra Sv ki~n, nguai vi€t kich ban phai len

phuong an xay d\lIlg san khAu cho Sv ki~n, thong thuOng san khAu la hinh chit OO~t va

cao han gh€ ng6i khan gia til 50cm d€n 100cm. San khAu duqc thi€t k€ bfuIg b\!c, ban

?~n

..

gh~, san g6 bAng ph~ng va duqc phil cac chAt li~u dam bao cho c~c ho~t dQng di~n ra tren S&l khftu. Trang tri San khftu dung maket rna UBND xa da l\la chQn. Xay d\lIlg

duQ'c san khftu, ta cdn phai tinh d~n phuong an gh~ ng6i cho khan gia (co th€ la gh~ g6 ho{lc gh~ nhga), Sg ki~n co t6 chuc ban ve hay khong? N~u ban ve thl ph~i ti~n hanh xay hang rao xung quanh san khAu va dia di~m di~n ra Sg ki~n nhu th~ nao? N~u khong ban ve thi phai huOng dful nguai dan vao xem nhu th~ nao d€ khong xay ra tinh

tr~ng chen lftn, xo dAy, mftt tr~t t\l? ... Cac phuong an bao v~ an ninh tr~t tl! t~i dia

di€m t6 chuc S\l ki~n duQ'c b6 tri nhu th~ nao? T6t nhftt lil nguai vi€t kich ban nen d~

nghi UBND xa huy dong l\lc IUQ11g cong an xa dam bao an ninh tr~t t\l, an toan giao thong .cho ~g ki~n. vAn de v~ sinh moi tru

hang quan coc se duQ'c bay ban d€ ph\lc V\l nhu cdu an u6ng cua ba con, ben c~nh do

vi~c thi~u y thuc cua mot s6 ba con trong xa va khach th~p phuong ve vftn d~ rac thai, tinh tr~ng rac thai vlrt tran Ian quanh khu n~u khong co phuong an til ddu se dful d€n

V\lC t6 chuc S\l ki~n gay nen tinh tr~ng mftt my quan, anh huOng xftu d€n S\l ki~n va

truy~n th6ng t6t d~p cua dia phuong. VI Ie do, nguai vi€t kich ban phai kip thai len

phuong an bao v~ v~ sinh moi tW

cac thung rac cong cong d€ d~t xllng quanh dia di~m t6 chuc S\l ki~n va thue nhan

cong dQn v~ sinh trong thai gian di~n ra S\l ki~n.

2.2.7. LQ,p d{E toan kinh phi ta chuc S{E ki?n va len phul1Ilg an d{E phong cho

S{E ki?n.

Khi ti€n hanh l~p d\l toan kinh phi t6 chuc S\l ki~n ta cdn t~p trung vao cac vAn

de sau:

.. -.

can cu vao quy mo t6 chfrc, S\l ki~n di~n ra trong thm gian bao lau (01 ngay hay nhi~u ngay), S\l ki~ duQ'c t6 chuc t~i mot dia di~m hay nhi~u dia di~m? Co bao rmieu

ho~t dong di~n ra trong cUng mot S\l ki~n? Kinh phi cho rn6i ho~t dong? S\l ki~n co t6

chuc cac cuQc thi khong? N€u t6 chuc thi co bao nhieu giai thuOng, rn6i giai thuOng la

bao nhieu? San khdu duQ'c xay d\lIlg nhu th€ nao? Trang tri san kh§u theo phuong thuc nao? Phong man, b~t (d6i .yo; S\l ki~n t6 chuc ngoai trm)? Am thanh, arm sang trang thi€t bi ph\lc V\l S\l ki~n ra sao? (thue hay mua), man hlnh may chi€u (n€u c6), micro (khong

day, co day), gh~ ng6i cho khan gia, hoa trang tri san khftu, hoa cho d~i bi€u, khach mm.

Cdn bao nhieu nhan cong d€ c6 th€

t6 chuc s\l ki~n va ti~n thli lao cho m6i nhan cong

trong 01 ngay la bao nhieu? N€u di€n ra rmi€u ngay till uac tiOO la bao nhieu? Ban T6

chuc, Ekfp t6 chuc thlJc hi~n la OOfmg ai? Ti€n cong cho E kip ~ chuc thlJc hi~n la bao

nhieu? Trang ph\lc, phuong ti~n, nuac u6ng cho SlJ ki~n la bao nhieu? Co cAn phai thue

thue dia di~m bao OOieu? Co bao nhieu llJc lUQl1g

dia di~m hay khong? N€u thue till ti€n

d~i bi~u hay khong? N€u c6 thl qua t~g tri gia bao OOieulkhach mOl, d~i bi~u? ...

Vi~c l~p dlJ toan kiOO phi cho SlJ ki~n cdn phai duQ'c ti€n haOO ti mi, ky cang sat

vm thlJc t€. Sau khi l~p dlJ toan kinh phi ngum vi€t kich ban tham mUll cho Ban T6

chuc l~p TO'trinh trlnh UBND xii phe duy~t.

Df>ng h~ v6'i vi~c l~p dg tocin kiOO phi t6 chirc Sg ki~n, ngum vi€t kich ban

phai len cac phuong an dlJ phong d~ kh~c ph\lc cac SlJ c6 bftt ngO' c6 th~ xay ra: Hoa

ho~n, mftt di~n dQt xuftt, hu hong trang thi€t bi, tlnh tr~g cftp ctru? D6 la OOfmg di€u

rna khi t6 chuc bftt cu SlJ ki~n nao nguO'i vi€t kich ban cling phai tinh tai. D6i vai SlJ ki~n duQ'c t6 chuc ngoai trO'i, n€u mua thl xu ly phuang an nao? N€u mftt di~n thl giai quy€t OOu th€ nao? Gifta chUng micro hong thl phai lam th€ nao? Ho~c ch~ng may MC quen lO'i d~n thl xu ly ra sao? .. Sau khi nAm b~t duQ'c tAt ca OOfmg ky nang neu tren, nguO'i vi€t kich ban chuang trlnh SlJ ki~n cdn phai luOng tmac duQ'c OOfmg nii ro, bftt

ngO', bftt lQ'i cho SlJ ki~n va len phuong an dlJ phong dam bao cho Sg ki~n t6 chuc

thanh cong.

***************

tham gia SlJ ki~n? DlJ ki€n c6 bao OOieu khan gia tham dlJ? C6 qua t~g cho khach mOl,

Can hoi thao luan

-~

1. H(>i nghi la gl? Trlnh bay nhfmg khcii ni~m v€ H(>i nght? Khai ni~m v€

lQch

ban chuang trlnh HQi nghi? NQi dung Kich ban chuang trlnh HQi nghi bao g6rn nhfmg

v~ d~ gi? Tdm quan trQng cua Kich ban chuang trlnh HQi nghi?

2. Trinh bay nhUng ky nang cO' ban d~ xay dgng lQch ban chmmg 1rlnh HQi nghi?

3. SlJ ki~n la gi? anh (chi) hi~u nhu th€ nao v€ cac SlJ ki~n van h6a, th~ thao gia

diOO va du lich? Chu d€ cua Kich ban chuang trlnh SlJ ki~n? Tdm quan trQng eua Kich

ban chuong trinh SlJ ki~n?

4. Trinh bay nhUng ky nang cO' bim d€ xay d1)llg Kich bim chuang trinh cac S\l ki~n

.

van h6a, th€ thao, gia dlnh va du lich?

...

·18hOO­

1

8h05

1

anh,

I'Ch\lp

iquay

phim

!:.. I II

II

'I

IliK~t thUc Qu6c ca, hO::1 IThOi! Mai quy vi d~ill :,:.u an tQa ho~c Xin cam'l

;r~u co)

•

•

V""

,.........

..

, .••.•".,......

, ....••....•....••.........."

, •.•.• ,

' 1.

•...........

~..............

I

~II~- 11_ M\lc dich y nghia vair- !I~~~ir--~~ll

i/tfun quan trQng cua HQii

1 ­

1

, 1

I

•.

0

,,'.',,:,.::,1,.';"

,

O

'"

?

:1.

I "I. I

h0 ,0

I

dfu1'1 I I Ichuang trlnh I i khaCh:ll- Can bQ ky thu~t I thanh anh;

0

I I I

dai bO~ ·

!I', ,II- Ngum sang I Anh !".::.•. chleu van d~ll ibieu , IImm duQ'c gim, am I ;lthi~U.

I "sang)

1

1

I ! I I I 2 18h05- 18hlO I I I

I ITuyen bo ly~::...."",lnghi. ., o::•. glO'li.'li T A do, dai!'- , ~ttr~ng ~lmdt~ Il(U shi~i' Ithi~u · ICO ~ cua cac ong c " I ·l~-t.. da bi~u ., I, ~lll I leu,' • 0, quy VI I

(n~u co )

I

I

,lqUY vi khach quyv€ thaml Ild\l HQi nghi thea trlnh !\IiI inh

1

I

1

l..v

/da duQ'c quy d . . [

I l.

N

!I danll

II

.. ~I~~~r I I 1- Mm lanh d~o UBNDII

. ····i~~-·I~-~-'-~ 1- Anh sangI1- Nguai ichi~u vao b\lci chuang trinh

8h15

1

I~~ ~: ~::!I

11~::::a ~::!I~~an : : : th:il

L

J................................JI

I

__'..:1.

[

_ ?R4.

3 18hlO-

!

lIen dQc Uri khai ml;lC HQii I

i,.:.',:..

I.,.:·.·.:.:,..

dnght

ChUpl! 'I II

II

r-=-~lH6i ~ghi. --~~:m~N~ xal I I I ' · I I I I I:j~.::.:,. :l~

...

i,.1

l[kh~i·~~~H~i!r~~)~-····-·~1 l~ght (n~u co) !- Can b6 " I I l Ch\lp anh,1 anh, quay phim .....•j...lqU~y i ..1.. I' Phim il(neu co)!

: il I !

1111- Anh sang,\-

lanhilbi€u chi dl;lO HQi nght

Inai Lanh dl;lO'1

IMai

. "

!dl;lO cAp tren I

; 'I r=----=,F=--=lr==~~==···Ir=···:jF:···T ··~···!~I I I , I ! ! dan:1 NgUffi I i i 1- Lanh dl;lO dp tren pMtllChi~u vilO b\lc,!chu

'I l!i!.ldP tren Phat,lthu~t am

4 ;

chi dl;lo.lanh sang) i

I

ISh15­ ISh20

1 I

:1 I1 " :1- Can bQ ch\lP:1 I anh,! anh, quay phim p h im l l

lIen pMt:! I , 'Ibi~u chi dao! · ,I I IH~i nght:1 I I(neu co)

Ilbi€U 'I'H" , h' ~ Ql ng I I , I J- Ch\lp Iquay l~(n~u co)

~.~~~~~~~~~=~~~~~.~~l__ ·.•.~.·II I qI

;1 ;1 II __~I I~Nguai d~n:1 II II .chuang trInhI ! I - Can bQ ky thu~tll

1

,

Hoi!

thanh,

anh:1

sang: (am

I

'

Giai'

I iI- Anh :lt6a sang khiipi sang)

,- Giai thieu can bo lanhl ' ' ' .' dao chu trl, di€u hanh! .HQi nghi

.1 " , , '

5

,

I '

:

'

il I I I I

!IHQl twang ! I

...

~ &

~ ~

I l ~

--

I Inghi, i Ithieu can bo Ilanh dao'- Kfnh mm D6ng chi (A)i, I i IchU trl HQi}en chU trl , di~u h3nh HQi'l Inglij va thulnglij. D6ng chi (B) thu kY,1 ilkY HQi nght. IHQi nght len ghi bien ban,1

'.

IIHQin~..

r-«-----r-----r----­

...... ' Chli trl Hoi nglij pMt:1

.--­ ch li

.

6

I ! 'I .. il_ Anh sang:L ChU trl HQi nglij II q ; ! Ilt~p trung vaOi _ D/c dai dien,l 'I ! " I Ib\lc, nai D/c; UBND xa di~n' .I _:( Can bQ ky thu~fl

tri

HQi nghi; bi~u y ki€n va ffiai d~il Thu kydi~n lanh d~o UBND xa! nghi len. len dQc ban bao cao t6ngj ! va phuong huang I

ildl;li I IUBND xa do cq l 'I

' :11

'1

lamlk€t I

ISh45 I

"'

Anh sangi - Chti trl HQi nghi

I'I !:!

'I I 'I

IqSh45­ I ISh55 I I

I

?

,

h1~11 {, li1~n

•..•:.:IB~ ·~~~t, ki€n~.:.·.r.!. -111:'l~~Y

'I

phi~LCan .. ~~·····~hUPi:: •.:.1 . . il

II

(I

i • rn€U co)

! i il

: , ·sung (neu co)

I janh, quay phim

'I

v

.

'.

'.

.

.

I..

.1

I 1

:1 ..1

, .. ...........................1

II '.' 'I

II phat bi€u yki€n, ,IMm Clin bQi lO quan di€m

,

@

1

i ,

Ichu chAt xalnhan doi v6i ban bao clio'l I ? ,

thanh

19h15 I

,

:1,

.

, " I

" M h d ~n ~t

ucrng m

l.'-~=-~~:;;':;';;""'---='·~·';;';"".·:·:.•1 I I !III~·.-,----., Can-bQ chuc~enll~-l[- Anh sang ~pFCM trl HQi nghd th€ hi~n!1 I 111rung vao b\lC,II_ Can bO cM chAt Ii cua cli,lln

!I- Can bQ Ch\lp·1

ben :I: ? i!bieu ykien I I

,

.11

pMdtong ket va phuangl I , h' ~n'l b611 I

' t :ls~:: (n:€~ co~ xua,

11;;~il:~h,~~a~..Phi~

r-'- : , - '_._.---; Can bQ, oong chuc, vien:1

chuc len pMt bi€u y ki€nl'

i

1- Anh sangll- CM trl HQi nght 'I 1 't~p trung vao: _ Can bQ, cong ·b\lc, nai d~il , chuc , vien chuc dien Dai dien i

"~I

t6 ro quan di€m d6ng tlnhl , , Mai can bo !hay khong dong tlnh vOij I ' ' , , ' 1_ can bQ ky th~

can bQ, congj

:: I'

I 19h15­ i

'Ivien

Ichuc,

." ,fun thanh 3nh sang) vlen

19h25

lien

Ichuc

pMtl- Can bQ ch\lp

anh

' quay phim

I

cong chuc,Iban bao clio t6ng k€t va: ChUCi phuang huang nhi~m V\l: pMt' maL M~ ~ d€ xufrt,i fi€U yki~n :~::: b6 sung v/v....

:I:~~g;p ki€nil

-Chl)p 3nh, quay

I ! ! I I I I

Iprim(tiuc6)

.1 I

L

I I I

! -~.-I

!

l

!

I I I

I I ,I ,9h25­

nam val

Lanh 1- Lanh d~o cfrP tren, B~i I jMill I~ clp tren,1 bi€u khlich mm pMt bi€u:1 ccic ~ bi&1,i Yki€n dlinh gili nh~ x6tl ,II

I

, ?

19h40 I I I

bieui am

thanh

I

(n€u co).

I I ! .! ! I

~

I

I

I ! I I I

kMch mill: ban t6ng k€t 'h "k '~ 1 M b'A leu y: t am gop y . len vao', p t ki€n d3nh gia; phuong huang mai nhfu1 xet ban · · Ibao cao t6ng II I

._~

--'-_"--...:.__.::.._-'--':....J

1- Anh s~~i- CM tri~Qin~il lt~p trung vao: _ Lanh d~o cfrp.1 Ib\lc, nill d~il tren Bai bi€ul ldi~n Lanh d~oi kha~h m~ 'II II ~ " I .I 'Icap tren,,_ Can bQ ky thu~d I 1- B~ anh~1 q . , mml sang) ilkMch I .. _~t ~L __~~L__~

.....;;;~;:;;;;·l:;;;:.:.:.;;;:,....;;..-~..............;;'-............;.;;~1··r;;;~~;:,....:;;;:.:;;;:.:.:.;;~·

"~..:...·;:,....:.:.;:;;;:.:.:.=; .. ~;-~~;~~;;.~~I

r ~..~..~.._~;; ..~~······[r~· ';~-' ~"".. ~~;. n-~';;;"~"""';;;~~~~~"""~~_""""~"""_"~"",;";""~""""";",,,,,::=,,_~~;~,,,,_~,,;,,;~,,;~~,,,,,;,,,,~~,,;;--

7

IIPMt bieu Y,I- Can bQ ch\lpil

·.·.1

dongi.·... 1a?nh quay phim

I

I

,I

}

l

,

l

I

1

!

I

il(n€u co)

sangilChU trl HQi nghi

'1_ Anh

I I :Ilket nam va, I I I Itham gOp 9.1 ! .ki€u I I I , I I 'Ikiful ,I II !gop. vao;! I ! ' I I 1 I I Iphuong I 1- Ch\lp anh,: I I II II phim!l IIquay Ihu6ngm6i I I I 'I I I I

I

!

ITi€p I , ·Ikien

IChU

thu fl- Khi HQi nght khong,l , dong Icon co Ykien phat bieu, I (giiii!Chu trl HQi nghi thay I

I !

lnghi.

thul

td HQil am \ :Isang) I

I

1 :1 - Ch\lp

!--~~~~~-r--~~~L=----~I I 'I ?! I I i I~p trung vaol_ Can bQ ky thu~t I thanh anh i I ,I 'I iinh, 1- Can bo chupl

0

J

II

phim'liinh, quay phim

.1 I I ,I 19h40- 8 hOh15

,quay I/(n€u co)

I

I

I

I

I

lAy bi€u

'

Igop I I Idap mQt s6ilm~t HQi nghi ti€p IvAn d~ n€ullnhfmg Yki€n dong gop , l ' I Ico ) va k€t!lclia cac thanh vien thamil I I I 0 .' I Ilu~ timgildl,l HQi nghi. M6i vAn d~il IvAn d~ neu' !ngum chU trl k€t lu~ tl;li I lira trong HQiilHQi ,nghi d~u l

'II

:1

:.nghi

I il

:1.

/

,....

ilquyet clia cac thanh vie~, the. :•... I.!tham dl,l HQi nghi

I~

I

I

;:::..•. 1,...... '..

'"

I

I i iIhi~n ro Ychi tan thanh'l II~J~ay khong tan thanh.:!

1,1- Anh

sang 1- Thu ky hQi nghi ·1

r 1

I

'

!

hO

t~p trung vao.:.. - Ca~n bo"o 1rU

Ql

I ,

•

IIOh15

thanh

r..J thua"ot~I1 .... anhl.ll

I

I

9 I

Qt,1 h i ! nghi

thOnglng..

I

Thu ky HQillam .Isang

IlOh30 I

I--~I-~-'~--··-~I 'I I IMat thu ky,1 ~ H" 0 ng! } " . ,~ hO},,1IIhU ky .H"o en II Q~ ng tH~~'lthong qua Bien ban HQi!1 I 'I I ! - Ch\lp

i

~

- ltruac Inghi i.: qua bien".' I !

I

iinh'l_ Can bQ ch\lpl ,

'/

lban

i

truc:1

10

thuang:!

:ll lOh30- .lllhOO I

il~:::co) Phimliinh, quay Phiml 1- Arm s3ng ~"- ThU

'Itil1r6ng I

I ! I

~....... .1 r--ilMm- ~~hua:g t~i d6ng] !tn)C HQi dimg:lthi dua Khen thuang xal ib dua Khericong b6 cac Quy€t dinh'l I~Thi dua-Khen I

,:;..,~.,~~ .."......."... __'A"..'_.~._v_.~.....,....w.~v ..........;.._.w:-....._,_....~:,~_ ..~_:.;. .....,.•:..;c_:-......;........C"v.;;;;.~~,_,~.; ...;.;.~ ....,_.....;;;;:;.:"'~ .......:;;:,.........;~;;.. ..."':........~:.:. ..........:_......-'.....;.....;.,:.;,....,;~, ....;;c;..:...;...~_......;....................;.....;,;...........:;~ __v.......,~:..=::;~:-.... ....~:~.•;......w.;.;;_...........;..~ ...............;,~. __.:.:"..-:.:.l;;~;~..:.;.......... ..~";.;....;....~;.:;;,,;~.;.;;;.;;;;::;.;;;;.....;,

.."-_~;;;;;;.;.;;;;;.:.:. ...._ ·.'. --:;..._==:.:...J'I

1")00

anh,...••.. - Can bQ ch\lpi

! .

!

jlquay phim (nful anh, quay phim

,I I ,I

:

~n~~ M:I~;:gt:~a::::~::::11 tIhi dua-Krenl sau (theo thir tv ill caoi ~ ,!thu6ng ~xu6ng thAp).

1~~79~:gth~"~':1 !.~I_ Chu.p "!1~6~"~".""J~.

II

Ilnmn:1

II

i

chuc mirng,

."""~."1 .. ~~~;, ,IAnh sang t~p:lchUang trinh. I Itrung vao b\lc 1- Can bQ ky thu~tl lidanh dl!lam thanh anh:1

i.'

.. 1

,

A

,

.

i

11

iinh, quay phim

Il1hOO- l11h30

, h.:.·•.. Isang an ' I '... ' c~ b" h hO ..·....:.' an Q c \lP:1 P 1m: - 'I I

I ~~H~~""""···;~-D~i·~i~~I:··d~:~A~i~r~·--~g~ai Ittivacinharu1tren len trao quy~t dinh'IINh~c I lIen b\lc danh~lbfuIg khen, giAy khen,,ltung ti~nl!birng l

: 'ICh\lp '..... 1 :Iquay II(n~u co) I

, dinhl!khen, hoa chUc mimg, khen thuOng. IlthuOng cho ~p th~ don

j va cae ea nhan co tieh xuM s~e trong nanl.

sang t~p!

B~ nghi

thua cae d6ng d~o, quy vi d~i quy vi khaeh quy m~c: toAD th~ cac d6ng chi cae b~, HQi nghi

vao b\lc i

_ Nguai

MOi d~i khai eong tae nam 201

dl!

chuang trinh.

12

Ih30

khaeh eua xa (A) d€n day la k€tl tung eh\lp! thue. Thay m~t BTCjbimg

anh,:l

quay

I

lUll! chUng toi xin tran 1rQnglrii gm d€n cae Die lanh d~o,l

co)

Phimll ;1 I iI

khaeh quy cae die va

b~ 1m chile sue khoe

tham gop

giup cho HQi

cong t5t d~p.

NG}Q: QuAN CHUNG" T,i xii B

Liridin Me

Ngmri

Thiri

Ghi

Stt

Nqi dung

" Amthanh

, Anhsang

INqi dung chi

gian

chu

th\l'c hi~n

~t

bQ

- Ki€m tra vi~c

- Ki€m

tra

- Ki€m

tra

- Can

hQi

trang

trt san dUOng day

den

trach

ph\l

truOng,

khdu,

loa

San

khdu, b\lc b~, mirco,

hoa

san

Am

thanh,

chao dai, mIcro

den

Ki€m

mimg, cac h;rc

dl;t

khdu., den

Anh sang ...

phong

tra , ". CUOI

lugng tham gia

(micro

co

ngoai HQi

san

ldn , ve

day, khong

truOng,

ph\lc V\l l€ B€

khdu, am

m~c.

day,

15i ra vao,

pIn

19hOO­

1

thanh, anh

nha

micro, can

v~

19h30

sang truac

bQ tfl;tc anl

khi

di€n

sinh, bai ., . gUI xe...

thanh. Bai

ra L€ B€

m~c

bang, rna ho~c Dan (n€u nh~c

co)

-Ma nhiing

Don ~ bi€u,

19h30

khach mm, khan ca khuc tm

-

bQ

Luc nay

- Can

Anh

Don

d~i

-

2

tinh

gia, hu6ng dfu1

tlnh v€

MC

trach

, sang

tran

ph\l

bi€u,

20hOO

~i bi€u, khach, yeu

que

thanh,

chua

ng~p HQi

am

khach

khan gia vao ch6 huang, ddt

I')O{\

Vi d\l: Kjch bin chl101lg triDk Ii ~ IBfC troBg 8,=, ki~D "LIEN HOAN VAN

mai, khan ngoi ~ HQi nuac

truOng

anh sang, L€

xuat

hi~n

s~p

gia

tan

ch6

tnrOng noi di€n ra Ii B€ m~c.

x€p , ngoi

Anh

-MC

Am~c

sang dum _ Can

bQ ehi vang

Lai chao mUng eua MC d~n _ Am nhl;le

HQi

v&i eae vi dl;li

rQn dmg

khi

traeh

len

bi€u,

cac VI

phl,l truimg tilt, am

thuc

khach

quy

20hOO

thanh, MC k€t 1m

anh sang anh sang.

It

B~t

dAu

t~p

cung toan th€

chao

trung

chuang

lilian gia tham

tren phia

mimg

20h02

trinh

san khfru.

cimg ,

tieng vo

tay Clla

khangia.

Giai thi~u MC giai thi~u

- MC

- cAn dua

trung Can bQ phl,l Mie

eo

dl;li bi~u

ml,le dieh y khi nghia eua I€ b~

- Nh~c n€n AM sang gim ~p thi~u quan khi

m~c giai thi~u khach.

traeh Am gia do ra thanh, Anh giua san

20h02

dl;li bi~u, quan khach

d~i bi€u,

giai

kMu.

4

sang,

thi~u

dUng

len

20h07

sir

(MC

chao khan

cac VI , khach quy ve

dl)l1g Mic

gia

d1)' 1€ B€ m~c.

khong

day).

Anh sang

- MC

-MC

Giffi thi~u

- Kinh mm quy vi d~i bi€u, quy

chuang

(cae

ti&

trung _Dl;li bi~u San

t~p len

trlnh van VI khach quy

20h07

can bQ ph\l

khfru ph\lc

ngh~ chao

thuang

thuc

5

trach

bi€u

V\l

mimg

l€ Chuang

trinh

20hl0

dien

a~nh bi€u

thanh,

di€n

Van

Van ngh~ chao

sang

ngh~.

mimg L€ B€

(n€u c6)

3

,

m~c.

nhUng tiet

da

mvc

...

duqc

BGK

chfun ~

giai).

- Ti€t mvc van

Anh sang

Cac

em

Cac em

Mic khong

trung

ngh~ dugc cac

day cho cac

thi€u nhi

thi6u nhi

t~p

em

thi€u

nhi

em

thi€u

van San

ra

san

Ti€t mvc

Can be> phv

bi€u

di€n h6n

nhi.

khau - nai

khdu d€

van ngh~

trach

am

20hIO.

nhien,

trong

cac

em

bi€u

cua

cac

thanh,

anh

- Nh~c nen

-

6

treo, ngay thO'

dang bi€u

di€n

em

thi€u

cua bai hat.

sang

20hI5

di€n

nhi thon I

- Ten bai

hat, am nh~c,

cac di~u mila...

- MC cam on

-MC

Mic khong

Anh sang

ti€t

fiVC van

day cho ca

trung

t~p

-

Thi

sinh

ngh~ cua cac

nhan ho~c

tren

phia

bi€u di€n.

em thieu nhi

san khdu

t~p th€ bi€u

Can bQ phv

di€n

van

20hI5

Tiet mvc

-

Giai

trach

am

ngh~.

-

van ngh~

thi~u

dQi

, ve

thanh,

anh

7

20h20

thonX

van ngh~ than

sang

de>i van

X va ti€t mvc rna ngh~ than X se

::

bi€u di€n.

Mic khong

-MC

- Me thay m~t

AM sang

BTC cam an

day cho ca

trung

t~p

Ti€t mvc

20h20

dQi van ngh~

nhan ho~c

phia

tren

van ngh~

-Thi sinh bi€u di€n. Can bQ

20h25

8

thonX.

san khdu

t~p th€ bi€u

thon Y

phv Wch fun

di€n

van

thanh,

3nh

- Gi6'i thi~u 'v€

ngh~.

dQi van ngh~

sang

..

dQi

than Y va ti€t rna

m\lC

van ngh~ than

Y se bi€u di€n.

-MC

Mic khang

Anh sang

- MC thay m~t

trung

t~p

BTC cam an day cho ca

- Thf sinh

dQi van ngh~ nhan ho~c

phfa

tren

bi€u di€n.

san khftu.

thonY.

t~p th€ bi€u

Can bQ ph\l

van

Ti€t

nl\lC

-

trach

am

20h25­

van ngh~

thi~u

Giai di€n ngh~. dQi

, ve

thanh,

anh

20h30

9

thanG

van ngh~ than

sang

dQi van

G va ti€t m\lc rna

ngh~ than G se

bi€u di€n.

co

-MC

Anh sang

- MC thay m~t Mic

trung

t~p

Can bQ ph\l

K€t

thuc

phfa

tren

am

nh~c

trach

van ngh~

20h30­

san khftu

BTC cam an chan dQi van ngh~ Am G,giai than

thanh,

rQn ra VUI

anh

chao

10

20h33

thi~u

TruOng mUng

sang

mUng

Ban Tf> chilc dQC

bao cao tf>ng k€t

Lienhoan.

Khi

Truang

- TruOng Ban

BTC dQC

co

Anh sang

Mic

Tf> chilc dQc

-

TruOng

?

cao

bao

20h33­

Bao

cao

trung

t~p

chan dO' d~t

Bao cao tang

11

Tf>

Ban

Tf>ng k€t

20h38

tf>ng k€t

San

phfa

tren

gifra

k€t lien hoan.

chuc

san khftu

khftu

thi

Lienhoan am

0 , 0 thieu . gtro

Truang

'JOLt.

n I

tay hoa

nghenh

Clla khan

gia.

tung

- MC

Anh sang

- Mic co

rQn

chan

~p

trung _ Cac

ca

vi. tai trQ' (neu

- MC thay m~t BTC mm CM Nh~c tjch xa, cac dan birng, ,rang.

tren nh A

Phfa

co), tnrOng cac

dua van

, san khau

"duQ'c an, t~p th~ d~t giai

thon, lang tham

canh ga,

dg lien hoan len

- Khi tfit

di~n UBND

san khfiu

trao

ca

cac

truemg

xa,

phfrn

thuemg

Mai

cac

giai

cac

thon,

cho cac ca nhan

ca nhan,

thuemg

va t~p th~ do~t

t~p th~ d~t

lang, dan vi tai

giai va chvP

20h50­

giai

len

co).

13

anh lUll ni~m

21hOO

san khfiu

trQ' (n~u da dugc trao, kim , tuyen

CanhQ

d~

trao

len

giai

A

A

thuemg.

tren san

duQ'c phl} trach am b~n anh throm, sang

khfiu

chilc

mirng

cac

ca

nhan, t~p

th~

d~t

giai.

; - ­

tung

-MC

K~t

thlic

rQn

- MC thay m~t BTC doc 1m b~ Nh~c m~c Lien hoan, birng,

14

21hOO

B~m~c

rang.

Anh sang tran ng~p Can bQ phv , san khau am

I

I

cam an quy VI dai bi~u, khach I ·

I

I

I

I

trach I

I

HQi

thanh,

quy VBND xa,

va

anh

cae thon, lang,

truOng.

sang

..

trQ'

dan vi ffii

(n€u co), cae thi

sinh la ca nhan,

t~p th€

tham gia

I

Lien hoan cam

on khan gia da

d€n

tham dl!

Lien hoan va

n6i 1m h~n g~p

l~i ~i lien hoan

lfin sau (n€u co).

KY NANG QUAN L Y vA HuONG DAN cAc DJCH VV VAN HOA,

..

GIA BiND, THE THAD VA DU LJCH TREN BJA BAN xl

KHU vvc viJNG BONG BANG

BUIQUOCBAo

MAKIEULY

Thai lugng: 8 ti€t(*)

A. MVC DieD vEu cAu

1. Ml}c dich.

- Giup cho hQc vien n~m vfing nhtlng vdn d€ co ban v€ djch V\l van hoa, gia dlnh,

th~ thao va du lich tren dia ban xii.

- Hi~u bi€t cac ky nang d€

tham mUll tu vdn cho lanh d~o chinh quy€n xii v€ quan 19 va t6 chirc cac ho~t dQng dich V\l van hoa, gia dlnh, th~ thao, du lich tren dia ban xii

2. Yeu ciu:

- HQc vien co ki€n

tllUC, hi~u bi€t va co ky nang tham mUll, tu vfut v€ quem ly va t6

chirc cac ho~t dQng dich V\l van hoa, gia dlnh, th€ thao, du lich tren dia ban xii.

B.NQIDUNG

1. Nhfrng vin d~ chung v~ cac dich vI}. van hoa, th~ thao va du lich

1.1. Khai quat v~ ho,t dQng dich VI}

1.1.1. S". hinh thanh d;ch V(I

S\l phat tri~n kinh t€

thi tnrOng &nu&c ta trong hon hai ch\lc n3m qua th\lc S\l dii

la mQt don bAy tdt ca cac lInh V\lC kinh t€, khoa hQc ky thu~t, van hoa xii hQi ti€n

len

phia tru&c. Kinh t€

thi tmOng co duqc suc m~nh don bAy dy chinh vi no co d~c tnrng

la n€n kinh t€ nhi€u

thanh phAn, n€n kinh t~ co tinh c~ tranh cao. Cac thanh phAn

kinh t€ cling co quy€n

lqi va trach nhi~m lam ra cua cai v~t ch~t cho xii hQi, cling nhu

dap (mg, cung (mg mQi nhu c~u v~t ch~t va ca tinh thAn cho xii hQi thea phuong thuc

thanh toan th6a thu~n giita doi ben. Chinh cac thanh phftn kinh t€ v&i phuong thirc

thoa thu~n da hlnh thaOO nen ho~t dQng dich V\l "thu~n mua vira ban". N~u chi thu~n

mua vira ban thl cling chua phai la dich Vl).

vgy hog! Qi)ng dich v~ fa gi?

Ho~t dQng dich Vl) la mQt ho~t dQng thuong m~i ho~c co tiOO chdt thuong m~i­

g6m mQt ben dua ra yeu cdu (ben fiua-sir d\lng) va mQt ben dap lIng yeu cdu (ben b3n­

cung lIng). Nhung ho~t dQng nay nguai dua ra yeu cdu la ben A. Nguai dap lIng yeu

cdu la ben B. Ho~t dQng dugc xac diOO m\lC dich la d€ dap lIng OOUng yeu cdu cua ben

A. NhUng yeu cdu doi hoi vuqt ra ngoai ph~m vi sinh ho~t ho~c hanh chiOO thong

thuOng v&i phuang thuc thoa thu~n "Thu~n mua vira ban".

Vi d\l 1: Anh d~n sieu thi ho~c ra chg mua lkg thit bo. Nhu th~ khong phai la

ho~t dQng dich V\l. Nhung n~u anh ng6i 0 OOa gQi di~n tho~i, nguai ban thit mang d~n

t~n OOa cho aOO, dllng chung lo~i, dung s6 lugng, dung chdt lugng, dung thai gian OOu

aOO yeu cdu. Thl do da la ho~t dQng dich V\l.

Vi d\l 2: AOO bi 6m, d€n b~OO vi~n kham theo the bao hi€m. Ddy khong phai la

ho~t dQng dich Vl). Nhung n€u phai nAm vi~n di€u

tri, aOO mu6n mQt mlnh nAm mQt

phong co may di€u hoa OOi~t dQ, ti vi...vugt ra ngoai OOUng quy diOO chung eua b~OO

vi~n rna dugc b~OO vi~n dap (mg thl day la ho~t dQng dich Vl). Ho~c gia anh khong d€n

b~OO vi~n rna gQi di~n tho~i mai bac si d€n OOa d€ kham cho aOO. Thl day la ho~t dQng

dich Vl).

Nhu v~y, v&i phuong thuc thoa thu~n, ho~t dQng dich Vl) dap lIng OOUng yeu cdu

doi hoi cua ben A va lam cho OOUng yeu cdrt doi hoi dy dugc thoa man OOu ben A

mong mu6n. Tdt nhien, gia phai tra se cao hon blOO thuOng, nghia la ben A phai tra s6

ti€n r.Lhi€u hon cho ho~t dQng dich Vl) cua aOO ta.

Th\lc ra, tir xua trong ho~t dQng thuang m~i cua nu&c ta da co phuong thuc thu~

mua vila ban. Nhung mQt thm ky ca nu&c s6ng trong cO' che bao cdp, nen thu

-­

va san xUdt hang hoa kern phat trien, neu khong mu6n noi la dlnh tr~ hoi chi~n tranh.

MQi gaOO n{mg cua diJi s6ng trong chi~n tranh d€u tren vai OOa nucrc. MQi ngum dan

chi s6ng d\la vao bao cdp, phan ph6i cua OOa nu&c qua ch~ dQ tern phieu, OOu cdu hang

ngay cua con ngum cling gian don va it oi. Bcri tdt ca phai d6n suc, d6c long cho chien

ddU ch6ng l~i ke thu, clru nu&c gift nha.

1)02

Ngay nay, d~t nu6'c ta da khac hfut ngay xua nhO' d6i m6'i cO' ch€, chinh sach kinh

t€ cua Dang. CUQc s6ng ~m no, du ddy da tirng ngay, tUng giO' xu~t hi~n ro tren mQi

mi€n d~t nu6'c. Nhu cdu v€ v~t ch~t, v€ van hoa tinh thdn ngay cang nhi€u hon, da d~g

hone Vi th€, ho~t dQng cung trng kjp thOi d\la tren phuang thirc thanh toan th6a thu~n

gifra nguOi co nhu cdu va nguOi cung trng nhu cdu ngay .cang. m~ me, hi~u qua.

1.1.2. Lo{li hinh djch VI'

C6 hang ch\lc lo~i djch V\l khac nhau g~ v6'i ho~t dQng nganh ngh€, xin neu vai

-;.

lo~i nhu sau: Dich v~ hang khong; dtch v~ giao d~c; dtch v~ y ti; dtch v~ van h6a;

dtch v~ thi thao; dich v~ du Itch; dtch v~ giao thong vgn tai; dtch v~ hanh chinh cong;

dtch v~ thupng mt;li; dtch v~ buu ai?n...Trong m6i lo~ djch V\l ~y l~i bao g6m hang ch\lc

nQi dung djch V\l C\l th€.

V{ d~: Trong djch V\l hang khong (n6i chung) c6 cac ho~t dQng djch V\l C\l th€ cho

tUng nhu cdu nhu ban ve qua di~n tho~i, qua m~ng, djch V\l chuy€n ve d€n t~n tay, t~n

nha khach hang, djch V\l dua, don khach til nha ra san bay, djch v\llam thu t\lC bay,

djch V\l dong goi hang... trong lo~i djch V\l van hoa cling co hang ch\lc ho~t dQng C\l

th€ nhu: djch V\l quay camera, ch\lp anh, djch V\l t6 chirc gop vui dam cu6'i, djch V\l t6

chirc S\l ki~n, dQng th6, khai truong, khanh thanh, hQi nghj v6'i vi~c trang tri cO' hoa, gop vui van ngh~...va con nhi€u thir djch V\l khac. d cac lo~i hlnh djch V\l xa hQi cling

v~y, trong no co hang ch\lc, hang vai ch\lc nQi dung ho~t dQng. Nhu v~y, ro rang la co

r~t nhi€u lo~i hlnh djch V\l va m6i lo~i hlnh ~y l~i co nhi€u nQi dung djch V\l C\l th€.

1.1.3. Tinh chat ella djch VI'

Tuy v~y, trong cac lo~i hlnh djch V\l v6'i d~c di€m nganh ngh€ rieng, l~i bQc lQ

nhfrng tinh ch~t chung dli m6i lo~i djch V\l kern thea mQt nQi dung mQt cach thirc, mQt

...

di€u ki~n rieng. Vi d\l:

-. :

- Ho~t dQng mang tinh cung trng.

- Ho~t dQng mang tinh chuy€n giao, truy€n d~y.

Ho~t d9ng uy thac kY giri, t6 chuc, b6 tri s~p d~t, moi giai hanh chinh, ch~p n6i,

thanl do, tim ki€m, thea doi phat hi~n...

Nhfrng tinh ch~t tren co trong nhfrng ho~t dQng djch V\l lien quan tm v~t ch~t va ca

nhfrng ho~t dQng djch V\l tinh thful khong lien quan tm v~t ch~t. Ngum ta co th€ cung trng

mQt ngu6n hang hoa nong nghi~p, cong nghi~p, cling c6 th€ chi cung Ung OOUng OOu cAu v€ tam sirm If hay cung Ung OOUng thong tin v€ mQt vdn d€ gl d6..

1.1.4. Bile trung cua dich VfI

M6i lo~i dich V\l d€u mang tren mlnh no mQt hay OOi€u

tinh chdt. Song, cac dich

V\l fry d€u c6 chung mQt giao uoc la SlJ dam bao nghIa la da cung cdp dich V\l va da sir

d\lng dich V\l la ch~c ch~n phai hoan tdt, phai xong. Bai VI, dich V\l la SlJ th\lc hi~n,

giai quy€t ho~c trq giup mQt vi~c thong qua phuong thuc thoa thu~n. Nhu v~y, thoa thu,n khong OOUng chi la phuang thuc rna da tra thanh ate tnmg co- bin clla ho~t dQng

dich V\l.

D€ giai quy€t cong vi~c mQt cach OOanh ch6ng va hi~u qua, dam bao OOu mong

mu6n cua ben A. Thl ben B phai t~o ra cho mlOO OOUng kha nang mQt cach chuyen

nghi~p va ben A phai thanh toan l~i cho ben B mQt khoan ti€n cong thea S\l thoa thu~n

cua hai ben. Cling c6 nhUng truOng hgp ben B d~t ra muc dQ thaOO toml, ben A n€u c6

OOu cAu giai quy€t cong vi~c thl phai chfrp nh~n muc dQ d6 mQt cach blOO thuOng OOu

co thoa thu~n.

1.1.5. Thi ml)nh cua dich VfI

Ho~t dQng dich V\l con n6i len cac d~c tiOO khac, d6ng thai cling la cac th€ m~OO

cua dich V\l, d6 la:

- Nang dQng.

- Thu~n ti~n.

- Thi€t th\lc.

NQi dung cac ho~t dQng dich V\l vo cung phong phu, da d~g, c6 OOUng nQi dung

lien quan tm lu~t phap, quy ch€, quy diOO cua Nha nuoc hay tiOO m~ng con nguOi OOu

dich V\l lu~t su, thAy cai, cong chUng hay cung cdp thu6c va chua b~OO... cling c6

OOUng djch V\l chi don thuAn, dan gifln OOu chuy€n giup mQt v~t gl d6 tir ch6 nay sang ch6 kia ho~c lam thoa man OOUng So' thich ca ooan trong 1100 V\lC van h6a tinh thAn (ca ...). Til d~c tinh nang dQng d6 rna ho~t dQng dich V\l 410 hat, khieu vli, du ngo~n, hQi l€

ra S\l thu~ ti~n cho nguai sir d\lng dich V\l. Nhi€u cong vi~c do khong c6 du di€u ki~n

nhu thai gian, suc khoe hay nang IlJc d€

th\lc hi~n rna nguai ta phai OOa d€n dich V\l.

Nguai cung cdp dich V\l voi tiOO chuyen nghi~p da th\lc hi~n giai quy€t cong vi~c

OOaOO chong va hi~u qua.

~()()

Nguai ta thuOng nha d€n dich V\l khi tlJ rnlnh khong giai quy€t dugc cong vi~c

ho~c khong co bi~n phap quy rno hanh chinh Nha nu&c nao giai quy€t cong vi~c mot

cach nhanh ch6ng va d€ dang. Tuy nhien, cling co nhUng twOng hgp nguai ta co th€

du kha nang, di€u ki~n tlJ giai quy€t cong vi~c nhung v~n thue dich V\l d€ danh thai

gian, suc llJc cho cong- vi~c khac. Nhu v~y, thdy ra dich v\llamot ho~t dong co d~c

tinh thi€t

thlJc. Cling co th€ hi€u rAng ho~t dong dich Vl) la ho~t dong "ngoai lu6ng",

ho~t dong khong chiu SlJ di€u hanh, chi ph6i bai cac thu tl)c hanh chinh cua Nha nu&c.

D6ng thai, la ho~t dong rna vi tri nguOi sir d\lng dich V\l dugc ton len la chu.

Trong chuyen d€ nay di sau too hi€u ho~t dong dich Vl) van hoa, th€ thao, du lich

la nhUng m*ng ho~t dong nganh van hoa dang quan lY.

1.2. H~t dQog djch V\I vin boa, th~ thao va du Ijch 1.2.1. Mllc d/ch va quy ma ella ho,p d9ng dich VII van hoa, thi thao va du Ijch

Ho~t dong dich V\l van hoa, th€ thao, du lich (gQi chung la ho~t dong dich Vl) van

h6a), cung nhu cac ho~t dong kinh t€,

thuong rn~i hay dich Vl) xa hOi khac d€u co rn\lc

dich ra rang, do la m\lC dich cua nguai cung cdp dich Vl) va m\lc dich cua nguai sir

d\lng dich Vl). Noi mot cach khac la nguai lam thue va nguai thue.

- V&i nguai cung cdp dich Vl) thl m\lc dich t6i cao la cung cdp dugc nhi€u: nhi€u

thu v€

Ifin, nhi€u nguai sir d\lng, nhi€u m~t hang ho~c nhi€u noi dung cong vi~c...d€

nhi€u 19i nhu~n va t~o di€u ki~n rna rong dich V\l.

- V&i nguai sir d\lng dich Vl) thl m\lC dich t6i cao la hi~u qua, thu~n ti~n, d€ dang,

mannguy~n.

NguOi cung cAp dich V\l, dil v&i tinh chdt dich Vl) th€ nao hay noi dung dich Vl)la

gl thl hQ cling s~n sang thlJc hi~n, mi€n sao khong qua kho cho hQ. Nghla la trong tfim

tay hQ.

la d~t duqc hi~u

NguOi sir d\lng dich Vl) thl xac dinh wac la phai t6n kern, mi€n

,

qua mong muon.

Nhu v~y, rn\lc dich cua hai ben khac nhau nhung l~i phil hgp vai nhau.

Nguai xua da n6i "phu quy sinh l€ nghla". Bay gia, khong chi nguai giau c6, no

du rna ca nguai ngheo kh6 cling ham di l€ bai. V&i nguai giau thl m6i ldn di l€

la mot

ldn s~rn sira l€ v~t rdt cong phu. Khong chi t\l s~rn l€ rna con cdn dich V\l cung cdp l€

v~t c6 du cac thu hoa qua, banh trai, ca ruQ1l thit, vang huang, th~m chi ca ti€n vang, db dung nhu nhel cira, xe cQ, ao, quAn, mil, giay va nQi t~, ng~e;ti t~, vang be;tc de cung t€, dang cho d6i tuqng nh~n l€. Di kern thea dich V\l s~m l€ la dich V\l dang l€, nhdt la onhUng nai cua dlnh, cua chua ch~t nich con nhang d~ tu thi cang cfin c6 nhUng nguai giup cho dich V\l dang l€ b~ng cach d<)i dfiu, bung be, chen ldn.

M6i thu dich V\ll~i c6 m<)t quy mo rieng, don giiln oou chi d<)i mam l€ til ngoro vao

ban thO' trong chua. L6n hon la s~m sua mam l€ co du nlQi thu d6 l€. Va quy mo to 1611

hon nfra la tim m<)t mimh

m<)t ngoi chUa, m<)t gian mi€u c6 du tuqng thAn linh, duc ph~t va cac d6 son son thi€p

th~p phuong va oou th€ cling- hinh thanh m<)t thi€t ch€

vang r6i 000' (mm) m<)t ong (ba) thfiy cling 13m nhi~m V\l huong kh6i de thu hlit khach

tin nguOng de 13m dich V\l "van

h6a tam linh" oou OOUng nm dinh, chua ton nghiem khac ooam thu ti€n v€ cho minh.

Nhu tren, chi d€ c~p d€n m<)t n<)i dung dich V\l la tin nguOng rna da c6 nhi€u quy

mo khac nhau m~c du m\lc dich thi chi c6 m<)t. Vi d\l tren cho thdy m\lc dich thi dan

gian nhung quy mo thi da d~ng, phong phli va phuc t~p cua ho~t d<)ng dich V\l van h6a

1.1.2. Phan lOl!i nhom djch VII van hoa

n6i rieng va cac 1100 V\lC dich V\l khac n6i chung.

Pharr lo~i cac nh6m dich V\l van h6a thea d~c tiOO va chuc nang ho~t d<)ng, nganh

ngh€ ph6 bi€n hi~n c6 trong ca nu&c v&i 5 nh6m chinh:

- Nh6m dich V\l du lich: Tour du lich, diem du lich, xe du lich...

- Nh6m dich V\l the thao: Dia diem, phuong ti~n t~p luy~n...

- Nh6m dich V\l van h6a van ngh~, vui chai giai tri: Vli truOng, quan bar...

- Nh6m dich V\l tam linh: Cling l€, tang rna...

- Nh6m dich V\l sinh ho~t dm s6ng: Cung (mg, ph\lc V\l...

Trong m6i OO6m l~i c6 nhi€u lo~i hinh djch V\l khac nhau. D~c bi~t, nh6m dich V\l

sinh ho~t do; s6ng bao g6m rdt nhi€u cac dich V\l c6 lien quan t61 dOi s6ng van h6a nhu OOu cfiu lam d~p, t6 chuc S\l ki~n, hay in fuI van h6a phAm, lam bang rna, quay phim...

hi~n thong qua phuong thuc ho~t d<)ng dich V\l. Cac nganh ngh€

Nhu v~y, trong m6i nganh ngh€ d€u c6 rdt nhi€u n<)i dung cong vi~c duqc th\lc

thu<)c lInh VlJC van

h6a, the thao, du lich cling v~y. Tuy nhien, m6i 1100 V\lC, m6i nganh ngh€ cling c6

nhUng nQi dung cong vi~c khong th€ sir d\lng dich V\l d€ giai quy€t,

trir khi nguO'i co

nhu c~u c6 tlnh lam sai b~ng cach sir d\lng bi~n phap thue dich V\l.

Vi d\l: Khong th€

lam djch V\l thi ddu th€ thao, nghIa hi thue ngum khac thi dAu thay

mlnh. Khong th€ co djch V\l vi€t It$l an, .bao v~ It$l an bfuIg tri tu~ clla ngum khac.

Ngugc l~i co nhUng vi~c tuOng nhu khong th€

lam dugc b~ng dich V\l, nhung v~n

th\lc hi~n co hi~u qua nhu: djch V\l mang thai, sinh de, dich V\llam chbng, lam vg, dich

V\l lam lanh d~o di€u hanh cong ty~ xi nghi~p... nhUng djch V\l nay tren th\lc t€

it co

nhung lu~t phap khong ngan cAm thl no v~n c6 th€ dugc th\lc hi~n.

Trong linh V\lC vatl' hoa, co nhi€u dich V\l bim chdt la t6t nhung nguO'i cung (mg

dich V\l, co ~khi ca nguO'i sir d\lng dich V\llgi d\lng S\l d~ dang cua ho~t dQng dich V\l d€

lam nhUng vi~c khong lanh m~nh. Vi d\l: Sau cai binh phong cua karaoke, san nhay

hay vli truOng l~i co ho~t dQng rna tuy, m~i dfun, cO' b~c do den... cling co nhUng djch

V\l phat sinh ill muu db ki€m 19i nhi€u va nhanh nhu xay d\lIlg d€n, mi€u, chua, nai

thO' cung kh6i huang khong co ngubn g6c ton giao, tin nguOng, truy€n thuy€t hay Ijch

sir gl rna chi 19i d\lng long tin, me tin cua nhan dan d€n c~u, cung.

TAt flhien, nhUng dich V\l nao trai v6'i lu~t phap va d~o duc truy€n th6ng d€u se bi

lo~i bo.

1.2.3. L{¥c lU{YIlg va khil nang hO{lt ilVng djch V(I van hoa

Ho~t d9ng dich V\l van hoa la mQt trong nhUng lo~i hlnh ho~t dQng xa hQi thu hut

dong dao d6i tUQllg cung cAp v.a sir d\lng nhAt. VI van hoa la linh V\lC rQng lOn, bao

tritm rna m6i nguO'i dan ai cling phai c~n d€n hang ngay.

Ngay l~, ngay hQi dQc hai ben he ph6 dau dau ta cling c6 th€ mua dugc mQt bo

-bo hoa d€ t~g b~n be. Ngum cung cdp hoa khong chi la nguOi chuyen

hoa, nhi€u

doanh hoa rna con co nhi€u nam nit thanh nien, sinh vien tranh thu lam djch V\l nay d€

ki€m chut it ti€n 1m. ea gia dinh mu6n di tham quan du lich vai ngay cling d~ dang th\lc hi~n, chi cAn lien h~ qua di~n tho~i la xong ffiQi thu 1\lc va len duOng. Du khach til xa d€n vi€ng chua, khong mang thea l~ v~t, yen tam se c6 ngay mfun db l~ nhu y

mu6n. Trong l€ cu6'i, hai hQ mu6n cho bu6i l€

tung bUng han boi nhUng giQng ca,

tieng nh~c khong phai da thu qua ilia rna la nhUng ca si, nh~c cong th\lc th\l trlnh di€n,

xin c6 ngay... nhu v~y, tham gia vao cae dich V\l la mQt l\Ic lUQllg dong dao, du mQi

thanh ph~n xa hQi, v&i nhi€u ngh€ nghi~p va trinh dQ: Sinh vien, nha doanh nghi~p,

.

nguai giup vi~c, dan thuOng, ngh~ s1... hQ la nhUng nguai ham cong vi~c va thlJc SlJ nang dQng, d6ng thai hQ la nguai co y thuc trong vi~c hQ lam v&i mQt m\lC dich ra r~t. Khong nhfrng the, nhi€u nguai lam vi~c trong cac cO' sa dich V\l la nhUng nguai co

chuyen mon cao, hQ co bfing cdp nganh ngh€ va thlJC tai. Do la nhUng ngh~ s1, nha

giao, nha van hoa, nha khoa hQc da nghi huu nhung con nhi€u suc khoe va.co nhi€u thai gian danh cho cong vi~c, a nhUng cO' sa dich V\l nay co nhi€u nguai tai duc song toan, da hoan thanh dich V\l co gia tri, co y ngh1a thi€t thlJc cho -dai s6ng xa hQi, duQ'c

mQi nguOi tin c~y.

1.2.4. Dick VII viII Itoa va van hoa djck VII

Nhu a m\lc B chuong I da neu nhUng d{lc di~m, tinh chdt cua dich V\l van hoa, the

thao, du"lich, gQi chung la dich V\l van hoa.

* Djeh v¥ van hoa fa gi?

Co the hieu mQt cach thong thuOng dich V\l van hoa chinh la ho~t dQng thuong m~i

trong l1nh VlJC van hoa bai vi phuong ti~n thanh toan gifra doi ben, ngum clmg (rng dich

V\l va nguOi sir d\lng dich V\l vdnla d6ng ti€n. Nhu v~y, no co tinh chdt ban mua. Nhung

dli sao ho~t dQng dich V\l van hoa cling khong phai la mQt ho~t dQng thuong m~i blnh

thuOng chinh bOi cac d~c diem, tinh chdt cua no. Trong kinh t€ thi truOng, van hoa cling

tra thanh hang hoa, cling hoa vao gu6ng may ban mua cua thi truOng.

thi truOng la n€n kinh t€ nhi€u

thanh phfut, vi~c thuong m~i da la mQt

Kinh t€

cong vi~c phuc t~p v&i khong it nhUng rlii ro l~i c3ng phuc t~p hone Vi th€, no lam nay

sinh nhi€u tieu C\lC, nhi€u sai trai cho ca phia nguai ban l~n nguai mua. Va ho~t dQng

dich V\l van hoa cling khong ngo~i 1~.

Cho neil khi da co dich V\l van hoa va de lam cho dich V\l van hoa phat trien lanh

m~nh thl cftn co chi€n luQ'c xay d\lIlg van hoa dich V\l.

* Nhqn thue v~ van hoa djeh v¥

Van hoa dieh V\l la mQt khia e~ eua van h6a thuang m~i n6i chung. N6 doi hoi

cac d6i tac ho~t dQng dich V\l den v&i nhau thong qua giao ti€p, (rng xu co van hoa,

van minh, lich sir va ton trQng Idn nhau. Dua gia tri nQi dung dich V\l len tren gia tri

d6ng ti€n. D~c bi~t tranh vi~c lQ'i d\lng dich V\l de lam nhUng vi~c sai ph~m phap lu~t

hay d~o duc 16i s6ng.

'lOA

­

Nhu v~y, d€

th\lc S\l xay d\ll1g nen van h6a dich V\l thl cac d6i tac lien quan t&i

ho~t dQng dich Vl) deu phai t\l xac dinh va trang bi cho mlnli nhUng kien thuc ve lu~t

phap, gifr gln d~o duc 16i s6ng t6t d~p phil hqp v&i truyen th6ng dan tQc. Van h6a dich

V\l phai tra thanh dieu tam dAc, thanh voc dang va suc m~nh cua dich Vl) xa hQi n6i

chung, trong d6 c6 dich Vl) van hoa.

* Nhfmg hgn chi, tieu elfC cua hog! d(Jng djch v¥ van hoa

Trong nhUng nam vila qua ho~t dQng dich V\l van hoa co nhieu m~t tich C\lC va

m~t tich C\lC la chinh, song cling cAn de c~p t&i nhUng tieu C\lC h~ che d€

tIm cach

khAc ph\lc. Trong ph~m vi bai nay chi neu mQt s6 net lam vi d\l:

- Khong it nhUng chu nha hang, quan bar, vli truOng, karaoke sir d\lng tiep vien

nfr mQt cach tnii phep d€

thu hut khach den vo; ho~t dQng thi~u lanh m~1h, ggi cam,

huOng d\lc vQng, sir d\lng thu6c kfch thich, thu6c lAc, heroin. D~c bi~t nghiem trQng la d6i

luy~n d€

tuQl1g den vo; cac cO' So' dich Vl) tren da ph§n la thanh thieu nien, dang dQ tu6i hQc ~p, ren tra thanh nguOi co ich cho xa hQi. Ngoai ra con co rnQt bQ ph~ can bQ, cong

chuc nha nu&c cling tham gia vao cac dich Vl) nay.

- Vi~c ra dO'i rnQt s6 cO' So' thO' cung bfrt hqp phap, mang n~ng dfru fin me tin di

doan va nhUng ho~t dQng IQ'i d\lng tin nguOng, ton giao cua quAn chung d€

thu IQ'i lQc,

da gay nhieu phuc t~p va buc xuc cho xa hQi, cho cQng d6ng.

- Cac ho~t dQng dich V\l du lich, lfr hanh gia dlnh kern chfrt IUQl1g, n~n co rn6i loi

keo khach du lich d€ cho thue xe, thue phong hay ban hang lUll ni~m, k€ ca xin tien

tran Ian. Cac dich Vl) frm th\lc "treo dAu de ban thit cho", d6 an qua h~n, mfrt v~ sinh

th~m chi oi thiu vfrn ban cho khach, nhieu cira hang ep gia khach hang gfrp hai ba IAn. Nhi~u m~t 'hang nguai mua khong yen tam vi can dong, do d€m thi€u chinh xac.

- Nhieu cO' So' dich Vl) van hoa in sang bang ilia l~u, kern chAt IUQl1g va tr6n thue.

Truyen ba bang rna co nQi dung xfru, khong duQ'c phep lUll hanh ra thi tnrOng.

- Nhieu quan internet game online cai d~t chuong trlnh tro chai kich dQng b~o

l\lc, ho~t dQng sai ph~m quy dinh...

Tren kh~p mQi mien dAt nu&c, nhieu dich Vl) mang l~i thfrt vQng b\lc mlnh cho

nguO'i sir d\lng vi da 10' qua tin vao nguO'i cung (mg dich Vl), dfrn den muc dQ "tien mAt

t~t mang", dich Vl) hi~u qua thAp, khong d~t yeu cAu. R6 rang khong th€ k€ het duQ'C

nhUng h~n che, nhUng tieu C\lC cua ho~t dQng dich Vl).

Nguyen OOan cua OOUng h~n che, tieu C\lC dy thi l~i khong OOi€u. C6 th€ chi ra

rnQt s6 nguyen OOan chinh:

- D6i vai nguai cung cdp dich V\l, d6 la: Nh~n thuc v€ phap lu~t h~n ch€; Long

tharn, S\l ich ky va lQ'i d\lng; D~o duc ngh€ nghi~p va ythuc trach OOi~rn thdp kern.

- D6i vai nguai sir d\lng dich Vl), d6 la: S\l ham rnu6n, cfin thi€t khong duQ'c ki€rn

ch€; S\l chdp nh~n, cam chiu, t1J hai long tnrac th\lc t€.

;..

Nhu v~y, nguyen OOan v€ phia nguai sir d\lng dich Vl) t~o dQng l\lc, t~o di€u ki~n

* D1! bao v~ tJiJi s6ng xii h6i va hog! tJ6ng djch v~ van hoa

cho nguyen ooan v€ phia nguai cung cdp dich Vl) bUng phat.

Nuac ta ~da la thaOO vien cua t6 chuc thuong rn~i the gi6i (WTO) ill rnQt s6 narn nay, cO' hQi phat tri~n kiOO t€ da rQng rna. Cac liOO V\lC h04ilt dQng se tang cllOng c~ traOO ngay trong ddt nllac va c~oo tranh qu6c t€. MQi di€u ki~n d€ dAy rn~OO S\l c~

ph~rn vi cung OOu quy rno cua ho~t dQng cac lo~i dich Vl) xa hQi rna trong d6 khong

tranh se duQ'c t~n d\lng va d6 cling la thai cO' t6t cho cung c6 va rna rQng them nfra

Ma rQng dich Vl) van h6a, th€ thao, du lich la do OOu cfiu, doi hoi v€ dai s6ng van

th€ thi€u v~ng cac dich Vl) van h6a, th€ thao, du lich.

hoa cua xa hQi tang cao.

Trong nhan dan, dai s6ng v~t chdt ngay cang giau hon, dai s6ng tiOO thfin ngay

cang phong phu, van minh, hi~n d~i hone Nhu cfiu nghi ngO'i, an dUOng, huOng th\l du

lich, van h6a, ngh~ thu~t, vui chO'i OOi€u hon, ton giao, tin nguOng, tam linh duQ'c quan

tam hang ngay. San phAm van h6a truy€n th6ng va duong d~i cang duQ'c OOi€u nguai

ua chuQng, giao lUll qu6c t€ ngay cmg rna rQng, phat tri€n. Ngum di lam, nguai di hQc,

ngum di ngo~i giao, thuang m~i ngay cmg nhi€u. Ngum nuac ngoai vao nuac ta ngay c8ng tang cao... Ddt nuac rna cira va hQi OO~p. Nhi€u ho~t dQng qu6c t€ IOn OOu hQi nghi, lien hoan, hQi thi ngum d~p, thi ddu th€ thao dllQ'C th\lc hi~n aVi~t Nam. Di thea OOUng S\l ki~n lOn, quan trQng d6 la bao nhieu OOu cfiu v€ mQi m~t va d€u doi hoi phai

duQ'c dap (rng dAy dli hom hao.

Nhu v~y, d€ dap (rng mQi OOu cAu v~t chdt va tiOO thAn cua OOan dan trong nuac

va khach qu6c t€ d€n Vi~t Nam, cling OOu cua nguai Vi~t Nam ra nuac ngoai va Vi~t

Ki€u tir kh~p cac nO'i v€ tham ddt nuac thi khong th€ chi trong cha vao cac ho~t dQng

kiOO t€-van h6a mang tiOO Nha nuac, rna phai c6 S\l g6p suc tich c\lc cua m6i cO' So', t6

chuc t~p th€,

tu nhan trong xa hQi. Do chinh 1ft cac ho~t dQng dich V\l van hoa noi

rieng, dich V\l xii hQi noi chung.

Chung ta cling d\l bao r~ng til 10 d~n 20 nam nfta Vi~t Nam se 1ft mQt ddt nuac co

trong khu vgc vft tren th~ giai.

n€n kinh t~ phat tri€n ngang vai cac nuac phaf tri€n

NuO'c ta se 1ft mQt ddt nuac cong nghi~p hi~n d~i. Di~n khi hoa 100% 1aOO th6. N€n

nong nghi~p duQ'c cO' giai hoa 90%. Cu dan nong nghi~p chi con 35% d~n 40% thay VI

85% OOu hi~n nay (nam 2011). Nhu th~, vi~c"ap d\lng ky thu~t va di~n tfr hoa OOi€u lo~i hlOO dich V\l van hoa duQ'c rna rQng d€ dap (mg yeu cdu ngfty mQt cao han, hi~n d~i han cua dai s6ng xii hQi.

1.3. MQt sa giai phap d@ phst tri@n ho,t dqng djch V\I D€ phat tri€n b€n vting va t6t d~p cac ho~t dQng dich V\l van hoa, tirng buac xay

d\lIlg nen tiOO van hoa trong ho~t dQng dich V\l c§n thi~t phai ti~n hanh kip thai vft

d6ng bQ mQt s6 giai phap.

1.3.1. Tang cuilng gitio d(lc nang cao dan tri

MQt bi~n phap cdn thi~t vft hfru hi~u nhdt d€ dich V\l van hoa d~t duQ'c OOi€u

thftnh qua t6t d~p, gop phdn lam tang OOanh gia tri cua n€n kinh t~ vft cac 1Inh vgc

khac cua xa hQi, do 1ft giao d\lc nang cao dan tri.

Giao d\lc nang cao dan tri 1ft th\lc hi~n "chi~n 1uQ'c con ngum", bOi con ngum quy~t

dirlh mQi thanh b~i cua S\l vi~c. S\l nghi~p giao d\lc nang cao dan tri 1ft sg nghi~p cach

m~ng v€ van hoa tu tuOng do Dang 1anh d~o, Nha nuO'c vft nhan dan cling thgc hi~n.

Sl! nghi~p giao d\lc nang cao dan tri bao gAm tren mQi· m~t dai s6ng van hoa tiOO

th§n rna tnrac tien 1ft tren ffi~t bAng hQc vdn, hQc thuc cua nhan dan.

Vi~c giao d\lc ph6 c~p b~c ti€u hQc duQ'c OOa nuO'c neu ra vft th\lc hi~n til OOi€u

nam, OOung hi~n t~i vdn con co nguOi mu chft, OOdt 1a vUng d6ng bfto dan tQc, vUng sau, vUng xa. Hi~n vdn co tlOO tr~g agifta thi trdn, thi xa rna v~n con co OOUng thanh thi~u nien khong bi~t dQc, bi~t vi~t. Co truOng hgp ngum khong bi~t chft vdn kiOO

doaOO, buon ban, lao dQng blnh thuOng. Dung 1a OOu v~y, nhung khong co nghla OOu

th€ 1ft khong cdn bi~t chu, khong cdn co dan tri. Bai phai co trlnh dQ hQc vdn OOdt

dinh-hi~n nay 1a ph6 c~p ph6 thong trung hQc, co tri thuc mai ti€p

thu duQ'c khoa hQc

ky thu~t va cac chiOO sach phap 1u~t, cac ky nang ho~t dQng ngftOO ngh€. Til do mai lam ffiQi cong vi~c til buon ban nh6 d~n kinh doaOO, rna doanh nghi~p, san xudt, xay

vi~c nang cao dan tri truac h€t

d\fl1g hay lam cac nganh ngh€ khac nhu van h6a, y t€, ... c6 k€t qua t6t duQ'C. Cho nen,

la ph6 c~p giao d\lc cho nhan qan la rnQt doi hoi quan

trQng va c~p bach.

D6i vai nguOi da bi€t chfr, c6 trlnh dQ hQc vAn tir b~c trung hQc tra len vi~c nang cao

dan tri 1a vi~c duQ'c trang bi, duQ'c b6 sung, duQ'c giao d\lc v€ nh8n sinh quan, th€ giai

quan, v€ d~o duc xa hQi, v€ phap 1u~t v€ vai tra va trach nhi~m cong dan.

MQt d~t nuac c6 dan tri cao chinh 1a mQt d~t nuac c6 nhan dan ton trQng va s6ng

thea dung quy dinh cua 1u~t phap.

Nhu v~y, cong mc giao d\lc nang cao dan tri 1a mQt trong nhUng giai phap d€ lam

phat tri€n ho~! dQng dich Vl,l van hoa va xay d\fl1g nen van hoa dich Vl,l.

Day 1a mQt giai phap doi hoi ca chi€u sau va b~ rQng, ca S\l sinh dc}ng va 1inh ho~t

trong nQi dung, d6i tUQ'Ilg, ky nang va di€u ki~n.

- Sau v€ nQi dung giao d\lc.

- RQng v€ d6i tUQ'Ilg giao d\lc.

- Sinh dQng v€ ky nang, cach thuc giao d\lc.

* N(Ji dung giao dlJ-c

- Linh ho~t v6 hom canh, di€u ki~n d€ giao d\lc.

ph~n vai hai 1Inh VlJC nQi dung chinh 1a:

Vai d~c diem 1a mQt lo~i hinh giao d\lc cQng d6ng, da c~p, da d~ng, da thanh

- Giao d\lc phap 1u~t.

T~t thay InQi ho~t dQng xa hQi mu6n hoan thanh duqc t6t d~p thi truac h€t ngum

- Giao d\lc d~o duc, 16i s6ng.

thgc hi~n nQi dung ho~t dQng phai duqc trang hi t6t hai 1Inh VlJC tren. D6 1(\ n€n tang

d€ hQc hoi, ti€p thu va phat huy nhUng gia tIi v€ nganh ngh€, chuyen mon. Khong hi€u ro, khong nim vfmg phap 1u~t thi1am gi cling bi vi ph~. Khong co d~o duc, 16i s6ng

t6t thi khong duqc cQng d6ng cong nh~ va hgp tac.

Vai nhUng d6i tUQ'Ilg ho~t dQng cung c~p dich Vl,l, hay sir d\lng dich Vl,l cling v~y.

Cling r~t c~n hieu bi€t va thi hanh nghiem chinh 1u~t phap va c6 d~o duc, 16i s6ng t6t.

':lAO

Nhu v~y, nQi dung giao d\lc nang cao dan tri r~t sau va co ynghIa thi€t th\lC.

* D6i tut;mg tiip nhg,n giao d~e

khong lo~i tm hay phan bi~t tu6i tac, ngh~ nghi~p, ton giao, giai tinh, dan tQc, vUng

mi~n. M6i nguoi duqc hQc hoi,. duqc trang bi them ki~n thirc xa hQi la khong bao gio

vo fch, khong thila, boi VI trong cUQc s6ng khong ai la khong co thi~u sot, khuy~t

di€m, sai lftm, khong ai la bi~t t~t, bi~t h~t mQi di~u cua v~n v~t. V~y thl d6i tUQl1g cua

giao d\lc la t~t ca mQi nguoi. Tuy nhien, day la giao d\lc xa hQi, d~c bi~t chu trQng tai

nhfrng d6i tuQl1g ho~t dQng cung c~p va sir d\lng dich V\l. BOi day la d6i tuQl1g tIVc

.'

ti~p lam b~n vfmg, phat tri€n va lam t6t d¥P cac ho~t d<)ng dich V\l trong xu th~ phat trien kinh t~ thi truOng dAy bien d(>ng. Nhu v~y, df>i tuQl1g giao d\lc la tit r(>ng, r(>ng v~ thanh phftn, lira tu6i, rQng v~ dia ban vUng mi~n, dan tQc, rQng v~ dan cu giau ngheo,

trlnh dQ hQc v~n, nganh ngh~ ...

* each thue giao d~e

NQi dung cAn giao d\lC va d6i tUQl1g cAn duqc giao d\lC nhu tren da neu chi ra

rfutg phai co cach thirc giao d\lc da d~ng, sinh dQng.

Truac h~t phai d~t v~n d~ giao d\lc la giup trang bi ho~c b6 sung ki~n thirc, nh~n

thirc v~ cUQc s6ng, v~ lu~t phap chir khong don thuftn la S\l d~y va hQC, s\llen lap d~y

bao lam cho d6i tUQl1g kho ti~p thu.

Nhu v~y, m\lc dich giao d\lc phai duQ'c ti~n hanh bfutg nhi~u cach khac nhau, vi d\l:

- Giao d\lc trong nha truOng vai d6i tUQl1g hQc sinh, sinh vien.

- Giao d\lc b~ng cac hlnh thirc vui chai, giai tri, l6ng ghep nQi dung cftn truy~n

d~t cho cac d6i tUQl1g sirm ho~t trong nha van h6a, nha sinh ho~t cQng d6ng, cau l~c

bQ, 11) di€m van hoa cua thanh thi~u nhi ho~c cQng d6ng.

- Ph6 bi~n bfutg van ban, bfutg hlnh ve, bfutg c6 dQng trvc quan cho cac d6i tuQl1g

kinh doanh 0 cac nha hang, qu3n hang, ki6t hay trong cac khu thuong m~i.

- Phat to roi va sir d\lng cac phuong ti~n thong tin d~i chung.

- Phat dQng tIm hi€u, d6 vui, thi co thuOng...

Noi chung la phai tIm ra cach thirc ph6 bi~n, truy~n ba nh~m d~t duqc m\lc dich

giao d\lc mQt cach nh~ nhang, sinh dQng va hi~u qua. Nhi~u khi df>i UrQl1g giao d\lc

S\l nghi~p giao d\lc nang cao dan tri danh cho t~t ca thanh phftn trong xa hQi,

khong nh~n ra mlnh dang la d6i tugng giao d\lc, til d6 hQ ti€p nh~n nQi dung giao d\lc

* Hoan canh, aiJu ki?n giao d¥c cdn phai aU(1c linh hogt

mQt cach t\1 giac, vo tu.

chuy~n, ti€n bQ ad6i tugng giao d\lc.

Khong nhAt thi€t phai d~t duqc ngay k€t qua, phai trong thAy ngay S\1 bi€n

Do d6, di~u ki~n, hoan canh ti€n hanh giao d\lc cling tuy thuQc vao kha nang

::

b~ng mQt Ifrn g~p m~t, mQt lfuI tro chuy~n, trao d6i giim di, khong cfrn giAy, mlJc, may

t6 chu quan cua d6i tugng. SlJ giao d\lc nhi~u khi duqc ti~n hanh khach quan va y€u

moc hay tai li~u, sach va gi. SlJ giao d\lc c6 khi chi c6 mQt ho~c vai ba d6i tugng, cling co khi la mQt bu6i hQp t6 dan ph6, h9P t6 ban buon nO'i trung tam thuang m~i ho~c a

chq v&i cac phuang ti~n am thanh, cac van ban, sach bao... cua ban quim ly, cua nguai

ph\l trach ho~t dQng ho~c cua ban ki~m tra, cua cO' quan chuc nang, tr~t t\1, an ninh

cQng d6ng.

ki~n giao d\lc l~i cang cfrn chli y linh ho~t nhi~u han, bai vi day la nhfmg vUng mi~n

D6i v&i khu vlJc nong thon, mi~n nlii, vung d6ng bao dan tQC, hom canh va di~u

dai s6ng cua dan con nhi~u kh6 khan, thi€u th6n, dan trf con thAp so v&i thanh ph6.

m~c dli nQi dung va d6i tugng giao d\lc thi tuang tlJ nhu nhau.

Cho nen, khong th~ ap d\lng mQt bi~n phap, mQt cach lam cho tAt ca mQi vung mi~n

Tuy nhien, d~ cong tac giao d\lc d~t duQ'c k€t qua kha quan. N€u chi dUng mQt bi~n

phap v~ dQng m~m deo khong thoi cling chua du rna nhi~u khi phai di doi vOi bi~n

phap m~nh l~nh c(mg rfut. Tuy thea muc dQ sai ph~m n~g nh~ cua nguOi cung cAp hay

su d\lng dich Vl) rna xu trf cho phu hQ]) va kip thai vOi nhfmg hom canh va di~u ki~n b~t bUQc nhu t~p trung hQc ~p, cai ~o... Nhu cO' quan chuc nang da xu ly amQt s6 cO' sa dich Vl) karaoke hay vli truOng mAy nam vila qua. Cai t~o, ran de cling la mQt bi~n

phap giao d\lc.

Cong tac giao d\lC la mQt giai phap h€t suc cfuI thi€t va quan trQng hang dfrU, do

d6 phai duqc thlJc hi~n thuOng xuyen va lien tl)c bfutg nhi~u cach thuc, gop phAn xay

d\lIlg nen tfnh van h6a trong ho~t dQng dich V\l-g9i t~t la van h6a dich Vl). Day la bi~n

phap Tang cuimg c6ng tac quan If nhil nUGC djch v¥ van h6a-mQt giai phap quan

trQng va cfuI thi€t. Trong tuang lai khi n~n kinh t€ xa hQi phat tri~n ngang tfrm v&i cac

'l1{\

nu&c phat tri~n trong khu V1JC va th€ gi&i thi ho~t dQng dich Vl) cling phai duQ'c hoan

thi~n va chuyen nghi~p han d6i vai nha cung c~p dich V\l. Nhu c~u su d\lng dich V\l

cling nhi€u hon va vai ch~t IUQllg cao han. Do v~y, cong tac quan Iy nha nuac cac ho~t

dQng dich V\l cling phai duQ'c d6i mai va hoan chinh hon nita.

Truac h€t, kh~c ph\lc nhfmg y€u kern, ch6ng cheo trong khau quan Iy hi~n con

t6n t~i. Qua khao sat th\lc t€ cho th~y co nhfmg ho~t dQng dich V\l van hoa cong cQng

t~i cac khach s~n do BQ k€ ho~ch va D~u tu cdp phep ho~t dQng trong ph~m vi quy ch€

ho~t dQng doanh nghi~p. Nhung cong tac kiem tra, quan Iy I~i do ngimh van hoa th\lc

hi~n. Ho~t dQng internet va tl) diem game online do cac quy dinh cua nganh Buu chinh

vi€n thong di~u chinh, nhung trong th\lc t€ nganh van hoa cling phai chiu trach nhi~rn

vao cuQc.

R6 rang hi~n t~i con co nhfmg van ban quan Iy ho~t dQng dich V\l chat IUQllg chua

thi€u

tinh

cao, nQi dung quy dinh ch6ng cheo ho~c chung chung, ho~c thi~u th\lc t€,

khoa hQc. VI v~y, d6i tUQllg th\lc thi van ban quan Iy phat hi~n ra nhfmg ke ha, nhfmg

di€u vo Iy, ill do d~n d€n vi~c y thuc ch~p hanh khong nghiem mc, khong tri~t de.

Xudt phat til tinh thAn c~u thi va y thuc trach nhi~m, chung ta co the thdy rAng S\l

y€u kern, long leo cua van ban quan Iy va th\lc thi quan Iy con t6n t~i da gop mQt ph~n

gay ra nhfmg bdt c~p cua dich V\l van hoa. Til do lam nay sinh khong it nhfmg S\l vi~c

dau long cho gia dlnh, cha m~ rna do cac thanh thi€u nien ph~m phai tQi 16i lam xon

xao du lu~n xa hQi.

Th~rn chi co thai diem quAn chung nhan dan buc xuc, th~c m~c, chua hai long

truac mQt s6 cach thuc xu Iy van ban va cdp phep ho~t dQng dich V\l van hoa cua cac

don vi co quan chuc nang.

D(mg truac cac th\lc t~ do, d€ ho~t d{>ng djch V\l van hoa phat huy duQ'c nhfmg m~t tich C\lC, uu diem va h~ ch€ dAn nhfmg m~t y€u kern, tieu C\lC, d~n tai S\l 6n dinh,

n€ n€p va th\lc S\l x(mg dang vo; vai tro gop ph~n thuc dAy xa hQi, ddt nuac giau d~p

hone Ho~t dQng quAn Iy nha nuac v€ dich V\l van hoa, the thao, du lich cAn duQ'c quan

tam va ki~n toim hon nita.

Mu6n lam t6t duQ'c di€u do, cac nganh chuc nang c~n tang cuOng d6i mai tu duy

quan Iy, d6i mai phuong thuc quan Iy, nang cao nang l\lc va phAm chdt dQi ngli can bQ

quan IY. M~t khac cAn tang cuOng S\l cQng tac, ph6i hQ'P giita cac nganh chuc nang

nhu: van hoa, the thao, du lich, tai nguyen moi truOng, thanh tra, cong an va chinh

thao, du

quy€n trong cong tac thanh tra, ki€m tra, giam sat cac ho~t de>ng dich V\l. Va tnr6'c h€t do 1a hoan chinh h~ th6ng van ban phap quy v€ quan 1y dich V\l. van hoa, th€ 1ich trong cO' ch€ kinh t€ thi tnrOng va hoa nh~p ce>ng d6ng, hoa nh~p kinh t€ qu6c t€.

Lam t6t cac rlhi~m V\l tren 1a chung ta dii th\lc hi~n dugc nhUng bu6'c di cO' ban

nhfrt cho vi~c xay d\lllg me>t n~n tang vfing b€n va be> m~t tuO'i d~p cua dich V\l van

c~p.

triL rna chung ta vila d€

hoa. Do chinh 1a van hoa dich V\l - me>t ph~m

2. GiOi thi~u mqt sA van ban quan Iy dich Vl} van hoa, th@ thao va du lich

;::

thao, du 1ich da mang l~i

Trong nhUng natn vila qua ho~t de>ng dich V\l van hoa, th€

nhi€u 1Qi fch kinh t€ va van hoa xii h<)i cho nhan dan tren khAp cac vUng mi~n clla dit nu6'c

ta va cho ca nhUng nguOi nu6'c ngoro vao Vi~t Nam hay ngum Vi~t N"am ra nuac ngoai.

Chung ta dii kh~ng dinh vai tro tfch C\lC cua ho~t d<)ng dich V\l va qua do cling

xac dinh nhUng y€u kern, tieu C\lC cua ho~t de>ng dich V\l ca v€ hai phfa: Nguai t6 chuc

cung cfrp, cung (mg dich V\l va nguai su d\lng, doi hoi dich V\l.

D€ ho~t d<)ng dich V\l van hoa, th€

thao, du 1ich timg bu6'c phat tri€n b€n vfing,

mang l~i nhi€u 19i fch hon nfra cho dOi s6ng nhan dan. Di€u cdn thi€t d~t ra 1a Nha nu6'c

phai quan tam t6'i ho~t de>ng nay va kip thai ti€n hanh cong tac quan 1y Nha nu6'c ho~t

d<)ngnay.

Th\lc t€ nhUng nam qua, nhi€u van ban phap quy cua nha nu6'c dii ban hanh,

nhi€u van ban dii sua d6i, b6 sung, di€u chinh d€ dap (mg v6'i nhUng bu6'c phat tri€n

m6'i cua dai s6ng nhan dan va dfrt nu6'c. Do v~y, nguai lam cong tac quan 1y, huOng

quan 1y huOng dftn ho~t de>ng dich V\l van hoa, th€

dftn, t6 chuc cac ho~t d<)ng van hoa cO' sa co vai tro tham mUll va gop phdn tn.rc ti€p thao, du 1ich a cO' sa, 1a nhUng

nguai cfin tim hi€u sau v€ cac van ban phap quy nay.

Trong ldioang 20 nam nay dii co nhi€u van ban phap quy cua Nha nu6'c va nganh

- "

quy co lien quan tm quan 1y, huOng dftn t6 chuc ho~t d<)ng van hoa, th€

van hoa dugc ban hanh r<)ng riii trong nhan dan. Sau day xin neu rn<)t s6 van ban phap thao, du 1ich a

cO' sa noi chung va ho~t d<)ng dich V\l van hoa noi rieng:

1. HuOng dftn s6 1182/HD-BVHTT ngay 14/4/2004 cua B<) Van hoa-Thong tin huOng dftn xay d\lllg thi€t ch€ van hoa cO' sa. Trong do dinh huOng va chi d~o vi~c xay d\lllg t6 chuc ho~t d<)ng nha van hoa lang, thon, frp, ban. Don vi van hoa g~n bo gdn glii nhfrt v6'i dai s6ng van hoa acO' sa.

vi~c phat tri€n van hoa, thong tin, th€ thao trong thanh thi~u nien nhi d6ng.

thao v€ 2. Chi thi s6 1677/CT ngay 26/9/1991 eua BQ van hoa Thong tin va Th€

3. Quy~t dinh s6 636/QD-QC ngay 21/5/1994 eua BQ Van hoa-Thong tin v€ ban

hanh quy eh~ l~ hQi kern thea nQi dung cac di€u khoan "quy ch~ l~ hQi".

4. Nghi quy~t HQi nghi l~n thu 5 (khoa VIII) cua Ban chAp hanh Trung uong

Dang ngay 16/7/1998 v€ "Xay d\ffig va phat tri€n n€n van hoa Vi~t Nam tien ti~n d~m

da ban s~c dan tQc".

van minh trong vi~c ClJ01; vi~c tang, Ie hQi.

6. Quy~t dinh s6 55/1999/QD-BVHTT ngay 05/8/1999 eua BQ Van hoa-Thong tin ban hanh quy eh~ san xuAt, xuAt khAu, nh~p kh&u, luu hanh, kinh doanh bang am

th\lc hi~n n~p s6ng 5. Chi thi s6 27/CT-TW ngay 12/1/1998 eua BQ chinh tri v€

thanh, rna am thanh, bang hlnh, rna hinh ea nh~c, san khAu...

7. Quy~t dinh s6 39/QD-BVHTT ngay 28/3/2001 eua BQ Van hoa-Thong tin v€

quy eh~ t6 chuc l~ hQi. aquy ch~ nay da di€u chinh va b6 sung mQt s6 di€u.

8. Nghi dinh s6 30/2000/ND-CP ngay 11/8/2000 eua Chinh phu v€ vi~c bai b6

mQt s6 giAy phep va ehuy€n mQt s6 gi~y phep thanh di€u ki~n kinh doanh.

ph~t hanh ehinh trong 1100 V\lC van hoa-thong tin.

9. Nghi dinh s6 31/2001/ND-CP ngay 31/11/2001 eua Chinh phu quy dinh v€ xu

10. Nghi dinh s6 59/2002/ND-CP ngay 04/6/2002 eua Chinh phu v€ vi~c bai b6

mQt s6 giAy phep va thay th~ mQt s6 giAy phep b~ng phuong thuc quan ly khac.

11. Nghi dinh s6 10/2002/ND-CP ngay 16/01/2002 eua Chinh phu v€ ch~ dQ tai

thi~t ch~ van hoa nhu nha van hoa, trung tam van hoa...

chinh cho don vi S\I nghi~p eo thu trong linh V\lC van hoa-thong tin, trong do co cae

12. Nghi dinh s6 114/ND-CP ngay 10/10/2003 ella Chinh phu, trong do co xac

dinh dinh xuAt chuc danh can bQ van hoa-xa hQi, vOi vai tro va nhi~m V\l cong tac cua

ehuc danh can bQ van hoa xa.

nhi~m Vl), chuc trach cling nhu quy€n

13. Quy~t dinh s6 04/2004/ND-BNV ngay 16/01/2004 eua BQ NQi Vl) quy dinh

lQ'i dai ngQ cua cong chuc van hoa-xa hQi.

khuy~n khich tren cac co sa cung (mg dich V\l ngoai eong l~p.

14. Nghi dinh s6 53/2006/ND-CP ngay 25/5/2006 eua Chinh phu v€ chinh sach

15. Nghj djnh s6 103/2009/ND-CP ngay 6 thang 11 nam 2009 v€ Quy ch€ ho~t

d(>ng djch V\l van hoa cong c<)ng.

16. Nghj djnh s6 75/2010/ND-CP ngay 12 thang 7 nam 2010 quy djnh xu ph~t

vi ph~m haOO chinh trong ho~t dQng van hoa.

Tren day la m(>t s6 van ban phap quy da va dang co hi~u l\lc thi haOO v&i nQi

dung di€u chinh t~p trung vao 1100 VVc ho~t d(>ng van hoa ngh~ thu~t va djch V\l van

hoa cong c(>ng.

M6i van ban phap quy den co OOfrng di€u khoan C\l th€ xac djOO trach OOi~m cua

vi~c OOa nu&c cho phep cai gl dugc lam va cai gl cfun lam trong tUng 1100 vvc. Do

chu th€ quan ly va d6i tuQllg cua quan ly kern thea la nhfrng di€u khoan quy djnh ra

khong phai la OOfrng djOO huOng rna la quy djnh b~t bUQc mQi d6i tUQllg phai th\lc hi~n

dung va nghiem tuc.

Vi d\l: Di€u 3 chuong I cua quy ch€ ho~t d(>ng van hoa va kiOO doaOO djch V\l van

hoa cong c(>ng (ban haOO kern thea nghj djOO s6 103/2009/ND-CP ngay 06/11/2009)

cua Chinh phu, ghi ra: "Quy djnh c~m trong ho~t d(>ng van hoa va kinh doaOO djch V\l

van hoa cong cQng"... (cac ho~t d(>ng bj c~m 1...2....3...).

- Di€u 27 chuong VII (cling van ban quy ch€ tren) ph~n noi v€: trach OOi~m cua

chu kiOO doaOO vli truOng. Cling ghi ra: "Khi ho~t d(>ng kiOO doanh vfi truOng, chu

kiOO doanh phai tuan thea cac quy djOO sau day" .... 1....2...3.....9).

- Di€u 32 chuong VIII (van ban quy ch€ tren) phfuI noi v€: trach OOi~m cua chu

cO' sa kiOO doaOO karaoke. Cling ghi ra: "khi ho~t d(>ng kinh doanh karaoke, chu cO' sa

kiOO doanh phai tum thea cac quy djOO sau day" (1 ...2....3....8).

Cac van ban phap quy d~u ghi ra cai duQ'c lam va cai khong duQ'c lam danh cho

d6i tuQllg la nguai t6 chtrc ho~t d(>ng djch V\l cong c(>ng. Nhung OOu th€ khong co nghIa la nguai co OOu c~u sir d\lng djch V\l atrong 1100 VVC ~y dUng ngoai ph~ vi trach nhi~m.

Vi d\l: M\lc 5 Di€u 27 chuong VII "ho~t dQng vfi truOng" (van ban quy ch€ tren)

ghi: "Khi phat hi~n nguai say ruQU, bia, nguai su d\lng cac ch~t rna tuy va cac chAt kich thich bi c~m sir d\lng phai yeu c~u ngum do ra kh6i vfi truOng". Hay a m\lc 6 Di~u 27 chuong VII "ho~t d(>ng vli truOng" (cling van ban quy ch€ tren) ghi: "Khong

11Lt.

cho nguai du&i 18 tu6i lam vi~c ho~c vao khieu vli t~i vfi truOng".

Cac di€u m\lc vi d\l tren ra rang la quy dinh danh cho d6i tuqng la chu kinh

doarm phai th\lc hi~n, nhung d6ng thai v6'i nguai lien quan tai cac vfrn d€ dii bi cfrm &

di€u m\lc fry nhu nguai say wgu, bia, sli d\lng ma tuy...(& m\lc 5 Di€u 27) hay nguai

du6'i 18 tu6i vao lam vi~c ph\lc V\l ho~c khieu vfi....((y m\lc 6 Di€u 27) d€u se bi xli ly

hanh chinh.

Nhu v~y, m6i van ban phap quy danh cho mQt d6i tuqng A th\lc hi~n nhung d6ng thai n6 cling c6 tac d\lng t&i cac d6i tuqng B, c... khac c6 lien quan cling phai chiu

trach nhi~m. Tuy nhien, khi cO' quan chirc nang, nha chirco trach lam nhi~m V\l xem xet,

xu ly hanh chinh cae d6i tU.Ql1g vi ph~m di€u lu~t se xem xet (y nhi~u g6c dQ va tren

nhi€u di€u khoan quy dinh (j cac van ban phap quy khac nfra d€ dua ra k€t lu~n vi

ph~m va xli ph~t phil hqp, cong b~ng.

Nghi dinh 103 cua Chinh phu ra ngay 06/11/2009 v&i van ban quy ch€ ho~t dQng

van hoa va kinh doanh dich V\l van h6a cong cQng dii quy dinh nhi€u nQi dung lien

quan t6'i nhi€u lInh VlJC ho~t dQng.

- Chuang I: Nhiing quy dinh chung c6 til Di€u 1 d€n Di€u 3. D~c bi~t chu y Di€u

3: quy dinh cfrm trong ho~t dQng van hoa va kinh doanh dich V\l van hoa.

- Chuang II: LUll harm, kinh doanh bang, ilia ca nh~c, san khfru quy dinh til Di€u

4 d€n di€u 6. Chu y Di€u 6: Quy dinh d6i v6'i t6 chirc, ca nhan kinh doarm, ph6 bi€n

bang ilia ca nh~c san khfru.

- Chuang III: Bi€u di~n ngh~ thu~t, trinh di~n thai trang bao g6m til Di€u 7 d€n

Di€u 11. Chu y 2 di€u 9 va 10 la cac quy dinh v€

trach nhi~m cua chu dia di€m bi€u

di€n ngh~ thu~t, trlnh di~n thai trang va trach nhi~m cua nguai t6 chilc bi€u di~n ngh~

thu~t, trlnh di~n thai trang.

. ..

- Chuang IV: Tri€n lam van hoa ngh~ th~t

Til Di€u 12 d€n Di€u 16 chu y Di€u 15: di€u ki~n tri€n lam va trach nhi~m cua t6

chilc, ca nhan t6 chile tri€n lam.

- Chuang V: T6 chirc l~ hQi

G6m til Di€u 17 d€n Di€u 20 chu y Di€u 18 va Di€u 20 thfrm quy€n va thu t\lC

cfrp gifry phep t6 chilc l~ hQi; trach r1hi~m cua nguai t6 chilc l~ hQi.

- Chuang VI: Vi€t, d~t bi€n hi~u

Til Di€u 22 d~n Di€u 23.

- Chuang VII: Ho~t d<)ng vii truOng

G6m til Di€u 24 d~n Di€u 29. Chu y Di€u 27 va Di€u 29 quy dinh trach OOi~m

cua chu kinh doanh vii truOng va quy dinh c~m trong ho~t d<)ng vii truOng.

- Chuang VIII: Ho~t d<)ng karaoke

Til Di€u 30 d~n Di€u 34. Chu y Di€u 32 va Di€u 34. Quy diOO trach OOi~m cua

chu cO' sa kiOO doanh karaoke va quy diOO c~m trong ho~t d<)ng karaoke.

- Chuang IX: Ho~t d<)ng tra chO'i di~n tir va cac hlnh thuc vui chai khac.

Til Di€u 35 d~n Di€u 36.

- Chuang X: Di€u khoan thi hanh

Til Di€u 37 d~n di€u 38. Chu y Di€u 37 quy djnh v€ ho~t d<)ng sau 12 gia dem.

d€

Trong van ban phap quy, m6i di€u khoan d€u quan trQng va c~n thi~t n~m vfrng th\lc hi~n. Tuy OOien, d~c bi~t chu Yt&i OOUng di€u khoan mang tiOO c6t 16i co lien quan trgc ti~p t&i cac d6i tuqng cung (mg va sir d\lng dich V\l d€ di€u hanh quan Iy

duQ'c hi~u qua.

3. Ky nang tham mO'll, to'vin eho UBND xii v~ qllan ly ho,t dQng dieh v1}.

van hoa, th@ thao va du lieh

3.1. Vai tro, vi tri eua eong tae tham mall, to'vin

Chung ta da bi~t, am6i c~p chiOO quy€n nguai c6 trach OOi~m n~ng n€ OO~t, 1611 OO~t la chu tich. Chinh quy€n xa la chu tich xa. Chu tich di€u hanh t~t ca mQi cong

vi~c cua xa, ,chiu trach OOi~m tru&c Dang va dan v€ t~t ca OOUng gl dang di€n bi~n

._­

trong dai s6ng cua OOan dan trong xa.

Du&i Chu tich c6 b<) may haOO chinh giup vi~c. Trong liOO V\lC van h6a, thong

tin, the thao, du lich va dich V\l van h6a, the thao, du lich, ngum giup vi~c cho Chu

tich la can b<) van h6a xa-Ban van h6a xa.

LiOO V\lC van h6a, thong tin, the thao, du lich va ho~t d<)ng dich V\l van h6a, the thao, du lich axa vo cung r<)ng 1611 va phuc t~p, trong khi d6 d<)i ngii can b<) I~i qua it. Hi~n t~i m6i xa chi c6 m<)t dinh xu~t. C6 m<)t vai dia phuang trong ca nu&c da tang

them m<)t diOO xu~t nfra. Vi~c OOi€u, nguai qua it I~i c6 OOUng kh6 khan ch6ng ch~t

':l1f\

nen cong tac tham mUll, tu van cho chu tjch xa khong duQ'c lam d€n nO'i d€n ch6n. Do

v~y, nhi€u sai ph~m, tieu C\IC trong ho~t dQng djch V\l van hoa khong duQ'c giai quy€t

dirt di€m, gay nhi€u buc xuc cho nhan dan. N€u khong co tham mUll, tu van, chu tjch

<

xa khong th€ nao n~m h€t duQ'c ngQn nganh, chi ti€t, muc dQ cua nhfmg vi ph~m, sai

sot, tieu c\Ic trong cac ho~t dQng, trong dai s6ng nhan dan eua xa, nhat la ho~t dQng

djch V\l van hoa, th€

thao, du Ijch dang bUng phat m~nh me trong cO' ch€ kinh t€

thj

tnrOng hom nay. Khong n~m b~t C\l th€ van d€, S\I vi~c d6ng nghIa vai vi~c khong giai

quy€t duQ'c van d€, S\I vi~c.

VOl vai tro, nhi~m V\lla mQt can bQ giup vi~c cho chu tjch xa v€ mang van hoa-xa hQi, can bQ van ~oa xa nam vling tlnh hinh ho~t dQng va co d~ xuAt tham mU'u, tu vfuI cho chu tjch v€ phuang an giai quy€t, xU Iy, chfuI chinh tm nhfmg vi phl;lll1, tieu C\IC trong ho~t dQng djch V\l van hoa mOl co tri€n vQng duQ'c kh~c ph\lc.

R6 rang, ho~t dQng tham mUll, tu van, quan Iy, chan chinh trong IInh V\lC djch V\l

van hoa, th€

thao, du lich tren dia ban xa la ffiQt ho~t dQng nhi€u kho khan, phuc t~p,

nhi€u tra ng~i nhung khong th€ khong lam vi no co anh huOng tI1Jc ti€p tai dai s6ng van hoa xa hQi axa. Nhu v~y, ho~t dQng tham mUll, tu van v€ quan Iy dich V\l van hoa,

th€ thao, du Ijch cho chu tjch xa co vai tro, vj tri vo cling quan trQng va thi€t th\IC.

3.2. Y~ll tA ciia cong tac tham mUll tll'vAn

Bao g6m 2 y€u

t6 chinh la: Nguai lam cong tac tham mUll, tu van va NQi dung

tham mUll, tu van.

a. Nguifi lam cong tac tham muu, tu van

Nguai lam cong tac tham mUll, tu van cho UBND xa v€ quful Iy ho~t dQng djch

V\l van hoa, th€

thao, du Ijch tren dja ban xa chinh la can bQ van hoa xa. D€ t~o di€u

ki~n cho can bQ van hoa xa lam tron chuc trach cua minh, nganh van hoa, th€

thao,

....

du ljch da neu ra nhfrng yeu cdu va bi~n phap thi€t th\IC nhu:

- Cdn phai ddu tu dao t~o d9i ngfi can bQ van hoa, th€ thao, du Ijch acO' sa.

- Chli Yva lID ti&1 ngu6n can bQ ~ .ch6 avimg d6ng bao dan t9c la con em cae dan t9c.

Nhfrng nguOi thong thl;lo ti€ng noi va tam ly, phong tt)c, ~p qruin adja phuang.

- Song song VO; cong mc dao tl;lo cO' ban cho can bQ van hoa cO' sa v§n phai quan tam

thuOng xuyen b6 sung, ~p huan, ki€n thuc, nang l\Ic chuyen mon nghi~p V\l d€ dap (rng

yeu cdu ngay cimg cao va da d~ng cua th\Ic t€. D6ng thOi chu y ~o di€u ki~n thu~ lQi va co chinh sach dai ng{> hQP Iy d~ can b{> yen tam cong tac lau dai. •

,

NhUng bi~n phap tren day I1h~m xay d\lIlg mQt dQi ngfi can bQ van hoa cO' sa co ddy du nang l\Ic d€ hoan thaOO t6t vai tro la mQt can bQ van hoa cua Dang acO' sa v&i yeu cau:

v~ quan di~m, nhtjn thire va Z8i s8ng: Can bQ van hoa xii phai co quan di€m, oo~ thuc chinh tIi ra rang, l~p tnrOng tu wOng vlrng vang; Co hi€u bi€t cac duOng l6i, chu

truong, chinh sach~ phap lu~t cua Dang va Nha nu&c. Trong do cdn hi€u bi€t sau v€

cac chinh sach kiOO t€-xii hQi co lien quan t&i dai s6ng hang ngay cua quAn chung

ooan dan t~i cO' sa, dia phuong. Nh~t la cac van bim phap quy v€ ho~t dQng van hoa,

th€

thao, du llch va ho~t dQng dich V\l van hoa dang phat tri€n m~OO me. Can bQ phai

la nguai gian di nhaOO OO~n, ho~t bat, gdn gfii chan hoa v&i mQi nguOi, chan th~t, cm rna bi€t l~ng nghe va hQc hoi qudn chung, co quan h~ m~t thi€t v&i d6ng nghi~p, d6ng

chi trong dia ban xii.

V~ nghi¢p v~ ehuyen man: Can bQ van hoa xii phai co ki€n thuc, hi€u bi€t cO' ban

v€ van hoa, thong tin, th€

thao, du lich. Day la mQt v~n d€

tuOng flhu don gian nhung

th\Ic t€ l~i r~t kho khan, phuc t~p. Bai VI cac 1100 V\IC cua van hoa, thong tin, th€ thao,

du lich la vo cung OOi€u, vo cung rQng IOn. Nhung n€u khong co OOUng hi€u bi€t cO'

ban v€ no t~t khong th€ noi duQ'c di€u gl, lam duQ'c vi~c gl cho cO' sa.

Can bQ van hoa cO' sa co th€ co chuyen mon sau v€ mQt liOO VlJC nao do OOu sang

tac am oo~c, ve traOO, n~n tUQ'Ilg, ke ve pa-no, ap phich ho~c hat hay, di€n kich gioi,

OOung cung co the khong OO~t thi€t phai gioi, phai tai v€ mQt 1100 V\IC OOu th€. Ma

tru&c h€t

la phai n~m b~t duQ'c OOUng d~c trung, d~c di€m rieng cua m6i 1100 V\IC va

r6i chi d~o n6, quim ly, huOng db no di dung quy d~o ph\lc V\l cho mQi OOi~m V\l

chinh tri xii hQi chung cua dia phuong.

truy€n th6ng van hoa, phong t\lC

can bQ van hoa cO' sa phai la nguai am hi€u v€

t~p quan cua dia phuong, dan tQc. Co kha nang t6 chuc cac chuang trlnh ho~t dQng van hoa, thong tin, th€ thao hay du lich acO' sa. Co kha nang v~n dQng va loi cu6n t~p hQP duQ'c qudn chung tham gia cac ho~t dQng van hoa, van ngh~ qudn chung mQt cach

dong dao va hi~u qua.

'21Q

Nhu v~y, d€

lam duQ'c nhUng di€u flhu yeu c~u tren, can bQ van hoa xa phai la

mQt nguai giau tam huy€t v&i S\l nghi~p van hoa acO' sa.

Hai nQi dung chinh cua cong tac tham mUll, tu v~n:

Tham mUll, tu v~n v€ ho~t dQng phORg trao van hoa, thong tin, th€

thao, du lich

va dich V\l van hoa.

Tham mUll, tu v~n v€ chful chinh,~xlr ly'sai ph~ trong ho~t d9ng van hoa, thong

tin, th€ thao, du lich va ho~t dQng dich V\l van hoa.

- V~ ~oq.t ili)ng phong tra~ van hOG, thong tin, thd thao, du Itch va dtch v~ van hoa: Bao g6m t~t ca nhUng m~t, nhUng lInh V\lC di~n ra trong dai s6ng van hoa cua

qu~n chung nhan dan dia phuong hang ngay, vai cac di€u ki~n, bi~n phap, con nguai,

nQi dung C\l th€

...duqc mo ta d~y du, chi ti€t b~ng van ban gQi la phuong an t6 chirc

ho~t dQng. Ngoai ra con co cac phuong an ho~t dQng xa hQi khac, ho~c dinh ky, ho~c

dQt xu~t rna can bQ van hoa xa hQi phai 10 li~u va phai co d€ an, phuong an d€ d€ xu~t,

tham mUll, tu v~n cho lanh d~o chinh quy€n xa til vai thang, tru&c khi ti€n harth t6

chirc th\lc hi~n. Cling co phuong an phai tham mUll, tu v~n til nam truac cho ho~t

dQng cua nam sau.

Yeu c~u chung cua phuong an: M6i phuong an duQ'c xay d\l1lg d€

tham mUll, tu

v~n cho lanh d~o xa phai th€ hi~n duQ'c nhUng m~t cO' ban nhu sau:

- M\lc dich, y nghIa cua phuong an.

- Yeu c~u, mong mu6n cua phuong an.

- Thai "gian, thai lUQIlg th\lc hi~n nQi dung phuong an.

. --

-. Dia di€m th\lc hi~n nQi dung phuong an.

- Nguai th\lc hi~n, nQi dung phuang an, ca nhan, t~p th€.

- Phuong ti~n, ky thu~t ph\lc V\l cho phuong an.

- NQi dung cua phuong an.

- Cach thirc t6 chirc ho~t dQng.

- Cong tac giam sat, ki€m tra ho~t dQng.

- Cong tac t6ng k~t, rut kinh nghi~m, thi dua.

b. Npi dung tham mU'u, tU'van:

Dli quy mo phuong an t6 chilc ho~t dong lOn, nh6 th~ nao thl cling cftn c6 nhUng

tinh toan, chufrn bi chi ti6t chu dao v€ cac m~t tren va doi hoi ..can bQ van hoa xa phiii trlnh bay ra rang, c~n ke cho lanh d~o xa d~ xin y ki~n chi d~o.

Tren day chi d€ c~p d~n cac ho~t dong van h6a, thong tin, th~ thao, du lich do

chinh quy€n hay doan th~ cua xa chu trl t6 chilc ho~t dong.

D6ng thai, ho~t dQng d6 l~i tn.rc ti~p do can bo van hoa xa d€ xu~t ho~c ph6i hgp

d€ xu~t t6 chilc.

- V~ Chdn chinh, xu If sai phgm trong hogt a6ng van hoa, thong tin, thd thaD, du

itch va hOf;lt a(Jng dich v~ van hoa

D~y la noi dung thil hai cua cong tac tham mUll, tu vAn cho lanh d~o cua can bQ

van h6a xa phai th\lc hi~n. Trong n€n kinh t~ thi truOng, vai chu truang xa hoi hoa cac

ho~t dong van h6a, van ngh~, th~ thao, du lich, ben c~ nhUng thanh qua d~t duQ'c

khong tranh kh6i nhUng sai Iftm, y~u kern, tieu C\lC nh~t la trong nhUng ho~t dong dich

V\l. VI v~y, cong tac tham mUll, tu v~n cho lanh d~o xa kip thai ch~n chinh, sua d6i

nhUng sai s6t, y~u kern, tieu C\lC trong phong trao van h6a, ho~t dong dich V\l van h6a

tren dia ban xa phai duQ'c ti~n hanh nghiem tilc va thuOng xuyen.

Cac sai ph~m, y~u kern, tieu C\lC trong dai s6ng van h6a a dia phuong thuOng

bi~u hi~n nhi€u tren hai phuong di~n chinh, d6 la:

Vi ph~m quy dinh, lu~t dinh da ban hanh

- V€ nghla V\l cong dan xay d\lllg va bao v~ que huong, d~t nuac, gift gill ban s~c

van h6a.

- V€ gift gin v~ sinh moi truOng, biio v~ suc khoe cQng d6ng lang xa.

- V€ dan"' s6 k€ ho~ch hoa gia dlnh.

- V€ bao v~ gift gIn cac cong trlnh van h6a lich su, tin nguOng, danh lam thfutg

canh cong cQng.

- V€

th\lc hi~n cac cUQc v~ dQng phong trao ''toan dan doan k~t xay d\lllg dai

s6ng van h6a".

Sai ph~m v€ d~o dilc, 16i s6ng bi~u hi~n

- Tinh tham lam, ham lQ'i, v\llQ'i, buon gian, ban l~u.

- Tfrm ca nhan fch ky, lQ'i mlnh h~i nguai, luai bi~ng ham huOng th\l, bon chen,

tre>m c~p, lira dao, cO' b~c, rna tuy.

- Me tin di doan, buon thAn ban thanh.

- Huyenh hoang, ganh dua, cong thAn dia vi, be phai m~t doan k~t.

- Tu tuOng l~c h~u, hu b~i, thi phil khinh bAn, chu nghla gia dlnh, chu nghla dong

te>c h~p hoi.

Cac vi ph~nl, sai ph~m di€n hlnh tren day la nhUng khia c~nh cua cue>c s6ng

thuOng d€ nh~n bi~t, nhung khong d€ kh~c ph\lc, x6a bo, sua chua. Ngoai ra, c6 nhUng

;

sai ph~m, nhUng tieu c\lc nhu tang bang chlm kh6 nh~n bi~t gay h~i cho cue>c s6ng

blnh yen cua dia phuong lang xa.

Nhi~m V\l cua can be> van h6a xa th~t n~ng n€ khi phai tham mUll, ill vftn cho lanh

d~o xa chinh d6n, kh~c ph\lc nhUng bdt c~p tren day.

c. Quy trinh tham muu, tlr van

Me>t quy trlnh tham mUll, tu vdn cua can be> van h6a xa he>i d6i v&i lanh d~o xa

thuOng c6 hai bu&c: Can be> d6i di~n v&i th\lc t~ ho~t de>ng xa he>i va Can be> bao cao d€ xudt va xin yki~n chi d~o.

Buac 1. Can b(J dt5i di?n vai thl!c ti hogt d(Jng xii h(Ji

v&i vai tro va trach nhi~m cua me>t can be> van h6a xa, day chinh Iii nghi~p V\l cua can be> van h6a xa. D6i di~n v&i th\lc t~ ho~t de>ng xa he>i la cong vi~c, nhi~m V\l hang ngay, h~ng gia cua can be> van h6a-xa hQi a dia phuong. N6 doi hoi:

- can be> phai bam sat dai s6ng van h6a-xa hQi cua cQng d6ng lang xa nhu: tam

ill, nguy~n vQng, hoan canh gia dlnh, kinh t~, hQc vdn...

- ;;

- can bQ phai c6 m~t thuOng xuyen a cac ho~t dQng van h6a-xa hQi cua xa nhu thao, du lich-cit nhien la phai ph8.n chia thai gian,

ho~t de>ng van h6a, van ngh~, th€

s~p x~p, b6 tri cong vi~c cho phil hgp tUng nm, tUng lilc, tUng vi~c.

thu th~p thong tin cua qu~n chung v€

- can be> luon quan tam l~ng nghe, tIm hi€u,

cac m~t ho~t dQng va quan h~ lang xa cQng d6ng, m~t gl t6t cAn phat huy, m~t gl chua

t6t cfrn kh~c ph\lc.

- Can be> cAn phat hi~n kip thai nhUng di€n bi~n m&i, nhUng hi~n tuqng l~ trong

dai s6nQ con$! d6nQ lang xa~ nhdt la nhUng di€n bi~n c6 lien quan t&i hoat dong van

hoa-xa hQi. Trong do phan lo~i va sa bQ nh~n xet v~ di~n bi~n cac hi~n tuqng do, cai

gl dung, cai gl sai ho~c vi ph~m cac quy dinh cua phap lu~t hay quy dinh cua dia

...

phuang nhu: nQi quy, quy dinh cua uy ban, doan th€, cua cau I~c bQ, cua cac hQi...

- NAm vilng dinh huOng xay dlJl1g va phat tri€n cac ho~t dQng phong trao van

hoa, th€

thao, du lich cua xa thong qua cac k~ ho~ch, d\l an hay chuang trlnh hanh

dQng rna lanh d~o da duy~t, can bQ van hoa c~n thi~t phai so~n thao cac phuang an

tri€n khai va tham mUll, tu vftn cho lanh d~o xa chi d~o th\lc hi~n. D6ng thai mQt ho~t

dQng xa hQi khac cling n~m trong ph~m vi quan Iy cua lanh d~o chinh quy~n xa rna

can bQ van hoa xa phai bao quat la ho~t dQng dich V\l van hoa, th€

thao, du lich tren

dia ball xa. Ho~t dQng nay cling phai duQ'c can bQ van hoa xa tham mUll, tu vftn cho

lanh d~o xa quan Iy mQt cach sat sao, VI no dang hi~n hfru lien quan tai dai s6ng tUng

nguai dan trong xa, co ca tich C\lC va tieu C\lC.

Buac 2: Can b(J bao cao, dJ xudt, xin y kiin chi dt;lo

Buac mQt d~y kho khan, vftt va, t6n nhi~u thm gian, cong suc bao nhieu thl buac hai

cling d~y gian nan, phuc ~p va doi hoi nhi~u suy tinh th~ trQng b~y nhieu.

Sau khi nAm bAt ky IUOng va chinh xac hi~n th\lc khach quan va dii co duQ'c

nhUng nh~n dinh c~n thi~t cho S\l phat huy m~t tich C\lC va chinh sua nhUng sai sot,

tieu C\lC cua hi~n th\lc khach quan do, can bQ van hoa xii ti~n hanh so~n van ban bao cao, d~ xu~t va xin y ki~n chi d~o cua liinh d~o xii. Day chinh 1£1 nhi~m V\l quan trQng: tham mUll, tu v~n cho liinh d~o xii d€ quan Iy phong trao van hoa, th€ thao, du lich va

dich V\l van hoa cua dia phuang t6n t~i va phat tri~n vUng b~n, t6t dttp dung dinh

huOng cua Dang va Nha nuac v~ cong tac van hoa, th€

thao, du lich trong kinh t~ thi

truOng, hQi nh~p qu6c t~.

Bao cao, d~ xu~t, tham mUll, tu vftn cho lanh d~o xa phai hQi t1) mQt s6 yeu c~u

chinh sau:

- Phai co tinh sat th\lc: Khong to h6ng, boi den ho~c bop mea S\l th~t ho~t dQng

cua qu~n chung da co ho~c OOfmg S\l vi~c, hi~n tuqng mm phat sinh trong phong trao

qu~n chung, trong do; s6ng xa hQi.

- Phai co tiOO khach quan: Nhln nh~n, daOO gia mQt S\l vi~c, mQt phong trao phai

til goc dQ xay dlJl1g, khong chu quan ap d~t ho~c suy di~n, khong cam tinh, yeu ghet tuy ti~n. Phai ton trQng ca Iy va tlnh cua S\l vi~c ho~c hi~n tuqng dii va dang xay rae

~??

- Phai ly giai duqc tinh cftp thi€t

ti€n hanh cong mc quan ly, chinh d6n, b6 sung,

nang cftp d€ phat tri€n hay lo~i b6 vilqi ich cQng d6ng tnrac m()i hi~n tuqng ho~c S\l vi~c.

- Phai neu ra duqc nhfmg bi~n phap cach thuc giai quy€t, xu ly hgp ly, thi€t th\lc,

co hi~u qua, khong gay nhi€u sao trQn, khong gay hoang mang mftt doan k€t

trong

qUfrn chung ho~c anh huOng xftu tai tr~t t\l an ninh xa hQi, t6n hao ti€n cua nha nuac.

Nhu v~y mQt van ban bao cao, d€ xuftt, tham mUll, tu vftn cho lanh d~o xa .phai

duqc chuAn bj va bien SO~ cAn th~, chu dao, thftu tlnh, .d~t ly co tinh khoa hQC va suc

thuy€t ph\lc nhftt djnh. Th~m chi trong nhi€u truOng hgp phai co nhfmg cach trlnh bay

kheo leo, t€ nhj ho~c phai co long dung cam va tinh thAn trach nhi~m, dam duong, dAu,

dam hy sin)l ban than vi S\l nghi~p xay dlJIlg que huang, vi cai chan - thi~n - my.

Tren day la nhfmg bucrc di, nhfmg tieu chi, nhfmg kY nang tham muu, tu v§n cho lanh d~o xa quan ly va t6 chuc huOng d~n ho~t dQng van hoa, th€ thao, du ljch va djch

V\l van hoa (] xa cua can bQ van hoa xa. Vi~c ti€p thu, l~ng nghe tham mUll, tu vftn nhu

th€ nao la do phia lanh d~o xa, tuy nhien no cling ph\l thuQc nhi€u VaG chftt luqng tham

mUll, tu vftn cua can bQ van hoa. Nhu v~y, cong vi~c tham mUll, tu vftn, nQi dung tham

mUll tu vftn la thuQc v€ can bQ van hoa xa. Con ti€p nh~n va dua ra k€t lu~n xu ly cu6i

cling cac vi ph~m, sai sot, tieu C\lC cua ho~t d{>ng djch V\l la thuQc v€ chu tjch va t~p

th€ can bQ chuc nang do chu tjch chi d~o.

Nhi€u nguai quan ni~m tham mUll, tu vftn la mQt ngh~ thu~t, qua khong sai, vi

tham mUll, tu vftn la mQt vi~c lam xuftt phat til trai tim, til kh6i oc cua nguai tham

mUll. No la mQt cong vi~c nh~y cam, doi hoi S\l t€ nhj, kheo leo, nhung doi khi cling

phai m~nh b~o, dling cam mcri lam duqc. Ngoai ra d€ nQi dung tham mUll, tu vftn co

suc thuy€t ph\lc, nguOi tham muu, tu vftn phai trang bj cho mlnh v6n ki~n thuc xa hQi

..... -.

phong phu, v6n ngh€ nghi~p chuyen mon du d€ co long tin cua nguOi tham mUll, tu

.....

...

v§n noi rieng, cua d6ng nghi~p va quArt chUng nhan dan noi chung.

K~t loin

Ho~t dQng djch V\l van hoa, th€ thao, du ljch th\lc s\l da la mQt nhu cAu khong th€

thi€u cua dai s6ng xa hQi.

Ho~t dQng djch V\l van hoa, th€

thao, du ljch gop phfrn lam phong phu dai s6ng

van hoa tinh thftn cua m6i tfrng lOp nhan dan. N 0 t~o ra cong an vi~c lam cho rftt nhi€u

lao dQng trong xii hQi va gop phfrn lam tang thu nh~p kinh tc§ cho nhi€u ca nhan, gia

dInh va toan th€ xii hQi.

Vai nhfmg nguai sir d\lng dich Vl) van hoa, th€

thao, du lich phuong thuc "th6a

thu~n" cua dich Vl) dii giup hQ hai long hon, yen tam hon, tic§t ki~m duqc nhi€u

thai

gian, cong suc khi cfrn phai tic§n hanh lam mQt vi~c, mQt vfrn d€ nao do. Nhu thc§ la dii

mang l~i lqi fch thic§t th\lc cho ca ngum cLIng ung dich Vl) va nguai sir d\lng dich Vl).

V~y, co th€ kh~g djnh rang ho~t dQng dich Vl) van hoa, th€

thao, du lich co vai

tro thic§t yc§u trong dai s3ng van hoa cua nhan dan va ho~t dQng l1ay cling la dQng l\lc

gop phfrn thuc dAy xii hQi ti~n len.

Song, d~ ho~t dQng dich Vl) van hoa, th~ thao, du lich luon x(rng dang v6'i long tin

va S\l cha dqi, uy thac, th6a thu~ cua to3.n xii hQi. Cfrn thic§t Nha nuac phai co nhfmg

bi~n phap quan ly, huOng dful t6 chuc ho~t dQng dich Vl) van hoa, th€. thao, du lich kip thai, sat sao nhi€u hon nfra, rna trong do vai tro nhi~m Vl) cua nguai can bQ van hoa a cO' sa xii la hc§t suc quan trQng, cAn duqc quan tam cua to3.n xii hQi. Can bQ van hoa xii­ nguai chic§n SI tren m~t tr~n van hoa a dia ban nong thon, d6ng b~ng hay mi€n nui­ nguai dong gop tf\lc tic§p b~ng nhfmg ho~t dQng th\lc ti€n phong trao va tham mUll, tu

vfrn cho Chu tich xii dua ra nhfmg giai phap t6t nhfrt, hi~u qua nhfrt nh~m lam cho ho~t

dQng dich V\l van hoa, th€ thao, du lich-mQt m~t xich quan trQng dAy c6 xe kinh tc§, van

hoa-xii h<)i tic§n len phia truac.

Chung ta hy vQng va tin tuOng r~ng dai s6ng van hoa-xii hQi cua m6i lang xii, cua

ca dfrt nuac ngay cang khai s~c, phat tri€n b€n vfmg mang d~m dfru frn cua thai d~i

mai rna trong do co S\l gop suc cua bao trai tim, kh6i OC dfry nhi~t huyc§t, am thfrm, l~ng Ie hic§n dang til nhfmg mi€n que xa xoi nhi€u gian kho rna can bQ van hoa xa la mQt l\lc lUQ1lg quan trQng gop phAn vao thanh qua chung do.

******************

Can hoi thio luan

1) TrInh bay nh~n thuc v€ dich V\l van hoa, gia dInh, th€ thao va du lich?

2) Hiiy neu th\lc tr~ng ho~t dQng dich V\l van hoa, gia dinh, th€

thao va du lich t~i

dia phuong?

3) Nhtlng y~u t6 nao cho S\I phat tri~n eua djch V\l van hoa, gia dlnh, th~ thao va

du ljeh?

4) D~ tham mUll cho UBND xa v€ quan ly va t6 ehue cae ho~t d9ng djeh V\l van

hoa, th~ thao va du ljeh, eong ehue van hoa xii cfrn phai lam gl?

.

.

KY NANG KIEM TRA, PHAT HI¥N cAc HANH VI VI P~M . . .

HANH CIDNH VE HOAT DONG VAN HOA, THE THAO, DU LICH VA PRONG CHONG B~O LVC GIA BIND TREN BIA BAN XA

P~M XUAN PHUC

Th.s. PH~M THI NHU QUYNH

A. MVC DieB, YEu cAu

1. M1}c dich:

Thai 1ugng: 8 ti€t(*)

- Cung cdp cho hQc vien nhfrng ki€n thuc cO' ban v€ ki~m tra, phat hi~n cac hanh

vi vi ph(;lm hanh chinh v€ hO(;lt dQng van hoa, th~ thao va du lich va phong ch5ng b(;lo l\lc gia dlnh tren dia ban xa vung d6ng b~ng.

- Bi€t v~n d\lng ki€n thirc cO' ban v€ ki~m tra, phat hi~n cac hanh vi vi ph(;lm hanh

chinh v€ hO(;lt dQng van hoa, th~ thao va du lich va phong ch5ng b(;lo l\lc gia dlnh tren dia ban xa.

2. Yeu cdU: HQc vien n~m duQ'c ki€n thuc cO' ban v€ ki~m tra, phat hi~n cac hanh

B.NQIDUNG

vi vi ph(;lm hanh chinh v€ hO(;lt dQng van hoa, th€ thao va du lich va phong ch5ng b(;lo l\lc gia dlnh tren dia ban xa, d6ng thai (mg d\lng co hi~u qua trong hO(;lt dQng th\lc ti€n adia phuong.

la

Thanh tra, ki~m tra, phat hi~n va xu 19 cac hanh vi vi ph(;lm hanh chinh v€ mQt qua trlnh, mQt nQi dung quan trQng khong th~ thi€u cua cO' quan hanh chinh Nha

hi~n cac vi ph(;lm chinh trong 1Inh V\lC van hoa, gia dlnh, th~ d\lc, th~ thao va du lich d5i v6i cong chuc van hoa - xa hQi xa

1. Vi ph,m hob chinb

1.1. KJuii ni~m: Vi phl;UI1 hanh ehfnh la hanh vi do t6 chile, ell nhan thge hi~n rn{>t cach c5 9 ho~c vo 9, vi ph(;lm cac quy dinh cua phap lu~t v€ qU8n 19 Nha nu6c ma khong

(*) Ly thuy€t 4 ti€t; Thao lu~n: 4 ti€t ~"h

nu6c. Chuyen d€ nay cung cdp mQt s5 ki€n thuc va va ky nang cO' ban v€ ki~m tra phat

phai la tQi ph~m (chua d€n muc cfru thanh tQi ph~m phai troy c(m trach nhi~m hlnh S\l)

va thea quy dinh cua phap lu~t phai bi xu ph~t hanh chinh.

Nhu v~y ta thfry r~ng:

- Chu th€ cua vi ph~m hanh chinh la t6 chuc, ca nhan;

- Vi ph~m hanh chinh co ca do c6 '.I ho~c vo '.I va d€u bi xu ph~t hanh chinh;

- Khach th€ cua vi ph~m hftnh chinh la cac quy dinh cua phap lu~t v€ quan 1'.1

Nha nu&c trong tfrt ca cac IInh V\lC quan 1'.1, atfrt ca cac cfrp, cac nganh;

- Muc dQ vi ph~ hanh chinh co muc dQ nguy hi€m gay h~u qua xfru cho xa hQi

thAp han so. v61 tQi ph;;trn hlnh S\!.

1.2. Trach nhi?m hanh chfnh

Trong quan 1'.1 Nha nu&c, c6 rfrt nhi€u quy dinh hanh chinh thuQc tfrt ca cac IInh

V\lC dai s6ng xa hQi nhu: HQ tich, hQ khftu, v~ sinh dich t€, hai quan, quy t~c san b~n, danh ca, moi truOng, dang kY nghla V\l quan S\l, y t€, giao d\lc, van h6a, th€ d\lc th€

thao, du lich, gia dinh, giao thong, xay d\lllg v.v ...

N€u cac vi ph~m quy dinh tren khong thuQc tQi ph~m quy dinh trong BQ lu~t

hlnh S\l (hay c6 th€ hi€u

la cac vi ph~m d6 gay h~u qua c6 muc dQ nguy hi€m d6i v&i

xa hQi chua d€n muc cfru thanh tQi ph~m phai troy c(m trach nhi~m hlnh s\l), thi d6 la

nhUng vi ph~m hanh chinh va phfli troy c(m trach nhi~m hanh chinh. vi~c troy c(m

trach nhi~m hanh chinh kh6ng ph\! thuQc vao muc dQ gay thi~t h~i rna chi ph\l thuQC vao co sa phap 1'.1 c6 vi ph~nl la dUe

Ngoai nhUng d~c di€m chung v&i cac lo~i trach nhi~m phap 1'.1 khac, thi trach nhi~m hanh chinh khac v&i trach nhi~m hlnh S\l a ch6 n6 dugc quy dinh trong cac van

ban lu~t, du&i lu~t do cac co quan qufln 1'.1 hay ca nhan ap dl)Ilg; n6 khac trach nhi~m dan S\l a ch6 c6 th€ hanh vi vi ph~m hanh chinh khong gay ra thi~t h~i v€ v~t ch~t (trong IInh v\lC van h6a, th€ d\lc th~ thao va du lich tuong d6i ph6 bi€n vAn d€ nay); no khac trach nhi~m ky lu~t a ch6 n6 khong phai la trach nhi~m cua can bQ, cong chuc Nha nu&c d6i v&i lanh d~o (quan IY).

1.3. Ca sa eua traeh nhi?m hanh chfnh Co sa cua trach nhi~m hanh chinh la vi~c th\lc hi~n mQt vi ph~m hanh chinh thong qua cac dfru hi~u cua vi phl;lm hanh chinh (hanh dQng, kllong hanh dQng) cua

phap lu~t, co th€ gay thi~t h~i, co l6i vi ph~m cac quy ph~m cua phap lu~t hanh chinh, do do bi troy elm tnich nhi~m h~mh ehinh theo phap lu~t hanh ~hinh bfutg hinh thue xu ph~t haOO chiOO. Trong th\lc t€ co b6n dftu hi~u vi ph~m chiOO nhu sau:

- Hanh dQng ho~c khong haOO dQng trai phap lu~t, co nghla la da vi ph~m mQt

quy ph~m haOO chiOO trong mQt van ban phap lu~t haOO chiOO nao do.

- Co l6i c6 y hay vo y do OOUng nguai co nang l\lc hanh vi, ho~c t6 chuc co

nang l\lc phap ly th\lc hi~n.

- Co th€ da gay ra thi~t h~i (cling co th€ chua phai la OOUng thi~t h~i th\lc t€).

Vi~c gay ra thi~t h~i co quan h~ OOan qua v&i l6i gay rae

-.Cftn ap d\lng mQt hlnh thuc ph~t.

1.4. Cae hinh thirc tritch nhi?m hanh ehinh

Trach OOi~m haOO chinh duQ'c bi€u hi~n trong cac hinh thuc ph~t hanh chinh

khac OOau va bi~n phap kh~c ph\lc h~u qua. HlOO thuc ph~t ph\l thuQc VaG muc dQ

n~ng ho~c nh~ cua vi ph~m hanh chiOO, bao g6m:

- Ph~t co tiOO chftt d€ giao d\lc d~o duc, tiOO thftn thuOng la hinh thuc caOO cao;

- Ph~t ti€n;

- Tf\lC xUdt;

- Tu&c quy€n sir d\lng gifty phep, chUng chi haOO ngh€

(tuac bAng lai cac

phuong ti~n giao thong, phuong ti~n v~n tai; thu h6i gifty phep kiOO doaOO, chUng chi

haOO ngh€ hay cac lo~i gidy phep khac).

- Tich thu tang v~t, phuong ti~n, trang thi€t bi duQ'c sir d\lng d€ vi ph~m phap

lu~t hanh chinh.

Cae hinh thuc ph~t tren duQ'c ph8.n ra hinh thuc ph~t chiOO, hlnh thuc ph~t b6

sung va duQ'c quy diOO C\l th~ trong timg van ban phap lu~t xu ph~t vi ph~m hanh

chinh. Bi~n phap kh~c ph\lc h~u qua, bao g6m:

- BUQc khoi ph\lc l~i tlnh tr~g ban dftu da bi thay d6i do vi ph~m hanh chinh

gay ra ho~c bUQc thao do cong trinh xay d\lIlg trai phep;

- BUQc kh~c ph\lc tlOO tr~ng 0 OOi€m moi truOng, lay Ian dich b~OO do vi ph~m

haOO chiOO gay ra;

- BUQc dua ra kh6i laOO th6 Vi~t Nam ho~c bUQc tai xufit hang hoa, v~t phftm,

phuong ti~n.

2. Ky nang ki~m tra, phat hi~n cac h8nh vi vi ph,m h8nh chinh trong ho,t dQng van hoa, th~ d\lc th~ thao, du Ijch va phong chang b,o 11!c gia dlnh tren dja ban cAp xii

ilpng van hoa, thi d(lc thi thao, du Ijch va phong chang b{lo Ivc gia ilinh

H~ th6ng van ban phap lu~t v€ xli ph~t vi ph~m haOO chinh co van ban phap lu~t

chung la Phdp l?nh xu ly vi pht;lm hanh ehinh nam 2002; Philp l?nh sua a8i, b8 sung

2.1. Cac van ban phap lu~t quy djnh v2 xli'ph(lt vi phf}m hanh chinh trong hO{lt

mQt s8 aiJu eua Philp l?nh xu ly vi pht;lm hanh ehinh nam 2007; Phap l?nh sua a8i, b8

sung mQt s6 aiJu eua Philp l?nh xu ly vi pht;lm hanh ehinh nam 2008 va Nghj ajnh s8

128/2008/ND-CP ngily 16 thilng 12 nam 2008 eua Chinh phu quy ajnh ehi tiit thi

hanh mQt s8 aiJu eua Philp l?nh xu ly vi pht;lm hanh ehinh nam 2002; Philp l?nh sua

Tren tUng lInh V\lC co cac van ban du6'i lu~t la cac Nghi diOO cua Chinh phu quy

diOO xli ph~t vi ph~m hanh chinh trong ho~t dQng ho~c v€

lInh Vl!C do.

Trong ho~t dQng van hoa, th~ d\lc th~ thao, du lich va phong ch6ng b~o l\lc gia

dlnh co cac van ban phap lu~t quy dinh xli ph~t vi ph~m haOO chiOO OOu sau:

a8i, b8 sung mQt s8 aiJu eua Philp l?nh xu ly vi pht;lm hanh ehinh nam 2008.

- Nghj ajnh s8 75/2010/ND-CP ngay 12 thilng 7 nam 2010 eua Chinh phu quy

thang 9 nam 2010. Nghi diOO co 4 chuong, 52 di€u.

ajnh xu pht;lt vi pht;lm hanh chfnh trong hot;lt aQng van hoa, co hi~u l\lc til ngay 01

Chuang I. Nhfmg quy ajnh ehung

,

'..

Chudng 2: Hanh vi vi pht;lm hanh chfnh trong hogt aQng van hoa, hinh thite va

M\lc 1: Hanh vi vi ph~m trong 1100 Vl!C di~n anh, hlnh thuc va muc ph~t. Til di€u

7 d€n di€u 11 quy dinh hanh vi vi ph~m, hiOO thuc va muc ph~t v€: quay phim, san

xufit phim; in, ooan ban, tang trii phim; phat hanh phim OO\la, bang rna phim; chi€u

phim; lUll chi~u phim, lUll tm tac phftm di~n aoo. Muc ph~t cao OOdt & m\lc nay la

40.000.000d6ng.

M\lc 2: HaOO vi vi ph~m trong lInh Vl!C ngh~ thu~t bi~u di€n, hlnh thuc va muc

ph~t. Til di€u 12 d€n di€u 17 quy diOO haOO vi vi ph~m, hlnh thuc va muc ph~t v€:

mite xu phgt. Co 7 m\lc:

Nhan ban bang, ilia ca nh~c, san khftu; san xuftt phat hanh, dan nhan ki€m soat bang,

ilia ca nh~c, san khAu; mua, ban, cho thue bang, ilia ca nh~c, ~an khAu; Umg trfr, phi>

bi€n bang, rna ca nh~c, san khftu; bi€u di€n ngh~ thu~t va trlnh di€n thai trang; t6 chirc thi Hoa h~u, Hoa khoi, Nguai d~p. Mirc ph~t cao nhftt am\lc nay la 40.000.000d6ng.

M\lc 3: Hanh vi vi ph~m trong ho~t dQng van hoa va kinh doanh dich Vl) van hoa

cong cQng, hlnh thirc va mirc ph~t. Til di~u 18 d€n di€u 24 quy dinh hanh vi vi ph~m,

hlnh thirc va mirc ph~t v€: N€p s6ng van hoa; Di€u ki~n t6 chirc ho~t dQng van hoa,

kinh doanh dich Vl) van hoa cong cQng; gifty phep ho~t dQng; san xuftt, lUll hanh bang, rna tro chO'i di~n tu; vi ph~m quy dinh cftm d6i v6'i ho~t dQng van hoa, kinh doanh dich V\l van hoa cong cQng; vi ph~m quy dinh cftm d6i v6'i ho~t dQng van hoa, kinh doanh dich Vl) van hoa t~i cO' sa lUll tm, nha hang an u6ng, dich Vl) cong cQng; d~y am nh~c, d~y khieu vii cua cO' sa d~y am nh~c, d~y khieu vii ngoai cong l~p. Mirc ph~t cao nhftt am\lc nay la 40.000.000 d6ng.

lam van hoa, ngh~ thu~t;

M\lc 4: Hanh vi vi ph~m trong lInh V\lC my thu~t; tri€n

nhi€p anh, hlnh thirc va mirc ph~t. Til di€u 25 d€n di€u 26 quy dinh hanh vi vi ph~m, hlnh thirc va mirc ph~t v€: Gifty phep, dang kY ho~t dQng; vi ph~m quy dinh cftm trong lam van hoa, ngh~ thu~t; nhi€p anh. Mirc ph~t cao nhftt am\lc lInh VlJC my thu~t; tri€n

nay la 40.000.000 d6ng.

M\lc 5: Hanh vi vi ph~ trong lInh VlJC quang cao; vi€t, d~t bi€n hi~u, hlnh thirc va

mirc ph~t. Til di€u 27 d€n di€u 33 quy dinh hanh vi vi ph~m, hlnh thuc va mirc ph~t v€:

Gifty phep ho~t dQng qufulg cao; hlnh thuc qufulg cao; dia di€m, vi tri qufulg cao; nQi

dung quang cao; quang cao san phAm chua duqc phep xuftt ban, phat hanh, ph6 bi€n;

quang cao trong lInh VlJc bi€u di€n ngh~ thu~t, thai trang, ho~t dQng van hoa, thi dftu th€ d\lc th€ thao; vi€t, d~t bi€n hi~u. Mirc ph~t cao nhftt am\lc nay la 40.000.000 d6ng.

M\lc 6: Hanh vi vi ph~m trong lInh VlJC di san van hoa, thu vi~n, cong trlnh van

hoa, ngh~ thu~t, hlnh thirc va mirc ph~t. Til di€u 34 d€n di€u 37 quy djnh hanh vi vi

ph~m, hinh thirc va muc ph~t v€: bao v~ cong trlnh van hoa, ngh~ th~t, bao v~ di san

van hoa; khai qu~t khao c6, triLng tu, ton t~o di tich lich SU, van hoa; phat hi~n, bao v~

va giao nQP di san van hoa (di v~t, c6 v~t, bao v~t qu6c gia); lInh V\lC thu vi~n. Mirc ph~t cao nhftt am\lc nay la 40.000.000 d6ng.

M\lc 7: Harm vi vi ph~m trong lInh VlJC xuftt khAu, nh~p khAu san phAm van hoa;

cong b6, ph6 bi€n tac phAm ra nu6'c ngoai, hinh thuc va muc ph~t. Til di€u 38 d€n di€u

~~()

41 quy djnh hanh vi vi ph~m, hlnh thuc va muc ph~t v€: Thu t\lC xudt khdu, nh~p khdu

van hoa phdm; gidy phep xudt khdu, nh~p khdu san phdm vah hoa; cac quy djnh cdm

tac phdm ra nu6c xudt khdu, nh~p khdu d6i v6i van hoa phdm; cong b6, ph6 bi€n

Chuang 3: Thdm quyJn, thu t1f-C xu phgt vi phgm hanh chfnh trong hogt d(Jng van h6a: Til di€u 42 d€n di€u 50 quy djnh v€: Thdm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh ehinh

~

ngoai. Muc ph~t cao nhdt (y m\lc nay la 40.000.000 d6ng.

ph~t; thu, nQp ti€n ph~t; Thu 1\lc tjch thu va xu ly tang v~t, phuang ti~n vi ph~m; Thu

eua Chu tjch Uy ban nhan dan cac cdp, co quan Thanh tra chuyen nganh, Cong an nhan dan, BQ dQi bien phong: Canh sat bi~n, Hili quan, co quan Thu€, Quan ly thj truOng va Thanh tra chuyen nganh khac; phan djnh thAm quy€n xu ph~t; thli t\lC xu

t\lC tuac quy€n xu d\lng gidy phep; thu t\lc tieu huy van hoa phdm dQc h~i.

ho~t dQng van hoa (trir lInh V\lC quy€n tae gia, quy€n

Nghj dinh nay quy dinh xu ph~t vi ph~m hanh ehirlh trong hAu h€t cac lInh V\lC

lam eong tae quan ly Nha nuac v€

lien quan), rdt quan trQng, do do lInh VlJC van hoa a cac cdp, cac nganh phai hi€u, nAm chAc cac quy djnh cua Nghi dinh nay d€ ph\lc V\l cho cong tac thanh tra, ki€nl tra

va xu ly vi ph~m.

D€ ap d\lng Nghi dinh duQ'c dung, chinh xac, cAn phai nghien e(ru, nAm vilng cac

quy djnh t~i Thong tu s6 09/2010/TT-BVHTTDL ngay 24 thang 8 nam 2010 cua BQ

Van hoa, th€ thao va du lich quy dinh chi ti€t thi hanh mQt s6 quy dinh t~i Nghi dinh

ph~m hanh ehinh trong ho~t dQng van hoa.

- Nghj djnh s6 141/2004/ND-CP ngay 01 thang 7 nam 2004 cua Chinh phu vJ xu pht;lt vi pht;lm hanh chfnh trong hOt;lt d6ng thi d1f-c, thi thaD, co hi~u l\lc thi hanh til ngay 15 thang 7 nam 2004. Nghi djnh co 5 chucrng, 35 di€u.

--

..

Chuang I: Nhfmg quy djnh chung

Chuang 2: Nhfmg hanh vi vi phgm hanh chfnh va hinh thuc xu lYe Chuang nay co

s6 75/2010/ND-CP ngay 12 thang 7 nam 2010 eua Chinh phu quy djnh xu ph~t vi

5 m\lc IOn bao g6m:

M\lc 1: HAnh vi vi ph~m hanh ehinh trong tuy€n- ehQn- dao t~o, hlnh thuc va

muc ph~t. Til di€u vi d€n di€u 9 quy dinh hanh vi vi ph~m, hlnh thuc va mirc ph~t v€:

vi ph~m cua thi sinh trong qua trlnh d\l tuy€n van cac truOng, lap nang khi€u nghi~p

V\l th€ d\lc th€ thao; vi ph~m cua thAnh vien trong HQi d6ng tuy€n chQn trong cac

truOng, lOp nang khi€u nghi~p V\l th~ d\lc th~ thao; vi ph~m cua ca nhan, t6 chuc trong

hu§n luy~n, giang d~y th~ d\lc th~ thao; vi ph~ cua hQc vie~ cac truOng, lOp nang

khi€u th~ d\lc th~ thao. Muc ph~t cao flhdt & m\lc nay la 3.000.000 d6ng.

M\lc 2: HaM vi vi ph~m hanh ehinh trong thi ddu - bi~u di€n, hinh thuc va muc

ph~t. Til di€u 10 d€n di€u 1 quy dinh hanh vi vi ph~m, hinh thuc va muc ph~t v€: vi

ph~m cua thaM vien Ban T6 chuc trong thi ddu - bi~u di€n; vi ph~m cua trQng tai th~ thao trong khi lam nhi~m V\l; vi ph~m cua gifun sat, thu ky trong khi thi haM nhi~m V\l; vi ph~m cua truOng doan, lanh d~o dQi, hUdn luy~n vien, chi d~o vien trong khi thi

haM nhi~m V\l; vi ph~ cua v~n d<)ng vien trong thi ddu - bi~u di€n; vi ph~m cac quy

=

dinh cua Ban T6 chuc lam anh hrrOng d€n vi~c thi ddu - bi~u di€n; vi ph~m khac trong

thi ddu -. bi~u ·di€n. Mue ph~t cao nhdt & m\lc nay la 50.000.000 d6ng.

M\lc 3: HaM vi vi ph~m haM ehinh trong t6 chuc va quan Iy dQi tuy~n th~ thao,

hinh thuc va muc ph~t. Til di€u 17 d€n di€u 20 quy dinh haM vi vi ph~m, hinh thuc va

muc ph~t v€: vi ph~m cua truOng doan v€ cac quy dinh t6 chuc va ho~t dQng cua dQi

tuy~n; vi ph~m cua thanh vien Ban hUdn luy~n v€ cac quy dinh t6 chuc va ho~t dQng

eua dQi tuy~n; vi ph~m cua v~n dQng vien dQi tuy~n; vi ph~m cua thanh vien dQi tuy~n v€ ky lu~t phat ngon. Mue ph~t cao nhdt & m\lc nay la 10.000.000 d6ng.

M\lc 4: HaM vi vi ph~ hanh ehinh trong eong me y t€- elru hQ- ph\lc V\l, hinh thuc

va muc ph~t. Til di€u 21 d€n di€u 22 quy dinh hanh vi vi ph~, hlnh thirc va mirc ph~t v€:

vi ph~ cac quy dinh v€ y t€ - elru hQ; vi ph~m trong ho~t dQng ph\lc V\lluy~n ~p, thi ddu

- bi~u di€n th~ d\lc th~ thao. Mirc ph~t cao nhdt &m\lc nay la 3.000.000 d6ng.

M\lc 5: Hanh vi vi ph~m hanh ehinh trong ho~t dQng quang cao va t6 chirc dich

V\l th~ d\lc, th~ thao, hinh thirc va mirc ph~t. Tir di€u 23 d~n di€u 25 quy dinh haM vi

vi ph~m, hinh thuc va muc ph~t v€: vi ph~m v€ ho~t dQng quang cao trong thi ddu ­

bi~u di€n th~ d\lc th~ thao; vi ph~m cae quy dinh trong ho~t dQng dich V\l th~ d\lc, th€

thao; vi ph~m cac quy dinh v€ su d\lng ten gQi, bi~u tugng cua cau I~c b<), m6n phai,

bai t~p. Mirc ph~t cao nhAt &m\lc nay Iii 50.000.000 d6ng.

Chuang 3: Thdm quy~n, thu t1:lC xu ly vi pht;lm hanh chfnh trong linh V¥C th~ d1:lc th~ thao: Til di€u 26 d€n di€u 30 quy dinh v€: Thdm quy€n xu Iy vi ph~m haM ehinh eua Uy ban nhan dan cac cdp; thdm quy€n xu If vi ph~m haM ehinh eua Thanh tra

Th~ d\lc Th~ thao; thdm quy€n xu ph~t vi ph~m haM ehinh eua Cong an nhan dan;

thAm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chfnh cua co quan Thanh tra lao dQng; thu t\lC ph~t

ti€n,

thu va xu ly tang v~t, phuong ti~n vi ph~m.

Day la Nghi dinh duy nh~t quy dinh v€ xu ph~t vi ph~m hanh chfnh trong ho~t

dQng th€ d\lc th€

thao. Tuy nhien, Nghi dinh nay duQ'c xay d\lIlg til tru&c khi co Lu~t

th€ d,\lc th€ thao, h~ th6ng cac van ban du&i lu~t quan ly nganh con qua it; nay Lu~t th€

;:

thao dii dugc ban hanh, phi€u Thong tu, van ban quan ly nganh m&i dugc ban d\lc th€ hanh, Ph~p l~nh xu phe;tt vi phe;t~ hooh chinh nam 2002 dli duQ'c sua d6i, b6 sung nam 2008, do do cac can Cll phap 1:9" xay d\lIlg Nghi dinh dli co nhi€u thay d6i, cac hanh ~i hanh chfnh cling dii dugc quy dinh C\l th€ hon, muc ph~t cao nh~t cling dii dugc Phap l~nh xu'phe;tt vi phe;tm hanh chfnh sua d6i, b6 sung nam 2008 nang len den 70.000.000

d6ng. D€ phil hqp va dap (mg yeu cdu quan ly Nha nU<1C v€ th€ d\lc th€ thao trong giai

do~n hi~n nay, cdn phai xay d\lIlg mai Nghi dinh quy dinh v€ xu ph~t vi ph~m hanh

thay th€ cho Nghi dinh s6 141/2004/ND-CP.

chfnh trong ho~t dQng th€ d\lc th€ thao d€

- Nghi ainh s6 149/2007/ND- CP ngay 09 thang 10 Niim 2007 cua Chinhphu v~

xu phgt vi phgm hanh chfnh trong lznh VlfC du Itch. Nghi dinh co 5 chuong, 36 di€u

Chuang I. Quy ainh chung

Chuang 2. Hanh vi vi ph(lm hanh chfnh, hinh thuc va muc xu ph(lt. Chuong nay

co 4 m\lc 100 g6m:

M\lc 1. Hanh vi vi ph~m quy dinh v€ kinh doanh lit hanh, huOOg d~n du lich, v~n

chuy€n khach du lich. Til di€u 7 d€n di€u 12 quy dinh hanh vi vi ph~m, hinh thuc va

muc ph~t v€: Thong bao ho~t dQng kinh doanh lit hanh; v€ kinh doanh, lit hanh; v€

kinh doanh d~i ly lit hanh; v€ huOOg d~n vien du lich; v€ l

du lich; v€ thanh l~p va ho~t dQng cua chi nhanh, van phong d~i di~n cua doanh. nghi~p du lich nU<1C ngoai t~i Vi~t Nam. Muc ph~t cao nh~t am\lc nay la 15.000.000 d6ng.

... .

M\lc 2. Hanh vi vi ph~m quy dinh v€ kinh doanh lUll tm du lich. Til di€u 13 d€n

di€u 14 quy dirlh hanh vi vi ph~nl, hinh thuc va muc ph~t.v€: Kinh doanh lUll tm du

lich; v€ kinh doanh hang hoa, dich Vl) kinh doanh co di€u ki~n trong co so lUll trU du lich. Muc ph~t cao nh~t am\lc nay la 15.000.000 d6ng.

M\lc 3. Hanh vi vi ph~m quy dinh v€ xuc ti€n du lich. Til di€u 15 d€n di€u 1vi

quy dinh hanh vi vi ph~m, hinh thuc va muc ph~t v€: Ho~t dQng xuc ti€n du lich; v€ t6

.,

chuc hQi chQ', tri6n lam, trung bay, giai thi~u san phdm du lich. Muc ph~t cao nhAt a m\lc nay la 5.000.000 d6ng.

M\lc 4. Hanh vi vi ph~ quy dinh v€ ho~t dQng du lich khac. Til di€u 17 d€n di€u 20

quy dinh hanh vi vi ph~, hlnh thuc va muc ph~t v€: Tai nguyen du lich, quy ho~ch phat

tra va xu ly vi ph~ hanh

tri6n du lich; v€ bao v~ moi tnrOng du lich; v€ quan ly, ho~t dQng kinh doanh trong khu du lich, di6m du lich; hanh vi can tra ho~t dQng thanh tra, ki€m chinh. Muc ph~t cao nhAt am\lc nay lil 15.000.000 d6ng.

Chuang 3. Thtlm quyJn, thu t~c xu pht;lt vi pht;lm hanh chfnh: Til di€u 21 d€n di€u 31 quy dinh v€: Thdm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chinh eua Uy ban nhan dan cac

cdp; Thdm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh ehinh cua thanh tra chuyen nganh du lich;

Thdm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chinh eua cO' quan Cong an nhan dan, Canh sat

bi6n, BQ dQi bien phong, Tharlh tra chuyen nganh; nguyen t~c xac dinh thdm quy€n xu

ph~t vi ph~m hanh chinh va uy quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chinh; thu t1)c xu ph~t vi

thu t\lC

ph~m hanh chinh; thu t\lC mac quy€n sir d\lng giAy phep, chUng chi hanh ngh€;

tich thu, xu ly tang v~t, phuang ti~n vi ph~m; chAp hanh quy€t dinh xu ph~t vi ph~m

hanh chinh; cUOng ch€

thi hanh quy€t dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh; quy dinh cac

bi~n phap kh~c ph\lc h~u qua; ap d\lng bi~n phap ngan ch~n vi ph~m hanh chfnh.

- Nghi ainh s6 110/201 O/ND- CP ngay 20 thang 12 nam 2010 cua Chinh phu quy ainh xu pht;lt vi pht;lm hanh chfnh trong l'inh VlfC phong, ch6ng bt;lo llfc gia ainh. Nghi dinh co 4 chuang, 33 di€u.

Chuang 1 Nhimg quy ainh chung.

Chuang 2. Hanh vi vi pht;lm hanh chfnh trong l'inh VlfC phong, ch6ng bt;lo llfC gia dinh, hinh thuc va mitc xu pht;lt. Til Di€u 9 d€n Di€u 25 quy dinh hanh vi vi ph~, hlnh thuc va muc ph~t v€: Danh ~p ho~c hanh vi khac xfun h~i suc kh6e thanh vien gia dlnh;

hanh h~, nguQ'c dai thanh vien gia dlnh; xuc ph~ danh d\l, nhan phfun thanh vien gia

dlnh; co l~p, xua du6i ho~c gay ap l\lc thuOng xuyen v€

tam ly; ngatl can vi~c th\lc hi~n

quy€n, nghia V\l trong quan h~ gia dlnh giua ong ba va chau, gifra cha m~ va con, gifra

VQ' va ch6ng, gifra anh, chi, em vai nhau; cham soc, nuoi dUOng, c~p duang; cUOng ep

k€t hon, 1)1 hon, tao hon ho~c can tra hon nhan tl! nguy~n ti€n bQ; b(;lo l\lc v€ kinh t€; hanh vi trai phap lu~t bUQc thanh vien gia dlnh ra khoi ch6 ahQP phap cua hQ; b~o l\lc d6i vai nguOi ngan ch~n, phat hi~n, bao tin b(;lo l\lc gia dlnh, nguai giiip do n~n nhan

b~o l\lc gia dlnh; cUOng buc, kich dQng, xiii d\lc, giiip suc nguai khac th\lc hi~n hanh vi 114

b~o IlJc gia dlnh; su d\lng, truy€n ba thong tin, hlnh anh, am thanh nh~m kich d9ng hanh

phong ch6ng b~o IlJc gia dlnh d€

vi b~o IlJc gia dlnh; ti€t 19 thong tin v€ n~ nhan b~o IlJc gia dlnh; lqi d\lng ho~t d9ng tf\lc lqi; vi ph~m quy dinh v€ dang kY ho~t d9ng d6i v&i cO' sa h6 trQ' n~n nhan b~o IlJc gia dlnh, cO' sa tu vfin v€ phong, ch6ng b~o IlJc gia

dlnh; vi ph~m quy€t dinh cfim ti€p xuc cua Chu tich Uy ban nhan dan cfip xa.

Chuang 3. Th6m quy~n va thil t1:lC xu phr;zt vi phr;zm hanh chfnh: Til di€u 2vi d€n di~u 31 quy dinh v€ ThAm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chinh cua Chu tich Uy ban

nhan dan cac cfip; ThAm quy€n xu ph~t vi ph~m hanh chinh cua Cong an nhan dan;

ThAm quy€n xu ph~t vi ph~ hanh chinh cua b9 d9i Bien phong; ThAm quy€n xu ph~t

thao va Du lich; nguyen t~c xac dinh

vi ph~ hanh chinh cua Thanh tra Van hoa, Th€ thAm" quy€n xu phl;lt vi phl;lm hanh chinh; thli t\lC xu phl;lt vi phl;lm hanh chinh.

Day la Nghi dinh xu ph~t vi ph~m harth chinh d6i v&i 76 hanh vi. Muc xu ph~t

ti€n thfip nhfit la 100.000 d6ng, cao nhfit la 30.000.000 d6ng

- Nghi dinh s6 47/2009/ND-CP ngay 13 thang 5 nfun 2009 cua Chinh phu quy dinh xu

ph~t vi phl;UTI h3.nh chfnh v€ quy&t mc gia, quy€n lien quan. Nghi dinh co 5 chuong, 51 di€u.

Chuang I. Nhfmg quy ainh chung

Chuang 2. Hanh vi vi phr;zm hanh chfnh, hinh thirc va mirc phr;zt:Til di€u 6 d€n

di€u 44 quy dinh hanh vi vi ph~m, hlnh thuc va muc ph~t v€: vi ph~m quy dinh v€ dang kY; vi ph~m quy dinh v€ ho~t d9ng cua t6 chuc d~i di~n t~p th€; vi ph~m quy lien quan; vi ph~m quy dinh dinh trong ho~t d9ng giam dinh v€ quy€n

tac gia, quy€n

v€ ho~t d9ng cua t6 chuc tu vfin, dich V\l; can tra bfit hQ'P phap ho~t d9ng quan ly Nha

nu&c, thanh tra, ki€m

tra v€ quy€n

tac gia, quy€n

lien quan; v~n chuy€n hang hoa vi

ph~m quy€n tac gia, quy€n

lien quan; tang trfr, chua chfip hang hoa vi ph~m quy€n tac

gia, quy€n lien quan; quimg cao hang hoa vi ph~m quy€n tac gia, quy€n lien quan; xfim

ph~m quy€n dlrng ten, d~t ten tac phfun; xam ph~m quy€n bao v~ SlJ toan v~n cua tac

phAm; xam ph~m quy€n cong b6 tac phfun; xfim ph~ quy€n

lam tac phfun phai sinh;

xfim ph~m quy€n bi€u di€n mc phfun trtr&c cong chung; xam ph~m quy€n cho thue bim

g6c ho~c ban sao tac phAm di~n anh, chuang trinh may tinh; xam ph~m quy€n phan

ph6i du&i hlnh thuc ban tac phAm; xam ph~m quy€n nh~p khAu ban g6c ho~c ban sao

tac phAm; xam ph~m quy€n truy€n d~t tac phAm t&i cong chung; xam ph~m quy€n sao chep tac phAm; lam tac phAm rna chu kY cua tac gia bi gia m~o; ban tac phAm rna chu tlJ bao v~ ky cua tac gia bi gia m~o; xam ph~m quy€n ap d\lng bi~n phap cong ngh~ d€

quy~n tac gia; chi€m do~t quy~n tac gia; xam ph~m quy~n duQ'c gi6'i thi~u ten cua ngum bi€u di~n; xam ph;;un quy€n bilO v~ sg tom v~n hlnh tu~g bi€u di~n; xam ph~m tl1Jc ti€p cua nguai bi€u di€n; xam ph~m quy~n sao quy~n djnh hlnh cUQc bi€u di€n

chep trgc ti€p ho~c gian ti€p cUQc bi€u di€n; xam ph~m quy~n phat song ho~c truy€n

thea cach khac den cong chung cUQc bi€u di€n chua duQ'c djnh hlnh; xam ph~m quy~n

phan ph6i den cong chung ban g6c ho~c ban sao cUQc bi€u di€n; xam ph~m quy~n sao

chep trgc ti€p hay gian ti€p ban ghi am, ghi hlnh; xam ph~m quy~n pharr ph6i d€n cong chung ban g& ho~c ban sao ban ghi am, ghi hlnh; sir d\lng ban ghi am, ghi hlnh nh~m m\lC dich thuong m~i da cong b6; xam ph~m quy~n cong b6, san xu~t va phan

ph6i ban ghi am, ghi hlnh; Xfun ph~m quy~n phat song, tai phat song chuong trlnh

phat song; xa!Jl ph'ilm quy~n phan ph6i den cong chung chuang trlnh phat song; xam

ph~m quy~n dinh hlnh chuang trlnh phat song; xfun ph~m quy€n sao chep chuang

trlnh phat song; trich ghep chuong trlnh phat song; xam ph~m quy~n ap d\lng bi~n

phap cong ngh~ d€

t\1 bao v~ quy~n lien quan; chi~m do~t quy~n lien quan.

Chuang 3. Thdm quy~n xu phgt vi phgm hanh chfnh: Di~u 45 quy djnh thAm quy~n xu ph~t vi ph~m hanh chfnh cua: Chu tich Uy ban nhan dan cac c~p; Chanh

Thanh tra, Thanh tra vien chuyen nghanh Thanh tra BQ, Thanh tra Sa Van hoa, Th€

thao va Du ljch; Cac cO' quan thuQC nganh Hai quan; Cong an nhan dan; Canh sat bi€n;

BQ dQi bien phong; Quan ly thj truOng. Di~u 46 quy djnh v~ nguyen t~c xac djnh thAm

quy~n xu ph~t. Mirc ph~t quy djnh trong Nghj djnh nay t6i da 1ft 500.000.000 d6ng.

Nghj djnh nay co hi~u l\1c thi hanh til ngfty 30 thang 6 nam 2009. Tuy nhien,

trong qua trlnh th\1C thi co mQt s6 truOng hQ'P tac phAm bj vi ph~m khong th€ xac djnh chfnh xac gia trj thi~t h~i b~ng ti~n, do do khong co cO' sa d€ dua ra mirc ph~t, gay kho khan trong xu ly cua cac cO' quan co thfun quy~n. D€ phu hQ'P v6'i th\lc ti€n, vi~c thgc

thi phap lu~t d~t k€t qua cao, BQ Van hoa, th€

thao va du ljch dang xay d\lllg Nghj

djnh sua d6i, b6 sung mQt s6 di~u cua Nghj djnh s6 47/2009/ND-CP, dg ki€n

trlnh

Chfnh phu ban hanh trong quy 4/2011. Tuy nhien, khi chua co Nghj dinh sua d6i, b6

sung mQt s6 di€u cua Nghi djnh s5 47/2009/ND-CP thl cae quy djnh trong Nghj djnh

s5 47/2009/ND-CP vfuI dang con hi~u 19c thi hanh.

2.2. Ky nang ki~rn tra, phM hi~n cae himh vi ~i phe;trn hanh chinh trong hoe;tt d{mg

van hoa, th€ d\lc th€ thao, du Iich va phong ch6ng bl;lO Igc gia-dinh tren dia ban cftp xa

Ki€m

tra, thanh tra v6'i ill cach Ia mQt phuong thuc bao dam phap ch€,

tang

cuOng ky Iu~t Nha nu6'c, nang cao hi~u qua cua quan Iy Nha nu6'c cftn phai dugc xac

dinh nhu mQt nhan t6 tftt y€u cua cong tac quan IY.

Theo quy dinh ~ua phap Iu~t, (] cftp xa khong thanh I~p cO' quan Thanh tra, khong

dugc giao th\lc hi~n chuc nang thanh tra chuyen nganh, do do trong cong mc quan Iy

Nha nu6'c v~ van hoa, gia dinh, th€ d\lc th€ thao va du Iich (] cftp xa chi thgc hi~n chuc

nang ki€m tra.

Ki€m tra Ia xem xet tinh hinh thgc t€ d€ danh gia, nh~ xet. Theo do, ki€m tra dugc

hi€u vO'i nghia Ia ffiQt d~g hOl;lt dQng xem xet thgc t€ v~ S\l ki~n, k€t qua hOl;lt dQng nao

do d€ rut ra nh~n xet, danh gia va cu6i cling Ia nh~ tac dQng, di~u chinh hOl;lt dQng cua

con nguai cho phu hqp vO'i m\lc dich d~t rae HOl;lt dQng ki€m tra dugc thgc hi~n thuOng

xuyen, rQng rai trong th\1c ti~n, Ia mQt nQi dung khong th€

thi€u cua cong tac quan Iy,

thong qua ki€m

tra giup cho chu th€ quan Iy t\1 di~u chinh hanh vi cua minh thea m\lc

tieu, nhi~m V\l quan Iy Nha nu6'c, con nguai co hOl;lt dQng Ia d6i illQ'Ilg quan Iy di~u

chinh hanh vi phu hqp v6'i m\lc dich cua minh, quy dinh cua phap Iu~t cling nhu dap (mg

tUng bu6'c hoan thi~n cO' ch€ quan Iy,

yeu cdu cua cQng d6ng. Til do, tl;lo di~u ki~n d€

tang cuOng phap ch€, bao v~ Igi ich cua Nha nu6'c, t~p th€ va nhful dan (] dia ban cling

nhu phl;lm vi ca nu6'c.

2.2.1. Ky nang kiim tra, phat hifn cac hanh vi vi ph{lm hanh chinh trong hO{lt

dpng van hoa, thi dflc thi thao, du Ijch va phong chang b{lo llEc g;a dinh tren dja

ban cO;pxd

- ;,

HOl;lt dQng van hoa, gia dinh, th€ d\lc th€

thao va du Iich tren dia ban cftp xa

(khong phan bi~t cftp xa (] thanh thi, d6ng b~ng hay mi~n nlii) bao g6m:

- Di san van hoa: bao g6m ca di san van hoa v~t th€ nhu di tich, c6 v~t, bao v~t,

danh th~ng... ; di san van hoa phi v~t th€ nhu I~ hQi, quan hQ, cheo...

- Di~n anh: san xuftt phim, chi€u phim...

lam: san xuftt, I~p d\ll1g tUQllg, tranh , trung bay

- My thu~t, nhi€p anh, tri€n

tranh. anh. tuonQ. dieu kh~c...

a. V~ van hoa

- Ho~t dQng ngh~ thu~t bi€u di€n: bi€u di€n kjch, ca nh~c, mua, thai trang,

thi nguai d~p ...

- Ho~t dQng cua bao tang, thu vi~n, nha van hoa thon, xa...

- KiOO doanh djch V\l van hoa: karaoke, vii truOng, bang rna, thu am, tro chO'i di~n

til, van hoa phdm. c.

- Ho~t dQng quang cao.

b. Thi d¥c thi thao

- T~p, luy~n cac mon th€ thao;

- T6 chuc thi ddu cac giai th€ thao;

thao: Nha t~p cac mon OOu cAu long, tennis,

- Kirili doanh djch V\l th€ d\lc th€

bong ban, bi a, vo ... ; b€ bO'i; cac mon th€

thao tren bi€n ...

c. Du Itch

- KiOO doaOO Iii harili (cae eong ty t6 chuc cac doan khach du 1jch den dja phuang

tham quan, du ljch ho~c axa co cong ty kiOO doaOO Iii haOO);

- KiOO doanh cO' sa lUll tm du 1jch(h~ th6ng khach s~n, OOa nghi tren dja ban xa

eho khaeh du 1jch thue ngu, nghi);

- KiOO doaOO v~n chuy€n khach du 1jch(0 to, tau, xu6ng ... );

- Hu6ng ddn vien du 1jch;

- Bao v~ cac khu du 1jch, di€m du 1jch, moi truOng du ljch thuQc dja ban xa...

d. Phong, ch6ng bt;lo IlfC gia dinh

Tuy theQ dja ban edp xa, co xa thi co dAy du cac lo~i hinh ho~t dQng OOu neu a tren, co xa co th€ chi co mQt s6 lo~i hinh ho~t dQng atimg 1100 V\lc. Can crr vao nQi dung qruin ly Nhil nu6c d6i v6i timg 1100 VlJC cua Uy ban OOan dan xa va SlJ phan

eong, phful edp quim ly Nha nu6c cua Uy ban ooan dan cdp tren eho Uy ban OOan dan

xa va thlJc te ho~t dQng van hoa, gia dinh, th€ d\lc th€

thao va du 1jch tren dja ban xa

rna xac djOO d6i tUQl1g, nQi dung ki€m tra, chuang trinh k€ ho~ch ki€m tra. K€ ho~ch,

nQi dung ki€m tra phai duQ'c Chu tjch Uy ban OOan dan xa (ho~c Pho Chu tjch duQ'c uy

quy€n) phe duy~t, ban haOO Quyet djOO ki€m

tra, thaOO l~p Doan ki€m

tra thea quy

djnh cua phap lu~t.

'2'20

Ki€m tra co 2 hinh thfrc: Ki€m tra theo chuong trinh k€ ho~ch duQ'c xay d\ll1g va

duQ'c Uy ban nhan xii phe duy~t ngay tu dftu nam; ki€m tra d"t xudt la ho~t dQng ki€m

tra khi phat hi~n ho~t dQng nao do co ddu hi~u vi ph~m quy djnh cua phap lu~t ho~c

ki€m tra d€ giai quy€t don thu khi€u n~i, t6 cao cua cong dan.

D€ cong tac ki€m

tra d~t hi~u qua cao, nguai (ho~c Doan lien nganh) duQ'c Uy

ban nhan dan xii giao nhi~m V\l th\Ic hi~n vi~c ki€rn

tra lInh V\IC ho~t dQng nao do (v€

djch V\l van hoa ch~ng h~n, ho~c cO' sa lUll tm khach du ljch, ho~c cO' sa kinh doanh b€

bO'i ... ) Phai th\Ic hi~n mQt s6 ky nang cO' ban sau:

- Nghien cUu, hiiu va ru'im bilt au(/c cac quy ajnh cUa poop lu4t vJ l'inh VlfC se tiin hanh

/dim Ira: Day la mQt kY nang quan trQng clla nguOi th\Ic hi~n nhi~m V\l kifun tra.

Vi d\l: v€ djch V\l van hoa cftn phai nghien elm ky cac quy djnh t~i Nghj djnh s6

103/2009/ND-CP ngay 06 thcing 11 nam 2009 cua Chinh phu ban hanh Quy eh€ ho~t dQng van hoa va kinh doanh djch V\l van hoa cong cQng ... 0 day quy djnh v€ di€u ki~n

kinh doanh karaoke, vii truOng, kinh doanh tra ehO'i di~n tu... ; tuong t\I, cac ho~t dQng

khae n€u n~m trong nQi dung ki€m tra thl eiing d€u phai nghien etru, hi€u va nAm bAt

cac quy djnh cua phap lu~t d6i v&i ho~t dQng do, ch~ng h~n nhu:

Lu~t Di san van hoa nam 2001 va duQ'c sua d6i, b6 sung nam 2009; Nghj djnh s6

98/2010/ND-CP ngay ngay 21/9/2010 eua Chinh phu quy djnh chi ti€t mQt s6 di€u cua

Lu~t Di san van hoa va Lu~t Di san van hoa sua d6i, b6 sung nam 2009;

Lu~t Di~n anh nam 2006 va Lu~t Di~n anh sua d6i, b6 sung nam 2009; Nghj djnh

s6 54/201 O/ND-CP ngay 21/5/2010 eua Chinh phu quy djrill chi ti€t mQt s6 di€u cua

Lu~t Di~n anh nam 2006 va Lu~t Di~n anh sua d6i, b6 sung nam 2009;

Lu~t Du ljch nam 2005; Nghj djnh s6 92/2007/NI)-CP ngay 01/6/2007 eua Chinh

. ;.

phu quy djnh chi ti€t mQt s6 di€u cua Lu~t Du ljch;

., ;

Lu~t Th€ d\lc, Th€

thao nam 2006; Nghj djnh s6 112/2007/ND-CP ngay

26/6/2007 eua Chinh phu quy dinh chi ti~t mQt s6 di€u cua Lu~t The d\lC, Th€ thao;

Lu~t phang, eh6ng b~o l\Ic gia dlnh nam 2007; Nghj djnh s6 08/2007/ND-CP

ngay 04/02/2007 eua Chinh phu quy djnh chi ti€t mQt s6 di€u cua Lu~t phang, eh6ng

b~o l\Ic gia dlnh;

Lu~t sa hfiu tri tu~ nam 2005 va duQ'c sua d6i, b6 sung nam 2009; Nghi diOO s6

100/2006/ND-CP ngay 21/9/2006 cua Chinh phu quy diOO chi ti€t va huOng d~n thi

.

haOO mQt s6 di€u cua Lu~t Sa hfiu tri tu~ v€ quy€n tac gia, quy€n lien quan;

Phap I~OO Thu vi~n nam 2000;

Phap I~OO Quang cao nam 2001; Nghi diOO s6 24/2003/ND-CP ngay 13/3/2003

thi hanh mQt s6 di€u cua Phap l~nh Quang cao... , va

cua ChiOO phu quy dinh chi ti€t

r~t OOi€u cac Thong tu, quy€t dinh cua BQ quy diOO, huOng d~n th\lc hi~n cac van ban

quy ph~m phap lu~t cua ChiOO phu v€ quan ly Nha nuac tren cac 1100 V\lC ho~t dQng

van hoa, gia diOO, th€ d\lc th€ thao va du lich.

Day la mQt ky nang mang tiOO ba,t bUQc d6i vai nguai duQ'c giao th\lc hi~n chuc nang kiem tra. N~u khong nghien elm, hi~u va n~m b~t du<}e eae quy diOO eua phap lu~t v€ cac ho~t dQng rna Uy ban OOan dan xii th\lc hi~n chuc nang quan ly Nha nuac

tren dia ban thi khong th€ xay d\lIlg duQ'c nQi dung ki€m tra; ti€n hanh ki€m

tra khong

tra c6 th\lc hi~n dung hay khong dung quy dinh cua

bi€t duQ'c th\lc t€ d6i tuqng ki€m

tra; bao cao k€t qua ki€m

tra; daOO gia v€ k€t

phap lu~t; vi~c xay d\lIlg bien ban ki€m

qua ki€m

tra v.v... se lilng tung, thi€u chiOO xac, th~m chi con sai, d~n d€n vi~c tham

mUll, d€ xu~t xu ly vi ph~m se kho khan.

- Xay dvng nQi dung ki~m tra: Can cu vao chuong trlnh k€ ho~ch ki€m

tra dii

duQ'c phe duy~t, sau khi dii nghien Clm cac van ban quy ph~m phap lu~t, nguai th\lc

hi~n OOi~m Vl) ki€m

tra truac khi ti€n hanh ki€m

tra ho~t dQng nao do phai xay d\lIlg

nQi dung ki€m

tra. Vi d\l: Ki€m

tra cac cO' sa kiOO doaOO karaoke phai ki€m

tra OOUng

nQi dung gi? T~i Chuong VIII Nghi diOO s6 103/2009/ND-CP tir di€u 30 d€n di€u 34

quy diOO v€ ho~t dQng karaoke, di€u 12 va 13 Thong tu 04/2009/TT-BVHTTDL ngay

16/12/2009 cl)a BQ quy diOO chi ti€t vi~c th\lc hi~n Nghi dinh 103 v€ ho~t dQng

karaoke, do do phai xay d\lIlg nQi dung ki€m tra thea cac quy diOO a-Nghi diOO 103 va

tra v€ gi~y phep kiOO doanh karaoke, ki€m

tra v€ di€u ki~n

Thong tu 04 nay: Ki€m

dQng d€n

kinh doanh karaoke: di~n tich phong hat, cua phong hat, khocing cach dia di€m ho~t truOng hQc, b~OO vi~n V.V ... , aOO scing, dQ 6n, ooan vien ph\lc Vl), gia ho~t dQng, co ban nrQU ho~c d€ khach u6ng ruQU trong phong hat khong, c6 vi ph~m quy

diOO c~m t~i di€u 34 khong v.v ... ; tuong t\l cac ho~t dQng khac n€u ki€m tra thi truac

khi ti€n hanh cling phai xay d\lIlg nQi dung ki€m tra C\l th€ thea quy diOO cua phap lu~t

v€ ho~t dQng do.

- Ra quyit ainh kiim tra: Tren cO' sa da nghien c(ru, hi€u va n~rn vUng cac quy

djnh cua phap lu~t va van ban quan ly cua Nha nuac d6i vai ho~t dQng nao do c~n

ki€rn

tra, xay dlJIlg duQ'c nQi dung ki€rn

tra ho~t dQng do, nguai duQ'c UBND xa giao

tharn mUll giup UBND xa quan ly Nha nuac v€ cac ho~t dQng c~n ki€rn tra, phai tharn

mUll cho Chu tjch UBND xa ra quy€t djnh ki€rn tra. Quy€t djnh ki€rn

tra cfut phai d\la

vao cac can Cll nhu: k€ ho~ch, chuang trlnh ki€rn tra da duQ'c UBND xa duy~t ho~c do

yeu c~u cua cO' quan hanh chinh cAp tren, do yeu c~u ki€rn tra d€ giai quy€t khi€u n~i

t6 cao ho~c nguai duQ'c giao giup UBND xa quan ly Nha nuO'c v€ cac ho~t d9ng cfut

ki€rn tra d€ phat hi~n ho~t d9ng nao do co dAu hi~u vi ph~rn. Til do, Quy€t djnh ki€rn

tra se th€ hi~n la ki€rn tra theo k€ ho~ch hay ki€rn tra dQt xuAt. Quy€t djnh ki€rn tra c~n

ghi ri): cac can crr d€

ra Quy€t djnh ki€rn

tra; rn\lc dich, yeu c~u, thai gian ki€rn

tra;

nhi~rn Vl), quy€n h~, trach nhi~rn cua doBn ki€rn

tra ho~c nguai duQ'c giao ki€rn

tra;

hQ va ten, chrrc danh cua timg thanh vien doan ki€rn tra; trach nhi~rn cua cO' So', don vi

duQ'c ki€rn

tra phai thanh l~p DoBn ki€rn

tra (lien nganh),

tra. a Cdp xa t6 chrrc ki€rn khong giao cho rnQt ngum th\lc hi~n ki€rn tra.

- Tiin hanh mQt cUQc kiim tra: Sau khi da th\lc hi~n 3 ky nang neu tren, ti€n hanh

t6 chrrc cUQc ki€rn tra. CUQc ki€rn tra duQ'c ti€n hanh thea 3 buac:

BuO'c 1: Chutln hi - TruOng doBn ki€rn tra c~n phai ph6 bi€n cho thanh vien trong

doan n~rn vfmg: rn\lc dich, yeu c~u, nQi dung, d6i tugng, thai gian va nhUng vAn d€

c~n t~p trung ki€rn tra; quan tri~t tu tuOng, tac phong, thai dQ trach nhi~rn va phful cong

nhi~rn Vl) C\l th€ cho timg thanh vien; chuAn bj cac van ban v€ chinh sach, phap lu~t co

lien quan d€n cUQc ki€rn tra; chuAn bj cae rnfru: ,bien ban ki€rn tra, bien ban vi ph~ hanh

chinh, bien ban ~ gift tang v~t vi ph~ v.v...N€u buO'c nay lam t6t, chu dao thl cac

buac sau se khong bi lung tUng va d~t hi~u qua cao han.

tra cong b6 toan van quy€t djrth ki€rn

tra; neu cac

- Buac 2: TruOng doan ki€rn

yeu c~u d6i vai d6i tugng ki€rn

tra nhu: Cung cAp cac lo~i giAy to', tai li~u cua cO' sa

rna lien quan d€n nQi dung ki€rn

tra; ti€n hanh ki€rn

tra th\lc t€ d€

thu th~p chUng crr;

ghi bien ban ki€rn

tra (tAt ca cac lo~i giAy to' tai li~u lien quan rna don vj, cO' sa ki€rn

tra th\lc t€ d€u phai ghi vao bien

tra cung cAp; cac chUng crr thu th~p duQ'c qua ki€rn

ban ki€rn tra). Vi d\l: ki€rn tra cO' sa kirm doanh karaoke, chu cO' sa phai cung cAp cac lo~i giAy to' nhu: GiAy chUng nh~n dang kY kinh doanh cua cO' quan co thdnl quy€n thao va du ljch ho~c UBND

cAp, giAy phep kinh doanh karaoke do Sa Van hoa, th€

huy~n cdp (tuy thea phan cdp cua dia phuong), gidy ta tuy than cua nguai dUng ten trong 2 lo~i gifry phep tren (n~u kinh doanh ho~t dQng khac ~a quy dinh doi hoi phai

co cae lo~i van bAng, chUng chi chuyen mon thl phai yeu cAu xudt trlnh ca cac lo~i gidy ta nay); n€u co sir d\lng nhan vien thl phai xudt trlnh: hQl1 d6ng lao d9ng cua chu v&i nhan vien, gidy ta tuy than cua nhan vien co ten trong hQl1 d6ng, gidy dang kY t~m tm t~m v~ng cua nhan vien; gifry chUng nh~n dam bao v€ an ninh tr~t t\l, phong chay

chfta chay ... ; do di~n tich phong hat duQ'c bao nhieu met vuong, cira co d€ kinh trong su6t duqc bao nhieu phAn tram di~n tich cira, co d€ kh6a cira ho~c then ch6t cm khoa a pilla trong khong, 3nh sang trong phong hat, d9 6n, co d~t camera ho~c thi€t bi bao d9ng

khong; khoang cach ill co sa kinh doanh d~n tnrOng hQc, co quan...la bao nhieu met; gia

.­

ho~t d9ng th€. nao; co ban ruQU trong phong hat khong ...Tdt ca nhfmg n9i dung neu tren

phai duQ'c ki€m tra va ghi k€t qua ki~m tra vao bien ban ki~rn tra, d~i di~n Dom ki~rn tra

va chu co sa cling ky xac nh~ vao bien ban.

- Bu&c 3: Kit thuc cUQc kidm tra: Can Cll k~t qua ki~rn tra da duQ'c ghi trong bien

ban ki~rn tra, d6i chi€u v&i cac quy dinh cua phap lu~t n~u thdy co sa da chdp hanh

dfty du, dung cac quy dinh cua phap lu~t thl dQc thong qua bien ban ki€rn

tra, neu

nhfmg nh~n xet, danh gia (hoan nghenh vi~c chdp hanh dung phap lu~t) v€ vi~c kinh

doanh cua chu co sa; t6ng hQl1 bao cao k€t qua ki€rn

tra giri Chu tich UBND xa (n€u

chi ki€m tra rn9t co sa, ho~c nhi€u co sa nhung co k€t qua tuong t\l) va cU9C ki€m tra

k€t thuc. N€u d6i chi€u k€t qua ki€m tra v&i quy dinh cua phap lu~t co nhfmg vi ph~rn

vi d\l: co sa cach truOng hQc co 120m, ho~c di~n tich phong hat co 15m2, ho~c thi~u lo~i gidy ta nao do... ; nhu v~y la co sa kinh doanh da vi ph~m hanh chinh trong ho~t d9ng kinh doanh karaoke, Doan ki~m tra phai ti€n hanh l~p bien ban vi ph~m hanh

chinh thea mftu quy dinh, bien bim phai ghi ro rang hanh vi vi ph~rn co dfut chi~u thea

quy dinh cua ·khoan nao, di€u nao cua van ban quy ph~rn phap lu~t nao. Bien bim vi

ph~rn hanh chinh phai dQc cho chu co sa nghe va cling ky ten vao bien bim, n~u chu co sa til ch6i kY thl ngum l~p bien bim phai ghi ro ly do vao bien bim. N~u xet thAy cAn thi~t phai t~rn gift nhfmg tang v~t, phu

ti~t lam can Cll quy~t dinh xir ly ho~c ngan ch~ ngay hanh vi vi ph~rn hanh chinh thl

ti~n hanh l~p bien ban t~ gift tang v~t, phuong ti~n vi ph~m hanh chinh va ti€n hanh

t~rn gift; vi~c l~p bien ban vi ph~m hanh chinh va t~m gift tang v~t, phuong ti~n vi

ph~m hanh chinh phai chi tiet, ty my, dfty du, C\l th~ va thea dung quy dinh cua Phap

l~nh xir ly vi ph~rn hanh chinh nanl 2002, Phap l~nh sira d6i, b6 sung rn9t s6 di€u cua

1L1.,)

Phap I~nh xu Iy vi ph~m hanh chinp nam 2008, Nghi dinh s6 128/2008/ND-CP ngay

16/12/2008 cua Chinh phu quy dinh chi ti€t

thi hanh mQt s5 di€u cua Phap I~nh xu Iy

vi ph~m hanh chinh nam 2002, Phap l~rJh sua d6i, b6 sung mQt s6 di€u cua Phap I~nh

xu Iy vi ph~nl hanh chinh nam 2008. T6ng hqp k€t qua ki~m tra bao cao Chu tich

UBNDxii.

N€u

D6i vai cUQc ki~m tra cac ho~t dQng khac cling ti€n hanh tuong t\l nhu neu atren. la cU9~ ki~m tra d9t xuAt, phiii tri~n khai IP:9t each kip thai thi co th~ Ul1ll nhanh mQt s6 khau, nhung nhfmg ky nang cO' ban thi v~n phai duQ'c th\lc hi~n ddy du nhu:

Hi~u va n~m vfmg quy dinh cua phap lu~t, nQi dung quan Iy Nha nuac cua UBND xii

v€ ho~t dQng do, ra quy€t dinh ki~m tra, ti€n harm ki€m tra, l~p cac lo~i bien ban...

Tom l~i: ky nang ki~m tra phat hi~n vi ph~m harm chinh trong ho~t dQng van hoa,

th~ d\lc th~ thao, du lich va phong ch6ng b~o l\lc gia dlnh tren dia ban xii cua nguai

duQ'c giao ki~m tra la: phai hi~u, n~m vfmg cac quy dinh phap lu~t cua Nha nuac, cac

van ban quan Iy cua nganh, dia phuong v€ ho~t dQng do; phai tham muu duQ'c cho

UBND xii chuong trinh, k€ ho~ch ki~m tra, ra quy€t dinh ki~nl tra; phai xay dlJIlg

duQ'c nQi dung ki~m tra C\l th~ cho tUng cUQc ki~m tra; phai th\lc hi~n ddy du va dung

phap lu~t, tuan thu thea quy dinh cua phap lu~t cac buac ti€n harm ki~m tra (neu

khong tuan thu thea dung phap lu~t d€ d~n d€n vi~c thea y chi chu quan cua ca nhan

d~ nh~n dinh, nh~n xet th~m chi quy ch\lp khong dung cac hanh vi vi ph~m harm

chinh, lam cho UBND xii khong xu Iy duQ'c vi ph~m ho~c xu Iy nhung khong dung,

d6i tuqng bi xu Iy se khong chAp hanh, khi€u n~i ho~c ki~n ra toa hanh chinh). D~ co

duQ'c nhUng ky nang do, tru6'c h€t nguai duQ'c giao th\lc thi cong V\l phai duQ'c dao ~o,

b6i dUOng, trang bi nhUng nghi~p V\l cO' ban nhAt; phai tich C\lC tl! hQc t~p, tim hi~u nhUng lien quan d€n th\lc hi~n nhi~m V\l duQ'c giao; phai co phfun chAt thfutg thfuI, trung

vftn d€

th\lc va ban IInh trong qua trlnh th\lc hi~n nhi~m V\l ki~m tra.

2.2.2. Ky nang tham mtrU, tu vdn cho Chit tich UBND xii xu If cac hanh vi vi pht;lm hanh chinh trong hot;lt dQng van hoa, thi thao, du Itch va phong cht5ng bt;lo lifC

gia dinh tren dia ban xii.

Tham mUll, tu vAn cho Chu tich fUBND xa xu Iy cac harm vi vi ph~m harm chinh

trong ho~t dQng van hoa, th~ thao, du lich va phong ch6ng b~o l\lc gia dinh tren dia

ban xa, day 1£1 mQt ho~t dQng quan trQng. Tham mUll, tu vAn dung harm vi vi ph~m

phai xu Iy, dung d6i tuqng vi ph~m phai xu Iy, dung thAm quy€n

thl Chu tich UBND

xa ra quy€t diOO xu 19 se dilng, tinh thgc thi cua quy€t dinh xu 19 vi ph~m haOO chinh d~t hi~u qua cao, d6i tUQ1lg hi xiI ly phai tv giac chAp hanh n~hiem chiOO quy~t diOO xu 19, khong xay ra khi€u n~i quy€t diOO xu 19 vi ph~m haOO chinh, phap lu~t va ky cuong duqc thgc hi~n nghiem miOO adia ban xa, t~o ra moi truOng lanh m~OO d€ cac thao, du lich adia phuong phat tri€n va phong, ch6ng b~o Igc ho~t dQng van hoa, th€

gia dinh phat huy duqc hi~u qua.

Ra quy€t diOO xu 19 vi ph~m hanh chinh lei khdu duqc thgc hi~n sau khi k€t thuc tra va bao cao, d€ xu~t ki8n nghi cua

ki€m tra. Tren cO' sa cac tai li~u cua doan ki€m doan ki€m tra, nguai duqc giao tham mUll, tu v~n phai nghien clm ky cac lo~i van ban,

tai li~u nay, d6ng thai nghien clm ky Phap l~OO xu 19 vi ph~m haOO chiOO nam 2002, Phap I~nh sua d6i, b6 sung mQt s6 di€u cua Phap I~OO xu 19 vi ph~m haOO chirlh nam

2008, Nghi diOO s6 128/2008/ND-CP ngay 16/12/2008 cua Chinh phu quy diOO chi ti€t

thi hanh mQt s6 di€u cua Phap I~OO xu 19 vi ph~ haOO chinh nam 2002, Phap I~nh sua

d6i, b6 sung mQt s6 di€u cua Phap I~OO xu Iy vi ph~m haOO chiOO nam 2008; cac Nghi

diOO xu ph~t vi ph~m hanh chinh chu y€u duqc ap d\lng d6i v6'i ho~t dQng van hoa, th€

thao, du lich va phong ch6ng b~o Igc gia dinh: Nghi diOO s6 75/2010/ND-CP ngay

12/7/2010; Nghi dirlh s6 47/2009/ND-CP ngay 13/5/2009; Nghi diOO s6 141/2004/ND­

CP ngay 01/7/2004; Nghi dinh s6 149/2007/ND-CP ngay 09/10/2007; Nghi diOO s6

110/2009/ND-CP ngay 10/12/2009; Nghi dinh s6 73/2010/ND-CP ngay 12/7/2010;

Nghi diOO s6 117/2009/ND-CP ngay 31/12/2009.

Tuy theo yeu cfru xu 19 vi ph~m hanh chfnh thuQc ho~t dQng nao thl nghien clm ky Nghi diOO quy dinh xu ph~t vi ph~ hanh chinh 1100 VlJc ~y (tuy OOien cling co truOng hQ'P hanh vi vi ph~m trong mQt ho~t dQng nay OOung I~i duqc quy diOO aNghi diOO khac OOu: vi ph~m v€ dQ 6n trong ho~t dQng karaoke, vii truOng I~i ap d\lng xu

ph~t theo quy'diOO t~i Nghi dinh s6 117/2009/ND-CP ngay 31/12/2009 chu khong co

quy diOO trong Nghi dinh s6 75/20 1O/ND-CP ngay 12/7/2010 ho~c kiOO doanh tro chai

di~n tit daOO b~c I~i ap d\lllg xu ph~t theo quy djnh t~i Nghi diOO s6 73/201 O/ND-CP ngay 12/7/2010... ). Tren cO' sa quy dinh cua van bim phap lu~t, ngum tham mUll, tu v~n phai ap cac haOO vi vi ph~m ghi trong bien ban cua Doan Ki€m tra xem hanh vi ~y

vi ph~m khoan nao, di€u nao trong Nghi diOO, nQi dung ghi bien ban v6'i quy dinh cua

Nghi diOO da chinh xac hay chua chinh xac hay khong dung; til do chi tham mUll xu

ph~t d6i v6'i haOO vi da duqc ghi chiOO xac trong bien ban Doan ki€m tra. Nguai tham

mUll nghien e(ru di€u khoan ghi trong Nghi dinh nQi dung xu Iy hanh vi vi ph~m do

la ph~t ti€n

nhu th€ nao: hlnh thue ph~t ehinh la ph~t eanh eao hay ph~f~ti€n? N€u thl mirc ph~t la bao nhieu ti€n va hlnh thirc ph~t b6 xung nhu th~ nao? Co bi~n phap bUQc phai kh~e ph\le h~u qua khong? Sau d6 xem xet d€n di€u khoan quy dinh v€

thftm

quy€n xu ph~t vi ph~m hanh ehinh eita Chit tieh Uy ban nhan dan xa duqe quy dinh

trong Nghi dinh, v6i mue ph~t quy dinh tren thl co thuQe thftm quy€n xu Iy eita Chit

tieh Uy ban nhan dan xa khong? N€u thuQe!thftm quy€n thl tham mUll Chit tieh Uy ban

nhan dan xa ra quy€t dinh xu ph~t, n€u qua thftm quy€n

thl phai tham mUll Chit tieh

Uy ban nhan dan xa eho chuy€n h6 sa d€n co quan e6 thftm quy€n eao hon xu IY.

Theo quy dinh t~i khoan 4 di€u 1 eita Phap lenh sua d6i, b6 sung mQt s6 di€u eita

Phap lenh xu Iy vi ph~m hanh ehinh nam 2008 quy dinh sua d6i, b6 sung di€u 28 eita

Phap lenh xu Iy vi ph~rn hanh ehirth da quy dirth thftm quy€n eita Chit tieh Uy ban

nhan dan xa duqe xu ph~t ti€n hanh vi vi ph~ hanh chinh vo; mue d€n 2.000.000d,

nhu v~y cae hanh vi vi ph~m hanh chinh phai xu ph~t ti€n thea quy dinh eita phap lu~t

v&i mue eao hon 2.000.000d tra len thl d€u khong thuQe thftm quy€n eita Chit tieh Uy

ban nhan dan xa. Tuy nhien, n€u quy dinh eita phap lu~t rna hanh vi vi ph~m nao d6 e6

khung mue ph~t ti€n th~p nh~t th~p hon 2.000.000d va eao nh~t eao hon 2.000.000d

rna hanh vi vi ph~m duqe xae dinh ehinh xae thl Chit tieh Uy ban nhan dan xa vfu1 e6

thftm quy€n ra quy€t dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh v&i hlnh thue ph~t ti€n, mue

ph~t n~m trong khung ph~t quy dinh t~i Nghi dinh nhung khong qua 2.000.000d.

Vi du 1: Bien ban vi ph~m hanh ehinh Doan ki€m

tra I~p ghi: co sa kinh doanh

karaoke t~i x6m 5 xa H da vi ph~m hanh chinh "su d\lng 05 nhan vien ph\le V\l la nfr nhung khong e6 hqp d6ng lao dQng", bien ban da duqe Ba D6 Thi V la chit co sa kY xac nh~n; ap hanh vi tren thea quy dinh eita Nghi dinh s6 75/2010/ND-CP ngay

12/7/2010 t~i di€m e khoan 2 di€u 19 quy dinh "Ph~t ti€n

til 1.000.000 d6ng d€n

3.000.000 d6ng d6i v&i mQt trong cae hanh vi sau: a... ; b ... ; c. Su d\lng nguai lao

dQng lam viee t~i vii truOng, nha hang karaoke rna khong co hqp d6ng lao dQng thea

quy dinh" nhu v~y ap d\lng di€m e khoiln 2 di€u 19 eita Nghi dinh s6 75/2010/ND-CP

ngay 12/7/2010 eita Chinh phit quy dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh trong ho~t dQng

van h6a, Chit tieh Uy ban nhan dan xa H ra quy€t dinh xu ph~t vi ph~m hanh ehinh d6i v&i hanh vi vi ph~m eita ba D6 Thi V a x6m 5 v&i hlrth thue ph~t ti€n, mue ph~t 2.000.000 d6ng.

Vi du 2: Bien ban vi ph~ hanh chinh cua Doan Ki€m tra khi ki€m tra mQt cua hang ban bang rna ghi: ong Nguy€n Van A athon B da vi ph~ harm ~hinh "da chi~u rna phim kh6ng dan nhan ~i san tnrOng Mftu giao xa VL", bien ban da duqc ong Nguy~n Van A a th6n B ky nh~n da vi ph~m hanh chinh; ap hanh vi tren theo quy dinh cua Nghi dinh s6

75/2010/ND-CP ngay 12/7/2010 t~i khoan 2 di~u 10 quy dinh "Ph~t ti~n til 1.500.000

d6ng d~n 3.000.000 d6ng d6i v&i hanh vi chi~u bang ilia phim khong dan nhan t~i nO'i

c6ng cQng", nhu v~y ap d\-lng khoan 2 di~u 10 cua Nghi dinh s6 75/20 1O/ND-CP ngay

12/712010 cua Chinh phu quy dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh trong ho~t dQng van

hoa, Chu tich Uy ban nhan dan xa VL ra quy~t dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh d6i v&i hanh vi vi ph~ cua ong Nguy~n Van A a thon B vo; hinh thuc ph~t ti~n, muc ph~t 2.090.000 d6ng.

Vi du 3: MQt doan khach du Iich d~n tham quan di tich D thuQc dia ban xa M,

tra cua xa yeu cAu huOng dftn vien Le Van K xuftt trinh the HuOng dftn Doan Ki€m

vien, nhung ong K khong co the, Doan da I~p bien ban v~ hanh vi vi ph~m hanh chinh

trong ho~t dQng du Iich cua K va ghi Ia " Ong Le Van K dang huOng dfut cho khach du

Iich tham quan t~i di tich D nhung khong co the HuOng dftn vien du Ijch thea quy

dinh", ong K da ky bien ban xac nh~n hanh vi vi ph~nl; ap hanh vi vi ph~m tren vao

ph~m hanh chinh trong IInh V1JC du Iich Ong K da vi ph~m di€m a khoan 4 di€u 10 quy

Nghi dinh s6 149/2007/ND-CP ngay 09/10/2007 cua Chinh phu quy dinh xu ph~t vi

til 2000.000 d6ng d~n 3.000.000 d6ng d6i v&i mQt trong cac hanh vi

dinh "ph~t ti€n

v~y ap d\lng di€m a khoan 4 di€u 10 Nghi dinh s6 149/2007/ND-CP ngay 09/10/2007

sau day: a. HuOng dftn khach du Iich rna kh6ng co the HuOng dftn vien du Iich". Nhu

cua Chinh phu quy dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh trong IInh V1JC du Iich, Chu tich

ph~m cua ongc-Le Van K vo; hlnh thuc ph~t ti€n, muc ph~t 2.000.000 d6ng.

Uy ban nhan, dan xa M ra quy~t djnh xu ph~t vi ph~m hanh chinh d6i v&i hanh vi vi

Vi du 4: Ki€m tra ho~t dQng cua cO' sa T thuQC t6 dan ph6 9 phuOng BX kinh

th€ d\lc

doanh b€ boi do ong Vii Duc D Ia chu cO' sa. Theo quy djnh cua phap Iu~t v€ th€ thao thl ho~t dQng kinh doanh b€ boi phai co nhfut vien y t~ va l\lC Iugng c(ru hQ

thuOng tI1Jc Idli dang co ho~t dQng t~i b€ bO'i; t~i tho; di€m ki€m tra, b€ bO'i dang co 20

thanh thi~u nien t~p bO'i, doan ki€m tra yeu cfru ong D xuftt trlnh danh sach, hqp d6ng

lao dQng cua rthan vien y t~ va nhfut vien c(ru hQ, d6ng thai yeu cAu g~p nhfmg nhan vien nay, nhung ong D khong xuftt trlnh duqc cac gifty ta tren va ciing khong b6 tri

OOan vien y t€ va OOan vien c(ru hQ thuOng trvc khi dang c6 ho~t dQng t~i b~ bO'i; Doan dii l~p bien ban v€ hanh vi vi ph~m haOO chinh cua ong D chu cO' sa T va ghi vao bien ban "CO' sa T khong b6 trf nhan vien y t€ va ooan vien c(ru hQ thuOng tIVc khi dang c6 ho~t dQng t~i b~ bO'i", ong D dii ky vao bien ban xac OO~n hanh vi vi ph~m nay; ap

haOO vi vi ph~m tren vao Nghi diOO s6 141/2004/ND-CP ngay 01/7/2004 cua Chfnh phu quy' diOO xu ph~t vi ph~ hanh chinh trong IIOO V\lC th€ d\lc th€ thao ong D da vi ph~m khoan 3 di€u 21 quy diOO: "ph~t ti€n til 2000.000 d6ng d€n 3.000.000 d6ng d6i

v6'i hanh vi khong th\lc hi~n cac quy diOO v€ cong tac y t€ - c(ru hQ khi t6 chirc luy~n

t~p, thi dAu - bi~u di€n th~ d\lc th~ thao". Nhu v~y ap d\lng khoan 3 di~u 21 Nghi diOO s6 141/2004/ND-CP ngay 01/7/2004 cua Chfnh phu quy diOO xu ph~t vi ph~m hanh

chinh·trong~1100 V\lC th~ d\lc th~ thao, Chu tich Uy ban nhan dan phuOng BX ra quy€t

diOO xu ph~t vi ph~ hanh chfOO d6i v6'i haOO vi vi ph~ d6i v6'i ong Vii Dirc D la chu CO' sa T v6'i hlnh thirc ph~t ti€n, mirc ph~t 2.000.000 d6ng.

Tuy OOien, trong th\lc ti€n c6 mQt s6 ho~t dQng c6 bi~u hi~n lach lu~t OOu: Ho~t

dQng karaoke trong quan tra, giai khat, ben he ph6 khong thu tIVc ti€p ti€n hat rna thu

qua gia nu6'c giai khat, ho~c la hlnh thirc d~ thu hut duqc OOi€u khach d€n u6ng giai khat, tang doaOO thu. d day cac trang thi€t bi la ho~t dQng karaoke, nhung khong b6 trf trong phong hat, khong xin phep kiOO doaOO karaoke, gay 6n... khi ki~m tra phai l~p

bien ban va xu ly v~ hanh vi ho~t dQng karaoke khong phep, khong dam bao cac di€u

ki~n ho~t dQng karaoke thea quy diOO cua phap lu~t; cac khach s~n duqc x€p h~ng til 1

sao tra len duqc kinh doaOO karaoke khong phai xin cAp giAy phep, nhung cac phong

hat phai dam bao thea quy diOO cua Nghi dinh 103, c6 OOi€u khach s~n do khong phai

xin phep nen thuOng vi ph~m v€ di€u ki~n ho~t dQng karaoke thea quy diOO cua phap

lu~t; treo bi~n qucing cao OOung l~i n6i d6 la bi~n hi~u; su d\lng OOan vien ph\lc V\l cac

ho~t dQng OOung khong c6 hqp d6ng lao dQng, khi ki~m tra thuOng n6i d6 la con chau

OOa lam giup ho~c dang thu vi~c, do d6 c~n phai kien trl dAu tranh lam ro dung sai...

Tom l~i, d~ tham mUll, til vAn cho Chu tich UBND xii xu ly vi ph~m hanh chinh

trong ho~t dQng van h6a, th~ thao, du lich va phong ch6ng b~o l\lc gia diOO tren dia

ban xii dung quy dinh cua phap lu~t, nguai duqc giao lam OOi~m V\l nay phai ren luy~n

ky nang hi~u va n~m vfrng cac quy dinh cua Nha nu6'c trong cac van ban quan ly va h~

th6ng van ban phap lu~t v€ xu ph~t vi ph~m hanh chinh lien quan cac ho~t dQng tren,

phai n~m ch~c thAm quy€n cua Chu tich UBND xii trong xu ly vi ph~m haOO chinh,

nhanh nh~y nhung phai cdn th~n, tY mi trong vi~c ap d6i chi~u cac hanh vi ghi trong bien ban v&i cac dieu khoan cua phap Iu~t xu ph~t vi ph~m hanh chinh sao cho ra

...

quy~t dinh xu Iy dung, chfnh xac ca ve hlnh thuc, n<)i dung, thdm quyen, thai hi~u.

Tren day Ia nhUng vfut de chung ve "Ky nang ki€m tra, phat hi~n cac hanh vi vi

ph~m hanh chinh ve ho~t d<)ng van h6a, th€

thao, du Iich va phong ch6ng b~o I\lc gia

dlnh tren dia ban xa", khi da ti~n hanh ki€m

tra, xu Iy sau ki€m

tra deu phai ap d\lng

nhUng ky nang cO' ban, th6ng nhAt. Tuy nhien, trong qua trlnh th\lc thi nhi~m Vl), tuy

theo dieu ki~n Clla tUng xa, tUng vung mien rna nghien c(ru v~n d\lllg cho hi~u qua. D5i

v&i cac do thi, cac tinh d6ng b~ng ho~t d<)ng van h6a, th€ thao, du Iich va phong ch5ng b~o I\lc gia dlnh acac phuOng, xa, thi trAn c6 nhieu di~u ki~n thu~n IQ'i hon, phat tri€n m~nh han cao khu V\lC khac; ben c~nh d6, m~t d<) dan cu dong hon do d6 nhUng m~t

trai Clla cac ho~t d<)ng nay co S\l Ian tDa, imh huOng nhanh va sau r<)ng han; trlnh d<)

dan trf cao hon va kha nang ti€p c~n phap Iu~t cling thu~ IQ'i hon nhung vi~c vi ph~m

cac quy dinh Clla phap Iu~t cling tinh vi han. Do d6 vi~c ki€m tra, xu Iy vi ph~m hanh

chfnh d6i v&i cac ho~t d<)ng nay phai thuOng xuyen va nghiem kh~c hone

****************

Can hoi thao luan

1. D€ phat hi~n cac hanh vi vi ph~ hanh chlnh trong ho~t d<)ng van hoa, th€ d\lc th€

thao, du lich va phong ch6ng b~o I\lc gia dlnh cong chuc van h6a xa cfuI phai c6 ky nang gl ?

2. D€

tham mUll, tu vAn cho UBND xa trong xu Iy cac hanh vi vi ph~m hanh

chinh trong ho~t d<)ng van h6a, th€ d\lc th€

thao, du Iich va phong ch6ng b~o I\lc gia

dlnh cong chtrc van h6a xa cftn phai c6 ky nang gl ?

KY NANG THONG KE, PHAN TicH, TONG HQP s6 LI~U, VIET cAc BAo cAo VE HO~T DONG VAN H6A, GIA DINH, THE THAO VA DU LJCH TREN BJA BAN XA

. TS. NGUYEN VAN HAD

·Th.s. L~I THI LAN PHUONG

f

Thai IUqIlg: 8 ti€t(*)

A. MVC BiCH, 'riu cAu

1. M\lc dich

thirc cO' bim v€

th<3ng ke, phm nch, t6ng hQP va bao cao s<3 li~u

Gi6i thi~u nhUng ki€n

d€ cong chirc van hoa xa nAm va v~ d\lI1g vao th\lc hi~n cac nhi~ V\l &dia phuong.

2. Yeo ciu

HQc vien n~m duqc nhUng nQi dung, ki€n

thirc cO' ban v€

th5ng ke, phm tich,

t6ng hqp s6 li~u, vi€t bao cao cac ho~t dQng van hoa, gia dinh, th€

thao va du lich va

v~n d\lng co k€t qua vao cong tac &dia phuong.

B. NOIDUNG

1. Khai Di~m v~ thAng ke, phaD tich, tAng hQ'P, bao cao sA li~u

a) Thang ki

Th6ng ke duqc hi€u la h~ th6ng cac phuong phap ghi chep, xit Iy, t6ng hqp, phan

tich cac con s6 v€ m~t IUqIlg d€

tim hi€u ban chftt va tinh quy lu~t cua cac hi~n tUQl1g,

trong di€u ki~n khong gian va thai gian C\l th€ cua hi~n tUqIlg.

T6ng thi th8ng ke: La t~p hqp nhUng don vi cftu thanh nen hi~n tuqIlg. Vi d\l:

.. ­

tom bQ nhan khfiu nu&c ta la ffiQt t6ng th€.

Dan vi t6ng thi: lit cac don vi cftu thanh nen t6ng th€: vi d\l rn6i nguOi dan trong

t6ng th€ nhan khfiu.

Tieu thuc th6ng ke: khai ni~m chi m<)t d~c di€m nao d6 cua don vi t6ng th€. Vi

d\l: m6i nguO'i dan trong t6ng th~ nhan khAu co d~c di~m rie~g nhu: tu6i, giai tinh,

trinh d<) van h6a, ngh~ nghi~p, muc thu nh~p, dan t<)c, ton giao, khu V\lC sinh s6ng...

Chi tieu th6ng ke: La tieu chi rna bi€u hi~n b~ng s6 cua n6 phan anh quy mo, t6c d<) phat tri€n, cO' cAu, quan h~ tY I~ cua hi~n tuqng kinh t€-xa h<)i trong di~u ki~n thai gian, khong gian C\l th€. Vi d\l: T6ng san phAm qu6c n<)i, t6ng san Iuqng cong nghi~p,

thu nh~p binh quan d§u nguai ...

Nghien clm th6ng ke g6m 3 giai dOl;ln cO' ban: f)i~u tra th6ng ke, Bao cao th6ng

ke dinh ky va T6ng hqp th6ng ke.

Di~u tra th6ng ke la hOl;lt d<)ng t6 chuc m<)t cach khoa hQC va thea m<)t k€ hOl;lCh

th6ng nhAt vi~c thu nh~p, ghi chep thong tin ban d§u v~ cac hi~n tuqng va qua trlrlh

kinh t€ xa h<)i.

Di~u tra chuyen man: La hlnh thuc t6 chuc di~u tra th6ng ke khong thuOng

xuyen, duqc ti€n hanh thea k€ hOl;lCh, phuong phap quy dinh rieng cho m6i I§n di~u

tra. Di~u tra chuyen mon co th€ chia thanh di~u tra toan b<) ho~c khong toan b<).

Di~u tra toan b<): la khong b6 s6t b~t kY don vi nao thu<)c d6i tuqng di~u tra.

Di~u tra khong toan b<): la chi thu th~p s6 Ii~u ban d§u tren m<)t s6 don vi duqc

chQn ra trong toan b<) cac don vi thu<)c d6i tuqng di~u tra. G6m: di~u tra trQng di€m,

di~u tra chuyen d~ va di~u tra chQn m~u. Di~u tra tr(Jng aidm Ia di€u tra chi ti€n hanh & b<) ph~n chu y€u nh~t; Di~u tra chuyen a~ Ia di~u tra chi ti€n hanh a m<)t s6 rAt it ho(lc m<)t don vi t6ng th€ nghien clm nhung Il;li di sau nghien clm nhi~u chi ti€t khac

nhau cua don vi d6; Di~u tra ch(Jn mJu Ia di~u tra chi chQn ra m<)t s6 don vi thea

nhUng quy t~c nhAt dinh dam bao tinh dl;li di~n d~ di~u tra. K€t qua di€u

tra thuOng

dung d~ danh -gia toan b<) hi~n tuqng nghien clm.

b) Tang h(1p thang ki

La Slf tQP hQP, chinh ly, h? th6ng h6a m6t each khoa h(Jc cac thong tin ban at1u

thu thQP aUf/c trong ai~u tra th6ng ke.

Cac phuong phap cO' ban cua t6ng hqp th6ng ke: Phan t6 th6ng ke; L~p bang t6ng

hQ'P th6ng ke; Sir d\lng d6 thi th6ng ke d€ khai quat cac d(lc trung chu y€u va xu huOng

phat tri€n v€ m(lt Iuqng cua hi~n tuqng.

don vi cua hi~n tUQllg thanh cac t6, va cac ti€u

t6 co tinh chit khac nhau. Vi d\l phan

chia nhan kh~u ho~c lao dQng thea gi&i, trlnh dQ hQc v~n ...

14p bang t6ng hlJP th6ng ke: Bang th6ng ke la hlnh thue trlnh bay s6 li~u th6ng

ke mQt cach co h~ th6ng, khoa hQc nh~m mo ta C\l th€, ra rang cac d~c tnmg v€ m~t

lUQllg cua hi~n tUQllg nghien clru.

Ve ad thi tht5ng ke: D6 thi th6ng ke la cac hlnh ve ho~c duOng net hlnh hQc d€" mieu ta co tinh chAt quy U

bim d6 th6ng ke...

c) Bao coo thang ki

Bao cao tht5ng ke ainh kY hay con gQi la bao cao th6ng ke hanh chinh la hlnh thuc thu th~p thong tin thea ch€ dQ bao cao th6ng ke do co quan nhil nu&c co th~m

quy€n ban hanh, la hlnh thuc t6 chuc di€u

tra th6ng ke mang tinh ch~t thuOng xuyen,

dinh ky thea nQi dung, phuong phap, ch€ dQ bao cao da duQ'C quy dinh th6ng nh~t. Tai

li~u bao cao th6ng ke dinh ky la thong tin th6ng ke co gia tri phap ly, lil can cu quan

trQng d€ danh gia tlnh hlnh th\lc hi~n k€ ho~ch phat tri€n kinh t€.

Bao cao th6ng ke dinh ky bao g6rn bao cao th6ng ke co sa va bao cao th6ng ke

t6ng hQ]l.

Bao cao th6ng ke cO' sa: Theo Lu~t th6ng ke, ch€ dQ bao cao th6ng ke co sa bao g6m cac quy dinh v€ d6i tUQllg th\lc hi~n, ph~ vi, nQi dung bao cao, kY h~, thai h~n th\lc hi~n, noi nh~n bao cao do co quan nhil nu&c co th~m quy€n ban hanh.

Bao cao tht5ng ke t6ng hlJP bao g6m cac quy dinh v€ d6i tlrQllg th\lc hi~n, ph~m

....

t6ng hQ]l thong tin th6ng ke tit cac bao cao co sa, bao cao

vi nQi dung bao cao, ky h~, thOi h~ th\lC hi~n, nai nh~n bao cao do co quan nhil nu&c co thAm quy€n ban harth d€

tai chinh, k€t qua di€u tra th6ng ke va cac ngu6n thong tin th6ng ke khac.

d) Phan tich va'd" bao thang ki

Phful tich va d\l bao th6ng ke lil giai do~n cu6i cung eua qua trlnh nghien clru

th6ng ke, co nhi~m V\l lam ra d~c tnmg, xu huOng phat tri€n cua hi~n tUQllg, qua trlnh

Phan t6 th6ng ke: lil can cu vao mQt tieu thuc nilo do ~€ ti€n hanh phan chia cac

nghien clm d\la tren thong tin th6ng ke dii duQ'c chinh ly, t6ng hqp nh~rn giai dap cac

yeu cAu nghien clm dii d€ rae

2. NQi dung th6ng ke, phan tich, tAng hqp, bao cao v~ cong tac van hoa, gia

dinh, th~ thao va du ljch tren dja ban xii

V &i cach ti€p c~n tren, vi~c th6ng ke cac san phdrn van hoa, phan tich xu ly s6

li~u v€ van hoa, gia dinh, th€

thao va du lich va th\lc hi~n bao cao cac ho~t dQng lien

quan rnQt cach thuCmg xuyen, co S\l c~p nh~t kip thai la kha phuc t~p vi cAn lUQ'llg hoa

thao va du lich thong qua cac

rlhtlng san phdrn, cac ho~t dQng van hoa, gia dlnh, th€

bi€u hi~n C\l th€:

2.1. NQi dung, phan tich, tAng hqp, bao cao th6ng ke v~ cong tac van boa xii

2.1.1. Phong tflc va tpp qlltin xQ, hPi

l€ t€t, cum hoi, tang rna; xac djnh vi tri

Nfun nQi dung va phful tich cac ho~t dQng v€

gia lang, truOng ban trong vi~c giai quy€t bdt d6ng, v§n d€ trong dan cu; tlnh hlnh, rnuc dQ n.r nguy~n cua nhan dan trong vi~c th\lc hi~n nghiern mc cac quy ch€, huong u&c, cac

~p 1\lc.

Tinh ty l~:

- Th6ng k€, phan tich, bao cao s6 V\l l€

t€t, cu&i hoi, tang rna thea phong 1\lc

truy€n th6ng; t6ng s6 l€

t€t cu&i hoi, tang rna di€n ra trong narn thea tY l~ %.

- Th6ng ke s6 lUQ'llg cac bu6i l€

t€t

th\lc hi~n thea phong 1\lc va thea n€p s6ng

rn&i, co S\l so sanh giua cac vung mi€n, vUng cao, mi€n nlii v&i d6ng b~ng, nong thon.

t€t cu&i hoi truy€n th6ng hi~n dang th\lc

- Th6ng ke s6 lUQ'llg cac bu&c thu t\lC l€

hi~n/ s6 lUQ'llg cac bu&c thu 1\lc truy€n th6ng xa xua truy€n l~i.

- Th6ng ke v€ chi phi trung blnh rnQt dam cum hoi, tang rna, l€

t€t, so sanh v&i

thu nh~p binh quful cua rnQt gia dinh tren dia ban.

Cac san phdrn van hoa lang xii adu&i d~g la cO' sa v~t chdt cua cac thi€t ch€ ton giao, tin nguOng la dlnh, chua, d€n, mi€u, b€n nu&c (gi€ng nu&c) va thi€t ch€ van hoa rn&i, cong sa nhu tf\l sa uy ban, nha van hoa, san v~n dQng, biii chi€u phirn... va adu&i d~ng ho~t dQng cua phong t\lC, t~p quan, l6i s6ng, cac l€ T€t va l€ hQi, van hoa-ngh~ thu~t, ngh~ thu~t dan gian va cac tro chO'i..v.v.

2.1.2 Cae san phim van hoa

- Th6ng ke s6 luqng tUng IO(J.i di tich, cong trlnh ki€n truc c6 va t6ng cac IO(J.i di

tfch, cong trlnh c6 tren dia ban da x€p h(J.ng di tich va chua x€p h(J.ng: dlnh, chua, d€n,

mi€u, nai thO' cung, c6ng lang, di tfch Iich sir, danh tha.rtg.

- Ti€n hanh th6ng ke bao cao chi ti€t v€ cac d6 thO' cung, c6 v~t quy hi€nl kern

thea tUng cong trInh, ngu6n g6c, nien d(J.i (n€u duqc xac dinh); th6ng ke cac phAm v~t

duqc cung ti€n til cac ngu6n. Th6ng ke bao g6m ca cay c6 th\l, b€n nuac, gi€ng c6 ...

va d€ xuftt x€p h(J.ng

;

- Bao cao v€ tlnh hlnh quim ly, bao t6n, muc dQ bi xam h(J.i boi thien tai, con

nguai clla cae cong trinh, di tfch c6.

v~n cua cac cang trinh, vi~c quan ly, sir d\lng.

- Th6ng ke s6 luqng cac ngai nha c6, nha thO' hQ; rna ta nien d(J.i, milc dQ nguyen

cil C\l th~ v€ SlJ ra dm, t6n t(J.i cua cac di tich, milc dQ nguyen v~n cua cac di tich va d€ xuftt x€p h(J.ng cling nhu xay d\mg phuong an bao t6n, ton tl;lo.

2.1.3 cae san phim van hoa phi v~t thi, iii xu& phuO'ng tin bao tan va phat triin:

D6i vai cac di tich chua x€p h~g cAn co SlJ di€u tra bao cao xac dinh ngu6n g6c, can

- Th6ng ke cac I€ hQi trong vUng:

Tht5ng ke st5 Iut;rng cac Ii h(Ji dan gian trong vung, thai di~m t6 chilc l€ hQi dan

NQi dung th6ng ke v€ l€ hQi qua tUng nam:

gian, cac phong t\lC trong I€ hQi, uac luqng s6 luqng nguai trong vung va s6 luqng

khach th~p phuong tham gia Ie hQi. Th~m chi cAn bao cao ca chi phi ( bao g6m chi phi

cua nha t6 chilc, chi phi cua nhUng ngum tham gia l€ hQi), ngu6n thu cua l€ hQi.

Tht5ng ke cac tro chai dan gian duqc duy trt trong I€ hQi; ngu6n g6e, y nghia eac tro ch

sang ki€n

gop vao t6ng chi -phi cho Ie hQi.

Ben c(J.nh cac th6ng ke sa bQ cAn co danh gia t6ng quat v€ SlJ phat tri~n ho~c suy

vong cua mQt s6 gia tri van hoa tren dia ban. Danh gia milc dQ anh huCmg cua vi~c duy

trl t~p t\lC d6i vai tam ly cua nguai dan trong vung qua thai gian; danh gia anh huCmg

v~ m~t dai sf>ng v~t ch~t len cac gia dinh; danh gia chi phi cho cac t~p t\lC d6i v6'i thu

nh~p eua eae hQ gia dinh; danh gia thai dQ, S\l ung hQ ho~e bft! man eua eae tAng lap

df>i v6'i vi~c duy tri cac t~p t\lC, quy u6'c.

Ben c~nh d6 cfin danh gia tac dQng cua hQi nh~p kinh t€ qUf>c t€, anh huOng cac

gia tri phuong tay len cac gia tri van h6a truy~n thf>ng: cac phuong ti~n, cong ngh~

hi~n d~i, van h6a ngo~i lai. Vi d\l cfin thf>ng ke lam ra phuong thuc vui chai thu hut

dan cu, gi6'i tre trong cac dip l€

t€t, hQi he, rna chay, cu6'i hoi. Nh~n xet qua trinh d6

lam phong phu them ho~c lam ngheo di mQt sf> gia tri van h6a truy~n th6ng.

2.1.4. cae ItB,t ~ will 1t6tI"",. iIMy1c t8 clWc clto . . cw"'" vMg Thtmg ~e 86 IU<}Ilg eae bu6i bieu di6n eua eae doan ea mila ngh~ thu~t truy€n

thf>ng va hi~n d~i cua cac lo~i hinh ngh~ thu~t (ca, mua, kich, xi€c ... ) cua timg c~p, ngh~ sy, ca sy ben ngoai den t6 chuc axii.

Thf>ng ke va bao cao chi ti€t cac bu6i Ie, S\l ki~n duQ'c t6 chuc axii. Th6ng ke cac

ho~t dQng van ngh~ mang tinh cay nha la vuOn.

2.1.5. Phuung tifn van hoa, tinh than, vui choi giai trl cua dan CU'

- sf> Radio, caset, may thu hlnh, may tfuh... tfuh blnh quful cho 100 hQ gia dlnh.

Vi d\l phuong phap tinh:

S6 may Radio va radio T6ng sf> radio, radio caset

caset tfnh binh quan cho

* 100

T6ng sf> hQ gia dinh

100 hQ gia dinh

- sf> Thu vi~n tren 10.000 dan chia theo nong thon va thanh thi. Phuong phap tinh:

sf>

tinh

tren

thu vi~n

T6ng sf> thu vi~n & khu V\lC

nong thon

10.000 dan &nong thon

* 10.000

T6ng sf> dan &khu V\lC nong thon

- S6 dfiu sach bao, t~p chi trong thu vi~n tren 10.000 dan chia theo nong thon va

thanh thi. Phuong phap tinh:

S6 ddu sach ( bao, t~p chi)

T6ng s6 thu vi~n (] khu V\lC

tinh tren 10.000 dan (] nong

nong thon

* 10.000

thon

T6ng s6 dan (] khu V\lC nong thon

- S6 nha Van hoa, trung tam van hoa giai tri tinh tren 10.000 dan. Phuangphap tinh:

T6ng s6 thu vi~n (] khu V\lC

S6 nha van hoa, trung

nong thon

tam van hoa giai tri tinh tren

* 10.000

10.000 dan (] nong thon

T6ng s6 dan (] khu V\lC nong thon

Can b(> cdp xa chi cdn bao cao s6 IuQtlg cac phuong ti~n, dia di~m tren dia ban va

t6ng s.6 dan.(] khu V\lc.

- Ty I~ tre em duqc sinh ho~t (] nha van hoa, trung tam van hoa giai tri: Ty I~ tre

em duqc sinh ho~t (] nha van hoa, trung tam van hoa giai tri Ia s6 phdn tram tre em

duqc sinh ho~t t~i cac nha van hoa va trung tam vui chai giai tri trong t6ng s6 tre em.

Phuong phap tinh:

Ty I~ tre em duqc sinh ho~t (] nha S6 tre em duqc sinh ho~t anha

van hoa, trung tam van hoa giai tri tinh

van hoa, trung tam van hoa

tren 10.000 dan (] nong thon

giai tri

* 100

T6ng s6 tre em (] khu V\lC

nong thon

- Th6ng ke s6IuQtlg bao tang nha nu&c va tu nhan trong dia ban xa.

- Th6ng ke s6 IuQtlg cong vien van hoa, khu vui chai, giai tri tren dia ban xa.

- Th6ng ke s6 IUQtlg cac 1\1 di~m van hoa: quan tra, karaoke, cac san khdu ngoai

:

trOi, cac khu du Iich sinh thai co bi~u di€n va co trang bi phuang ti~n, tro chai cho tre

em, thanh thi€u nien.

2.2. Th6ng ke, phin tich, tang hClP, balO cao ve cong tac gia dinh it xi 2.2.1 Mile tieu, nvi dung thJng Ice cac van 42 v2 gia ilinh

a) M1:tc lieu th6ng ke

Dua ra cac s6 Ii~u C\l th~ nh~m nh~n di~n th\lc tr~g gia dlnh tren dia ban xa du&i

tac d(>ng cua cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa va toan cdu hoa; cung cdp h~ th6ng du Ii~u

d~ xay d\l1lg b(> chi s6 thea d6i va danh gia tlnh hinh phat tri~n cua gia dinh.

Ngoai vi~c t~p trung th\lc hi~n th6ng ke cac s6 li~u C\l th€ ph\lc V\l m\lc dich di€u

.

tm trong giai do~n, th\lc hi~n th6ng ke dinh ky cac m~t cO' ban cua gia dlnh d€ thea d6i

qua trlnh phat tri€n cua gia dlnh, chuAn bi s~n dfr li~u cho cac cUQc di€u tra, nghien

b) Cac nQi dung chinh

c(ru xay d\fI1g chinh sach v€ gia dlnh sau nay.

Th6ng ke s6 li~u thea cac chu d€: Quan h~ gia dlnh; Cac gia tri chuAn ffi\lC gia

dlnh; Kinh t€ gia dlnh; Phuc 19i gia dlnh.

cAn l\la chQn nhUng nQi dung cO' ban nh~m nh~ di~n th\Ic tr~ng, xu hu6ng bi€n

d6i gia dlnh, cung cfrp nhUng thong tin cAn thi€t ph\lc V\l eong mc quan ly, ho~ch dinh

chinh sach v€ gia dlnh.

V€ quan h~ gia dlnh: T~p trung vao hai nQi dung ehu y€u la quan h~ vq ch6ng va

quan h~ gifra cae th€ h~ trong gia dlnh.

V€ quan h~ vg ch6ng, vfuI d€ k€t hon, phan cong lao dQng thea gi&i; dong gop

cua vg, ch6ng, cac thanh vien khac vao thu nh~p gia dlnh; mau thu~n vq ch6ng, b~o

l\lc gia dlnh.

Quan h~ gifra cac th€ h~ trong gia dlnh; gifra cha ffi~ va con cai chua truOng throm,

rn6i quan h~ gifra ngum cao tu6i vai con chau. vfuI d€ kinh t€ gia dlnh: rnuc s6ng, thay d6i

trong tieu dUng, tich lfiy tai san, nhUng kho khan, nii ro v€ kinh t€ gia dlnh. Phuc lqi gia

dlnh: rnuc dQ sil d\lIlg cac dich V\l gia dlnh, phuc lqi d6i vai gia dlnh ngheo, gia dlnh co

hoan canh d~c bi~t kho khan, gia dlnh co cong, tinh thl$1 ti~n cua cac dich V\l gia dlrm.

NhUng phftn th6ng ke cO' ban mang tinh dinh kY chu y€u lien quan d€n cO' sa kinh tra thanh phftn gia dlnh. NhUng nQi dung khac chi th\Ic hi~n khi co cac cUQc di€u

2.2.2. Mpt sa npi dUllg thang ke iIi"h IcY vi gia tlinh

a) vJ quy ma va ca cdu hQ gia dinh

t€, ph\lc V\l cac ell)' an, d~ an C\l th~.

- V€ quy rno: th6ng ke s6 nhful khAu trong ffiQt hQ gia dlnh, tfuh s6 blnh qufu1:

* 100

1 xa anong thon

Quy rno hQ gia dinh trong T6ng s6 nhan khAu nong thon ( trong xa)

Tlmg s6 he) gia dlnh trong xa vUng

nongthon

Trong d6 c~n th6ng ke s6 nhan khfiu chi bao g6m: nhan khfru thuOng tm thuOng xuyen c6 m~t, khang t~m tm dai h~n a noi khac (tm truOng hqp di h9C) va s6 nhan khfru t~m tm dai h~n t~i dia ban.

C6 th€

th6ng ke chi ti€t han, vi d\!: th6ng ke rieng blnh quan nhan khfru hQ ngheo

vahQ giau.

V€ co cfru hQ gia dlnh: Th6ng ke: Ty l~ hQ tre: (s6 hQ c6 tre til 0-14 tu6i trong xaJt6ng s6 hQ trong xa}*100%; Ty 1~ (s6 hQ c6 nguai cao tu6i trong xa (til 61

tu6i)/t6ng s6 hQ trong xa)*100%

56 th~ h~ trong gia dlnh: Ty 1~ (s6 hQ c6 mo hlnh 2 th~ h~ trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*100%; Ty l~ (s6 hQ c6 rna hlnh 3 th€ h~ trong xaJt6ng s6 hQ trong

xa)*I00%; Ty l~ ph\! thuQc: (s6 ngum ph\! thuQc trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*I00%

(s6 tre em ph\! thuQc trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*100%; (s6 ngum cao tu6i ph\!

thuQc trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*100%

b) Trinh a(J hQc vdn:

- Ty l~ bi€t chfr cua dan s6 (s6 nguai bi€t chfr til 10 tu6i tra len trong xaJt6ng s6

hQ trong xa)*100%

- Ty l~ nam giai/nfr giai bi€t chfr (s6 nguai bi€t chfr til 10 tu6i tra len la nam giai

trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*100%; s6 nguai bi€t chfr til 10 tu6i tra len la nfr giai

trong xaJt6ng s6 hQ trong xa)*100%

- So sanh ty l~ bi€t chfr gifra hQ ngheo va hQ giau.

c) vJ cO' cdu nganh kinh ti va nghJ nghi?p

Co cfru nganh kinh t€

trong hQ gia dlnh duQ'c chuy€n dich thea huOng giam s6

nguai lam trong nganh nong nghi~p, lam nghi~p, thuy san va tang s6 nguai lam trong

nganh cong nghi~p, xay d\lllg, dich v\!.

Nhu v~y cfuI th6ng ke s6 nguai tham gia lao dQng trong tUng nganh cong nghi~p,

dich Vl), xay d\lllg tren dia ban vai nhfmg s6 li~u nhu sau:

- Tinh tY l~ s6 nguai tham gia lao dQng trong tUng nganh cong nghi~p, xay d\lllg,

dich v\!/t6ng s6 nguai lao dQng tren dia ban*100%.

- Th6ng ke 86 nguai tham gia lao dQng trong cac nganh cong nghi~p, xay d\IIlg,

dich V\l tren dia ban = T6ng s6 nguai tham gia lao dQng trong tUng nganh cong nghi~p,

.

xay d\IIlg, dich V\l tren dia ban cQng l~i.

- Tinh ty l~ t6ng s6 nguai tham gia lao dQng trong cac nganh cong nghi~p, xay

d\IIlg, dich V\l/t6ng s6 nguai lao dQng tren dia ban*100%.

- Tinh ty l~ s6 nguai tham gia lao dQng trong cac nganh cong nghi~p, xay d\IIlg,

dich v\l/t6ng s6 nguai du tu6i lao dQng tren dia ban*100%.

- Tinh ty l~ s6 nguai thuOng tm a dia ban khac tham gia lao dQng trong cac

nganh cong nghi~p, xay d\IIlg, dich vl)!t6ng s6 nguai lao dQng tren dja ban*l00%.

d) !J(Jt n(Ji dung quan trQng la xdc ajnh ca h(Ji phdt triin cho h(J ngheo:

- Th6ng ke, tinh tY l~: s6 nguai ngheo ho~t dQng trong nganh nong nghi~p, lam

nghi~p, thuy san! t6ng s6 nguOi lao dQng tren dia ban*100%.

- Th6ng ke, tinh ty l~: s6 nguai ngheo ho~t dQng trong nganh thuong m~i va dich

v\ll t6ng s6 nguai lao dQng tren dia ban*100% .

- Th6ng ke v€

trlnh dQ lao dQng:

- V€ cO' cftu trlnh dQ hQc vftn cua nguai til 10 tu6i tra len bi~t chfr:

- Tinh 86 nguai bi~t chfr thea tUng cftp hQc ( t6t nghi~p ti€u hQc, trung hQc cO' sa, trung hQc ph6 thong, d~i hQc(chinh quy, t~i chuc), tren d~i hQcl t6ng s6 nguai bi~t chfr

tren dia ban xa *100%.

- Tinh 86 nguai atUng cftp hQc ( t6t nghi~p ti€u hQc, trung hQc cO' sa, trung hQC ph6 thong, d~i hQc (chinh quy, t(;li chuc), tren d~i hQc)/ t6ng s6 nguai tren dia ban xa

*100%.

- Tinh va so sanh tY l~ s6 ngum khong theo ton giao anong thon va thanh thi:

- Tinh s6 nguOi khong thea ton giao adia ban nong thon/t6ng s6 dan cu adja ban

nong thon * 100%.

- Tinh s6 nguai khong thea ton giao adia ban thanh thi It6ng s6 dan cu adia ban

nong thon * 100%.

e) vJ dijc diim han nhan:

.

- Tinh s6 nguai k€t hon adja ban nong thon! t6ng s6 nguai adQ tu6i k€t hon (tir

18 tra len) *100% ( khong k€ nhfmg truOng hqp tao hon).

- Tinh s6 truOng hqp tao honl t6ng s6 truOng hqp k€t hon * 100%.

- Tinh s6 nguai khong dang kY k€t hon co dang kY/ t6ng s6 truOng hqp k€t hon

ho~c chung stmg (hon nhan th\lc t~) * 100%.

- Tinh ty l~ s6 nguai khong dang kY k€t hon .theo tUng tieu chi lei nguai qan tQc

thi~u s6, nong thon, hQc vAn, Iua tuf>i/tfmg s6 hon ~an th\lc t~.

- Phon~ vAn va tfnh tY I~ Iy do khong dang kY k~t hon (khong bi~t, ng~, Iy do khac).

- Tinh ty l~ tu6i k€t hon trung blnh cua nam va nil kern cac tieu thirc: hQc vAn,

vung (nong thon, thanh thj) .

- Tinh ty l~ k€t hon IAn dAu, IAn thir hai;

tu6i thildy, ky vQng vao ch6

- PhAn k€t hon cAn nghien clm If do k€t hon (d€n

d\la v~t Chdt va tinh thAn, cha m~ s~p d~t, ki€m nguai giup vi~c, dO' dAn... ).

- Xac dinh tieu chuAn chQn b~n dai va quy€n quy€t dinh hon nhan d€

lam ra mirc

de>, khil nang de>c l~p cua cac ca nhan (so sanh mirc de> dQc l~p trong quy€t dinh k€t

hon cua cac d6i tUQllg theo dQ tu6i, mirc s6ng, vUng sinh s6ng).

- C6 th€

tim hi€u danh gia v€ cac tac de>ng tam linh d€n quy€t dinh hon nhan, vi

d\l: xem tu6i, xem ngay ...

MQt thong tin cAn quan tam lei di€u ki~n s6ng cua gia dlnh sau khi k€t hon: a

chung, an chung cung v&i ben nha. ch6ng, nha vq, arieng, an rieng ...

- Tinh s6 truOng hqp ly hon, ly than / t6ng s6 truOng hqp k€t hon *100% (so sanh

s6 li~u theo cac tieu thuc: nam/nil; de> tu6i; nong thonlthanh thi; hQc vdn.

- Tirill tY l~ ly hon, ly than, tY l~ dQc than, a goa. So sanh tY l~ de>c than gifra nam va nft, gifra cac vUng rni€n, cO' cdu thu nh~p. Trong do phan tich nguyen nhan, ly do dQc than

(hoan carill gia dinh, thai quen thich s6ng t1! do, khong tUn duqc ngum phu hqp).

D~c bi~t aday cAn nghien clm cac truOng hqp ly hon va anh huOng sau ly hon len cac theinh vien gia dlnh. C\l th€: vi~c chia tai san, con cai, ganh n~ng trach nhi~m sau

ly hon gifra nguai m~ va nguai cha. Xem xet vi~c bao dam thi hanh cac ban an ly hon,

vi~c th\lc hi~n quy€n va nghla V\l cua nguai ly hon trong cham s6c con cai.

.

g) Nghien ciru vJ cae quan h? trong gia tiinh:

V€ vai tro cua nguai chu gia dlnh, v€

tra v€

di€u

tinh gia truOng, v€ muc d<) blnh dfutg giai thong qua cac d\l an di€u tra C\l th€. C6 th€ xac dinh thong qua tY l~ ngum dUng ten gifty to' sa hfrulquy€n sir d\lng dftt va vi~c n~m gifr cac tai san quan trQng trong gia dlnh; quy€n quy€t dinh cong vi~c trong gia dlnh gifra vq va ch6ng. Cac d\l an thuOng khao sat tY l~ tham gia quy€t dinh cac vi~c nh6 va 100 trong gia dlnh gifra ngum

ch6ng va nguai vq.

cac d6i tuQ1lg v€

Xem xet vi~c phful cong lao d<)ng trong gia dlnh co th€ thong qua k€t qua ph6ng vfu1 tY l~ gifra nam va nfr trong vai trO tham gia cong vi~c san xuftt kinh doanh,

ki€m s6ng, ngo~i giao, lam an xa hay cac cong vi~c n<)i trq, cham s6c con cm.

Muc tit? hai long vJ han nhan: Danh gia xem xet muc d<) hai long v€ hon nhful

nen duqc 16ng ghep, d\la tren cac tieu thuc v€ muc s6ng, gi&i tinh; d6ng thai cAn xac

dinh cac nguyen nhan gay nen bftt hoa (v€ kinh t€, van h6a, trlnh d<) giao d\lC, Ung xir,

sinh ly, thoi quen). MQt tieu chi ra r~t nhftt d€ danh gia vftn d€ nay la xem xet muc dQ

chung thuy cua vq va ch6ng.

MQt s6 quan ni~m v€ h~nh phlic, gia dlnh cling cAn duqc tinh d€n khi nghien ctru

v€ gia dlnh, d6 la quan ni~m v€ quan h~ tlnh d\lC truac va ngoai hon nhan, muc dQ

chftp nh~n, khong chftp nh~n nhUng mo hlnh phi truy€n th6ng nhu: con ngoai gia thli,

khong l~p gia dlnh nhung vdn sinh con, quan h~ tlnh d\lc tmac hon nhan. D~c bi~t

tuOOg ddn d€n cac em

nhi€u vUng mi€n nlii hi~n nay, do t~p t\lC t\l do nhung bi bi€n

gai bi lqi d\log dang ngay cmg ph6 bi€n. CAn c6 nhUng nghien ctru nghiem mc va d€

xuftt C\l th€ nh~m gifr gin truy€n th6ng, van h6a d6ng thai dam bao suc kh6e sinh san

cho thanh thi€u nien vung cao.

Khi ph6ng vfu1 va th6ng ke cac y ki€n tra 1m v€ nhUng nQi dung tren cAn 16ng ghep

VOl cac tieu chi v€ muc s6ng, thu nh~p, gim tinh, dan tQc, trlnh dQ van h6a.

h)vJ quan ni?m tr(}ng nam khinh nit, quan ni?m vJ co con va sinh con trai, con gdi:

Phap lu~t hi~n hanh nghiem cftm l\la chQn gi&i tirlh khi sinh. Day duqc coi la

vftn d€ n6ng trong cong tac dan s6, gia dlnh. Khi dua ra cac s6 li~u di€u tra cAn lam ra

quan di€m cua dan cu v€ s6 con, v€ giai tinh, v€ S\l can thi~p vao quy€t dinh giai tinh

thai nhi tren co sa xac dinh quan di€m cua cac nhom dan cu thea muc s6ng, thu nh~p,

tu6i, gi&i tinh, trlnh dQ van hoa... D6ng thai thu th~p thong tin v€ nguyen nhan chu

y€u d~n t&i cac quy€t dinh tren.

C6 th€ xem xet tim hi€u sau them v€ m6i quan tam cua cha m~ d6i v6'i con cai

tren co sa so sanh gifra muc dQ quan tam cua nguai thanh thi va d6ng b~ng, hQ gia

dlnh giau hay ngheo, trlnh dQ, hQc vAn.

MQt mang quan trQng khong th€ b6 sot la th6ng ke bao cao v€

tlnh tr~g b~o 19c

~

gia dlnh, b~o 19c, boc lQt suc lao dQng tre em.

..

cfut th6ng ke cac phuc lQi gia dlnh, tY l~ % s6 gia dlnh duQ'c huOng cac phlic lQi tren

t6ng s6 gia dlnh tren dia ban (vi d\l nu&c s~ch, di~n, dich V\l gia dlnh...)

2.2.3 Npi dung th6"g Ice, phin tich, tJ"g hf1P bao clio vi cOllg tac tlli dfIC, thi

thao iYxd

a) MlI-c tieu th6ng ke vJ cong tac thi dll-C, thi thao ca sa

M\lC tieu: Dua ra cac s6 li~u C\l th€ nh~m nh~n di~n thgc tr~ng v€

th€ d\lc, th€

thao co sa; cung cAp h~ th6ng dfr li~u d€ xay dlJIlg bQ chi s6 thea d6i va danh gia tlnh

hlnh, nhu cdu phat tri€n'th€

d\lc, th€

thao tren dia ban; ph\lc V\l m\lc dich di€u

tra c\l

th~ trong giai do~n c\l th€.

b) M6t s6 n6i dung th6ng ke djnh kY vJ cong tac dll-C, thi thao ca sa

Cdn thgc hi~n th6ng ke dinh ky cac ho~t dQng th€ d\lC th€

thao t~i co sa nh~m

thea d6i qua trlnh phat tri€n

th€ 19c, th€ tr~ng cua nguai dan trong vUng va chufrn hi

s~n dfr li~u cho cac cUQc di€u

tra, nghien c(ru xay dlJIlg chinh sach v€

th€

thao thanh

tich cao va th~ thao cho mQi nguai.

Th6ng ke v€ chi s6 th€ 19c cua nguai dan trong xii (c6 th€ k€t hQ'P v&i s6 li~u di€u

tra cua nganh y t€) bao g6m chi€u cao, can n~g, th€ 19c (suc b€n, suc nhanh, suc kheo

leo; Trong do chia ty l~ thea dQ tu6i, gi6'i tinh, thea vUng, thea thu nh~p gia dlnh.

thao duQ'c t6 chuc trong vUng thea timg th€ h~ (thi€u

Th6ng ke cac ho~t dQng th€

nien, thanh nien, trung nien, nguai cao tu6i).

thao trong truOng hQc ph6 thong trong vUng, thai

C\l th€

la th6ng ke s6 mon th€

lUQ'llg hQc/tuAn, ty l~ giao vien bQ mon/hQc sinh; muc dQ tham gia cua hQc sinh; di€m

trung blnh, muc dQ hUng thli cua cac em d6i v&i mon hQc, vi~c s~p x€p gia hQc.

Th6ng ke cae ho~t dQng th€

thao cho thanh thi€u nien ngoai truOng hQc, cac dip he;

th6ng ke tY l~ nguOi tham gia cac ho~t dQng th€ thao ngoai tnrOng .hQc:

- Ty l~ nguO'i tham gia/t6ng s6 tharm thi€u nien trong vung* 100%.

- Thm gian tham gia ho~t dQng th€ d\lc, th€ thao trung blrili ella 1 nguOilngay (/tuftn).

- Th6ng ke s6 huOng dfrn vien, hUdn luy~n vien, trQng tai (ehuyen traeh ho~c

kiem nhi~m)/s6 nguO'i tham gia ho~t dQng th€

thao va tren t6ng s6 dan cu (thanh thi€u

nien, trung nien trong vung).

- Th6ng ke va phful tieh s6 li~u v€

~-

trong truOng, cua huOng d§n vien, hufut luy~n vien th€

trlnh dQ chuyen mon eua giao vien th€ d\lc thao trong vUng, tinh tY l~ %

ghio vien duQ'~ dilO t~o cac cAp tren temg sf, giao vien.

- Th6ng ke s6 IUQ11g cae trung tam th~ thao, cac lap hQc clla nha nu&c va tu nhan trong

vUng, tinh tY l~ % dAu ngum (vi d\l cac lap hQC ve, hQC CO', cdu long, khieu vU...).

- Th6ng ke tY l~ % ngum tham gia cac lap th€ thao trong vUng/t6ng s6 dan cu.

thao truy€n th6ng tren t6ng s6 cac

- Th6ng ke s6 IUQ11g, tinh ty l~ % cac mon th€

mon th€

thao duQ'c t6 chirc trong vung. Phan tieh ra vi~c duy tri, s6 IUQ11g, chdt IUQ11g

huOng ddn vien,. s6 nguO'i tham gia va mirc dQ tham gia so v&i t6ng s6 nguo-i chai th€

thao va t6ng s6 dan cu.

- Phful tieh s6 li~u v€ m\lC dich tham gia chai th€

thao cua dan cu: chi tham gia

chai, chi thi ddu hay thuOng xuyen luy~n t~p.

- Th6ng ke s6 IUQ11g, ty l~ nguo-i cao tu6i tham gia th€ thao

Th6ng ke s6 IUQ11g cac cUQc thi ddu th€ thao trong vUng, cae hQi kh6e; phan tich

s6 li~u v€ cac cUQc thi th€ thao truy€n th6ng va hi~n d~i.

Th6ng ke thanh tieh th€

thao trong vUng qua cae eUQc thi. So sanh vm thanh tieh

eua cac xa trong huy~n, tirm. So sanh thanh tieh th€

thao thea tUng lira tu6i v&i cac xa,

huy~n, tinh bl:Ul d€ d~ xUdt dinh huOng ddu til, b6i dUOng phu hQlJ.

Th6ng ke s6 ngum tham gia d\l thi va s6 ngum d~t thanh tieh th€

thao trong cac

eUQc thi ddu chinh thirc (y huy~n, tinh, toan qu6c. Th6ng ke s6 nguO'i tham gia cac giili

ddu nghi~p du va chuyen nghi~p.

Th6ng ke cae eau l~c bQ th€ d\lc th€ thao, cac dQi th€ thao trong xa, danh gia mirc

dQ luy~n t~p thuOng xuyen, th6ng ke dQi hlnh thi ddu chinh thirc va dQi hinh d\l bi. ill?

Th6ng ke ty l~ dfru tu cua nha nu&c va cua nhan dan dia phuong vao phat tri€n sg

nghi~p th€ thao nu&c nha, xa hQi hoa ho~t dQng dfru tu cho th~ thao.

Phan tich rn6i quan h~ gifra cac di€u ki~n tg nhien nhu dia hinh, khi h~u ... va cac

di€u 'ki~n xa hQi nhu truy€n

th6ng, ngh€ nghi~p trong m6i quan h~ v&i cac thanh tich

th€

thao rna xa d~t duQ'c. Tren cO' sa do xac dinh th€ m~nh th€

thao cua vUng, dia

phuong nh~m dfru tu phu hqp.

Th6ng ke, phful tich v€ quy ch€ quim ly th€ d\lc th€

thao, cO' ch€, bi~n phap

khuy€n khich phat tri€n

th€ d\lc th€

thao trong ph~m vi xa; m6i quan h~ gifra thgc thi

thao v&i cac k€t qua thanh tich cao da

cO' ch€, chinh sach, gifra dfru tu, xa hQi hoa th€

d~t duQ'C va v&i k€t qua phong trao th€ d\lc th€ thao toan xa.

2.2.4. Nqi dung thing ke, phin tich, tang hqp bao cao v@ cong me du Ijch 0' xii a) MlI-c tieu th8ng ke vJ hogt d(Jng du Itch axd

Th6ng ke la cong C\l duy nhAt d€ nh~n thuc xa hQi, ph\lc V\l vi~c quan ly, di€u

hanh cua Dang va Nha nu&c. S6 li~u th6ng ke la tAm guong phan anh tiOO hinh kinh

t€

- xa hQi. Vi v~y, quan tri~t sau s~c duOng 16i cua Dang, cac chinh sach, phap lu~t

cua Nha nu&c, can hQ cong chuc nganh Th6ng ke Quang Ninh dii C\l th€ hoa cac chu

truong, duOng 16i, chinh sach do h~ng hanh dQng nhu: d6i m&i h~ th6ng chi tieu th6ng

ke; chu dQng n~m b~t yeu cfru thong tin ph\lc V\l lanh d~o cac cAp, cac nganh va cac

d6i tUQl1g dung tin d€ xay d\ffig, thu th~p, c~p nh~t kip thai.

Vi~c thgc hi~n chu truang chinh sach cua Dang va Nha nu&c am6i dia phuong co d~c thli khac OOau, do v~y, ngoai k€ ho~ch thong tin th6ng nhAt do e\lC Th6ng ke

giao, Chi ~\lC Th6ng ke tinh thuOng xuyen dua ra cac ke hO;;lCh chu d<)ng thu th~p

thong tin h6 sung, OO~m dap (mg yeu cfru cua cac cAp lanh d~o dia phuong.

tra, h~ th6ng bao cao

Hang nam, s6 li~u thu th~p, t6ng hqp qua cac cUQc di€u

th6ng ke cua nganh Th6ng ke Quang Ninh da gop phfrn danh gia dung thgc tr~ng va xu

hu6ng phat tri€n kinh t€ - xa hQi cua tinh, lam cO' sa cho vi~c ho~ch dinh cac chinh

sach va fi\lC tieu phat tri€n cua tirng th~p kY. Gia tri phap ly cua cac chi tieu hao cao

th6ng ke ngay cang tang.

Hi~n nay, cong tac th6ng ke s6 li~u du lich m&i chi dirng l~i anhfrng con s6 gian don OOu t6ng lUQi khach va t6ng doanh thu rna chua th6ng ke duQ'c muc chi tieu binh

quan cua m6i du khach, ty l~ khach tra l~i, thai gian lUll tru trung hinh cua du khach...

s6 li~u ca ban v€ blrm quan ngay nghi, phuang ti~n sir d\lng, m\lC dich, s6 l~n d~n dja phuong, ~n tugng t6t nh~t v€ di€u gl a dja phuang, tieu chi l\la chQn di~m d~n, muc

.

chi tieu cua khach lUll tm qua dem va di v€

trong ngay (g6m du khach trong nu&c va

qu6c t~), lao de)ng trong nganh du ljch ... khi~n cho cac thong tin v€ du ljch chua d~y

dUe VI v~y, vi~c khao sat, di€u tra, thu th~p s6 li~u du ljch la c~n thi~t nh~m chuAn hoa cac s6 li~u du ljch giua cac nganh lien quan va lam sa ca xay dlJIlg chi~n luQ'c phat tri~n nganh.

b) MQt s6 nQi dung th6ng ke hOt;lt afjng du Itch if xii

M\lc dich: Danh gia v€ muc de) d~t chuAn du ljch, lang sinh thai, than

thi~n v&i moi truang.

- 1h6ng ke s6 dja di~m du ljch, danh th~g duQ'c x~p hfiUlg ho~c dang duQ'c xem xet.

- Th6ng ke s6 khach du ljch, so sanh ty l~ % khach du ljch v&i t6ng s6 dan dja

phuang.

- Th6ng ke hlnh thuc du ljch (di thea tua, thea doan hay di ca nhan); m\lc dich

du ljch (sinh thai, kham chua b~nh, tham nguai than, ghe qua, cong tac).

- Th6ng ke thm gian luu trU clla khach du ljch tren dja ban thea de) tu6i, qu,6c tjch.

- Th6ng ke cac djch V\l du ljch ti€n hanh tren dja ban, thuOng xuyen ho~c thea thm V\l.

- Th6ng ke tY l~ dan cu tham gia djch V\l du ljch t~i ch6, bao cao v€ muc de) chuy~n djch ca c~u, ty trQng cong nghi~p du ljch trong kirlh t€ dja phuong, ty l~ thu

nh~p cua nguai dan ill ngu6n du ljch.

- Thong ke, danh gia, bao cao anh huOng cua d\l ljch d€n moi truOng sinh thai

va van hoa lang xa; danh gia tac dQng va c6 s6 li~u C\l th~ v€ v~n d€ 0 nhi€m moi

truOng, rac thai hay nhfrng anh huOng khong t6t ill van hoa ngo~i lai.

c) Danh gia tiJm niing du Itch-so sdnh chudn lang (xQ) sinh tfuii du itch

C6 th~ tham khao tieu chuAn do chinh quy€n mQt s6 dja phuong d€

ra v€

tieu

chudn la (xa) sinh thai du ljch. Day la ca sa d€ danh gia ti€m nang du ljch cua lang

(xa) d~ co k€ ho~ch phat tri~n kinh t€ xa he)i me)t cach b€n vilng.

Theo quy djnh duQ'c ap d\lng amQt s6 dja phuong, muc de) d~t chuAn: Do phai la me)t lang (xa) hQi du cac tieu chi v€ ca sa h~ t~ng, van hoa; v€ sinh thai, du ljch; v€

phat tri~n kinh t€; v€ dai s6ng van hoa cling nhu tr~t t\l xa he)i. Nhfrng tieu chi nay

~h4

duQ'c quy djnh rftt C\l th€, chi ti€t t~i Quy€t djnh s6 85/2003/QD-UB ra ngay 21/7/2003

cua UBND TP. Ha NQi.

D€ duQ'c cong nh~n danh hi~u "lang (xii) sinh thai du Itch ", v6'i m\lc dich chinh la

ngo~i thanh Ha NQi phai dam bao xay d\ffig cac khu dan cu thea huOng van minh do

phat tri€n kinh t€ ngo~i thanh va tUng bu6'c hi~n d~i hoa nong thon, tUng lang (xa)

thj, gift gin truy€n th6ng, bao t6n cac di tich ljch sir, van hoa, duy tri net d~p truy€n

th6ng nong thon Vi~t Nam. Cac duOng giao thong ,lien xa, lien thon cdn duQ'c rai nhlJa,

be-tong, ho~c lat g~ch 100%. DuOng tf\lC xa phai dam bao rQng hon ho~c b~ng 5m,

;

x6m; h~ th~ng c~p, thmit nuac, tr~m y t€ d~t tieu chufuI theo quy dinh...

duOng tf\lc thon rQng hon ho~c b~g 3m; co h~ th6ng chi€u sang du(mg lang, nga

Ben c~h do, nhftt thi€t phai co cac cong trinh van hoa, th€ thao dap. (mg rmu cdu

cua nhan dan va ho~t dQng cua khach tham quan, du ljch; co chQ' ho~c trung tam

nh~m ph\lc V\l cho vi~c tieu th\l hang hoa cua lang ngh€

thUOllg m~i v6'i di~n tich til 5.000m2 tra len; h~ th6ng djch V\l - thUOllg m~i phat tri€n

... Cong tac bao v~ moi truOng

cling khong th€ thi€u, C\l th€ nhu t6 chuc thu gom va xir ly rac thai co hi~u qua...

V€ phat tri€n kinh t€, tieu chi da quy djnh rftt ra tUng m~t: san xuftt nong nghi~p,

san xuftt cong nghi~p - ti€u thu cong nghi~p cling nhu thuong m~i - djch V\l. Tuong tlJ

nhu v~y, t~i quy djnh tieu chi v€ dai s6ng van hoa, thu nh~p blnh quan ddu nguai t~i

cac lang (xa) nay cdn d~t muc 6 tri~u d6ng/nam; hQ giau d~t til 30% tra len, hQ ngheo

con du6'i 5% va khong co hQ doi. Ti l~ sinh con cua dan So' t~i phai du6'i 4%, trong do

ti l~ sinh con thu 3 du6'i 3% ...

Con rftt nhi€u tieu chi C\l th€ khac v€ giao d\lc, an ninh chinh trj... Hang nam, can

cu d€ nghj cua UBND cac xa va qua xem xet cac tieu chi chi ti€t tren, UBND TP. se

phe duy~t cac dlJ an xay d\ffig lang (xa) sinh thai va cong nh~n danh hi~u cho cac dlJ

an duQ'c phe duy~t.

Cac cUQc di€u

tra xa hQi hQc v6'i quy mo nho, phan anh vj trl, vai tro, imh huOng cua dong hQ d6i v6'i gia dlnh. Vi d\l alang Tam Son va D6ng Kx, huy~n Tit Son (Bic Ninh) - noi lang da thanh ph6, thanh "trung tam" giao djch thuong m~i hang ch\lc nam

nay thi da s6 nguOi dan vdn cho r~g gia dlnh, dong hQ dong vai tro quan trQng. Quan di€m nay kha th6ng nhftt a nhi€u nhom d6i tuQ'Ilg khac nhau, chi€m 97-99,6% trong

t6ng s6 420 hQ gia dlnh v6'i han 1.000 nguai duQ'c phong vftn. Gdn 100% s6 nguOi duQ'c

hoi cling cho r~ng, cac cau noi thea khftu ngft dan gian nhu: "MQt giQt mau dao hon ao

nu6c Iii" hay "Say cha con chu, say m~ bu dl" ... d€n nay v§n dung; s6 nguOi phu dinh

.

t\lC

chi co til 0,5% d€n 3,5%. Th~m chi, nhi€u nguOi con khAl1g dinh gia dlnh, dong hQ, lang xii hi~n nay co vai tro IOn hon trong qua khu va atuong lai vai tro do se vdn ti€p duQ'c phat huy.

***************

CaD hOi tllio lllin

2. Trinh bay cac cach chQn mdu th6ng ke, cho vi d\l.

1. Trinh bay cac hInh thuc t6 chuc di€u tra th6ng ke.

van hoa tren dia ban xii trong cac nam 2007-2008-2009, ve bi€u d6 di~n tich d€ mirJ.h

hQa cho cac s6 li~u tren.

thao cua xii trong cac

3. Thu th~p s6 li~u, l~p bang th6ng ke v€ chi til ngan sach xii cho cac ho~t dQng

cUQc thi cftp huy~n trong nam 2007-2008-2009.

5. L~p phi€u di€u tra v€ d~c di€m hon nhan cua dan cu trong xii.

th6ng trong vUng, l\la chQn va tinh

6. Th6ng ke cac lo~i hInh ngh~ thu~t truy€n

toan s6 li~u d€

lam cO' sa d€ xuftt muc dQ cfin bao t6n cac lo~i hInh ngh~ thu~t do.

4. Th6ng ke s6 li~u va ve d6 thi mo ta thanh tich 3 mon th€

tieu chuftn lang sinh thai du ijch duQ'c ap d\lIlg ~ cac dia phuong.

7. Hiiy tl! danh gia muc d~t chuftn lang sinh thai du ijch clla lang (xii) tren cO' sa tham khao

- Stich tham khao

1. TruOng can bQ th6ng ke Trung uong: Tht5ng ke kinh ti XQ h(Ji, Giao trinh, Nxb

Th6ng ke, 2003.

2. D~i hQC Hanh chinh- HQC vi~ Hanh chfnh: 1h6ng Ice Hanh chfnh, T@ bai giang ,

Tai lien tham khao

3. Dao Htiu He,: Tht5ng ke xli h6i hQc, Nxb Giao d\lc, 2009.

4. T6ng C\lC Th6ng ke-Vi~n Gia dlnh va gi6i: fJiJu tra gia dinh Vi~t Nam 2006,

Tai li~u d\l an UBDSGDTE, 2006.

2010.

- Van ban phap lugt vJ tht5ng ke

Trich y@u

cip

ThOi gian

Ten van ban

8tt

banhanh

banhanh

nQi dung van ban

17/6/2003

Lu~t Th6ng ke

Thay th€ phap I~OO k€ toan ­ Qu6c hQi 1 th6ng ke nam 1988

, so

2

13/02/2004

Lu~t th6ng ke

Quy dinh chi ti€t va huOng Nghi dinh dftn thi hanh rnQt s5 di€u cua Chinhphu 40/2004/ND-CP

3

21/12/1998

cao Ban hanh ch€ dQ bao Qu:y€t dinh s6 TCTK 815/TCTK-QD th6ng ke xa, phuOng.

v € xli ph~t vi ph~m hanh

4

07/9/1999

Nghi diOO s6 Chinhphu 93/1999/ND-CP chinh trong 1100 V\lC th6ng ke

Quyet diOO s6 Phe duy~t diOO huOng phat

5

21/10/2002

TTg

141/2002/QD­ Chinhphu tri€n th6ng ke Vi~t Nam d€n

nam 2010

6

06/03/2000

Di€u tra dfmh gia th\lc hi~n Quy€t diOO s6 86 TCTK QD-TCTK cae rn\lc tieu cu6i th~p ky v€ tre em.

7

23/11/2001

Quy€t diOO s6 675 Di€u tra muc s6ng hQ gia dlOO TCTK QD/TCTK nam 2002

8

02/2009/TT­

17/3/2009

BQ Van HuOng dfuI vi~c t6 chuc va Thongtu daOO gia phong trao th€ d\lc hoa, Th€

th€ thao quAn chUng t~i dia thao va Du BVHTTDL phuong lich

HuOng dfuI quim ly kinh phi

02/7/2003

9

65/2003/TT-BTC

Thong tu s6 BQTai chi cho cae cUQc di€u tra

Chinh th6ng ke thuQc ngu6n v6n

ngan sach nha nuO'c.

,

KY NANG UNG DVNG CONG NGH~ THONG TIN DOl vm CONG CHUC VAN HOA - XAHQI xX

Th.s. L~I THJ LAN PHUONG

NGUYEN TuAN

Thai IllQllg: 8 ti€t c*)

:

A. MVC DicH, vEu cAu

Giqi thi~u va t~o di€u ki~n d€ cong chuc van hoa-xa hQi xa n~m duQ'c nhiing ki€n

thuc cO' ban v€ cong ngh~ thong tin, cach thuc khai thac thong tin tren Internet va

nhiing thao tac cO' ban trong so~n thao van ban tren may tinh.

2. Yeu eiu

HQc vien n~m duQ'C nhiing ki€n

thuc cO' ban v€ may tinh, m~ng may tinh v~n

d\lng d€

tra c(ru, lUll tm nhiing thong tin tIm duQ'c tren m~ng cling nhll so~n thao

nhiing van ban thong thuOng ap d\lng vao cong tac (y dia ban xa.

B.NQIDUNG

1. Nhfrng vin d~ CO' ban v~ Cong ngh~ Thong tin

1.1. Cae khai ni~m v~ thong tin, dfr li~u, xu ly thong tin

Thong tin (Information) Ia nhiing gl dem I~i hi€u bi€t, nh~n thuc cho con nguai

cling nhu cac sinh v~t khac. Thong tin co th€ t~o ra, phat sinh, truy€n di, lUll tm, chQn

IQc va duQ'c th€ hi~n dum nhi€u d~g khac nhau.

Dii li?u co th€ hi€u la v~t mang thong tin, nhiing thong tin co th~t va co th€ xu Iy

b~ng may tinh. Dfr li~u sau khi ~p hQ'P I~i va xu Iy se cho ta thong tin. Noi cach khac,

dfr li~u la ngu6n g6c, la v~t mang thong tin, la v~t li~u san xuftt ra thong tin. Cae lo~i dfr li~u bao g6m: Tin hi~u v~t Iy, cac s6 li~u, cac kY hi~u, hlnh anh, fun thanh,...

Xu Ii' thong tin trong may tinh tuang t\l nhu qua trlnh xu Iy thong tin cua con

nguai. Do la qua trlnh thu nh~n, phan lo~i, s~p x€p,

lUll tm, tinh toan, so sanh, tIm

ki€m,

l\la chQn, th6ng ke,... dua vao di€u khi€n trong qua trlnh xu IY.

(*) - Ly thuy~t; 4 ti~t; Thao lu~n: 4 ti~t 1h~

1.2. Cae bQ pb,n can ban ella may tinb

May tinh bao gbm nhfrng bQ ph~n: Ban phfm, chuQt, min hlnh, vo may va loa, ... Do la nhfrng thanh phftn cO' ban, ben c~nh do may tinh con co rftt nhi€u cac be> ph~n

cftu thanh, co th€ duqc hhom trong me>t kh6i chuc nang sau:

Kh8i xu If; trung tam (Central Processing Unit - CPU): Kh6i xu ly trung tam hay con gQi la be> vi xu ly, ho~c chip, la be> nao cua may tinh. Cong vi~c chinh cua kh6i xu 19 trung tam la tinh toan va di~u khiin mQi ho~t de>ng cua may tinh.

=

B9 nh6" trong (Internal Storage): Dung d€ chua cac l~nh va dfr li~u ph\lc V\l cho

qua trlnh th\lc hi~n cac chuang trinh. Be> nh& trong bao g6m be> nh& truy c~p ngdu

;

nhien· (RAM - Random Access Memory) va be> nh& chi dQc (ROM - Read Only

Memory).

B9 nh6" ngoai (External Storage): Be> nh& ngoai hay cac thi€t bi lUll trfr ngoai bao g6m rna c(mg (Harddisk), rna m€m (Floppydisk), rna CD, rna ZIP,... 6 cUng nam ben

trong v6 may nhung vdn la thiit bi luu trft ngoai.

Cae thiit bi vao (Input device): Cac thi€t bi vao cho phep thong tin hay dfr li~u

duqc rJ.h~p vao may tinh, vi d\l: ban phim, chue>t, may quet,... (ban phim giup nguai su

d\lng go ne>i dung dua thong tin vao may tinh. Chue>t giup nguai dung ftn nut, truy€n

l~nh vao may tinh. May quet dua thong tin v€ me>t buc anh, tai li~u vao may tinh du&i

d~ng s6 hoa).

Cae thiit bi ra (Output device): Cac thi€t bi ra cho phep thong tin co th€ duqc

xuftt ra til may tinh, vi d\l: Man hlnh, may in, loa,... (man hlnh hi~n thi thong tin, may

in thong tin ra gifty, loa giup thong tin duqc xuftt ra du&i d~ng am thanh).

Cae thiit bi ngot;li vi (Peripheral Device): Thi~t bi ngo~i vi la nhfrng thi€t bi co

th~ gan;cAm vao may tinh. Nhu v~y toan be> cac thi€t bi nhu may quet, may in, ban

phfm, chue>t, loa,... d€u la cac thi€t bi ngo~i vi.

1.3. Phin eng, phin mim va eta phmmg tijn, eta moi tnrCmg, da tnJy@n thong

Phdn cUng - Hardware: Phftn c(mg la cac thanh phftn v~t ly cua may tinh. Cac thanh phftn v~t ly a day bao g6m cac thi€t bi di~n tu va cO' khi. Vi d\l: man hinh, ban

phim, chue>t, chip, vo may, ...

Phdn mJm - Software: Phfin m€m la t~p hqp cac chi thi cho may tinh lam vi~c.

Noi cach khac, toan b<) cac chuang trlnh ch~y tren may tinh gQi la phfin m€m may tinh.

e.

...

S\l ra dai cua phfin m€m khi€n cho hi~u quit sir d\lng phfin c(rng duQ'c nang cao, rfit nhi€u cong vi~c cua con nguai duQ'c tv d<)ng hoa, v~n hanh nhanh chong. Vi d\l: Phfin m€m so~n thao van ban, phfut m€m bang tinh, phfin m€m trlnh di€n,

Da phuong ti~n, da moi truOng, da truyJn thong - Multimedia: M<)t phuong phap

thong tin nhu

gi6'i thi~u thong tin b~ng may tinh, sir d\lng nhi€u phuQ'Ilg ti~n troy€n

van ban, d6 hQa va am thanh, cung v6'i S\l gay fin tUQ'Ilg b~ng tuong tac.

Trong chuong trlnh gi6'i thi~u da phuong ti~n gQi la BeethovenWindows World

(Th€ gi6'i Beethoven) ch~ng h~n, b~n co th€ nhln thfiy chan dung cua nha so~n nh~c,

nghe am nh~c cua ong, va ca nhUng do~n van ban v€ cu<)c s6ng rieng cua nh~c sl.

Nhfing ti€n b<) d~t duQ'c trong vi~c d6ng b<) am thanh va video cho phep b~ co th€

hi€n thi cac hlnh video d<)ng trong nhUng cua s6 man hlnh.

2. Khai thac thong tin tren h~ tb6ng m,ng may tinb

2.1. H~ tb6ng m,ng may tlnb va dicb Vl}. tren m,ng may tlnb

2.1.1. Khai ni?m elf ban vi h? th6ng m{lng may tinh

H~ th6ng m~ng may tinh (Internet) la m<)t h~ th6ng thong tin toan cfiu co th€

duQ'c troy nh~p cong c<)ng g6m cac m~ng nlay tinh duQ'c lien k€t v6'i nhau. H~ th6ng

nay truy€n thong tin thea ki€u n6i chuy€n goi dfr li~u (packet switching) d\la tren m<)t

giao thuc lien m~ng da duQ'c chuAn hoa (giao thilc IP). M~ng Internet mang l~i rfit

nhi€u ti~n ich hfru d\lng cho nguai sir d\lng, m<)t trong cac ti~n ich ph6 thong cua

Internet la h~ th6ng thu di~n tit (email), tro chuy~n trllc tuyin (chat), may truy tim du li?u (search engine), cac dich v¥ thuang mr;zi va chuyJn ngan, va cac dich v¥ vJ y ti giao d¥c nhu la chua b~nh tir xa hoiJ,c t8 chilc cac lap hQc ao.

Cac cach thuc thong thuOng d€

troy c~p internet la quay s6 (dialup), bang r<)ng

(ADSL), khong day (WIFI, WIMAX), v~ tinh va qua di~n tho~i cfim tay.

Thang 12 nam 1997, Vi~t Nam chinh thuc tham gia k€t n6i vao m~ng lum to3n

cfiu Internet.

2.1.2. Djeh vl'triin khai tren m{lng may tinh-World Wide Web (WWW)

17()

World Wide Web, gQi tfit la Web ho~c WWW, la mQt dich V\l tri~n khai tren

Internet, do Trung tam nghien c(ru nguyen tlr Chau Au CERN nghien c(ru va (mg d\lng

thanh cong nam 1991, nha co dich V\l WWW rna nguai sir d\lng tim thdy & ml;lng may

WWW la mQt khong gian thong tin toan cdu rna mQi nguai co th~ truy nh~p (dQc va phan h6i) qua cac may tinh n6i v6'i 'm~ng Internet. Thu~t ngii nay thuOng duQ'c hi~u nhdm la til d6ng nghla v6'i chinh thu~t ngfr Internet. Nhung Web th\lc ra chi la mQt trong cac dich V\l chl;ly tren Internet, chfing hl;ln nhu dich V\l thu di~n m.

tinh toan cdu co nhi~u di~u hdp ddn.

;

Cac tai li~u tren World Wide Web du'lc luu trfr trong mQt h~ th6ng sieu van ban

(hypertext),. d~t tl;li cac may tinh trong m~g Internet. Ngum dUng phai sir d\lng mQt

chuong trlnh duQ'c gQi la trlnh duy~t web (web browser) d~ xem sieu van ban. Chuong

trlnh nay se nh~ thong tin (documents) tl;li 0 dia chi (address) do ngum sir d\lng yeu

tlJ dQng glri thong tin d€n may chu (web server) va hi~n thi tren man hlnh may tinh cua

cdu (thong tin trong 0 dia chi duQ'c gQi la ten mi~n (domain), r6i sau do chuang trlnh se

nguai xem. Nguai dUng co th~ thea cac sieu lien k€t (hyperlink) tren m6i trang web d~

n6i vO'i cac tai li~u khac ho~c giri thong tin phan h6i thea may chu trong mQt qua trinh

tuOl1g tac. HOl;lt dQng troy tim thea cac sieu lien k€t thuOng duQ'c gQi la duy~t Web.

Qua trlnh nay cho phep nguai dung co th~ lu6t tren cac trang web d~ ldy thong tin.

Trinh duy¢t Web fa gi? Trinh duy~t Web la phdn m~m giup bl;ln co th~ xem duQ'c

Tuy nhien dQ chinh xac va chUng th\lC cua thong tin khong duQ'c dam bao.

thong tin til cac Website tren Internet. Co nhi~u trlnh duy~t Web khac nhau nhu

Internet Explorer (IE), Netscape Navigator/ Communicator (Netscape), Opera, Mozilla

FireFox, Google Chrome, ... trong do ph6 bi€n han ca la phdn m~m IE. M6i phdn m~m

trlnh duy~t Web d~u co nhi~u phien ban khac nhau, m6i phien ban m6'i co nhi~u tinh

duy~t nhu lui (back), ti€n (forward), lam tuO'i (refresh), ... d~u gi6ng nhau va nguai

nang m6'i hon phien ban twac do. Tuy nhien, cac chilc nang sir d1)1lg cO' ban cua trlnh

duy~t khac d~ co th€ troy xudt va xem cac thong tin tren Internet.

dung chi cAn bi€t sir d\lng mQt IOl;li trlnh duy~t la co th€ d€ dang sir d\lng cac trlnh

2.2. Sfr dl}ng Internet Explore

Microsoft Internet Explorer (ti€ng Vi~t co th€ hi€u

la "&) tharn hi€rn Internet";

vi€t t~t Internet Explorer, IE, hay MSIE) la trlnh duy~t web cua hang Microsoft di kern

v6'i h~ dieu hanh Windows. IE la trlnh duy~t web duQ'c sir d\lng nhieu nhftt hi~n nay.

TJng quan vJ Internet Explore: D€ rna trlnh duy~t nay, ta chi cftn click dup chuQt

vao bi€u

tUQ11g IE tren nen Desktop. Cira s6 IE se duQ'c hi€n thi:

,I,'18t,,"'·'3.·.·.·,·.,.'.

cdu true giao di?n IE:

~ Phia tren cung la thanh menu va cac cong C\l cua trlnh duy~t:

Thanh menu: File, Edit, View, Favorites, Tool, Help

Cac nut cong C1!-: Back, Refresh, Search, Media, Favorites ...

~ Ti€p ngay phia du6'i la thanh address: Thanh dia chi , thanh nay chua dia chi

1ft

trang web dang hi€n

trang

co dia

chi:

thi. Nhu a hlnh ve

http://www.chinhphu.vn/portalJ

~ PhAn con l~i la phAn hi~n thi n<)i dung trang web. M6i trang web se co 1 cftu

tnie, n<)i dung rieng, nen khi hi~n thi n6 cling se khac nhau.

~ Cac chuc nang va thao tac trong IE:

Thanh Address (Thanh dia ehi): D€

rna 1 trang web, 1 thu rn\lC, 1 file hay 1

chuang trlnh nao do tren IE, b~n sir d\lng thanh dia chi Address

2.2.1 ni mti 1 trang web: ta phAi go dia chi cua trang (URL) vi d\l nhu:

http://www.tienphong.vn vao thanh address

(jJ= D€ rna 1 chuang trlnh tren IE, ta go ten chuong trlnh va Enter

r:Jr I)~ rna 1 thu rn\lc tren IE, b~n go dUOng dfuI d€~ thu rn\lc do vao thanh

address. Vi d\l: C:\Documents and Settings

D~c bi~t chirc nang AutoCornplete cung cdp 1 danh sach trai xu6ng cac dUOng

ddn, di~ chi rna dugc cac b~n go vao thanh address trong nhfing lftn troy nh~p tnrac.

N6 dugc dua ra til History (lich sir) cua Internet Explore

"JIIIIIII!f

;,

;

It

" ,_ ..

,l'i-:;'

"'t ,::

' i , l(

fll,;tt M..

Fie Edt

'{few Favcrles Tools Help

;

11 http://www.mail.vOla Jr If http://wWlH,csus.eduj II http://wWY-J,agencymngement ,com! I http://www.3ol.com/ I http://wwwJoundtabiepizz.a.com/

D~ cai d~t cac gia tri cua chirc nang nay b~n lam cac buac sau:

+ Buac 1: Vao menu Tool ch<)n Internet Option\Content\Settings\Auto

complet cira s6 Auto Complet Settings se dugc hi~n thi nhu sau:

AutoCornplete Settings

.1

AutoComplete Jlsts PQssible matches from entries you've typed before.

a.Js:e i~utoComplete fot·

o Web addresses o Forms o User nemes: .and pes$words: on forms [~] Prompt me to save passwords

Delffl'te J'''>l.,ll:cJComple.b.;.1l hI~:;t.ory

To delete stored Form data and passwordsJl click the General tab, dick Delete, and then click Delete forms or Delete passwords.

Q~

:1 L._~~.~~.=!:~_ .._._..J

t

thi va lUll l~i r6i

+ BuO'c 2: Ch<)n cac m\lc rna b~n mu6n chirc nang nay hi€n

click ch<)n OK.

2.2.2. n2 Copy anh va nvi dung website

D~ copy ilnh ill cac website, ta th\lc hi~n cac buac sau:

+ Buac 1: Ch<)n imh cftn copy, click chuQt phai vao hirc anh do.

+ Buac 2: Sau khi click chuQt phai, 1 menu cac chirc nang se dugc trai xu6ng cho

b~n l\la ch<)n. B~n click ch<)n vao chirc nang Save Picture As.

+ Bu&c 3: L\la chQn duOng dfin t&i thu m\lc rna b~n mu6n lUll va l\la chQn ten rna b~n mu6n lUll l~i (n€u b~n khong chQn ten, thi ten anh t\l d<)ng. duqc lUll v&i ten m~c dinh atren trang web).

+ Bu&c 4: b~n chQn Save. Tt;li 1 s6 website cac hinh anh cua web ao aUf/c hidn

thi bJng chuang trinh flash, khi ao ta se kh6ng thd sir d~ng cach nay ad luu anh aUf/c.

~ Sir d¥ng cac nut cong c¥ IE

- Back, Forward: di d€n cac trang web tru&c va trang sau trang hi~n harm.

- Stop va refresh: Khi trang web hay chu01lg trlrlh tai xu6ng qua ch~m ho~c

ho~t l~i.

- Search: Tim kiem duqc m~c dinh la MSN ho~c search page.

- Favorites: Hi€n thi danh sach cac trang duqc yeu thich cua b~n.

- Horne: Dua b~n tra l~i trang m~c dinh cua b~n, trang nay duqc cai d~t atrong

lam kfch khong duy~t duqc thi b~n chQn chilc nang stop d€ dUng l~i ho~c refresh d€

~ Cae ehuc nang cua thanh menu

phftn Internet Option.

- View: La menu cung cdp cac cach nhanh nhdt d€

thay d6i giao di~n cua IE b~ng

nh~p tm l~nh View Source (xem ngu6n) d€ hi~n thi rna ngu6n cua trang web hi~n t;li.

- Favorites: la menu hi€n thi danh sach cac thong tin duqc gQi la cac nhan rna b~n

cach them ho~c b6t cac m\lc nhu thanh status, thanh toolbar. N6 cling cung cdp cach troy

- Tools: Menu tools troy nh~p vao cira s6 chilc nang Internet option, no cling co

yeu thich. B~n co th€ t~o cac m\lc va lUll trfr dia chi, xoa dia chi cua cac trang rna b~n mu6n. M6i Iftn mu6n vao trang nao atrong Favorites rna b~ khong mu6n go dia chi, b~n chi cftn click chQn vao ffi\lC nay, 1 danh sach cac trang web cua b~ se duqc hi€n thi va b~ chi C§ll click chQn trang do la IE se tl)' dc)ng troy nh~p velo trang do.

2.3. Ky ning khai thac va tim ki~m thong tin qua m,ng INTERNET

Hi~n nay, ngu6n tai li~u, thong tin ph\lc V\l cho vi~c hQc t~p, nghien c(ru va tim

th€ rna d€ dQc email khi cac b~ click chQn chuc nang Mail and News va Readmail.

hi€u tren Internet rdt nhi~u. Nguai ta khong con 10 thieu thong tin nhu tru&c nfra.

Nhung mQt vdn d~ nan giai nay sinh do la thong tin thi nhi€u, thira nhung l~i thieu (?!)

tim duqc dung thong tin vi chung nhi~u qua nen nguai ta mdt rdt nhi~u thai gian d€ ':l'7L1

hi~u qua thong tin nguai ta phai trang hi nhfrng ky nang tlm-ki€m cftn thi€t cho mlnh.

tIm ki€m va sir d\lng mlnh cftn. Chinh di€u do la mQt tra ng~i IOn. Do do, d€ co th€

2.3.1. Tim kiim thong tin tren Google:

~ Giai thi~u v~ Google

dung chung d€ C6 rftt nhi€u Search Engine (may tIm ki€m) mi€n phi tren tren Internet. Chung ta se tim. Du&i day la mQt s6 trang tim ki€m thong tin tren m~ng.

Goog1e 1a rnQt cong ty Internet tftm co th€ gim co tl1) sa t~i Hoa Ky, duQ'c thanh l~p veio nam 1998. San 'phdrn chinh cua cong ty nay 1a cong C\l tIm ki€m Goog1e, duQ'c

» Trdng t1m kiim thong tin www.google.com.vn:

nhi€u nguai danh gia 1a'cong C\l tIm ki€m hUu ich va m~nh me nhftt.

Vi~t Nam. T~i day google cho phep ta co th€

D€ h~t dftu ta hay vao trang www.google.com.vn. Day lei trang chu Goog1e cua

tIm ki€m thong tin ca h~ng Ti€ng Vi~t,

tieng Anh, ...v&i giao di~n hi€n thi h~ng tieng Vi~t, rftt thu~n ti~n cho nguai Vi~t

File

Edit

View

Favorites.

Tool:!' Help

:. •;}·htt~;i;~;"';;';.~~;;;~:~~·.~;'i·

f:J;~-

"'GamfllS ..

t3JMslI" .M v Vahool

.. ~An$_S •

'•.• <»

eGOlJt. IE" now, . .~?

{,~;<;.~. ;.~ . ::::::::::::X::H·search Web" ~~"L~:!~::~~::~;~;.:~~~~;;.:::::::::.::::: ~,. ~ ~.~~~~~:~~~"'::~~;"~~~L~~~~iE;,~i~~.:~.L:~~~r:.~~.~~~::~::~.::~::~:.• ~::.~.::::.::::::::::~.::~::~.::.~.::~::~ .::::·::~;;~;L~~2~~~~.~~"~~,:~~,,~i~~i,iii~~~~~~~:L.L±.,,. ~~~,:~~..:

:.. : : ::::.:::.::::::::::tiEj G Go ,

, ~_

t!!nb.._.~!:!b.

Ib!~..t

f:':!M!:n

'We h

.......................................................................................................................................

.Lim. '<"llm N'rt9 c.~ n==m~e=U'q=c......."""'-..J '~e-:i':~~~ Nuson Nnfr

=

.···fl·;:;:;:·~~i..·~:~~9·j~::···::::;i·i~·

Tim kltiim:

......·=·=:-:X=em~Tr=an9~e"'!""';$iu~Tj~!i"""'n (~') web <:) nhirng trang tu- Viet Nam

t3oog18 corn.vl"! Cc.l s~n b~ng tl~ng Enq"sh Fr'ancals ~

khong hiet Tieng Anh sir d\lng. Trang chu chinh thirc cua google la trang v&i giao di~n

tieng Anh (WWw.google.com)

Web: tIm kiem thong tin, tai 1i~u van han tren cac website

Hinh anh (Image): tIm ki€rn cac dfr 1i~u d~g hlnh anh

Goog1e cho phep tIm ki€m cac lo~i tai 1i~u phan chia theo cac m\lc:

Nh6m: TIm kiem thong tin theo cac nh6m dfr 1i~u theo chu d€,

theo khu V\lC,

theo ngon ngfr, ...

Thu mlf-c: TIm ki€rn

thong tin thea cac thu fi\lC, trong danh rn\lc c6 s~n trong

CSDL cua Google

» Cac buac di th1!c hi?n tim kiim trong Google nhu sau:

Vi d\l: khi ta rnu6n tIm ki€rn

thong tin tren Web (mlf-c nay thuimg sir dlf-ng ph6

biin nhdt) thl ta chQn tab Web (khi aUf/c chQn, chfr web se aUf/c hiin thi mau aen, in

aqm ).

tlb.Q.m Thl1 Mue

VV'eb Hinh Anh

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . t , . - :

... :n~.l.~-~nh-.a"'-~.nh-J'

. .

~~; ;oBnO Hin

Tim 1<1' H

.1

~====:.:.;~=~~~~~=-, ~ ':. ·n~·.·.~~i· ..G·~~gi·~·· ..·..·lr····..····· Xem Trang flau Tien TIm f)l1qc un C

Tim i

TIm ki~m: (!) web () nhling trang tlr Vi~t Nam

;

VVeb Hlnh Anh Mhon' Thu' Muc

:'I.:::'::

:::::::.::::::::::]' .Jim.. N.h*.rTl.

:1 ~~;.~~ Nhom N

;'~~~"

1·:.~::?·;:~

D€

l\la chQn, thay d6i cac rn\lc tIm ki€rn khac nhau, b~n chi cAn tro chuQt va click

chQn vao m\lc b~n cAn tlm thong tin.

Trong 0 tIm ki€rn ta go vao til kh6a, tuc la til rno til khai ni~rn chua trong ffii li~u

rna ta mu6n tIm ki€rn.

Tir kh6a duQ'c hi€u nhu 1(\ rnQt t6 hqp cac til cua nlQt ngon ngfr nhfrt dinh duQ'c

s~p x€p hay quan h~ v6'i nhau thong qua cac bi€u thuc logic rna cong C\l tIm ki€rn he>

la til don, til

trQ'. Trong tmOng hqp rnQt til khoa bao g6m nhi€u hon rnQt chfr (hay til) thl co th€ gQi t~p hqp tfrt cil cac chfr d6 la b6 tir khoa (set of keywords). 0 day c6 th€

ghep, C\lrn til...Vi d\l d€

tlm thong tin v€ Cac chinh sach van hoa Vi?t Nam thl nh~p

vao 0 text tIm ki€rn til khoa d6.

.t~Lb.~.r.n

.t:::tJ.n..tL.6.nJ:':!

vv. h.

i: c~'c ···c·hr~h~·~·ch···;:,.a".···h.;·~;,;·:./i~t·N·a~·

:rJ::'-..bf:._•.M.Y.~ . .

.

Xer'rl T rang £)§u T ie " T im f:.)a..rc;:rc::

r··_·-Tl;:;.;-.g~·j··-C-3;;09T;;---·_·],:

-nrn ki~rn: <-iii> vveb <::::> nhQ-ng t.rang t.u- ViOl: NarYl

Google. corn.vn co s~n b§ng 1:'i~ng: ~ Franr-a.,,? Q g Q 0 Q g

~n C"?qQgle 16lfx) tr-ang ch(.1 C l - . Ia b a n '

CSIl200e < ; ; 000 " " "

Sau d6 click chQn vao nut Tim vai Google ho~c frn phirn Enter thl cac thong tin

lien quan d€n til khoa cAn tIm se duQ'c hi€n thj.

'·'W·bffi¥'ifiM@5'·'iF'.'i''I4'§@'W!itSi.tHi''di,p6§''mi.!i§

File

Edit

Vie.....

F4....orlt.s

Tools Help

•

-J... : Se_ch

L~

:j~'"

"it::::;' Favorites ~t~

.,~ e •

~ 8",<:" ...::::;::;::.:.;::::::.::.J.:ti.t~.~.~~.L(~~.: ..~.~.~~,~~ ~~'~~'~~.~~~::~=-~~~~~h~.~ii£i.:ii:NS~~~~.~?~.~~~.~~i.~,~i~i..:-:~~~j:~i.~.£~.ii:~:;~~~~£~~:~,~::.~~~:~~~£~:~~~.~~=.~

..~~.v.w •••

..:±~;.:~i..s:~.t.~~i~.:~~~jti.L.~,

GO(:JgIe :2::~;::;":~~~:~,~:::~~:?:~:.. ~:~ [l'i;;;I!!~Jr::~"""'--

"'

···························K~t"·q;:;j··1···~··1"o··t;:;;;:;g·k·h·O·~·;.:;g···.~4·:;;:O~·ooo···ci~·~··(::~·.;··~h·.~~·h··;;~Cil··;.;in··ho·~···\,.i.l··"~~~~l····(.i:2o··gj~y)

Web···

..

.

eli so du lieu lust VIet Nem 262o(i7---T.,JgiiY-1-9/1-07ii(j(j6:--Q~YiiI1tnh s6 10BBI2006/0e-BKH ella B(i K,§ hO"ilch va ell1u tU" v€' vi~c ban hanh CQ(; m-iu vall bin th ..... e hi~n thu tuc d~u tu' tiili VI •• Ham .•• ...)v··,,, ..•· y.t lu:.~ t "1 ~ t tl ::"* :ll~

".~ ~-.HT~

,~:',:

..

::5G k.

~.:..:.:~L.:.:...:.: ..~ ..::.E.::.:.:.:;;...?...~:..:..::::~:: .:.:~ .•~.•.~~::;:.~.:.~.:

~.~.•. ::~.~.... ~U.:;;:.L: ..~;.j..~..:-::.:.~·.L;.« ...t.:..r

I ~~r~g~~~::~~~~r:~~¥·~:~~::~~~~·~~~Z!;~~!!~:~f;:·:~~~~tl~~Juh~:~l~~~~.. h ••• nhLr kM

-.!VVV'VI). d<'i c·r·9"''J;t0'trl: ...~rn.z$.,,""Zi:n._. d~2toth:2JJJJ6/:;:V3j.:1·i /Sttu a:teOr-()t~'./n':;tJ:t:'J:-eN-::>""';"3d.3"f.... \iLcn~;/ . ~~...:~;" ~...:.,:.;. ..:.~.J: .~...LJ.: ::.?-.:. ;:~}•• f.:.: }:.:•. ::~ ;:: :.::~•• '~:" ,·:S.::·. 1:..:...;·

.. (. ..;.\::.....t:::~;.~ ::)J..;:;..~':~.~~.~;. ':;..;:.tl:

::t}~{~~.lt~~~}~~~qJ~~~·U~{!~

...11l quan tam dEjn nhCrng van de eu .. 1·10<1 Ky nh~r klllh t,§.

::}:-~ l~

hcs.cl-CIi')l;!'"l;o.., tJ)t)f.:O~1StJk).t~! ~(;·v.!Vi:lnr:C·::t:lthGntJt:n/gJ:iloduc:r·t"1':.1

thLrong mai. c:ai cach lu€lt ph~p. lieh sir, volin ho.... chin" tri. chlnh s.'Id, ... .....-~€"·t.t:.c·sru·~'::·~

: ;:'1-'

': ~... {.q

:

:

..;}:S~

•.~~.) .. '. ij"nJ- ..1~t-:o~

~ & ..... -.'"J:.~ ..1:.:.;:~. f ,~.r.~v._·;- If;1:'-;':' L~::~~=:rJ

..~~~rj·X- )---::.....}~.J:-'c:':~~

1

::.:!;':~ ..::;:;::·i·:'.~:~~.:.J... ..

£:-36 Van Hoa Th ...)nq Tin V.it Nam - Bo './an Hoe Thona Tin Vlet'Nam Hillin nay. khll kh:'n Ion nh];it I~ ngudn kIn" phi v:i c.ic thO t.)c. chillh sdch phu hqp .•. VI9t N.lIn, . dlit IlLrOC cua nhu-ng di ticll ....a truV~I-1 th6n9 v.,," hoa tau do •.•• .. ,........,.....~...... (-~jn~: t:·..' :" .'.. '."':~':::::::;:".:~.;:.':~~

'..::::

Co th~ sir d\lIlg (toan tir AND v6'i ky hi~u dAu +, co nghia la "Va"), ( toan ti:c OR vai kY hi~u dAu *, co nghla Ia "ho,c"), (toan tli NOT vai kY hi~u dAu ., co nghla Ia

"lo,i trir" ). Vi d\l d€ tim vAn d€ v€ van hoa co lien quan d€n hQi nghi Appec thl ta go vaG c\lm til van hoa +APPEC, luu y Ia truac dAu + thl co mQt khoang cach, con sau dAu + thl khong co khoang cach nao, d6i vai cac dAu - , dAu * cling v~y.

Vi dlf- m(Jt s6 biiu thue tim tin:

"Van hOG +APPEC -Chinhtrt": tIm cac thong tin v€ van hoa cac nuac APPEC

"free *shareware software": tIm ph~n m€m shareware ho~c mi€n phi.

Luu y: Cach vi€t chi! Ti€ng Vi~t trong 0 tIm ki€nl. D€ vi€t duQ'c ti€ng vi~t trong thl b~n phai ch<)n bang rna Ti€ng Vi~t Ia

trir nhUng glIien quan d€n chinh tri.

m\lc tIm ki€m t~i cac trang tin tim ki€m

Unicode, khong dung TCVN3 VI se bi 16i font chi!

Sir d«ng ddu ngoq,e kep: MQt s6 chuOllg trlnh tim ki€m khi ta dUng cac ill cach

nhau Ia khoeing tr6ng thl chUng co th€ hi€u do Ia hi€u ng~m cua toan tir AND, mQt s6

khac I~i hi€u do IA OR, ho~c cu tim nhUng tai Ii~u nao co mQt trong cac til co trong c\lm

ill ta nh~p vao. Do do, d€

tim chinh xac mQt c\lm til khong tach rOi nhau thl ta nen cho

Vi~t Nam". K€t qua nh~ duqc se ch<)n IQC va chi co thong tin co chua ca c\lm til nay.

chUng vaG c~p dAu ngo~c kep. Vi d\l d€ tim v€ van hoa Vi~t Nam thl ta go "van hoa

EMiMIN".,i.l4"¥§f4*'.iFmWi"iFMi.'i§

VIew

fo........JtItes

File

Edit

Tools Help

.

.........~~ ~~~~~t::L!~= ..:.~~,~?::,~:~~::',~~!.~~~!~~~~ ~:'::~~~~:':~~;.:~~~~~::.::.~~,~,;.:~~::,~~~,~:~~~,~.~~~~,~:::~~~~~:::::~5.~~:~S.~~~~~:~~,~.:~~~~~~~~,~~:~~~:

'w.,..w.w.w.w•.~••w •••••••, ••",~E;.,~~~ ..,w

Cnm...;;;--) l:;;~ma. ...

Ie ,~:bhO:~:,"::m·MhOm.!hoLMY<;

:

nm kiem

(!i) web ,t> nhung trang tir Viet Nam

i<~ ..q·~~ ..1.. ·~ ..:;O·t~~~g·kh·~~;)·9··56~900 .. 'Ci:.·~ ..:.:;ll~,·I;·;)·~··vi.t·N·;m~ .. ·(O:·1j'·g;~y)·

l Chung tOI nghi, tnrac mOt thlfC trang vAn ho~ "ang l(utlng dip ~ moi mAt. l!illu quan tr0'19 la l ph~1 b&t oalJ tir m"t n~n glao dt,lC. toan d,~n & Mn tl~n.

~~(~~o •••

~

.:;: :~.:"

~I'l' G I ..w.Ii ·· l I b1].n!.$..mL.qtE9.r~!.fJD_,~!#.tL:..y~n..h9.~LVl!.tN ..@.m. I :,~"~,Q~1.~;:1:.~~,~~,~,~,~:~i:~

d~:?9 '!:nW;'~I~~'~~h' J':;::~!~~~;m phOn ."h

vall ho.a Vltt Nam dltcJl nhi~lJ goe do. Bay cling la trang tm chinh thlrc •.• , ..~.~'J\~f·i Clr··~r

~.!r;,·y· "':(: :.,-d:,:·: a~:

:~~~:.~ '''~·Of;~·::H:::"j :~.\' a: :t1::· 'l9&n·~~(Y··:;1~;:::·~ :·(·~4

. F.'I f.;

M6i trang hi~n 10 k€t qua. D6 la nhitng dUOng link lien k€t tai cae trang web c6

trang nao ta kich chuQt vao

chua thong tin n6i v€ chu d€ rna ta dang tim. Mu6n d€n

link cua trang d6.

Sit dlf,ng cae chuc nang tim kiim nang caD

Mu6n thay d6i cach trlnh bay k€t qua hi~n ra thl vao rn\lc Tu)' chQn

(Preferences) ngay tren 0 nh~p tin. E_.·9,,'4%'''''''',1'60(,4'

Tools Help

Favorites

"'lew

F~e

Edit ~J.h1:tP.:!I.w.":'.~:~?()~.:~?~:~.n.I.p..r~e.r.~.r1~~:S.~~'1.Of:c-.c.~~~().cv.o.c..~Of~l

..!.::O:2.f3:l::~~~.::;).::o~tl:S_..t.~.c..3.~~~~:+-~~IJ.~.E:.l.~~~~~.r:'t.P.':'

_tlft3 ·,fr· Jtt: G (io

1······__·····_-GOc>gIe~--~~=====:=:=--====--====--=====--=-~~-~r

SOr Thleh Toan CAu (nhCi'ng SU' thay dBI X8 dU'l;Jc, lip dung velO uh ca nhO'ng dlch .".1,.1 eua Googl8)

(f· 11m kl~rn nhCrng trang viiil b~ng bfit Clr ti~ng rtao ':; JPr<

( ) Chi tim I<.I~m nhCi'ng tt'ang ....I~t b~ng (nhCrng) ng6n ngCf sau day'

L:.J TUElng Bun·ga-ri

[J TIl~ng Hung-gne-I'I Ci Ti.§ng Hy Lap n Ti~ng Lat-vi C:] TiEing Latvia o Ti~ng Na Uy o Ti~ng Nga C Ti.§ng Nh~t [J Tliing Phap [.J TIElrlg Ph§n Lain

[J TII$.ng Rurnani [J Ti~ng Sec [J TI~ng Tay Ban Nha [.J Ti~n9 Th6 Nhi' Ky [J Ti~ng Thuy EJi~n o Ti~ng Tmng QuAe. (Glan th~) C! Ti~ng Tt'ung Quae (Truy§n thang) [-:.] Ti~ng Do Thill! [.J Vung v!nh Sa tlr

o Ti~ng A R~p o Til,ng AI)(olen o Ti€!ng "A.nh C.] Tiertg 86 Eliw Nha o Ti~ng 801 Lan o Ti~ng Catalan o Tu$ng Estonia [ ] Ti~ng Ha Lan [J Ti~ng H:lm Qutk

~ ~::~~ ~:~:~i~e_xi_a C:.:l TI~ng Slovak CJ TI~ng Slovenia CJ Tiling X~c-bl (Xec-bi) C: T'eng Bue C::l Tleng Ban M~ch L.~1 Tieing Y

Mac dinh c.ua Google (10 "'-€it qua) sa cho klit qua nhanh nh~t HIEin 1 hi L~.rJ........'~::) ket qua trsn ITlljl trang.

n Mb k.$.t qu& tim kdlm trong mt.it cera s6 trlnh duy§t mOl

~~

I LLru $0 thfr.:h .......1. ..

.

.

~

J ..~~~..J.~y.:;, .. r.:h!:'~~ ..~~ ..~.!!.~~ ..~~..~~~~.....

.

l\la chQn Ngon ngfr giao di~n la bfit ky thu ti€ng nao, Ngon ngfr

d day ta c6 th€

tim ki€rn, M~c dinh s6 k€t qua hi€n

thj tren m6i trang Google. Ta c6 th€ chQn chuc

nang rna k€t qua tim ki€rn trong 1 cira s6 rnai.

'2'70

tim thong tin nang cao.

M\lc Tim kiim nang cao (Advanced Searched) 1(\ d€

Trong do cho phep co nhUng tuy chQn cao cdp cho phep thong tin duQ'c tim 1 cach

chinh xac hon.

, gmMW&'Fm;&MN"b;ji'ih'UM'iNiJii§

F~fJ

\ill.'_

Edit

Favorites

Tools Help

................

. _..........

···········~~~~ijm~~ __1··i·~~~~~~t~~~~~:?~~Q~Q~g~l~~

...of1~teon 6h(ji'lgt\i

yerrAIl.", $cln.... X81::

,",Ooi .... c.tirnao

khong coO I'1hiK1'Ig lu-

Tro I~I nhlrllg trang vi~t b~ng tl@ng

Chi

'1 trb 1<;11 k~t qua ella rn6f [Jlnh d<;lng te~1 1m

N!.l Q " 'HJU V'lIh 0""9 T9P l"in+0497

Tro I~I tral19 web dU'Q'c' c;ilp nh~1 hong

N~F1Y Th,1I1 9

. biit~.1i' .d.i.n.tl d~n~ nao b'~t clI lue nao";' ~·1t·~·;;··~~·5·:~·~~·t·r~~g··t~~~g·..

Trb lal kt.t qua 11.1' tlm kiem ella t6, hl~n ra t~i

Xmlf hi"" 6,

Chi

reon nli~n

rrb 1:;1I k~t qua Ilf trang ho!.llr:. ten mi@1l

Tim kiem tr'n m9t trang c ... thi

Tim nhfrng trang 9113n9 trang nay

......f··Tim···ki~;:r;·····l

Tim nhilng trang co lInk tOI trang nay

Va co th€ tim kiem trong ph~m vi nhfrng ket qua da tim wac do (co th€ tim bdm

ngay dong chii' Tim trong ket qua (Search within results) ngay sau khi IAn hi€n thi ket

qua dAu tien (] cu6i trang hi€n thi.

c:: <'.l <>'.

Trang K~t Qua

} .~,j ':,j :;, } .i.t'.'~ g f e ~ IliR.

'f 2 ~ ~ 5. 6. Z e. S!. 1Q

:vAn has st,¥ ki~n

TIm trong l-qat gua I Dyng Cu Nogn NgiJ> t Meo tIm ki&m

C200Ei Google

tham khao d€

M\lc M?o tim kiim (Search Tips) la nhUng m~o ta co th€

tim tin t6t hon. ThuOng la chung ta tim thdy di€u cAn tim trong 10 ket qua hi€n thi dAu

tien neu ill khoa ta cung cdp chinh xac.

theo. Hay k€t hQ'P nhUng C\lffi ill v6i

Bfun nut Tiep d~ xem trang k€t qua tim ti€p

nhUng toan ill d€ k€t qua tim khong qua nhi€u nhung ~t d<) chinh xac cao, gAn v6i nhUng

gi ta cAn tim nhdt. Khong dUng nhUng danh ill qua chung chung ki€u nhu : cong ty, chinh sach rna nen dUng cong ty A, cong ty B, chinh sach van hoa, chinh sach, giao d\lc.

2.3.2 nm ki2m thong tin tren Yahoo:

tren

Cfing gi6ng nhu trang tim ki€m Google, Yahoo Search la 1 cong C\l t1m ki€m

Internet.

thanh address trong trlnh duy~t Internet. Clm s6 tim ki€m duqc hi€n thj:

...

F~

F~vorltes

Edtt

VIe""

Tools Help

~~~C>C>'SEARCH

:.:.::::.:::.:.::.:::::::::::~~$;;;~d

~~c:;b!_Il@_CL~9.~•••~~.:'!'l.~Lt;!:· f.!L\~ .."~~.",b

....................................................................................................................'

»:

New Use'. ;;;;lliLtl.!..!L<

'"

l..o....1.lJJ..~

1':" 1e~m, W.d NO'" 01

t<{J."'!L~m~.~1.'2_g.j.9.L;;;.·Ja.lif~.&!t~.9.tL11lit.£

• • ~lite H'J'd..:iiJiL. " "'~~.y'§,-a1!on",- • P_llrn~zLt;!J.o;Lf.:U~;;;.J.O..;;.(J;!iHm..m..!n:lQt..!!J.J ;~.tl.;" • Bust•• >:'IJl1·)Y~ pn ~'.J I:<'Ou;-2 l"'.qkA tqrr,.zYUut • ~::J:m:u;.g:~,..lZ~:.j(~;;).~L·.9..lQ.r9.J:f#.lg!J ..!.."f#.g!Qn..f

D€ co th€ troy nh~p trang web nay b(;Ul cfuI go dia chi: http://www.search.yahoo.com van

Yahoo search cling duqc chia ra thanh nhi€u m\lc nh6 d€ b~n d€ dang tim ki€nl

va chQn IQc thong tin lien quan nhung duqc chia ra thanh cac IInh V\lC nh6 hon nhu:

web, images (hlnh anh), Video, Audio, directory (thu fi\lC), local (dja phuong), News

(tin tirc), Shopping, Jobs (ngh€ nghi~p, cong vi~c), more ...

2.3.3. So sank kit qua

Cac thao mc th\lc hi~n vi~c tim ki€rn cling duqc th\lc hi~n nhu atrang Google

Hi¢u qua tim kiim: Cai nao dua ra duqc nhi€u thong tin chinh xac hon

Hi¢u qua sir d1:Lng: Cai nao sir d\lng d€ dang hon cho nguai dung 2.4. MQf sa ky nang sa d\lng E-MAIL 2.4.1. IilrUng dan sir dflng webmail iii gin va nhpn thlr difn tir

Webmail la h~ th6ng cung c~p cac djch Vl) E-mail (nh~ mail, giri mail, IQc

Hay tim ki€m tren 2 cong C\l: Google va Yaboo r6i tl! rut ra k€t qua danh gia v€:

mail,...) thong qua 1 Website nao d6 tren m~g Internet. Thong thuOng, day lit h~

th6ng cung c~p dja chi e-mail mi€n phi. D€ giri va nh~ e-mail, nguOi sir d\lng Internet

chi c6 cach duy nh~t la dUng trlnh duy~t Web troy c~p van dja chi Website cua nha

cung c~p djch Vl), sir d\lng account da duqc cung cAp d€ ki€m tra e-mail va th\lc hi~n

cac djch Vl) e-mail thong thuOng. Vi d\l v€ nha cung cAp cac djch Vl) E-mail d~g

~ Sir d1:Lng Yahoo Mail d€ giri va nhqn thu di¢n tir

Website: http://www.mai.yahoo.com hay http://gmail.com

- Dang kY tiJi khoan tren webmail: Truac h€t mu6n sir d\lng duQ'c webmail nay nguai dung cAn phai dang kY 1 account (tai khoan) tren webniail. Vai mai1.yahoo ta se duQ'c dang kY mi€n phi tai khoan nay b~ng cach:

Buac 1. B~ vao trang http://www.yahoo.com.vn (day lit trang web ti€ng Vi~t Clla

Yahoo).

t::'~ Eduf..dtlon

Ctw:;. y. rr·;;;d. f);!lnu nh,~tp

~. h·;.n';1 ·Jurl~l

, ,~t tr,·-,h ratlf{lm r,g~HJI

:. C~~:lSl Mail

1,·,.1~:1 rnl~'r, phi H,any K)i .i)~H~:::~~~:':I~· 'n~oj -net I

t.'H..

'.fU·O'C s§n ctlD, hU'r tlen pt1U'on~ 0.1

U<'Jn t,:;lC ,::erc,\':' '_'711 ,':'.~r..

(jl Games ¢it) Geocit:le$ tit Groups • Q Hornsc.oJ'."S·"

: G:l Phot;05

• C~I;'1 qljyi;t Id"l~lJ :H~l dau • \ll8t • E;,~n tnt,,·, • 1\!l.n:'G co tJ<11 na(',

• TP HCM. <::6 k!p t~: rlmh '>1' 4.700 1-:6 ,;;:iin';:>

.__ ."·T"'~!. I~9'~~k.~.~.

-•.t':tf.":. ~~~~ '8q~~"'~'a:h6ft ft.nW l

, .. t ~;'l:'J(.)!~·;;

·.Y::::l..0if5.V~::: ~.t~:h ..d·.::

Y<..,IHH~~ M4)bne

.........................................................................................................................

: ~!~iZ~ ci~!,,"~r~~l'~::-;::~P pi-Ia. rogLl'ng k:nh tjr.:;anh ',1',rn8 Qnhne .,HH '__ '__'..',.. : :~:J.t.:~Iti .

• S,..1S ",u~.$enoe-,· • 'tahf.u,' WAP , "IahOcH(:Oc, • "taho ...,' Mobile

Gh",t quyet khi~u n.i k.hQng dung: Xem xettrac:h nhi~m ngu'<'l'j du'ng dUll

I I I I I

I

~~~;~1~£I::~~II~~~i~£.;;~~/(~~)::·:~Qr,~;;~:r. i ."t .--.b .~~,.:r:ll~;,::;;'~\. 0:::: ..~:.r~q~;~. ,;-;;.=.~~,':;.~:.,r..';~~. ..;~~~~p(.lt~~~m

t' ~11t,!, ~.!,ll. -""'<1., I 1< 1£;'" ~;-~~ :t. t~l:~~ l:~i~~ ~~~:~)~:;;~~'~~.Il~·:.(·n~~.(~r~~l~~.'~~<~l'j~~~~n

y ..h(H~! OuO-c T ~ • .I.nd·f.'o.nsia ·M:··.V:tr

,--;111 tl~l

1<

D€ dang kY tm khoan tren yahoo mail, bl:Ul click chQn chuQt vao chu Dang kY a phfuI mail rni€n phi, phia tren ben phai goc man hlnh. Khi do website dang kY tai khoim (account) cua b~ se duQ'c rna ra, hay khai toan b(> thong tin thea chi dfut nhu sau:

rrl(:Jt t:<:3i

~·;:t··IO,'~;H ..1 ·)·... ":it-H::·ol. l::Jr:;-;tn C(~) d!ct··i VI.) ';:HTJ,:~11 rrJiE~f,n pt"if -./.,3 C;:3C

'V(:~:tl ..:;liC:!"1 \lLl v ..·....et) h':f.~ng cJau kl'--:21C

T'en ";'>l

C;iC:'1 Hr'·h

!',l 9 ,icy 'SInh

T61 -F.An(;, tal

'¥.

.KIArn t.re

tvl.3t !~'h:iiu

E.')'"-lnh lat r-niH k hJu

I Ma .• ...., 1:1'> ... ..,1",

~7i>:~~~~~:;'I~~:i~;:.~:~E:r-~t:~~r~:~r~~li~f.~r:I:~:~~,~~~~~!!:~~::i-'~~,·~~:~:~:,~~:;::

nang san phAm. quAng 060 phu hQl'p ....tItt bao v.e. 1

T ..o t jd kh... . ,

(jF Dang nhqp

nh~n

B~n mu6n dang nh~p ngay sau khi dang kY chi cdn click chQn nut Tiip t1:lC tai Yahoo!Thu khi do b~n se dang nh~p duQ'c ngay. Nhung til lcln ~au, khi b;;m mu6n dang nh~p vao d€

thu va chuy€n

cdn vao dja

thl b~n

thu,

chi:

http://www.mail.yahoo.com.vn.Khid6cirasf.dangnh~pseduQ.chi€nthi b~n dang nh~p v6'i ten troy nh~p va m~t khfrU cua b~n (ChIi y: M~t khfru phan bi~t chu hoa, chu thuOng; m~t khfru c6 the khong dung khi ach€ dQ go ti€ng Vi~t); Khi b~n go chinh xac thong tin, trang mail cua b~n se duQ'c hi€n thj nhu sau:

ii;1<;o

-

":.~~';" ~ OMyY~'- i.)~';;;';;~ ~.~ ..~:>

.•:~ {~'.

'. lhu' 'I\:.:h...,.o d.n.o(,;

•

-:.;~ E:;~:-"l r_~il'" ~I~>l> Ti·uJ'n.

......n1Ql

~~~J~~ "'I" "••h

. m C~r.~ 1:3v..~ ;~'l!o (.:.,.~ Tt-:h .~:~.: .i.~~: L.:~~J '~~a-: Vr.:rr••.:. .)~

N€u b~n c6 thu m6'i ho~c thu chua dQc, trang nay se bao cho b~n bi€t hi~n b~n

dang c6 bao nhieu thu chua dQc.

~ DQc thu: D€ dQc nhUng email giri d€n cho mInh, b~n click chQn vao m\lc HQP

thi cac thu b~n dff nh~n. Thu nao chua dQc se duQ'c hi@n tbi d,m

thu. d day se hi€n

hon so v6'i nhUng thu da dQc.

H¢p ThU'

•

.~ C 31: O·.rc.. "~·nt) C·G.:i, :,31 ,,(.t. T~: :'-'~IJ r3::r-, ........... ~".. c.·::a

.!ntIwnel:

.JI\ttI:l:I""'·f'$79."'.....Y.ho.M:ot..I.~~~1i..~,.~~=$17~SS.,.P..,.,1_-1,.,.0Il01ct><~v:v..,. ..10,.S~ ..~beI:e ...y ......<:~

B~n se bi€t duQ'c thong tin nguai giri la ai, tieu d€ thu la gl, ngay giri la ngay hom

nao, dung lUQllg la bao nhieu. D€ dQc thu b~n click chQn vao tieu d€ email mu6n dQc, n9i dung email d6 se duQ'C rna rae Vi d\l nhu hlnh tren, b~n click chQn vao tieu d€:

Chao mimg bgn din vai yahoo! Email naydoYahoogiri.Khido nQi dung thong tin

cua mail se duQ'c hi€n thj:

-

i,.~;:j L;;j

,~ se4lrch');:):" F .."onl,", <1J

,':sf&.

o ENclc.

.!- i'''- •

~:r:.:W <·~'c E3u'c l nt"l ( (L':~ Of.), :•• 18U ·::;t : I .... ·~.~n.... C:lJ~:.i

T-::~I ! {:u

B~n co th€ so~n tin tra lai b~ng cach click chuQt vao nut Tra fiJi, trang so~n tin tra

lai se duQ'c hi€n thj d€ b~n tra lai, n€u b~n mu6n xoa thu nay thl b~n co th€ click chQn

vao nut Xoa. Khi b~n mu6n dQc email ti~p thea thl b~n chQn nut Chuydn tiip.

cr Giri thu: D€ giri thu cho 1 nguai khac, nguai do cling phai co dja chi hQp thu

tren Internet, khong nhdt thi~t phfli la hQp thu tren yahoo, rna co th€

la bdt Cll dja chi

hom thu nao nhu: abc@gmail.com; 1223@cinet.gov.vn ; ... nhung n€u khong co dja

chi hom thu tren Internet thi khong th€ nh~n duQ'c.

Cac buO'c th\lc hi~n nhu sau: B~n chQn nut sogn thu (Compose). Cira s6 so~n thu

se duQ'c hi€n thj.

~~~~ T'HU"

;::~~:·.;:.:~,,,~:;:;-:';}t· ;':::"·£;;:;~;:~~-:'~::;.:::~~{;1i

Neu b~ chi giri cho 1 nguOi, thi b~n g? dja chi hQp thu cua ngum do vao ml)c

NguiJi nhgn; vi dV: b~n giri thu cho anh Badia chi hoangvanB@yahoo.com thi b~n se

go chinh xac dja chi nay vao mvc nguai nh~n. Con n~u b~n mu6n giri mail nay cho

nhi€u nguai thi b~n click Ch9n vao tab Them dia chi d6ng gui, n~u b~n khong mu6n

nguai nh~n bi~t mlnh gui cho nhung nguai khac thl b~n click chQn vao tab Them tl6ng giri (an dia chi) khi d6 man hlnh se xu~t hi~n them 2 dong nhu ~au:

Sau khi b~n nh~p dia chi h<)p thu cua nguai nh~ xong b~ b~t d~u vao so~ n9i

dung thu. C6 tieu d€ d€ ngum nh~ bi~t ngay khi hQ nh~ duQ'c thu. B~n vi~t n9i dung email aph~n ·nh~p text phia ben du6'i thanh tieu d€.

cr Dinh kern ttjp tin: N~u b~ mu6n gfri kern email 1 t~p tin, 1 file du li~u nao d6 thl b~n click chQn vao nut Dinh kern tij,p tin va th\lC hi~n chQn l~nh a khung cfra sf> rn6'i. Sau khi dinh kern t~p tin xong, b~n click chQn nut Tiip tll-C tai thu h~ th6ng se

dua b~n tra l~i trang so~n thao thu:

~}~GO ~

.. ~~:;,;,~~.~.

. ..

t:~_t~.\*~~""._~!lb.~u.l!;

~.~!.~.~t!",~~.~,!l~.i.I ..~~~ .....

.e:S:e:~.lSA..~,lld:t:. ~rhanhn)l_ttcntt@yahoocorn

.·1.......t ... !Thu- ngh.4Im ,.(~

....:...~:& ....-..iIII..·....'tpl~,__ u .."" .....tII (5""\.; f'~,"'-I"'.a.·. ~b'l' '.~:~'

.. _,."W'.-~·IL'._ .....~ (61-" (;~,...,~. ~;~~1'

,~(fgj"hl<1hI-"1 ..khn

r5]~~E2f.;:v:d(nmkv

srnvk .d~tTlkvg Jycndjsr.....jne

Khi d6 ~a hi€n thi cac fi\lC tin dirm kern. b~ chQn vao nut Gfri d€ gui thu.

Thu du

cr Nhtjn tai li?u tlinh kem tren mail

MQt thu di~n tu co Tai li~u dinh kern se duQ'c hi€n thj hlnh chi~c gim a

ten tieu d€ email nhu sau:

.4) (none]

Thu Nov 02, 2DOB 875k

qa

D€ dQc duQ'c 1M li~u nay ta phai vao nQi dung email do. Tun d~n ten file DirIh kern.

~.,

"

-

-

"

"

-

-..

-

-

-

. . .

.

..

.

.

- ..

~ htt:p'llvn.f-S7i:J rn. .I.).·

oo .con"'lyrnlSho"""Letter7M.gld-3:'392_:J7e7b_.33~_1696_€f30::)7

_a_:J._l ....:J15(;._141eooeO:Je..Jd;..:...·~V'y"...71 79'3Ct.ySbet:e;:,a,-y..sa..r~t:,.-y.s:e...nc-&."S&order~d~~~:::: ~ G£:r

01?~

'~My\'ahOD!

•

• • ~

• f:';;;~~s . . . .~ •

~,. •

....:.<.~ S .....rd.web· _GoetXE7,·.o",,'

...~~~·~~:~~;~·;~;~?;:;i~;~·:t;: ...·:~:~~~;;;~:d''''1 "'''S'''~9'' altachB<1

'\' ~~:-).~t:'~ <~.r.~,.t;:l:!::...

V'Ve ha"¥-e the .",,,,"1".. r..1 GI"OlJp for you r.:::heck out the :-!.qn~A::'- c.'"'),~n~4.~"~-' ~C.

T .... B ....,·~ ChuV1l.u T' . . . I :':d..U:SJ.

S"

' .

! . OM' 1

..,.

......

,. t · t.",.

r ..... LI ...... ShIh K ..... HTML r os

C2;hee:::.p Talk-;'-" C.~hecl", out

Nhu trong hlnh vi d\l nay, tai li~u co ten trinhduyet.doc. B~n rna tai li~u nay b~ng cach, dua chuQt click chQn vao ten tai li~u dinh kern, khi do man hlnh se hi€n thj thong

tin file dinh kern nhu sau:

'iit'..

::~::: ~ ~o

: ~~ http://....n.fS79.m&ll,. .,...o!lhoo.C'om/)'rnIShO¥lLel:te..~~-lnbox'l!!Jd''.1$g1d-.3392_37B76_335_1696-,33037 _o_3_1 ....31 S6_1 .... 1B008036rbodyPar~-2 .2&.tnef-&YV-91562'&y5beta-ye5&~be • "G_ •

.

;':'::;!...;. __chW6b· _~IE7now' -

~, - d'-

eMl'Yahaot. ~:}l _ _s

<.,./ OJ- •.• (jib'

. ..,. ~[';r:.

..:.c _...c

J'.:..1 ·;• • : ~~-.~~ (~.l3~J..1...G_~~!!-;_3i_~.

••gc ,,"S;'~ilo ·C~J __ !::_b,:,.~~!.-J __.!~"!~.t~ __1::?_:.)

rTI·.~tr.

lO.·:.. t'"ih

TQn t.~,) 'th.: ~.t:-rH"d~.r"y<-)t o::'.:'c ·c,\,-t t..:.~).) 'ti •••

("'.Il_tlt., 1"_oCIc}'".... ~.

f:~~, "-:h~· r'l':­ C....I:~ Tp ...:r :-·.u·,ar...

B~ click chQn vao nut Tcii xu6ng tdi li?u dinh kern, cua s6 thong bao se dugc

hi~n ra d€ b~n chQn chilc nang:

f ,tc ()o"'\IV.llodd

r~_!

Do J'OU . . . , . . to open eM . . . . this file?

Name:

trlnHtJuYet. doc

T yp~: . Microsoft WO.rd Docu.ment From: vn.fS'79.maILyahoo.com

harm ,your computer. If 'you do not trust the source.. do not open or save this file. Whot~§ the risk?

• \,A./hile files: from the' nternet can be useful... some files: can potentially

N€u

la file nen thl b~n khong th€ ch9n Open d€ rna rna b~n phai lUll file do vao may tinh cua bc;m, sau do dung phAn m~m giai nen d~ rna. Cop n~u chi la file dfr li~u document thl b~n co th€ rna tn.rc ti€p b~ng cach ch9n nut Open. B~n mu6n lUll trong may tinh d€ m6i l~n xem khong c~n phai dang nh~p vao email thl b~n ch9n nut Save

va ch9n duOng dftn d€n vi tri b~n mu6n lUll.

3. So,n thao van baD

D€ so~n thao van ban tren may tinh thl mQt trong nhfmg ph~n m€m duqc sir

d\lng ph6 bi€n hi~n nay la Microsoft Word thuQc be) ph~n m€m Microsoft Office cua

hang ph~n m€m dtmg dAu th€ gi6'i Microsoft. Trai qua qua trlnh phat tri€n va vang dai

cua san phAm co cac phien ban Microsoft Word khac nhau nhu Microsoft Word 2000,

Microsoft Word XP, Microsoft Word 2003, Microsoft Word 2007, ... trong tai li~u nay

trlnh bay v€ so~n thao van ban tren Microsoft Word 2003.

3.1. Cae thao tic cO' baD

a) KhOi ilVng:

Cach 1: Nhay chuQt vao bi€u tUQl1g Word tren n€n man hlnh Desktop

Cach 2: ThlJc hi~n theo duOng dftn sau: Start\Programs\Microsoft

Office\Microsof Word 2003.

Man hlnh chinh cua Word xu~t hi~n gt>m cac thanh phfut chinh sau:

Menu Bar

Standard

Tool Bar

Thanh cu6n dQc

Kieu chfr

'. M:'

vUng SO(Jl1 thao van ban

. ~~ Thuac ngang

: v'

Lrl'

:.I"D .

Thanh cu6n ngang

Drawing Bar

Status Bar

+ Title Bar (Thanh tieu d~): Dong chua ten t~p cua van ban, ten eua cua

+Menu Bar (Th,!c dan hang ngang): Chua cac l~nh cua Word, m6i l~nh (mg v6'i

s6 duqc gQi b~ng ten t~p.

Thao tac di ma mf)t Menu:

rnQt Menu (Menu Popup).

- An phim FlO, r6i dung phim miii ten di ehuy~n v~t sang d~n Menu cAn rna va

~n Enter.

- Nhay ehuQt vao ten th\lc don.

- Go Alt + Ky t\l d~i di~n cua ten Menu (ky t\l co g~ch chan) trong cac Menu. Vi

Alt + T.

d\l: M& th\lc don File, go t6 hqp phim Alt + F; Ma th\lc don Tools, go t6 hqp phim

- Cae l~nh co in rnau ro co th€ chQn va th\lc hi~n duqc.

.,

- Cae l~nh co mau xam OO~t la l~nh t~m thai khong th\lc hi~n duqc.

- Cae ky t\l duQ'c g~ch du&i thl co th€ chQn l~nh tuong (mg b~ng cach ooAn kY tlJ

do (thay VI phai di v~t sang d€n l~nh va OOftn Enter).

- Cae I~OO co ghi kern t6 hQ'P phfm thl co th€ chQn nhanh b~ng cach nhftn t6 hQ'P

phim do.

- Cae I~OO co dftu 3 chftm (...) phfa sau cho bi€t se co m<)t h<)p tho~i xuftt hi~n khi

I~OO duQ'c chQn.

th€ hi~n

+ Standard (Thanh cong Clf- chudn): Chua m<)t s6 nut va 0 di€u khi€n

m<)t s6 I~OO thong d\lng. Thay VI phai vao cac Menu d€ chQn I~OO, chi cful OOay chu<)t

vao nut ~~oo tuong (mg. Mu6n bi€t

ten eua m<)t nut hay m<)t 0 di€u khi€n nao do tren

thanh eong e\l ta chi cdn re ehu<)t (khong bftrn nut c'hu<)t) len 0 do va cha vai giay.

tUQl1g (Icon) th€ hi~n m<)t s6

+ TO'ols Bar (Thanh cong Clf-): Chua m<)t s6 bi€u

l~nh thong d\lng. Cac Tools Bar co th€ b~t hay t~t b~ng l~nh View\ToolBar.

+ Ruler (FhuO'c): Bao g6m thu&c ngang va thu&c dQC. Ruler co th€ cit hay rna bang thay d6i don vi do (Inches /Cm/Points/Pieas) tren Ruler ta th\lc hi~

l~nh ViewlRuler. D€

l~r1h: TooIs\Options\General r6i vao h<)p tho~i Measurements d€ thay d6i (nen ehQn don vi

laCm).

+ Drawing (Thanh cong Clf- ve): Bao g6m cac cong C\l dung d€ ve trong Word.

thi tlOO tr~OO eua cira s6 hi~n t~i OOu s6

+ Status Bar (Thanh trf;lng thai): Hi€n

thu t\l trang, thu t\l cira s6, t6ng s6 trang, vi trf con tro (dong, e<)t), gia, tlrm tr~ng cua Capsloek, Numloek...thaOO nay n~m acu6i dong man hlOO. b) SOil" thao ti2ng Vi~t (Font chir va bp go): D€ soc;m thao van bim ti~ng Vi~t trong Microsoft Word 2003, nguai sir d\mg phai sir d\lng b<) go ti€ng Vi~t, co OOi€u b<) go khae OOau, trong tai li~u nay sir d\lng b<) go

eua Vietkey va ki€u go telex.

Chft va diu khi so,n thao van bin trong Ideu go telex:

R

d

Aa

Dd

dftu hoi

A

Aw

dftu nga

u

x

A

6

-------------------------­

00 ------------------------

---------------------------­ S

Ee

a ------------------------------­ ddu sAc

dduhuy€n -------------------------------­ ddun~ng

F . ---------------------------­ J

3.2. So,n thao van ban

D€ so~n thao van ban tren may tiOO, d6i v6'i cac lo~i van ban khac nhau d€u co

chung quy trlnh th\lc hi~n, vi~c th\lc hi~n thea cac quy trlnh se giup cho cong tac so~n

thao nhaOO, chufrn va tuan thea dung quy diOO cua th€ thuc van ban.

3.2.1. KhOi iJ9ng may tinh va phan mim Microsoft Word

3.2.2. ~t kich tlrwe klla" g;/;y tlleo quy ,tI;1Ih: Vao th\lc dan File\Page

Setup\Mapgi~s thi€t l~p thong s6 cho cac m\lc:

Top: 2 cm

Bottom: 2 cm

Left: 3.5 cm

Right: 2 cm

sau do OOay chuQt vao nut OK.

- Thiit l(lp ph6ng chu va ca chu khi sO(ln thao van ban: Phong chu chufrn: .VnTime, co chu chufrn: 14, cac bu6'c th\lc hi~n: Vao th\lc don Format\Font (Ctrl +

D), OO~p gia tri .VnTime trong m\lc Font, 14 trong m\lc Size, sau do nhay chuQt vao

nut OK.

3.2.3. Nguyen tde nh~p van ban: Khong duQ'c go Enter d€ ngAt dong trong m9t

do~n, trong qua trlnh so~n thao khi h€t dong, con tro van ban t\l dQng chuy€n xu6ng

theo.

dong ti€p

Sir d\lng Enter d~ ngAt do~n (Paragraph).

th\lt ddu

D6i v&i OOUng do~n co tiOO chdt di€u khoan phai dung phim Tab d€

;

:--

dong, dong ddu tien cua do~ van ban.

Cac ddu: . , : ; go sat vm ill dUng tnr6'c va cach mQt cach so v6'i til dUng d~ng

sau. Cac til cach OOau m9t ddu cach.

3.2.4. Ghi van ban: Co th€ th\lc hi~n thea cac cach sau:

each 1: Vao th\lc don File\ Save As\ (ho~c Save) xudt hi~n hQp tho~i Save As

OO~p ten t~p (File) lUll tm trong m\lC File Name va ch9n vi tri lUll tm t~p, sau do OOdn

phfm Enter ho~c nhay chuQt vao nut Save

Cach 2: Nhay chuQt vao nut Save tren tranh Standard ho~c nhdn t6 hqp phim

Ctrl + S, xudt hi~n hQp tho~i Save As, cac bu&c th\1c hi~n tuong t\1 each 1.

.

3.2.5. Di chuyin con tro van ban

- Nhay chuQt t~i vi tri c~n di chuy€n con tro d€n

- Sir d\lng cac phfm mlii ten

- Di chuy€n con tro til vi tri hi~n t~i v€ d~u dong van ban? (phim Home)

- Di chuy€n con tro til vi tri hi~n t~i v€ cu6i dong van ban? (phim End)

- Di chuy€n con tro til vi tri hi~n t~i len mQt trang man hlnh? (phim Px{Jp)

- Di chuy€n con tro til vi tri hi~n tCJi xu6ng mQt trang man hinh? (phfm PgDown)

- Di chuy€ft con tro til vi tri hi~n t~i v€ d~u van ban? (t6 hqp phim Ctrl + Home)

- Di chuy€n con tro til vi tri hi~n t~i v€ cu6i van ban? (t6 hqp phim Ctrl + End)

3.2.6. X6a kj tv:

- Xoa ky t\1 t~i vi tri ben phai con tro ho~c xoa kh6i kY t\1? (Delete)

- Xoa ky t\1 t~i vi tri ben trai con tro ho~c xoa kh6i kY t\1? (BackSpace)

3.2.7. Khoi ph{lc [{Ii hanh dpng vira thv:c hi?n: C6 th€ sir d\lng cac cach sau:

- Nhay chuQt vao nut Undo tren thanh cong C\l

- Vao th\1c don Edit\ Undo

- Nhdn t6 hqp phim Ctrl + Z

3.2.8. Thao tac vOi khai van ban (boi den, iltinh dO-u)

+ Chl)n mf)f kh6i: Dua con tro d€n d~u kh6i r6i dUng mQt trong cac cach sau:

- Gift phim Shift, nhAn cac phim mlii ten (f-, I, ~, J.), PgUp, PgDown, Home,

End d€ di di chuy€n dc§n vi tri cu6i.

- Click chuQt t~i vi tri d~u, nhAn, gift va keo chuQt d€n vi tri cu6i

- Gift Shift, dua con tro chuQt d€n vi tri cu6i r6i nhay nut chuQt trai. - N€u chQn mQt s6 dong b~g chuQt, co th€ nh§n, gift va keo chuQt (] Ie ben tnii clla dong.

- ChQn toan bQ van ban: Ctrl + A

- ChQn til vi tri con tro d€n cu6i van ban: Shift + Ctrl + End

~Q()

- ChQn til vi tri con tra d€n dfiu van ban: Shift + Ctrl + Home

- ChQn til vi tri con tra d€n dfiu dong: Shift + Home

- ChQn til vi tri con tra d€n cu6i dong: Shift + End

- ChQn mQt kh6i n~m gifra cac dong: Sir d\lng AIt va nhfin, gifr va keo chuQt

+Chep (Copy) m6t kh6i: ChQn kh6i mu6n chep

- Thgc hi~n l~nh Edit\Copy tren Menu ho~c go Ctrl + C

- Di chuy€n d€n vi tri mai. Thgc hi~n l~nh Edit\Paste ho~c go Ctrl + V

- Ngoai ra chung ta co th€ sir d\lng cac bi€u

tuqng Copy, Paste tuong (rng tren

thanh -cong #C\l

+ Chuyin (Cut) m6t kh6i: ChQn kh6i mu6n chuy€n.

- Thgc hi~n l~nh Edit\Cut tren Menu ho~c go Ctrl + X

- Di chuyfu con ira d€n vi tri mOl. Thgc hi~ l~m Edit\Paste ho~c go Ctrl + V

Ngoai ra chung ta co th€ sir d\lng cac bi€u tuqng tUOllg (rng tren thanh cong C\l

+ Xoa m6t kh6i: ChQn kh6i mu6n xoa, go phfm Delete ho~c BackSpace (so sanh

gi6ng va khac nhau cua hai phim Delete va BackSpace)

3.2.9. Chinh sua va il;nh d{lng van ban

+Chinh sua tlinh dt;lng Font chfr (kY tV):

- Thay tl6i mdu kY tv (Font): Nhay chuQt vao mlii ten xu6ng trong hQp ten Font, mQt danh sach cac ten Font hi~n ra, til do ch9n ten Font cfin sir d\lng. Ta co th€ sir d\lng phim t~t Ctrl + Shift + F d€ thay d6i mfiu kY!\I.

- Thay tl6i cfJ kY tl! (Font Size): Nhay chuQt vao mlii ten xu6ng trong hQp Point Size, Ch9n co chfr tuong (rng ho{Lc nh~p gia tri trvc ti€p vao o. Ta co th€ sir d\lng phim

t~t Ctrl + Shift + P.

- Tang ho{Lc giam co cua Font di mQt don vi: ta sir d1).ng phim t~t Ctrl + [ ho{Lc

Ctrl + ]

- Thay tl6i kiiu kY tl! (Type Style): Co 3 ki€u th~ hi~n: D~m (Bold), nghieng (Italic), g~ch chan (Underline) va ta co th€ k€t hgp nhi€u ki€u chfr l~i v&i nhau. Mu6n

ch9n ki€u nao thl ta co th€ nhay chuQt vao ki€u do tren thanh cong C\l ho~c sir d\lng t6 hqp phim Ctrl + B, Ctrl + I, Ctrl + u.

-ni ajnh dt;lng ady au: Vao Menu Format\Font ho~c go t6 hqp phim Ctrl + D khi

do xudt hi~n hQP tho~i v6l cac h.ra ch9n khac OOau:

M\lc Font cho phep ta co th€

l\la ch9n cac lo~i Font chfr khac rmau.

M\lc Font Style cho phep ta l\la ch9n cac ki€u chfr khac OOau.

M\lc Size cho phep ta l\la ch9n kich thuac cua chfr.

3.2.10. J);nh d,,,g dO{ln van ban Paragrllph: Cho phep thay d6i hi€n

thi cua

mQt do~n van ban. Vao Menu Format\Paragraph (Alt + 0, P) xudt hi~n hQP tho~i:

+Trong m1:lC Alignment:

: Can l€

trai

+ Left

: Can l€ gifra

+ Center

: Can l€ phai

+ Right

: Can d€u hai ben

+ Justified

+Trong m1:lC Spacing:

Khoang cach gifra do~n duQ'c ch9n va do~n truac

+ Before

Khoang cach gifra do~n duQ'c ch9n va do~n sau

+ After

B~t khoang cach gifra cac dong trong do~n

+ Line Spacing

: Cach dong don

+ Single

: Cach mQt dong nlai

+ 1.5 Lines

: Cach dong doi

+ Double

: Cach dong 006 nhdt

+ At least

+ Exactly

: Cach dOng chfuh xac theo gia tri clla nguOi sir d\lIlg

OO~pvao

+Trong m1:lc Indentation:

trai - pha.i cho do~n van ban

- Left - Right: B~t l€

- Special: B~t lui vao cho dong dAu mQt do~n

3.2.11. TIm kiim va thay thi (Find&Replace)

...

+Tim /dim (Find): Chilc nang nay giup nguOi sir d\Ulg co th€

tIm mQt chu cai, nhom ehu em, mQt ill, C\ll11 ill, do~ van ban bfit kY trong van ban. Vao Menu Edit\Find (A1t + E, F) ho~c go t6 hQP phim Ctrl + F. Go ehu6i kY tt.r cAn tIm vao hQp Find What Mu6n co l\la

ehQn chi ti€t thl nhay ehuQt vao More trong do co mQt s6 l\la chQn:

- UP: TIm til vi tri con tro van ban len ddu van ban

- Down: TIm til vi tri con tro van ban xu&ng cu6i van ban

- All: TIm trong toan bQ van ban

+Thay thi (Replace): Chilc nang ngay giup nguai sir d\lng co th€

thay rnQt chu eai, nhom ehu cai, mQt til, C\lm til, do~n van ban bfit ky trong van ban b~ng nQi dung

khae mQt cach nhanh chong, chinh xac. Vi d\l thay th€ tfit ca cac C\lm til "QuySt djnh" boi 2 kY t\l "QD".

Vao Menu Edit\Replace (Alt + E, E)ho~c go t6 hqp phim Ctrl + H, go nQi dung

edn tIm vao trong Find what va nQi dung thay th€ vao trong Replace with. Mu6n co

l\la chQn chi ti€t thl nhay ehuQt vao More trong do co mQt s6 l\la chQn:

- UP: TIm til vi tri con tro van ban len ddu van ban

- Down: Tun til vi tri con tro van ban xu6ng cu6i van ban

- All: TIm trong to3n bQ van ban

3.2.12. Dijt sa trang gifiy tv apng: Vao Menu Insert\Page Numbers. HQp

tho~i xu~t hi~n v&i cac l\la chQn:

+Postion (Vi tri danh s6 trang):

- Bottom of Page (Footer): Cu6i trang

- Top of Page (Header): Ddu trang

+Alignment (Can l€ vi tri danh s6 trang):

+ Right: Phai

+ Left: Traj

+ Center: Giua

+ Inside/Outside: Ben trong/ngoro mep gi~y d6i vOl wOng hQP in hai m~t

Nhay chuot vao Format d€

- Start at: B~t d~u danh til s6 rnfty

- Continue from preview section: Ti€p thea s6 trang cua ph~n twac

- Number Format: Ki€u cach s6

+MQt sA tbn tbuit trong vi~c danb sA trang:

- Mu6n xoa s6 trang: Nhay chuQt vao s6 trang sau d6 ftn phirn Delete

• Danh s6 trang nhung khong ra s6 rna l~i ra dong chu {Page}: Vao duOng dfrn

T06Is\Optiens\View\ Bo chQn trong rn\lC Fiehi C6tIes

- Danh s6 trang nhln blnh thuOng nhung khi in l~i khong ra s6 rna hi~n chu

{Page}: Vao duOng dfrn Tools\Options\Printer\ Bo chQn trong rn\lc Field WordArt

3.2.13. Go tdt: Th\lc hi~n thea rnQt s6 cach sau day:

+ Sir d\lng AutoText: Danh dftu kh6i c\lrn til c~n go t~t, vao Menu trong hQp tho~i Name sau d6

Insert\AutoText\AutoText, go c\lrn til cAn thay th€

nhay vao Add va tra l~i so~n thao blnh thuOng. ve sau chi cAn go C\lrn til thay th€ va

ftn phinl F3 la dugc.

+ Dinh nghla go t~t bAng AutoCorrect: Vao Menu Tools\AutoCorrect xuftt hi~n hQp tho~i AutoCorrect go til thay th€ vao rn\lc Replace go til c~n thay th€ vao

rn\lc With sau d6 nhay vao nut Add va OK.

3.2.14. Chen them kj hi?u i/9c hi?t: Word cho phep nguai sir d\lng c6 th€ chen them nhieu kY hi~u d~c bi~t rna tren ban phirn khong c6 nhu ky hi~u A., 0, ~,... D€ chen rnQt kY hi~u d~c bi~t c6 th€ th\lc hi~n nhu sau:

- Dua con tro van ban d€n nai c~n chen, vao Menu Insert\Symbol, xufit hi~n hQp tho~i, nhay chuQt vao hQp Font d€ chQn bQ Font chua cac kY hi~u, nhay chuQt vao ky hi~u cAn chen, nhay vao lnsert\Close

nhay nut Assign, nhay nut Close d€

- Trong twOng hgp thuOng xuyen sir d\lIlg mQt s6 kY hi~u d~c bi~t nao d6, nen dinh nghla cho n6 rn<)t t6 hgp phim thea trlnh t\l: Vao Menu Insert\Symbol, chQn kY hi~u c~n dinh nghla, nhay vao nut Short cut Key, hQp tho~i Customize xuftt hi~n, con tro luc nay n~rn a hQP Press New Shortcut Key nhftn t6 hgp phirn cAn dinh nghla, tra ve h<)p Symbol, chQn mQt kY hi~u khac d€

dinh nghla ho~c flhay nlit Close d€ d6ng hQp Symbol. iQ4

l\la chQn cac thong s6:

K€

til d6 chi cfrn nhAn t6 hqp phim da djnh nghla thi ky hi~u tuong (mg se xuAt

hi~n t~i vj tri con tro.

3.2.15. D~t tieu Il~ 1l00u, cu8i trang:

Tieu d€ dfru, cu6i trang lil van ban duQ'c in tren dfru (ho~c cu6i) m6i trang cua tai

li~u. ThuOng sir d\lng m\lc nay d€

them vao tai li~u ten tac gia, ten tai li~u, cO' quan

phat hanh, ... C6 th€ ap d\lng cac ki~u d~t tieu d€ sau:

~ Tieu d€ gi6ng nhau tren to3n be> cac trang tai li~u.

~ Tieu d€ cua trang dfru tien khac v&i trang con l~i.

~ M~t tieu d€ danh cho trang chful, rnQt tieu d€ gianh cho trang Ie.

Cdc hUGe tiin hanh:

~ Vao Menu Insert\lleader and Footer, phfrn trinh bay tieu d€ xuAt hi~n cung

veri thanh cong C\l.

.... Header and Footer

1

5 6 7 8

9 10 11 12 13

2 3 4 1. Insert AutoText: Chen AutoText

2. Insert Page Number: Chen t6ng s6 trang

3. Insert Number of Page: Chen s6 trang

4. Format Page Number: Djnh d~ng s6 trang

5. Insert Date: Chen ngay

6. Insert Time: Chen gia

7. Page Setup: Thi~t l~p trang

8. Show/Hide Document Text: ftn/hi~n Text

9. Same as Previous: Gi6ng tnr&c

10. Switch Header anh Footer: Chuy€n d6i tren du&i

11. Show Privious: Xem tru&c

12. Show Next: Xem sau

3.3. Bang bi@u va cae phuong phap xu ly

3.3.1.T{lo bang m6i:

+T~o bang: D€ t~o bang co th€

13. Close: Dong

bang, nhay chuQt VaG bi€u th\1c hi~n thao tac d~t con tro VaG vi trf cdn t~o tUQl1g t~o bang (Insert Table) tren thanh Standard ho~c

VaG Menu Table\Insert\Table...

+ Cae thao tae trong bang: Khi van ban nAm trong mQt 0, no se t\1 dQng xu6ng

· + Den 0 ke tiep

Tab

+ Den 0 truac do

Shift + Tab

+ Den 0 ddu tien cua dong hi~n t~i

Alt+Home

+ Den 0 cu6i cua dong hi~n t~i

Alt + End

+ Den 0 ddu tien trong eQt

Alt+PgUp

+ Den 0 cu6i cua cQt

Alt+PgDn

3.3.2. Chinh sua bang biiu:

dong khi ehi€u rQng 0 khong dUe Khi cAn di chuy€n con tro trong 0:

+ ChQn cac 0 hang hay eQt:

- ChQn mQt 0: Di chuy€n con tro chuQt den mep trai 0 do cho den khi thfty mlii

ten tr~ng xuftt hi~n thi nhay ehuQt.

Select Row ho~c re ehuQt den ddu hang r6i nhay chuQt trai.

- ChQn mQt hang: Re ehuQt tir 0 ddu den 0 cu6i ho~c VaG th\1c don Table ehQn

- ChQn mQt cQt: Di chuy€n con tro chuQt len mep tren eua bang d~n khi thfty mlii

ten den chi xu6ng thi nhay ehuQt ho~c VaG Menu Table ehQn Select Column

6 eu6i, gift Shift d6ng thm rmay chuQt.

- Mu6n chQn nhi€u 0 trong bang: Thi ehQn 0 ddu tien, sau do di chuy€n chuQt d~n

Select Table, ho~c nhftn t6 hqp phfm Alt + 5.

- Mu6n chQn toan bQ bang: Dua con tro van trong bang, VaG Menu Table ehQn

+ Chen them cac 0, hang, cQt vao trong bang: ChQn 0 ho~c cac 0 mu6n chen them cac 0 m6'i vao k€ sau d6Nao Menu Table chQn Insert\-cell, xu~t hi~n hQp tho~i

v6'i cac chirc nang sau:

: Chen cac 0 m6'i vao ben trai 0 dllQ'C chQn

+ Shift Cell Right

Chen cac 0 m6'i vilo ben tren 0 dllQ'C

+ Shift Cell Down

chQn

: Chen toan bQ hang hay cac hang

+ Insert Entire Row

: Chen toan bQ cQt hay cac cQt

+ Insert Entire Column

+Xoa, di chuy€n 0, hang, cQt:

- Xoa cac 0, hang, cQt: Tm6'c h€t chQn mQt 0 b~t ky trong hang, cQt cAn xoW

Vao Menu Table\Delete Cells co cac l\la chQn:

: Xoa toan bQ dong

+ Delete Entire Row

: Xoa toan bQ cQt

+ Delete Entire Column

+ Di chuy€n, sao chep cac 0, hang, cQt trong bang: ChQn cac 0, hang, cQt c~n di chuy€n ho~c sao chepl Dlla tro chuQt d€n ph~n dllqc chQn, gift nut chuQt trai r6i th\lc

hi~n mQt trong cac dQng tac sau:

- Re chuQt d€n vi trf m6'i r6i tha nllt chuQt trai: Di chuy€n ph~n dllQ'C chQn

- Gift phim Ctrl d6ng thm re chUQt d€n vi tri mm r6i tha nut trai: Copy phAn dllQ'C chQn.

+ Thay d6i dQ rQng, chi€u cao cua hang, cQt:

- Thay d6i chi€u rQng cua cQt: Di chuy€n con tro chuQt d€n bien phai cua cQt, khi

thay df>i chi€u rQng cQ1. Ho~c chQn

tro chuQt co d;;mg mfii ten hai chi€u thi re chuQt d€ cQt cAn thay d6iNao Menu Table\Cell Heigh And Width! Go dQ rQng cQt vao m\lc:

Width of Column! Go con s6 chi khoang cach cac cQt vao fi\lC Space BetWeen

Column.

- Thay d6i dQ cao hang: ChQn mQt ho~c nhi€u hang c~n thay d6iNao Menu

Table\Cell Heigh and WidthlChQn Row r6i th\lc hi~n cac thao tac sau:

* ChQn Auto trong fi\lC Height of Row: Di€u chinh dQ cao thea dQ cao van ban clla

hang.

* ChQn At Least trong rn\lc Height of Row: Dua vao gia tri s6 chi dQ cao it nh~t

cua hang. N€u nQi dung trong 0 vuqt qua con s6 dua ra thl Word se di~u chinh l~i.

...

* ChQn Exactly trong rn\lc Height of Row: Dua gia tri chi dQ cao chinh xac cua

hang. N€u nQi dung trong 0 IOn hon thl se bi rn~t rnQt phftn.

* GQP tach cac cQt trong bang:

- GQP nhi~u cQt thanh rnQt cQt: ChQn cac 0 cftn gQP (Co th€ g6rn nhi~u hang)Nao

Menu Table\Merge Cellsl Khi do cac duOng ngan cach gifra cac 0 se rn~t di, t~o thanh

rnQt cQt duy r.Lh~t.

- Tach rnQt CQt thanh nhi~u cQt: ChQn cQt cfuI tach (Co th€ g6rn nhi~u hang)Nao

Menu ~able\Split Cells xuftt hi~n hQp thoe;ti Split Cells: Nh~p vao s& cQt cfuI

tach/Chi~u rQng rn6i cQt du<}c t~o ra b~ng chi~u rQng cQt cli chia cho s6 cQt.

+ S~p x€p dfr li~u trong bang: C6 th€ s~p x€p cac hang trong bang thea rnQt cQt nao do. Dfr li~u trong cQt phai co cung ki€u g6rn rnQt trong ba ki€u sau: Text (Van

ban), ..Number (Ki€u s6), Date (Ki€u ngay thfulg). N€u dfr li~u trong rnQt hang khac

ki€u nhau thl chi du<}c phep s~p x€p thea ki€u Text

toan bQ bang thi chi cftn dua con tro

* ChQn cac hang c~n s~p x€p. N€u s~p x€p

vao rnQt 0 b~t ky trong bang.

>Vao Menu Table\Sort Table xu~t hi~n hQp tho~i

>ChQn cac khoa s~p x€p trong hQp Sort By va Then By

>ChQn s~p x€p dfr li~u thea ki€u nao: Text, Number, Date

>ChQn thu tlJ s~p x€p: Ascending (tang dfuI), Descending (giarn dfuI)

3.3.3. In an van ban

a)Danh s6 trang in: D€ danh s6 trang cho van ban vao Menu dQc Insert\Page

Numbers, xu~t hi~n hQp tho~i:

- M\lc Postion (ChQn vi tri danh s6 trang): Top of Page: Dftu trang; Bottom

of Page: d cu6i trang.

Cae bUGe sap xip trang bang:

- M\lc Alignment (Can l~ danh s6 trang) Left: Ben trai; Right: Ben phai;

Center: Gifra ; Inside/Outside: Ben trong/ngoai mep gifty d6i vai truOng hqp in thea

hai m~t d6i x(mg cua trang gifty.

- Nut ki€rn tra: Show Number on First Page: Co hay khong hi~n thj s6 trang &

trang dfiu tien cua tai li~u.

- Nhay chuQt vao nut Format d€

thi€t l~p cac thong s6: Start At: B~t dfiu danh

tu s6 mfty; CODtmu'e From previous section: Ti€p

thea s6 trang cua phfui truac;

Number Format: Ki€u cach s6.

Khi danh s6 trang nhung l~i hi~n ra dong chfr {Page} thi sua b~ng cach vao Menu

Tools\Options\View sau do nhay chuQt vao 0 co dong Field Codes va huy b6 dftu

chQn trong m\lc nay.

Dmlh s6 trang thi binh thuOng nhung khi in ra khong ra s6 trang rna xuftt hi~n chit

{Page} thi sua b~ng cach: Vao Menu Tools\Options\Printer sau do nhay chuQt vao 0

co dong Field Codes va huy b6 dftu chQn trong m\lc nay.

b) Xem trang truac khi in. D€ xem trang truac khi in ta co mQt s6 cach: Nh§n t6 hqp

tuQ'Ilg tren thanh

phim tAt: Ctrl + F2; Vao Menu File\Print preview; Nhay vao bi€u

Standard

c) In tin van ban.

- D€ in toan bQ van ban nhay chuQt vao bi€u tUQ'Ilg may in tren thanh cong C\l

- D€ co cac Iva chQn C\l th~ ta vao thgc don File\Print ho~c nhftn t6 hqp phim Ctrl

+ P, xuftt hi~n hQP tho~i vai cac 19a chQn C\l th~ sau:

Pt'tnter

Canon LASER SHOT LBP-1210

Name:

I eroPerties ~ [~-p;;;;~

Idle Canon LA$ER SHOT Lep-1210 LPT1:

Status: Type: Where: Comment:

r::::::J Print to filtt o Manual duple;£.

Number of ~opjes:

r·····················································

,

"

,.

P.age range­ (71:) AU C,)C) CurrAnt Pages:

Enter Paoe numbers and/or PaQe ranges sep.areted by commas" For example, 1;>3,.5-12

Prtnt ~: Document

:

·m,'

·.·.w..·" •....,

·.· · '.· ·

·.·.·

·.·.·.w.·.·.·.·.·.·,'.·.·,·.·.·,

w.·,w.·.·.·.· ·.···

"',·,·,.,·,·.·•.·:::: .

Pt.lnt:

paQes in t'ange

,

, "

""

",.;.;';';'''.':

Scale to paper sl~e:

,

- M\lc Page range: All: In toan bQ van ban; Current page: In trang hi~n hanh

(trang chila con tro van ban); Pages: Nh~p C\l th€

trang cftn in; M\lc Copies: S6 ban

...

cftn in; M\lc Zoom: Pages per sheet: S6 trang van ban in tren mQt trang gidy, Scale

to paper size: ChQn kich thu6'c kh6 gidy cftn in

Cong ngh~ thong tin va phuang ti~n khoa hQc ky thu~t hi~n d~i, giup cho con

nguai, cac 1100 VlJC ho~t dQng, quan Iy nha nu6'c, cong chilc ...nang cao rdt OOi€n trong

thu th~p va xu Iy thong tin, so~n thao van ban dap (mg yeu cftu phat tri€n chung cua

ddt nu6'c va cua ngaOO van h6a, gia dlnh, th€ thao va du Ijch.

Vi~c su d\lng may tinh trong cong tac nghi~p Vl), chuyen mon cua cong chilc OOa nu

tinh thaOO th~o trong vi~c thu th~p va xu Iy thong tin, soan thao van ban.., doi hoi cong

chilc van h6a-xa hQi xa phai neu cao tinh th§n t\l hQc t~p, trao d6i ky nang thuOng

xuyen. Cong ngh~ thong tin se giup ich rdt nhi€u cho can bQ chilc van h6a-xa hQi xa

trong vi~c nang cao chdt Iuqng cong tac, dap (mg doi hoi ngay c8.ng cao cua cong tac

tham mUll, tu vdn; quan Iy va t6 chilc cac ho~t dQng van h6a, gia dlnh, th€

thao va du

Ijch tren dja ban xa d~t ra trong giai do~n 2011-2015.

*****************

Cau hoi on tap:

1. Cong ngh~ thong tin Ia gl?

thong tin qua

2. Hay neu nhfmg ky nang cO' ban d€ khai thac va tlm ki€m

m~ng internet

3. B€ so~ thao van ban tren may tinh chUng ta phai lam gl?

Rai tip tbvc hanh:

- Banh may va trlnh bay do~ van ban nQi quy hQc t~p.

- Copy chuy€n y 2 thanh Y1, Y1 thanh Y3, Y3 thaOO y 2.

- Banh s6 trang.

- BjOO d~ng van ban tren 2 du6'i 2, phai 3.5 trai 2.

400

- L~p hom thu va giri van bfm nQi quy hQc t~p d€~ 1 dja chi email.

- In van ban.

- Glii thu kern van ban n9i quy hQc t~p d€n 5 dia chi email.

- M& lAy tai li~u glii trong hom thu ra in thanh van ban.

- Tra tim van ban cua Chinh phu quy dinh chuc nang, nhi~m V1) cua cong chuc

cAp xaJ in van ban d6ng thai tai van ban v€ may cAt vao thu m\lc van ban Chinh phu.

­ .., Duong M~nh Hung: Vi t{nh thtjt lil dan gian, t~p 1, NXB Khoa hQc Ky thu~t

Ha N9i 1998.

­ - Duong M~nh Hung Vi t{nh thtjt III dan gian t~p 2, NXB Khoa hQc Ky thu~t

~- Duong M~rlh Hung Vi t{nh thtjt III dan gian t~p 3, NXB Da NAng - Ha N9i

Ha N9i 1999

2000

- Duong M~ HUng Vi tinh th(lt III dan gian ~p 4, NXB Van hoa Thong tin - Ha N9i

2001

- Duong M~nh Hung Vi t{nh thtjt III dan gian t~p 5, NXB Van hoa Thong tin - Ha

N9i 2002.

- TS. Quach TuAn NgQc: Giao trinh Tin hQc can ban, Nxb Th6ng ke, 2001

- PGS. TS Bui Th€ Tam: Giao trinh Tin hQc dt;li cuang, NXB Thai d~i, 2010

- PGS .. TS Bui Th€ Tam: Giao trinh Tin hQc van phong, NXB Thai d~i, 2010

KY NANG SO~N TBAo vAN BAN DOl vOl CONG CmJC VAN BOA - XA HQI xl

TS. NGUYEN VAN H!D

Th.s. L~I THI LAN PHUONG

Thai lUQl1g: 8 ti€t(*)

A. MVC DicB, vEu cAu

1. Mt}c dich

Gi6'i thi~u nhiing ki€n thirc cO' ban v€ so~ thao va quan ly van ban.

2. Ven cAn

V€ ki€n

thirc: N~m duQ'c nhiing ki€n

thuc cO' ban va ky thu~t so~ thao, quan ly

van ban trong vi~c th\lc hi~n chuc trach, nhi~m V\l duQ'c giao.

V€ ky nang: Co kha nang so~ thao va quan lyvan ban

B~NQIDUNG

1. Nhi~m Vl} ella can bQ van boa - xii hQi xii trong so,n tbao van ban

D€ hoan thanh 11 nhi~m V\! chinh theo quy dinh hi~n hanh, can bQ van hoa - xii

hQi ngoai vi~c n~m ch~c v€ duOng 16i, chu truong, chinh sach va tlnh hlnh th\lc t€ cua

dia phuong d€

tham mUll v6'i liinh d~o trong qua trlnh giai quy€t nhiing cong vi~c duQ'c

giao, va t~t ca nhiing tham mUll do phai th€ hi~n b~ng van ban, phai co h6 sa trlnh xin y ki€n bao g6m h~ th6ng van ban hi~n hanh, gidy ta lien quan lam h6 sa can cu trlnh kY. Chinh VI v~y, vi~c thanh th~o trong vi~c so~n thao van ban, va co dAy dli h6 sO', cO'

So' dfr li~u d6i v6'i cong chuc van hoa - xii hQi xii la r~t quan trQng.

can bQ ~an hoa xa hQi C§ll ph6i hQP v6i can bQ van phong xa de xay d\lllg va quan ly van ban thuQc IInh V\lC mlnh ph\! trach va tham mUll cho lanh d~o trong vi~c t6

chuc ban hanh van ban lien quan d€n nQi dung IInh V\lC van hoa xii hQi. Ben c~ do

cling cAn t6 chuc thu th~p thong tin, xay d\lllg cO' So' dfr li~u v€ cong tac van hoa xii

hQi, cAn t~p hQP va khong ngimg c~p nh~t cac quy dinh hi~n hanh cua nhit nu6'c cung

nhu chudn bi s~n cac thong tin, h6 sa tai li~u v€

timg d6i tUQl1g quan ly thuQC trach

nhi~m cua mlnh.

(*) - Ly thuy~t; 4 ti~t; ThAo lu~n: 4 ti~t dO?

Can cu vao quy ch€, can bQ van h6a - xa hQi ti€p OO~n cac van ban, don thu til

van thu cO' quan (can bQ van phong) d€ xem xet, nghien cfut, tham mUll cho lanh d~o

phuong an giai quy€t hqp phap va hqp lY. Khi ti€p OO~n giai quy€t van ban va so~n

thao van ban cdn t\1 ghi s6 thea d6i d€ d6i chi€u v6'i van thu.

Khi dua ra phuong an giai quy€t van ban, cdn su d\lng phi€u xu ly van ban ho~c

phi€u

trlnh cong van d€ d€

xudt y ki€n

tham mUll cho laOO d~o cling OOu dung d€ ghi

l~i Yki€n chi d~o giai quy€t cua lanh d~o.

Khi uy ban cAn ban hanh van ban d€ giai quy€t OOi~m V\l ~t ra, can bQ van h6a-xa hQi t~p hqp, t1m ki€m ddy du thong tin lien quan, xay d\lIlg phuong an giai quy~ nQi dung van ban, k€~ hqp v6i vi~c Idy y ki€n cua cac cO' quan don vi, ca ooan hfiu quan.

Nhi€u van ban quan trQng duqc can bQ van phong trlnh lanh d~o xa chi d~o, diOO

hu6ng giai quy€t tmac khi can bQ van h6a- xa hQi ti€p OO~n giai quy€t thi can bQ van

h6a-xa hQi cling cdn tim hi€u va c6 tham mUll phu hqp.

Qua trlnh so~n thao duqc can bQ van h6a l~p thanh h6 So' triOO. H6 So' trlnh bao

g6m tdt ca cac tai li~u cdn thi€t, duqc s~p x€p

thea trlnh t\1 phan aOO ddy du quy trlnh

ban haOO van ban thea tUng V\l vi~c C\l th€.

MQt bQ h6 So' triOO bao g6m:

triOO (van ban quan trQng adu tien cua h6 so') ghi y ki€n giai trlnh cua can

- Phi€u

bQ van h6a-xa hQi v€ vdn d€ d~t ra d€

laOO d~o d€ dang n~m b~t yeu cdu.

- Ti€p

theo la dlJ thao van ban cdn kY. DlJ thao van ban cdn kY duQ'c can bQ van h6a-xa hQi va can bQ van phong ki€m tra l~i nQi dung, hlnh thuc va ky t~t vao van ban

truac khi trlnh.

- Sau hai van ban chinh la toan bQ tai li~u tham khao, d6ng g6p y ki€n duQ'c s~p

x€p thea quy trlnh ban hanh va qua trlnh V\l vi~c.

can bQ van h6a-xa hQi triOO h6 So' len ph6 chu tich ph\l trach 1100 V\lC ho~c chu tich xem xet kY ban haoo. Khi cAn c6 th~ tf\lC ti€p giai thich trlnh bay, d6ng thm theo doi tiin a(J, tham muu nhdc ldnh ago v~ thai hgn giai quyit. Sau khi laOO d~o kY ban

haOO, can bQ van h6a-xa hQi dua van ban qua van thu d€

lam thu tl;1c phat hanh va gift

l~i 01 ban chinh lUll vao h6 sa.

Can b<) van h6a xa h<)i cfut I~p h6 so', xay d\ffig h~ th5ng co' sa dft li~u bfutg h6 so' ffii li~u va thong tin phfut m€m v€ n<)i dung IInh V1JC minh ph\! trach. Vi d\! can b<) van h6a­

...

xa h<)i cfut xay d\ffig danh m\!c h6 So' v€ cac n<)i dung lien qua dc§n IInh V1JC van h6a:

- Nh6m h6 So' quan Iy di tich, cac c6ng trinh van h6a

- Nh6m h6 So' v€ quan 1y di san van h6a phi v~t th€

- Nh6m h6 So' v€ quan Iy cac t\! di€m sinh ho~t van h6a, cac cau I~c b<)

- Nh6m h6 So' v€ quan Iy cac I€ h<)i, S\l ki~n van h6a, cac ho~t d<)ng bi€u di€n

ngh~ thu~t

- Nh6m h6 So' v€ quan Iy cac ho~t d<)ng kinh doanh van h6a

- Nhom hb sa ve giai quy€t cac V\l vi~c phat sinh, vi ph~ quy dinh ve quan ly

van h6a...

D~c bi~t nhtlng h6 So' lien quan dc§n cac di tich, c6ng trinh, di san van h6a cftn

quan Iy lUll gift hc§t suc cAn th~n theo dung quy djnh, tieu chufrn v€

lUll trfr van ban d€

dam bao 1£1 Co' sa nghien cUu, quan Iy, bao t6n cac tai san quy gia cua qu5c gia.

Tuang t\l, v€ IInh V1JC quan Iy cac m~t dai s5ng gia dlnh, xa h<)i, th€ thao, du Ijch,

can b<) van h6a-xa h<)i cling I~p cac nh6m h6 satheo chu d€

lien quan dc§n cac m~t cua

dai s5ng xa h<)i, cac n<)i dung minh ph\! trach.

Vi d\! v€ c6ng tac xa h<)i, can b<) quan Iy co th€ nh6m h6 So' thanh cac nh6m theo

n<)i dung:

- Nh6m h6 So' v€ quan Iy cac phuc lqi gia dlnh nhu ngu6n di~n, ngu6n nuac, ti~n

nghi, cac djch V\l Co' ban...

- Nhom hb sa ve thgc hi~n cac dg an phong ch6ng t~ nl;l1l xa hQi

- Nh6m h6 So' v€ chinh stich d5i vai tre em, ngum cao tu6i ...

can b<) van hoa xa h{>i cfut kc§t hgp vo; can b<) ph\! trach van phong xa d€

th\lc

hi~n t5t vi~c quan Iy, ban harm van ban theo dung quy djnh cua phap lu~t; thuOng

xuyen bao cao va tham mUll d€ xudt y kic§n len lanh d~o uy ban v€ c6ng tac quan Iy h6

So' tai li~u thu<)c IInh V\lC van h6a xa h<)i. Cac h6 So' tai li~u v€ van h6a cfut duqc n<)p

lUll vao lUll trfr xa dung thai h~n d€ quan Iy th5ng nhdt theo quy djnh.

L1J)Lt

2. 80,n thao rnQt sa lo,i van ban hanh chinh thong d1}ng

Th€

thuc va Icy th~t trlnh bay van ban hanh chinh duQ'c elP d\lIlg theo Thong ill lien

tich s5 Ol/2011!ITLT-BNV-VPCPngay 19/01/2011 giftaBQ NQi V\l-Vanphong Chfnh phu.

Quy€t dinh duqc chia thanh hai lo~i: Quy€t dinh chung (Quy€t dinh l~p quy) va

Quy€t dinh rieng (quy€t dinh ca bi~t)

Quy€t dinh l~p quy: d~t ra hay sua d6i cac quy ph~nl, C\l th€ hoa cac quy ph~m

phap lu~t, di€u chinh chung d€n nhi€u d5i tUQ1lg

Quy~t. dinh Cel bi~t: Quy~t di~ Cel bi~t la hinh thuc van ban hanh chinh mang tinh th\lc hi~n cac ho~t dong quan

ap d\lng phap lu~t do cac co quan, t6 chilc ban hanh d€

ly, di€u hanh trong nQi bQ co quan va giai quy€t nhUng cong vi~c C\l th€ d5i v&i cac

d5i tUQ1lg quan ly nhAt dinh.

d day, t~p trung tIm hi€u v€ quy€t dinh ca bi~t.

a) M\lc dich: Quy€t dinh ca bi~t nh~m giai quy€t cac cong vi~c co tinh SlJ V\l nhu

xac dinh quy€n va nghla V\l C\l th€ cua cac ca nhan, t6 chilc ho~c xac dinh bi~n phap,

trach r1hi~m phap ly d5i v&i hanh vi vi ph~m phap lu~t.

b) Cac lo~i quy€t dinh ca bi~t:

- Quy€t djnh v€ nhan SlJ: di€u dQng, b6 nhi~m, mi€n nhi~m can bQ, cong chilc

- Quy€t dinh len luang

- Quy€t dinh v€ t6 chilc bQ may

- Quy€t dinh thi dua

- Quy€t dinh phe duy~t

- Quy€t dinh xu ph~t vi ph~m hanh chinh

- Quy€t dinh dinh chi, huy b6 van ban sai trai

- Quy€t dinh ban hanh quy ch€, noi quy trong nQi bQ co quan...v.v

c) NQi dung cua Quy€t dinh

Quy€t dinh duqc so~n thao thea th€ van "di€u khoan". K€t cdu cua Quy€t dinh

g6m 2 phAn:

2.1 Quy@t djnh

Phdn can cu: Ph~n nay neu cac co sa phap Iy va tinh hlnh th\lc ti€n d€ ban hanh

van ban. Ph~n can cil dam bao du ba y€u t6:

- ThAm quy€n: Vi~n ddn van ban quy dinh thAm quy€n, chilc nang, nhi~m V\l cua

co quan t6 chuc.

- Can cil phap Iy: Vi~n ddn van ban cua co quan co thAm quy€n quy dinh nhfmg

vdn d€ lien quan d€n nQi dung Quy€t dinh.

- D€ xUdt: D€ ban hanh Quy€t dinh phai do mQt co quan (bQ ph~n) d€ nghi, ban

Phdn nQi dung: Ph~n nay g6m cac di€u, khoan.

Di~u 1. ThuOng la nQi dung chifth cua Quy€t dinh.

hanh Quy€t dinh.

theo, m6i di€u la mQt nQi dung ho~c tac dQng d€n mQt d6i Cac di€u, khoan ti€p

tuqng khac nhau.

Di€u cu6i cung la di€u khoan thi harm, c~n neu ra, C\l th€ nhfmg d6i tuqng chiu

(Tham khao mJu Quyit ajnh tgi phl:lll:lc)

2.2. Cong van

Cong van la logi van ban hanh chinh aUl/c sir dl:lng ph6 biin trong cac ca quan,

t6 chuc a~ truyJn agt, trao a6i thong tin trong hogt a9ng giao djch giua cac ca quan,

t6 chuc vIIi nhau va giua cac ca quan, t6 chuc vIIi cong dan nh&m thlfc hi?n cac chuc

nang, nhi?m Vl:l cua minh.

trach nhi~m thi hanh.

a) M\lc dich cua cong van:

trong ho~t dQng cong V\l nhu thong tin Thong bao mQt (ho~c mQt vai) vdn d€

trong ho~t dQng quan Iy hanh chinh nha nu&c.

HuOng dftn th\lc hi~n van ban cua cdp tren;

Thong bao mQt s6 ho~t dQng d\l ki€n xay ra: (t6 chuc hQi thao, hQi di€n ... va cAn

th6ng tin phan h6i til phia nguai nh~n);

thao, Xin y ki€n cdp tren v€ mQt vdn d€ nao do trong ho~t dQng: T6 chilc giai th€

t6 chilc giao lUll, t6 chilc sinh ho~t cau I~c bQ...;

40fl

Xac nh~n cac vdn d€ co lien quan d€n ho~t dQng;

Tham hoi, dong gop y ki€n, cam an, phuc dap ....

b) Cae lo~i eong van: dva vao nQi dung, eong van g6rn e~e lo~i:

- Cong van huOng d~n;

- Cong van giai thich;

- Cong van d€ nghi, yeu cfiu;

- Cong van phuc dap;

- Cong van don d6c, nh~c nh&;

- Cong van chi d~o;

-.Cong van hoi y ki€n;

- Cong van mai hQp...

c) NQi dung cua cong van thuOng co ba phAn:

Dijt vdn dJ: Neu Ii do, cO' sO' d€ ban hanh.

Giai quyit vdn dJ: Trinh bay yeu cfiu cfin giai quy€t. NQi dung phai trinh bay C\l

th€, ra rang, di thfing vao trQng tam vdn d€ d~t rae

Kit luq,n: Khfing dinh l~i nhUng nQi dung da neu, ho~c lam sang to them, yeu cfiu

th\lC hi~n, nhdn m~nh trach nhi~m giai quy€t van ban khi cfin thi€t.

d) Yeu cfiu chung khi so~n thao cong van:

Vi€t ng~n gQn, ra rang.

M6i cong van chi chua d\l1lg ffiQt vdn d€ t~o di€u ki~n thu~n lQ'i cho vi~c nghien

,

c(ru giai quyet.

Trinh bay th€ thuc thea dung quy dinh cua Nha nu6'c.

Hanh van phai phil hqp v6'i nQi dung cua cong van, co tinh thuy€t ph\lc.

tranh S\l nhfun l§n

Trong qua trinh so~n thao, cAn xac dinh ra nQi dung, vdn d~ d€

gifra cong van mang tinh chdt thong bao vO'i thong bao, cong van d€ nghi yeu cfiu vO'i

d€ an ho~c to' trinh.

(Tham khao mJu C6ng van tt;li phl:lllf-c)

2.3. Tit trinh

T& trinh za van ban dung aJ xuJ~ thuyit trinh mQt van aJ mro nhu aJ an, m(Jt dl! thao

van ban ad cap tren xern xit, quyit ainh. Chi khi cap tren phi duy?t mOi aUllc thl!c hi?n.

a) Cac truOng hqp sir d\lng TO' trIOO bao g6m:

- D€ xu~t mQt chu tmong-,

- D€ xu~t mQt phuong an cong tac,

- D€ xu~t mQt chinh sach,

- D€ xu~t mQt ch€ dQ,

- D€ xu~t mQt tieu chudn,

- D€ xu~t mQt djOO muc

- D€ nghj b6 sung, bai b6 mQt van ban hay quy djOO l6i thai,

- Xin phe chuAn OOfing vAn d€ thong thuOng trong quan ly acac cO' quan: khen thuOng,

rna rQng quy mo, thay d6i cO' c~u chuc nang ho~t dQng, xay dlJIlg them cO' sa v~t ch~t ...

b) Yeu cAu cua to' trIOO:

- Tatrinh phai dam bao tinh thuy€t ph\lc, day la yeu cAu quan trQng OO~t cua to' trinh,

d€ d~t tiOO thuy€t ph\lc cao, tatrinh cAn th€ hi~n duQ'C mQt s6 yeu cAu cO' ban sau day:

Phful tfch mQt cach dAy du va khach quan t~t ca cac v~n d€

th\lc t€ dang di€n ra,

la cO' sa cho vi~c d€ nghj.

Neu duQ'c OOUng thu~n lQ'i trong vi~c th\lc hi~n d€ nghj m&i, n€u duQ'c th\lc hi~n.

Phan tfch ro OOUng kho khan co th€ g~p phai, OOUng phan Ung co th€ xay ra cling

OOu bi~n phap kh~c ph\lc chung, khi d€ nghj duQ'c th\lc hi~n.

NhUng yeu cAu cO' ban do cAn duQ'c th€ hi~n a mQi phuong di~n cua van ban:

ngon ngfr di€n d~t, lu~ chUng, lu~ cu, tiOO b6 C\lC.

- K€t cAu nQi dung eua to' trlnh theo lo~i van ban "tam do~n lu~n", va phai th€

hi~n C\l th€, chi ti€t va toan di~n.

c) NQi dung cua to' trinh:

Phdn ma adu: Neu ro ly do dua ra trrrm duy~t, phan tich nhUng can cu th\lc t€

lam n6i b~t cac OOu cAu buc thi€t cua v~n d€ cAn d€ nghj.

Phdn giai quyit vdn a~: Neu tom t~t nQi dung d€ nghi m6'i, cac phuong an kha thi

mQt cach C\l th€, ra rang, vai cac lu~n Cll kern thea tai li~u cd thong tin trung th\lc, dQ

tin c~y cao.

Phan tich OOfing phan (mg co th€ xay ra xoay quaOO d€ nghi m6'i n€u duQ'c ap

d\lng; OOfing kho khan, thu~n lQ'i khi tri€n khai th\lc hi~n; OOfing bi~n phap c~n kh~c

ph\lc phai duQ'c triOO bay khach quan, traOO OOfing OO~n xet chu quan thien vi.

Neu y nghla,- tac d\lng cua d€ nghi m6'i d6i v6'i san xudt, doi s6ng xa hQi, cong tac

lanh dl;lo, quan lY...

..

PMn kit thilc: Neu OOilng ki&1 nghi, d€ nghi c§p tren xem xet chdp thl$ d€ xuAt mOl da neu d€ s6m duQ'c tri€n khai th\lc hi~n. Co th€ neu mQt vai phuong an d€ cdp tren phe duy~t, oofun khi cfuI thi€t co th€ chuyfut d6i phuong an. Ki&1 nghi phai xac dang.

d) MQt s6 di€m

lUll ykhi SOl;ln thao to triOO:

To triOO co th€ diOO kern thea cac van ban ph\l d€ miOO hOl;l cho cac phuong an

duQ'c d€ xudt trong to triOO.

Co th€ mdu hoa to triOO d6i v6'i nhfing cong vi~c thong d\lng OOu trlnh duy~t van

ban; k€ hOl;lCh ng~n hl;ln v.v...

To trlnh giai quy€t cong vi~c chi gui 1 ban, d€n mQt dia chi giai quy€t chiOO; n€u

cfrn gui d€n cac dia chi co lien quan d€ bi€t ho~c ph6i hqp thi chi ghi ten cac dia chi do aph~n duai to triOO (m\lc nai OO~n).

D6i vai nhfing cong vi~c hang ngay, don gian thi nen lam phi€u trlnh.

N€u vdn d€ trlnh cdp tren phe duy~t khong co tiOO chdt m6'i thi khong lam to trlnh

rna lAm Cong van d€ nghi.

(Tham khao mJu Til trinh tt;li ph1:l11:lc)

2.4. Thong bao

Thong bao la lot;li van ban dung a€

thong tin v~ hot;lt a(Jng, thong tin nhanh

nhiJ:ng quyit ainh a€ truy~n at;lt kip thili m(Jt quyit ajnh, hoijc kit qua S1! vi?c aii aUf/c

tiin hanh cua cac ca quan nha nuac, cac t6 chuc xii h(Ji va nhiJ:ng thong tin, nhiJ:ng tin tirc khac rna nguili co lien quan cdn biit.

a) Cac truOng hqp su d\lng Thong bao:

- Thong bao truy€n d~t chu truong, chinh sach, quy€t djnh, chi thj

- Thong bao k€t qua cUQC hQP, hQi nghj_...

- Thong bao mQt s6 ho~t dQng dang th\lc hi~n

- Thong bao mQt s6 ho~t dQng se di€n ra

- Thong bao k€ ho~ch mai, d€ nghj mai len cAp tren

- Thong bao v€ k€t lu~n cua mQt cAp c6 thdm quy€n

b) NQi dung cua thong bao:

Phdn ma tJdu: Khong cdn trlnh bay cac ly do nhu cac van ban khac, rna gim thi~u

tn;rc ti€p nQi ~ung nhfmg vfut d€ cAn thong bao.

Phdn n(Ji dung: Trinh bay nhfmg thong tin chinh cdn truy€n d~t. N€u

thong bao

nguOi dQc

dai, co nhi€u vAn d€, cAn dugc chia thanh cac mvc, cac phdn c6 tieu d€ d€

d€ n~m b~t vAn d€ va chAp hanh ddy dUe Thong bao phai dugc vi€t ng~n gQn, d€ hi€u,

du IUQl1g thong tin c~n thi€t.

Vai thong bao truy€n d~t chu truong, chinh sach, quy€t djnh, chi thj: cAn nh~c l~i

ten van ban dugc truy€n d~t, t6m t~t nQi dung cO' ban cua van ban d6 va yeu c~u quan

tri~t tri€n khai th\lc hi~n.

Vai thong bao k€t qua cUQC hQP, hQi nghj: phai neu ngay gia hQP, thanh ph~n

tham d\l, nguai chu trl, tom t~t n<)i dung cUQc hQP, hQi nghj, cac quy€t djnh, nghj quy€t

cua hQi nghj, cua cUQc hQp.

Vai thong bao v€

th\lc hi~n nhfmg nhi~m V\l dugc giao: Ghi ro, d~y du, ng~n gQn

v€ nhi~m V\l, v€ yeu cdu khi th\lc hi~n nhi~m V\l va cac bi~n phap cdn ap dVng d€ tri€n

khai th\lC hi~n.

Vai thong bao v€ k€t lu~ cua mQt cAp c6 thAm quy€n: c~n neu ro hQ ten nguai k€t lu~n, nQi dung cUQc hQp dfu1 d~n k~t lu~, va chi ro nhfmg cO' quan, t6 chilc, ca

nhan co trach nhi~m thi hanh

Phdn kit thue: Nh~c l~i nQi dung chinh, y chinh trQng tam cAn nhfut m~nh, lUll y

nguai dQc, ho~c nQi dung xa giao, cam on n€u xet thAy cAn thi€t

c) MQt s6 di€m

lUll y: Khac bi~t gifra Cong van mang tinh chAt thong bao vai

Thong bao

L1.1()

Thongbao

Cong van mang tinh chftt thong bao

- NQi dung cua thong bao khong trlnh

- C6 trlnh bay phfut ly do ho~c mo ta tinh

bay phfut ly do ho~c mo ill tinh hinh, khong hlnh, hanh van l~p lt$l, cO bieu cam

hanh van l~p lt$l hay bieu cam

- Luon yeu cAu nh~n duqc thong tin

- Khong yeu cAu thong tin phim h6i

phan h6i

(Tham khao mJu Thong bao tt;li ph~ I~c)

2.5. Bao cao

Bao cao lil van ban trinh bay nhUng k~t qua dO, dt;lt du()'c !rong hot;lt d(Jng cua cO'

quan nhil nJtac, t8 chuc xo' h(Ji nham ddnh gid tinh hinh thvc ti quan Ii', lo'nh dt;lo, la

can cu dd cdp tren ra quyit dinh quan Ii' phil hQP, hoijc phan anh m6t sv vi?c bdt

thuGng xay ra len cdp tren hay a h6i nghi, a dan vi, nganh....

Th\lc chftt, bao cao la lo~i van ban thu~t l~i mQt vi~c, mQt vftn d€ ho~c v€ mQt

nguai nao d6 cho mQt d6i tuqng bi€t. Chinh vi v~y, bao cao phai c6 nQi dung trung

th\Ic, chinh xac, dAy du, kip thai.

a) Cac lo~i bao cao:

- Bao cao thuOng ky,

- Bao cao dQt xuftt,

- Bao cao So' k€t,

- Bao cao t6ng k€t,

...

- Bao cao chuyen d€

b) NQi,dung cua bao cao:

Phdn ma ddu: Neu nhfrng diem chinh v€ chu twang cong tac, v€ nhi~m V\l dugc

giao, neu hom cimh th\lC hi~n (nhfrng kh6 khan, thu~ 19i c6 imh huOng chi ph6i k€t

qua th\lC hi~n nhi~m V\l dugc giao)

Phdn n6i dung: Kiem diem nhfrng vi~c dii lam duqc, nhfrng vi~c chua hoan

thanh, nhfrng Uti khuy€t diem cua qua trinh th\lc hi~n, danh gia k€t qua, nguyen nhfin

thanh cong va thftt b~i.

Bao cao tufuI: Neu nhUng vdn d€ cAp bach, cfuI giai quy€t trong IIrm V\lC quan Iy, d€

xuAt VOl cAp tren cach giai quy€t vdn d€ neu rae

hi~n cac quy€t dinh clla cAp tren, tlnh hlnh th\lC hi~n cac k€ ho~ch, d€ an (n€u co).

Bao cao thang: Kiem diem vi~c th\lc hi~n cac nhi~m Vl) duQ'c giao, k€t qua vi~c th\lc

Bao cao sau thang: Danh gia cac k€t qua th\lc hi~n nhi~m Vl) cua cO' quan, nganh,

dia phuang, d\l ki€n vi~c th\lc hi~n nhi~m Vl) trong 6 thang t6'i va neu nhUng bi~n phap

th\lc hi~n.

Bao cao nam: NQi dung gi6ng bao cao 6 thfulg rlhung chi ti€t han, t6ng hQ]) han tinh hinh ca nam, neu phuang huOng nhi~m Vl) cho nam sau (tren cO' sa nhfrng gQ'i Y phuang huOng nhi~m V\l cho nam t6'i cua cAp tren)l.

Bao cao dQt xuAt: Tom t~t tlnh hlnh xay ra S\l vi~c, nguyen nh3n phat sinh, bi~n

Phdn kit lugn: Ki€n nghi nhfrng phuang huOng, giai phap kh~c ph\lc trong ho~t

phap xu Iy, ki€n nghi giai quy€t.

dQng ti€p theo, d€ nghi S\l giup dO', he> trQ' cua cAp tren.

c) Yeu cfiu khi vi€t bao cao:

- Khi kiem diem I~i nhUng vi~c da lam, nhAt thi€t phai danh gia k€t qua, chi ra

nguyen nhan thanh cong hay thAt b~i. Day chinh la cO' sa de rut ra bai hQc cho vi~c

th\lc hi~n nhi~m Vl) trong thai gian ti€p theo.

- Cac thong tin trong bao cao phai trung th\lc, chinh xac, khach quan va cfin co

thong tin C\l the, trQng diem.

- Hanh van ng~n gQn, ro rang, m~ch I~c, khong cfiu ky, khoa tmang, sa van chi

ti€t mOm ra., Bao cao la mQt van bim mo ta, vi v~y tranh dua ra nhfrng lu~n giai mang

tinh sang t~o; rna chi duQ'c trlnh bay nhfrng danh gia, nh~n dirlh d\la tren k€t qua da

khao sat, mo ta.

- Khi so~n thao bao cao, nguai so~n thao thuOng phai can Cll van m~u, van quy

dinh cua cAp tren - cAp nh~ bao cao, vi trong nhi~u tnrOng hQ]) cAp nh~ bao cao da

co huOng d~n lam bao cao theo yeu cfiu, m~u, cQt, m\lc tb.6ng ke. Trong tmOng hQ]) do,

nguai so~n thao khong duQ'c tuy ti~n c~t b6 cac yeu cfiu, thay d6i cQt m\lc da duQ'c quy

41?

dinh vi bAt Cll Iy do gi.

- Trong truOng hQP khong c6 mfru quy diOO, can cu vao cac yeu cdu, m\lc dich va d6i

chi€u k€t qua cong mc, ngum lam bao cao phai tl! xac dinh caC yeu cdu, nQi dung va m\lc

dich bao cao. Sau khi xac dinh ra m\lc dich, yeu cdu, ngum lam bao cao b~t tay vao thu th~p

mi li~u d€ vi€t duQ'c mQt bao cao tuong (mg v61 th\1c tr~g cong mc.

- C6 th€ dung sa d6, bi€u mfru d€ chlrng minh, nh~m lam tang tiOO thuy€t ph\lc

cua cac thong tin dua rae V€ vi~c SU d\lng bi€u d6 cdn lUll y nhfmg yeu cdu sau day:

N€u nhu bi€u d6 c6 kich thu6'c IOn hon mQt nUR trang gifry thl cdn trlnh bay rieng

mQt trang.

Bi€u d6 c6 th~ duQ'c trlnh bay va xem rieng re d6i v6'i n9i dung mo t3., do d6 n6

phai duQ'c trlnh bay co th€ hi€u duQ'c ngay va cRng it phai di€n giai b~ng lai cRng t6t.

Cdn danh thu t\1 cac bi€u d6 b~ng chfr s6 A-r~p, bAt d~u til 1. Hlnh ve thl nen

danh thu t\1 thea phdn. S6 thu t\1 va ten bi€u db duQ'c d~t phia tren bi€u d6. Con, s6 thu

t\1 va ten hlnh ve duQ'c d~t phia du6'i hlnh vee

Bi€u d6 duQ'c dua vao thfutg nQi dung, n€u bi€u d6 d6 cdn thi€t d€ hi€u duQ'c nQi

dung, con n€u chi mang tiOO minh ho~ va thi€u n6 khong anh huOng gl d€n vi~c dQc trlnh bay vao thanh ph\l l\lc acu6i. MQt khi nQi dung cua bao

hi€u nQi dung thl c6 th€ cao qua IOn thl cling nen dua bang bi€u thanh ph\ll\lc acu6i.

Bi€u d6 cling duQ'c trich dfrn nhu cac nQi dung khac va do d6 khi trich dfut phai chi

ra xUfrt xu. XUfrt xu (ngu6n) duQ'c trlnh bay ben dum ten gQi cua bi€u d6.

Trong phdn nQi dung bfulg 1m phai c6 chi dfut v€ bi€u d6, sau d6 bi€u d6 duQ'c trlnh bay acu6i do~ ho~c atrang sau n€u OOu bi€u d6 d6 duQ'c trlnh bay rieng bi~t mQt trang va phdn con l~ cua trang tru6'c se trlnh bay OOfmg nQi dung ti€p thea n€u con.

(Tham khao mJu bao cao tr;zi phll- Ill-c)

2.6. Bien bin Bien ban IiI van ban hilnh chinh dUng ad ghi chep Ir;zi nhfmg S1! vi?c aa xdy ra hoq,c aang xdy ra trong hor;zt a(Jng coo cac ca quan, t6 chilc do nhfmg ngum chimg !din th1!C hi?n.

a) Cac lo~i bien ban:

- Bien bim hQi nghi, cUQc hQp

- Bien ban S\1 vi~c xay ra (s\1 ki~n, S\l c6)

- Bien ban xu Iy

- Bien ban ban giao, nghi~m thu, ki€m ke tai san...

b) NQi dung cua bien ban:

thanh ph~n tham gia

Dij,t vdn dJ: Ghi ro thai gian I~p bien ban, dia di€rn,

N(Ji dung ehinh eua bien ban: co th€ ghi thea cac cach

- Ghi di€n bien S\l ki~n (c6 th€ ghi chep chi tiet va d~y du cac S\l ki~n: ban giao, ki€m tra, cUQc hQp...) vi d\l nhu Bien ban s¥ vjfc my Fa: ghi thai gian va dia di€m I~p bien ban, thanh phfut tham d\l, di€n bien V\l vi~c xay ra, ket lu~ buac d~u v€ nguyen

rmful xay ra S\l vi~c, ai la ngum chiu trach nhi~m chinh ho~c Bien bd" bQn giao,

nghi?m ·thu c6ng vi?c: ghi nhUng can ctc cua vi~c ban giao, ngay thang nam, dia di€m,

thanh phfut tham gia va nhUng nQi dung ban giao.

- Ghi chep thea cach t6ng hgp vi d\l nhu Bien ban hpi ngh;, cupc hfJP: Bien ban hQi nghi la lo~i van ban hanh chinh dung d€ ghi chep I~i, phan anh I~i nhUng YIden thao lu~n cua hQi nghi, nhUng ket lu~n, quyet dinh cua hQi nghi. Truac tien Bien ban

c~n ghi m\lc dich cUQc hQP, thai gian, dia di€m,

thanh ph~n tham d\l, chuang trlnh

nghi S\l, chu to~, thu ky, giai thi~u d~i bi€u tharn d\l. Sau d6 ghi t6m t~t di€n van khai

m~c, bao cao, tharn lu~n, y kien thao lu~n, bi€u quyet (neu c6) thong qua cac van ki~n,

lai ket thuc va be m~c. (N€u c6 van ban kern thea nQi dung cac phat bi€u thl chi ghi

ten nguai trlnh bay va ghi "xem van ban kern theo"; n€u khong c6 van ban thl ghi tom

t~t nQi dung.)

- Ghi thea cach dien vao cac cQt, m\lc thea m~u s~n (Bien ban xu Iy vi ph~m, bien

ban hoa giai...)

Kit thilc bien ban: Ghi thm gian k€t thuc va co t6i thi€u 02 chfr kY (chu trl va fuu kY)

c) Yeu c~u khi SO~ thao va su d\lng bien ban.

NQi dung bien ban phai duqc ghi chep chinh xac, C\l th€,

trung th\lc cac s6 li~u,

S\l ki~n, khach quan, chinh xac va ddy du, khong suy doful chu quan, rna di vao trQng

tam, trQng di€m, khong di€n giai Ian man.

Bien ban hQi nghi la mQt bQ ph~n c~u thanh h6 sa hQi nghi va cdn phai duqc ban

hanh dung thea quy dinh.

Bien ban xu Iy chi co th€ Ia mQt trong rthUng b~ng chUng quan trQng de ban hanh

nhUng quyet dinh tuong Ung, khong nen (va khong dugc) su Q\lng bien ban de thay the

2.7. Hvp dAng

H9P d6ng la S1l thoa thutjn, cam kit giua hai hay nhiJu ben. Thoa thutjn, cam kit

do co thi a dgng van ban "H9P d6ng van ban" hoiJ;c liYi noi "HflP d6ng mi?ng". 811

thoa thutJn, cam kit dua din xac ltjp hoijc thay d6i hoijc chdm dirt quyJn, nghza v~ cac ben co lien quan.

cho nhUng van ban dua ra quy~t dinh quan IY.

Du&i day IA phfrn nghien c(ru hqp d6ng ad~ng van ban

a) Cac~ di€u ki~n trong giao ket hqp d6ng

- V€ sg thoa thu~n tg nguy~n: Hqp d6ng dugc thiet I~p tren co sa tg nguy~n, tg do y chi cua cac ben. Khong co ai, co quan, t6 chuc nao ep bUQc mQt d6i tac phai ky

ket hqp d6ng;

- V€ nang 19c cua cac ben tham gia ky ket hqp d6ng: doi hoi cac ben tham gia ky

ket hqp d6ng phai co nang Igc phap Iy thea quy dinh cua phap Iu~t. Trong giao ket hqp

d6ng, de bao dam tinh hqp phap cua hqp d6ng va nang cao dQ tin c~y cua hqp d6ng,

cac ben Iuon phai tIm hieu nang Igc thgc thi va kha nang thgc hi~n cam ket cua d6i tac.

Do v~y, tg no cling nay sinh nhu cfru chUng minh nang Igc th\lc thi cam ket cua cac

ben tw&c khi chinh thuc ky ket hqp d6ng.

- V€ can cu va nQi dung cam ket phai hgp phap, phil hqp d~o duc xa hQi, phong

t\lC t~p quan...

:'

ph~m mQt trong cac di€u ki~n tren, hqp d6ng khong co hi~u I\lc.

Bi€u ki~n tren bao dam cho hqp d6ng co hi~u I\lc thi harm. Ngugc I~i, neu vi

Ngoai ra, hqp d6ng con phai tuan thea nhUng khuon mdu nh~t dinh v€ nQi dung,

hlnh thuc van ban.

Phdn ma ddu g6m:

b) NQi dung hqp d6ng: C~u truc hqp d6ng g6m ba phfrn.

- Neu can crr phap Iy cho giao k~t hqp d6ng;

- Neu can cu th\lc te lien quan den nhUng nQi dung dugc thiet I~p hqp d6ng;

. :

thai gian, khong gian, thanh

Ngoai ra ph§n rna dau cling bao g6m nhUng y€u t6 v€

ph§n... nhUng thong tin can thi€t lien quan d€n cac ben tham gia ~Q'P d6ng

Phdn nQi dung ehinh cua hQ'P d6ng bao g6m:

I

- Cac nQi dung v€ cong vi~c can giao k€t;

•

I

- Vdn d€ quy€n, nghla V\l cac ben va trach nhi~m thlJc hi~n hQ'P d6ng v6'i nQi

dllng cong vi~c C\l th€: Thai gian, kh6i IUQ'ng, dia di€m, phuong thuc thlJc hi~n ...;

- Nhfrng vdn d€ b6 sung nhu di€u ki~n bao dam thlJc hi~n, khuy~n khich

thlJc hi~n.

'---......-.'----- -----......-..~-

;

Ngoai nhUng nQi dung tren, trong nhUng tnrCmg hQ'P C\l th€ hQ'P d6ng con bao g6m

nhUng vAn d€ v€: Phuong thuc thanh tocin, hom tra sau hQ'P d6ng; Phuong thuc di€u chinh

thoa thu~ l~i hQP d6ng khi can thi€t; Phuong thuc giai quy€t tranh chAp, xung dQt... ;

Phdn k~t thue h{1JJ t18ng bao g6m:

- NQi dung thi hanh hQ'P d6ng;

- Cac bi~n phap bao dam thi hanh;

- Cac thu t\lC chung v€ k€t thuc van ban hQP d6ng

Khi trlnh bay hQ'P d6ng, thong thuOng trlnh bay du6'i d~ng van di€u khoan va xac

dinh cac ben v6'i quy€n, nghla V1;L trach nhi~m C\l th€.

Tren co So' cdu truc va nQi dung cua hQ'P d6ng neu tren, tu)' theo tUng lo~i hQ'P

d6ng va tUng V1;L, vi~c C\l th€ nguai ta v~n d\lng d€ so~n thao hQ'P d6ng cho thich hQ'P.

c) Cac lo~i hQ'P d6ng:

H {J1J dang diin sv HQP d6ng dan sg duQ'c xac l~p nhfun thoa man nhUng yeu cAu v€ sinh ho~t, tieu dUng, dap (mg nhu cau giao dich v€ tai san ho~c phi tai san nhu: hQ'P d6ng cfun c6, mua ban, thue, muOn, Yay, mUQll, $lg cho tai san ho~c cac hQ'P d6ng v€ ban quy€n, So' hfru tri tu~ ...

HQ'P d6ng dan SlJ co th€

la SlJ kY k€t gifra:

- Ca nhan v6'i ca nhan ho~c phap nhan, hQ gia dlnh.

- Phap nhan v6'i phap nhan ho~c v6'i hQ gia dlnh,

- HQ gia dlnh v6'i hQ gia dlnh...

L1.1h

Th\lc t~ cho th~y, hQ'P d6ng dan S\l duQ'c giao k~t du6'i nhi€u d~ng quan h~ khac

nhau, nhung chung d€u c6 th€ duQ'c quy v€ hai lo~i chinh la: 4&

- HQ'P d6ng song V\l: Cac ben tham gia hQ'P d6ng d€u c6 quy€n va co nghla V\l

trong quan h~ hQ'P d6ng. ChAng h~n trong hQ'P d6ng mua, "ban tai san, hQ'P d6ng chuy€n

nhUQ'Ilg quy€n sir d\lng d~t ...

- HQ'P d6ng don V\l: MQt ben tham gia hQ'P d6ng chi c6 quy€n, ben kia chi c6

nghla V\l th\lc hi~n. ChAng h~n hQ'P d6ng cho, t~g; hQ'P d6ng bao lanh, giri gifr, uy

quy€n khong tra thu lao ...

H(1p ttJ"g kinh 12

HQ'P d6ng kinh t~ (con la ten gQi chung cho HQ'P d6ng kinh t~ - thuong m~i), la

van ban ghi nh~ S\l thoa thu~n t\l nguy~n gifra cac ben v€ dAu tu, san xu~t, mua ban

v~t tu, hang hoa, dich V\l, nghien clm khoa hQc ... , nh~m m\lc dich kinh doanh.

HQ'P d6ng kinh t~ duQ'c xac l~p dap (mg nhu cftu lam kinh t~, kinh doanh ki~nl lai

cua cac chu th€. Cho nen HQ'P d6ng kinh t~ huOng d~n cac d6i tUQ'Ilg g~n li€n v6'i qua

trlnh san xu~t, lUll thong, dftu tu va cu6i cung la hi~u qua cua v6n da dua VaG dftu tu,

lUll thong...

th€

Tham gia HQ'P d6ng kinh t~ b~t bUQc phai c6 mQt ben la phap nhan, ben kia co la phap nhful ho~c ca nhan c6 dang kY kinh doanh...

HQ'P d6ng kinh t~ phai duQ'c th\lc hi~n b~ng van ban v6'i nhfrng di€u khoan C\l th€,

ch~t che.

Cac d~ng HQ'P d6ng kinh t~ thuOng dung la:

- HQ'P d6ng lien k~t: Van ban cac ben cam k~t lien doanh cung nhau th\lc hi~n

dftu tu, san xu~t, kinh doanh...

- HQ'P d6ng mua ban v~t tu, hang hoa;

- HQ'P d6ng uy thac;

- HQ'P d6ng dftu tu - kinh doanh - chuy€n giao

- HQ'P d6ng cung (mg dich V\l;

- HQ'P d6ng xay d\lIlg;

- HQ'P d6ng nghien clm khoa hQc;

- Hqp d6ng gia cong hang hoa...

M(>t s6 v~n d~ cfrn lUll y khi so~n thao van ban Hqp d6ng kinh t€

- V~ qu6c hi~u: D6i v6i cac hqp d6ng trong giao dich thuang m~i qu6c t€ khong ghi

qu6c hi~u VI cac chu th€ lo~i hQ'P d6ng nay thuOng c6 qu6c tich khac nhau.

- S6 va ky hi~u hqp d6ng: ThuOng ghi a tren van ban ho~c a g6c trai ho~c a chinh giii'a phai duai ten cua van ban Hqp d6ng kinh t€. Day la thong tin cfrn thi€t cho vi~c lUll tm, tra c(ru; kY hi~u hqp d6ng la vi€t t~t chii' cai, in hoa cua ten lo~i hqp d6ng. Vi d\l: Hqp d6ng s6 07/HDMB (s6 kY hi~u cua lo~i hqp d6ng mua ban hang hoa).

- Ten hQ'P d6ng: ThuOng l~y ten hqp d6ng thea lo~i C\l th€ ghi chii' to d~m achinh

giii'a ph~a dum qu6c hi~u (.....)

- Nhfing can Cll xac l~p hqp d6ng: khi l~p hqp d6ng phai neu nhfing van ban phap lu~t, van ban lam cO' sa cho cac thoa thu~ v~ nQi dung rna Hqp d6ng kinh t€ huOng d€n. Chfutg h~n nhu cac phap l~nh, nghi dinh, quy€t dinh, van ban huOng dfut cua cac

c~p, cac nganh; van ban thoa thu~n cua hai ben chu th€

trong cac cUQc hQP ban v€ n(>i

dung hqp d6ng truac d6 n€u c6.

- Thai gian, dia di€m kY k€t hqp d6ng: Day la nhfing thong tin quan trQng phai ghi ra d€ chUng minh S\l giao dich cua cac ben. Khi cfrn thi€t Nha nuac se th\lc hi~n S\l

ki€m soat, bao v~ cac ben, d6ng thai n6 cling la can Cll quan trQng d\la vao d6 cac chu

thuc luc nao. Thong thuOng

la thai di€m d€ cac thoa thu~n ~n dinh cho hqp d6ng b~t dfru c6 hie\l

th€ ~n dinh thai h~n cua hqp d6ng duQ'c b~t dfrU va k€t thai gian kY k€t I\lC. Vi d\l: "Hqp d6ng nay co hi~u l\lc 24 thang k€

tir ngay kY... ".

- Thong tin v€ chu th€ hqp d6ng:

k€t cac ben phai ki€m tra l~n nhau v€

+ Danh gia iJi) tin cgy vJ iJ8i tac: D€ bao dam S\l tin c~y, lo~i trir nii ro trong giao tu cach phap nhan ho~c gi~y phep dang kY kinh

doanh, danh gia nang l\lc, ki€m tra s\l ho~t d(>ng th\lc t€ cua d6i tac truac khi giao k€t.

+ Dja chi doanh nghi~p: Trang hqp d6ng phai ghi ra nO'i co trl) sa phap nhan tIm d€n nhau ~ lien h~, giao dich ho~c tIm hi€u r6 rang d6ng, khi cfrn cac ben co th€ truac khi kY k€t Hqp d6ng kinh t€, yeu cfru cac ben phai ghi ra 86 nha, duOng ph6, th\lc tam c6 y thllc ph6i hqp lam an lau dai xom ~p, phuOng, xa, qu~n, huy~n. N €u

dang hoang hQ se khai dung va dfry dUe

+ Di~n thogi, Telex, Fax: Day lei phuong ti~n thong tin quan trQng, m6i chu th~ hQP

d6ng thong thuOng hQ co s6 ~c diM cho phuong ti~n thong tin d~ giao dich v61 nhau, gifun

b6t duQ'c chi phi di l~i lien h~, trir nhfmg wOng hQP b~t bUQc phai g~p m~t.

+ Tai khoan rna tgi ngan hang: Day lei vftn d€ cac ben tham gia hqp d6ng d~c bi~t

quan tam. Khi d6i tac bi€t s6 tai khoan, luqng ti€n hi~n co trong tai khoan, hQ tin tuOng akha nang duQ'c thanh toan d~ yen tam ky k€t va th\lC hi~n hqp d6ng

+ NguiJi aqi di~n kY kit: V€ nguyen t~c phai lei nguai dUng dAu phap nhan ho~c la doanh nghi~p tu nhan,

nguai dUng ten trong gifty phep dang kY kinh doanh n€u nhung phap lu~t HQ]) d6ng kinh t€ v~n cho phep*hQ duQ'c uy quy€n cho nguai khac vai

di€u ~i~n hQ phai vi€t gifty uy quy€n.

+ Gi6y uy quyJn: Phai ghi ro s6 luu, thOi gian vi€t uy quy€n, chirc V\l nguai kY

gifty uy quy€n, d6ng thm phai ghi ro hQ ten, chfrc V\l, s6 chUng minh nhan dan

(CMND) cua nguai duQ'c uy quy€n, nQi dung ph~m vi cong vi~c cua uy quy€n va thai

h~n uy quy€n, phap lu~t b~t bUQc nguai thli truOng uy quy€n phai chiu mQi trach

nhi~m nhu chinh ban than hQ da: ky hqp d6ng, nhung ben d6i tac c~n ki~nl tra gifty uy quy€n truac khi kY k€t hqp d6ng.

- V~ nQi dung cua van ban Hqp d6ng kinh t€

Thong thuOng nQi dung van ban Hqp d6ng kinh t€ co cac di€u khoan sau day:

+ V€ s6 luqng, kh6i luqng, gia tri hang hoa, san phdm rna cac ben thoa thu~n

b~ng ti~n hay ngo~i t~; ch~t luqng, chung lo~i, quy cacll san phdm hang hoa ho~c yeu

cAu cua cong vi~c; gia ca, bao hanh.

+ Di~u ki~n nghi~m thu giao nh~; phuong thirc thanh tolm.

+ Cac bi~n phap bao dam th\lc hi~n va trach nhi~m th\lC hi~n.

+ Cac thoa thu~n khac.

Nhfmg di€u ki~n tren co th~ duQ'c phan tich thanh:

+ NhUng aiJu khoan chinh: Day lei nhfmg di€u khoim b~t bUQc phai co d~ hlnh

thanh nen ffiQ1 chung lo~i'hqp d6ng C\l th~ duQ'c cac ben quan tam thoa thu~n, n€u

thi€u mQt trong cac di€u khoan can ban cua chung lo~i hqp d6ng do thi van ban Hqp

d6ng kinh t€ do khong co gia tri. ChAng h~n trong hqp d6ng mua ban hang hoa phai co

cac di€u khoan can ban nhu: s6 luqng hang, ch~t luqng quy cach hang hoa, gia ca,

di€u ki~n giao nh~n hang, phuong thuc thaOO toan la OOUng di€u khoan can ban cua

chung lo~i HQ'P d6ng kinh t€ rnua ban hang hoa.

+ Nhfmg di~u khoan thuimg l~: La OOfmg di€u khom da duQ'c phap lu~t di€u

chiOO, cac ben co th€ ghi ho~c khong ghi vao van ban HQ'P d6ng kinh t€.

N€u khong ghi vao van ban HQ'P d6ng kinh t€ thl coi nhu cac ben rn~c nhien cong nh~

la phai co wch nhi~rn th\lc hi~n nhfmg quy djnh do. N€u cac ben thoa thu~ ghi vao hQ'P

d6ng thl n(>i dung khong duQ'c trai VOl nhfmg di€u phap l~t da quy djnh. Vi d\l: di€u khoan

v€ b6i thuOng thi~t h~i, di€u kho3n v€ thu€ (...)

+ Di~u khoan tuy nghi: La nhfmg dieu khom do cac ben t\l thoa thu~ v61 OOau

khi chua co quy diOO cua Nha nu6'c ho~c da co quy diOO cua Nha nu6'c OOung cac ben

duQ'c phep v~n d\lng linh ho~t vao hoan caOO th\lc t€ cua cac ben rna khong trai v6'i

phap lu~t. Vi d\l: Di€u khoan v€

thuOng v~t chdt khi th\lc hi~n hQ'P d6ng xong tru6'c

thai h~n, dieu khoan v€

thaOO toful bAng vang, ngo~i t~ hay ti€n rn~t, v.v...(...)

- V€ ky k€t hQ'P d6ng

+ S6 tU(1ng ban hr;p d6ng cdn IcY: Xudt phat tir yeu cAu lUll gifr, cAn quan h~ giao

dich v61 cac co quan ngan hang, trQng tai kiOO t€, co quan chu quan cdp tren, ..., rna

cac ben cAn thoa thu~n l~p ra s6 luqng bao nhieu ban la vira du, v~n d€ quan trQng la

cac ban hQ'P d6ng do phai co n(>i dung gi6ng OOau va co gia tri phap ly OOu OOau.

+ Dgi di~n cac ben kj kit: M6i ben cAn cli rn(>t nguai d~i di~n ky k€t,

thong

thuOng la thu truOng co quan ho~c nguai dUng ten trong gi~y phep kiOO doanh, phap lu~t cho phep hQ duQ'c uy quy€n bAng gi~y to' cho nguai khac kY.

Vi~c kY hQ'P d6ng co th€

th\lc hi~n rn(>t cach gian ti€p OOu: rn(>t ben so~n thao kY tru6'c va gui cho ben d6i tac, n~u d6ng y v61 n(>i dung thoa thu~ ben kia dua ra va ky vao hQ'P d6ng thl se co gia tri nhu truOng hQ'P tIVc ti€p g~p OOau kY k€t. Nhfmg nguai co trach nhi~m kY k€t phai lUll y kY dung chfr kY da dang kY va thong bao, khong ch~p nh~ lo~i chfr kY t~t, chit kY rn6'i thay d6i khac v61 chfr kY da dang kY v6'i cAp tren, vi~c dong d~u co quan ben c~ ngum d~i di~n kY k€t co tac d\lng tang them S\l long trQng va tin tuOng cua d6i tac OOung khong phai la yeu cAu b~t bu(>c trong thu t\lC kY

k€t hQ'P d6ng.

Hf/P dang lao dVng

Hqp d6ng lao dQng la S1)' thoa thu~n gifra nguai lao dQng va nguai sir d\lng lao

dQng ve vi~c lam, tien cong va cac dieu ki~n lien quan.

Khi phan lo~ hqp d6ng lao dQng ph6 bi€n nh~t la phful chia theo thm gian:

- Hqp d6ng lao dQng khong xac dinh thai h~n

- Hqp d6ng lao dQng xac dinh thai h~n;

- Hqp d6ng lao dQng khoan vi~c: Hqp d6ng lao dQng thea mua, V\l; hqp d6ng

thea phfut vi~c C\l th€...

Th1)'c hi~n chu twang phat tri€n kinh t€

thi truOng co 81)' quan ly cua nha nuac,

quan h~ gifra nguai sir d\lng lao dQng va nguai lao dQng duqc xac l~p tren co sa hqp

d6ng lao dQng. Trong do xac dinh ro quyen, trach nhi~m, nghla V\l cua ngum sir d\lng

lao dQng va nguai lao dQng.

Thgc t€ cho thfry, nhfrng vi ph~m quy dinh cua phap lu~t v~ lao d<)ng n6i chung va vi

ph~ v~ hqp d6ng lao d<)ng n6i rieng con rfrt ph6 bi~n. Nguai lao d<)ng luon (y vao vi tri y€u

th€ va chiu nhi~u rang bUQc khi tham gia hqp d6ng lao dQng.

3. Cong tac qUaD Iy VaD baD

3.1. Tang quan v2 cong tac van thu

3.1.1. Khai ni?m

Cong tac van thu thea cach gQi truyen th6ng 1£1 cong mc cong van gi~y ta. Ngay nay cong mc van thu duqc hi€u la ho~t dQng bao dam thong tin b~g van ban ph\lc Vl) cong mc

lanh ~o, chi d~o, qrnin ly va dieu hanh cac cong vi~c trong cac co qUaIl nha nuac, cac t6 chilc chinh tri, t6 chilc chinh tri-xa hQi, t6 chilc kinh t€ va cac don vi vii trang nhan dan (gQi

chung 1£1 cac co qUaIl, t6 chilc).

Cong tac van thu co cac y nghla sau:

- Cong tac van thu bao dam cung c~p kip thai, dfty du nhfing tllong tin cfut thi€t

ph\lc V\l cac nhi~m V\l quan ly, dieu hanh va cac cong vi~c chuyen mon cua rn6i co

quan, t6 chilc n6i chung. Cong tac van thu vila co chilc nang la bao dam thong tin cho

ho~t dQng cua co quan, t6 chilc, vila co chilc nang truyen d~t, ph6 bi€n thong tin b~ng

van ban;

­

- Lam t6t cong tac van thu se gop phfrn giai quy~t cong vi~c cua cO' quan, t6 chirc

duQ'c OOaOO chong, chiOO xac, nang suAt, chAt lUQ1lg, dung c~iOO sach, dung ch€ dQ,

gift gin duQ'c bi m~t qu6c gia, h~n ch~ duQ'c b~nh quan lieu giAy to';

- Cong tac van thu bao dam gift l~i dfry du chUng cir v€ mQi ho~t dQng cua cO'

quan, t6 chirc. NQi dung cua OOiing tai li~u duQ'c hlnh thanh va duQ'c nh~n trong qua

trlnh giai quy~t cac cong vi~c phan aOO chinh xac, chan thlJc cac ho~t dQng cua cO'

quan, t6 chirc;

- Cong tac van thu co n€ n~p bao dam gift gin dfry du h6 So', tai li~u, tf;lo di€u ki~n

t6t cho cong tac lUll tru. Ngu6n b6 sung tai li~u vao lUll tm chu y~u ill giai do~ van

'--­

thu. Trong qua trlnh ho~t dQng cua mlnh, cac Co' quan, t6 chirc cfrn phai t6 chirc thlJC hi~n t6(cong'tac l~p h6 sO' hi~n hanh va giao nQP h6 sO', tM li~u vao lUll tm cO' quan. H6 So' duQ'c l~p hoim chiOO, van ban gift dfry du thl thlJc hi~n cong tac lUll tm thu~n lqi

va b6 sung duQ'c nhi€u tai li~u vao Phong lUll tm qu6c gia.

3.1.2. ffinh thfrc ta chfrc cong tac van thu

Hi~n nay, & nuO'c ta, cac Co' quan, t6 chirc dang ap d\lng ba hlnh thirc t6 chirc

cong tac van thu Co' quan la van thu t~p trung, van thu phan tall va van thu h6n hqp.

Van thu tgp trung : La hlOO thirc van thu toan bQ cac cong do~n van thu va cac

thao tac nghi~p V\l xu ly van ban duQ'c thlJc hi~n t~i mQt nO'i chung cho ca Co' quan,

OOu t~i van phong, ho~c phong haOO chinh. HIOO thirc nay ap d\lng t~i cac Co' quan

khong lOn, dong t~p trung, Co' quan 006 nhu van phong UBND huy~n, UBND cAp xii.

Van thu phiin tan: La hlnh thirc van thu cac cong do~n va thao tac nghi~p V\l van

thu duQ'c phan chia cho OOi€u dan vi trong Co' quan cung thlJc hi~n, trong do cac don vi thlJc hi~n cac OOi~m V\l gi6ng rlhau, OOu danh may, in, ooan ban, trlnh kY van ban, cho s6 kY hi~u vlfu ban. HiOO thirc nay ap d\mg nhiing cO' quan 100, cac dffil vi dong khong t~p trung. Nhung hlnh thirc nay nay chuy€n dfrn sang hlnh thirc h6n hqp.

Van thu h6n hflP: La hlnh thirc trong do mQt s6 cong vi~c v€ van thu duQ'c thlJc hi~n t~p trung (ti~p OO~n van ban, dang kY van ban, OOan ban, dong dAu, ban hanh van tra thi hanh van ban, ...), mQt s6 cong vi~c duQ'c thlJc hi~n phan tan (so~n

ban, ki€m

thao van ban, in An, lUll gift h6 So' vi~c, ...). HlOO thirc h6n hqp duQ'c ap d\lng ph6 bi~n

trong hfru h~t cac Co' quan, t6 chirc hi~n nay.

Nhin chung, dli ap d\lng hinh thilc van thu nao, cac cong vi~c v€ cong tac van thu

trong cO' quan phai do mQt dan vi ph\l trach, nhu van phong·ho~c phong hanh chinh.

u6i vai nhfing co quan nh6 co th€ khong I~p bQ ph~n van thu chuyen trach thuQc

phong hanh chinh, co th€ do mQt nhan vien van thu, thu ky, hay mQt trong can bQ lanh

d~o cO' quan dam nhi~m.

Khi h.ra ch9n h1nh thilc t6 chilc cong mc van thu c§n chi! cac y€u t6 sau day:

- Chilc nang, nhi~m V\l, ph~m vi thAm quy€n clla cO' quan;

- Kh6i luqng van ban chu chuy€n (di, d€n, nQi bQ);

- s6 luqng va d~c di€m, cae don vi tnrc thuQc (tlnh hlnh can be> van thu t~i cac

don vi, cac phuang ti~n ky thu~t, .v.v. ).

Trong cac hlnh thilc t6 chilc cong tac van thu, hlnh thilc h6n hgp la hgp Iy hon

ca. Hlnh thilc nay cho phep giam b6t cho phi cho vi~c th\lc hi~n cac cong vi~c, cai ti€n

t6 chilc lao dQng cho can bQ van thu chuyen trach, t~o di€u ki~n thu~n Iqi cho vi~c

dinh milc hoa, chuyen mon hoa, dam bao S\l th6ng nhdt trong chi d~o v€

t6 chilc va

nghi~p Vl), ti€n tai t~p trung hoa, hi~n d~i hoa duqc mQt s6 quy trlnh nghi~p V\l van thu

mQt cach hgp IY.

3.1.3. Yeu cau il6i vOi can bp van thu

Trong qua trlnh th\lc hi~n cac nQi dung cong vi~c, cong tac van thu a cac cO'

quan, t6 chilc phai bao dam cac yeu c~u: Nhanh chong, Chinh xac, Bi m~t, Hi~n d~i.

';

Trong qua trlnh th\lC hi~n nhfing nQi dung Clla cong tac van thu C\l th€, nhu so~n thao van ban, in dn van ban, dang kY van ban, giri van ban, lUll van ban, thea d6i vi~c giai quy€t ~van ban, luon gAn li€n v6i vi~c sir d\lng cac phuong ti~n ky thu~t hi~n d~i. Vl v~y yeu c~u hi~n d~i hoa cong tac van thu da tra thanh mQt trong nhfing ti€n d€ bao dam cho cong tac van thu nhanh dap (mg yeu c~u ill cac ho~t dQng Clla cO' quan va xu

huOng hi~n d~i hoa van phong, van phong hi~n d~i. Hi~n d~i hoa cong tac van thu

ngay nay, truac h€t noi d€n vi~c (mg d\lng cong ngh~ thong tin trong cong tac van thu

va vi~c sir d\lng cac may moc thi€t bi van phong hi~n d~i.

3.1.4. Npi dung cua cong tac van thU'

NQi dung cong tac van thu duQ'c ghi trong Khoan 2, Di€u 1 Nghi dinh

110/2004/ND-CP ngay 08/4/2004 cua Chilll phu v€ cong tac van thu. NQi dung cong

tac van thu g6m co b6n khfru nghi~p Vl) nhu sau:

- Xay d\ffig va ban hanh van ban;

- Quan Iy van ban va tai li~u khac;

- Quan Iy va sir d\lng con d~u trong cO' quan;

- L~p h6 sa hi~n hanh va giao nQP tili li~u vao lUll trit hi~n hanh clla cO' quan.

3.2. Quin Iy vin bin di

3.2.1. Nguyen tdc chung vi vi?c t8 chuc va qulin Ij van ban iii

Van ban di cua cO' quan th\Ic ch~t la cong C\l di€u hanh, quan Iy trong ph~m vi

th\lc hi~n chuc nang, nhi~m Vl), quy€n h~n duQ'c giao. VI v~y vi~c t6 chuc quan Iy van

ban di phai bao dam cac nguyen tAc sau :

- Chinh xac, kip thai, dung quy trlnh quy dinh cua phap lu~t;

- T~t ca van ban, gi~y to' do cO' quan giri ra ngoai phai dang kY va lam thu t\lC giri di a t~i van thu cO' quan. Quy dinh nay nh~m dam bao t6 chuc quan Iy th6ng nh~t van

ban di trong mQt cO' quan, t6 chuc.

3.2.2. Npi dung quan Ij van ban di

Dang kY van ban di la vi~c ghi chep mQt s6 thong tin cfut thi~t clla van ban di, nhu: s6, kY hi~u, ngayrthang n3m, trich y~u nQi dung clla van ban, .v.v. vao nhUng phucrng ti~ dang kY, nhu s6 dang kY van bim di, the, may vi tinh,... nhAIn qu8n Iy ch~t che van bim clla cO' quan

va tra tlm van bim dllgc nhanh chong.

Yeu cAu khi dang kY van bim di la phai ghi dfty du va chinh xac cac y~u t6 cfut thi~t c6 trong cac phllang ti~ dang kY. Tnr&c khi dang kY van ban, van ban phai dllgc kibn tra I~i lfut

cu6i v€

thuc cua van ban, thAm quy€n ban harm van ban,...

trlnh bay th€

Ngoai ra, khi dang kY van ban di cdn hom thi~n cac thu Wc khi phat hanh van

bannhu:

a) Dang leY van ban di

- Ghi 86 len van ban: S6 cua van ban la 86 dang kY thil t\l cua van ban trong nam, tiOO til ngay 01 thang 01 nam d6. NhUng cO' quan, t6 chilc ho~t dQng thea OOi~m ky thl

lAy s6 van ban thea nhi~m ky;

- Ghi ngay, thang, nam len van ban: Ngay, thang, nam van ban la ngay thang nam van ban duqc kY ban hanh. TruOng hgp van ban do Qu6c hQi, Uy ban thuOng V\l Qu6c

hQi, HQi d6ng OOan dan ban hanh lAy ngay thang nam van ban duqc thong qua. Ngay thang nam eua van ban ghi bAng 86 A r~p va phai ghi ra rang, ehinh xae (d6i v&i ngay

s

duai 10 va thang duai 3 thl them 86 0 dAng truac);

- Dang kY van ban di: Vi~c dang kY van ban di duqc th\lc hi~n tren cac phuong ti~n nhu s6,. may vi tinh. D6i vOi OOUng cO' quan, t6 chuc dung 86 va 86 lugng van ban

duqc ban hanh OOi~u (thuOng la tren 500 van ban trong mQt nam) thl trong rnQt nam l~p r1hi~u lo~i s6 dang kY van ban di khac OOau d6i vOi m6i lo~i van ban, thuOng la: 86 dang kY van ban di (m~t); s6 dang ky van ban di (thuOng); s6 dang ky van ban di (van

ban quy ph~m phap lu~t).

b) Chuy~n giao van ban ai

- TAt ca van ban di phai duqc dang kY va chuy€n di ngay trong ngay khi da co

chu kY cua nguai c6 thftm quy~n va d6ng dftu cO' quan;

- Vi~c gfri van ban di phai dung nai OO~n da ghi tren van ban;

- Nhfmg van ban c6 dftu chi milc dQ khAn phai chuy€n tnrac tuy thea muc dQ khAn;

- TAt ca cac lo~i van ban gui ra ngoai d~u phai c6 phong bl. Do v~y phai th\lc

hi~11 cac cong vi~c OOu ch9n phong bl, trlnh bay phong bl, dan phong bl va lam thu t\lC

gfri die

c) sap xip va luu van ban

Van ban duqc ban hanh phai lUll l~i it nhAt 02 ban, 01 ban lUll t~i bQ ph~ van thu

cO' quan, 01 ban lUll l~i t~i h6 So' cong vi~c cua can bQ da ttvc ti€p so~ thao van ban d6. T~i t~p lUll van ban a bQ ph~n van thu Co' quan, cac van ban lUll duqc x€p thea thfr t\l s6 van ban da duqc dang kY thea s6 dang ky van ban die

3.3. Quan Iy van ban d~n

3.3.1. Nguyen tdc chung d6i v6i vifc quan Ij va giai quyit van ban din

- MQi van ban d€n d€u phai duQ'c t~p trung dang kY t~i van thu cO' quan. D6i v&i OOUng van han d~n ghi ngoai phong hila dich danh thli truOng ~a quan, sau khi hoc ra, n€u n9i dung van ban la vi~c cong thi cling phai dang kY t~i van thu cO' quan.

- Vi~c ti€p nh~n va dang kY van ban d€n t~i van thu cO' quan thea nguyen t~c kip

thai, chinh xac va th6ng OO~t.

- NhUng van ban d€n co d~u chi muc d9 khAn phai lam thu t\lC phan ph6i ngay

sau khi dang kY.

- Nhfmg van bim ~t phai duQ'c nguOi cO tnich nhi~ xU ly mm duQ'c b6c va xU lYe 3.3.2. Npi dung nghifp VI' qlUin Ij va giii qllyh vin ban din

phai t~p

- Tiip nhgn van ban din: V€ nguyen t~c, t~t ca cac lo~i van ban d€n d€u

trung dang kY t~i van thu cO' quan.

- Dang leY van ban din: Khi dang kY phai ghi ddy du cac thong tin cAn thi€t v€

van ban vao cac phuang ti~n dang kY. Tru&c khi dang kY phai dong d~u d€n len van ban. D~u d€n duQ'c dong a goc trai du&i phdn trinh bay y€u t6 "s6 va ky hi~u van ban",

truOng hQ'P la cong van trao d6i thi du&i y€u t6 "trich y€u van ban".

- Trinh van ban din: T~t ca cac van ban d€n, sau khi da dang kY, tu)' thea ch€ d9

van thu cua tUng cO' quan, t6 chuc, can b9 ph\! trach cong tac van thu phai trlnh ngay

cho chaOO van phong (ho~c truOng phong hanh chinh) xem xet, nghien c(ru d€ quy€t

dinh huOng giai quy€t. LaOO d~o van phong, ho~c phong haOO chinh ghi y ki€n chuy€n

van ban d€n cac ca OOan, dan vi giai quy€t.

D6i v&i OOUng cO' quan, t6 chuc 000, co th€

trlnh xin y ki€n chuy€n van ban d€n

tn.rc ti€p thu truOng cO' quan. Thu truOng cO' quan, t6 chuc cho y ki€n chuy€n van ban.

- Chuydn giao van ban din: Van thu cO' quan co trach nhi~m chuy€n giao van ban

d€n dUng d6i tlrQ1lg xu ly thea y ki€n cua lanh d~o van phong ho~c clla thu tnrOng cO' quan. Ngum oo~ van ban phai kY nh~ ddy du vao 86 nh~ tai li~u. Bf>i vai nhUng cO' quan lOn, co OOi€u don vi dong khong cUng rnQt ch6 thl rn6i don vi co s6 giao oo~ rieng.

Vi~c chuy€n giao nhUng van ban co d~u m~t phai chu y, khi chuy'€n thi chuy€n ca

bi co ghi d~u hi~u m~t d€n ngum r1h~n xu lYe N€u cO' quan nao co s6 IUQ1lg van ban

m~t OOi€u,

thi lam 86 chuy€n giao van ban m~t rieng. TruOng hQ'P s6 IUQ1lg van ban

m~t it, thl sir d\lng chung s6 chuy€n giao van ban thuOng, nhung phai them cQt ghi

muc dQ m~t.

- T6 chilc giai quyit va theo d6i vi?c giai quyit van ban din: Thu truOng ca quan, t6 chuc co trach nhi~m chi d~o giai quy€t kip thai nhfmg van ban d€n. Can cu nQi

dung cua van ban d€n,

thu truOng ca quan giao cho don vi, ho~c ca nhan giai quy€t.

Don vi, ca nhan co trach nhi~m nghien clm, giai quy€t van ban d€n thea thai h~n duQ'c

phap 1u~t quy dinh ho~c thea quy dinh rieng cua tUng ca quan, t6 chuc.

Thu truOng ca quan, t6 chuc co th€ giao cho 1anh d~o van phong, phong hanh

chinh thea d5i, don d6c vi~c giai quy€t van ban d€n. Lanh d~o van phong, phong hanh

chinh .thuO'ng xuyen thong bao nhfmg van bim d~n va ti~n de> giiii quy~t van bim d~n t;;ti

cac cUQc h9P giao ban cua ca quan, t6 chuc.

- Sao van ban din: Trong ho~t dQng clla cac ca quan, t6 chuc, thuOng xuyen phai th\lc

hi~n sao van ban d€n. Theo quy dinh cua phap 1u~t hi~n nay, cac ban sao phai duQ'c trlnh

bay thea th€ thuc quy dinh. Co ba hlnh thuc sao 1a sao y ban chinh, sao l\lc va trich sao.

3.4. Cong tac l,p h8 SO'

3.4.1. Cae khai ni?m

H6 sa: H6 sa 1a mQt t~p g6m toan bQ (ho~c mQt) van ban, tai 1i~u co lien quan vai nhau v€ mQt vAn d€, mQt S\l vi~c, mQt d6i tUQllg C\l th€ ho~c co cung mQt (ho~c mQt

s6) d~c di€m chung v€

th€ lo~i ho~c tac gia hlnh thanh tai 1i~u trong qua trlnh giai

quy€t cong vi~c thuQc ph~m vi chuc nang, nhi~m V\l cua ca quan, don vi ho~c ca rlhan.

ffii li~u hlnh thanh trong qua trlnh

14p h6 sa: L~p h6 sa 1a qua trlnh ~p hQP, s~p x€p

thea d6i, giai quy€t cong vi~c thanh h6 sa thea nhfmg nguyen tAc va phuong phap nhAt

djnh. M6i h6 sa co th€ 1a mQt ho~c nhi€u ~p, m6i ~p 1a mQt dan vi bao quful.

3.4.2. Tae dflng ella vi?e Ipp h6 su. L~p h6 sa se co tac d\lng :

- Tra tIm tai 1i~u duQ'c nhanh chong khi cAn thi€t;

- Lam can cu chinh xac d€ giai quy€t cong vi~c kip thai va hi~u qua;

- Bao dam cho vi~c quan 1y tai 1i~u duQ'c ch~t che va gift gill bi m~t;

- T~o di€u ki~n t6t cho cong tac lUll tru.

3.4.3. Yeu enu ciia vi?c f{ip h8 su

H6 sa duQ'c l~p ra phai phan arm d(mg chirc nang, nhi~m V\l clla.cO' quan, don vi.

Tai li~u trong h6 sa phai co m6i lien h~ ch~t che v&i nhau va phai phan anh dung

trlnh t\l di€n bi€n cua S\l vi~c.

3.4.4. L{ip danh m'!c h8 su

Khdi ni~m: Danh m\lc h6 sa la ban ke nhUng h6 sa rna cO' quan, dan vi cdn phai

l~p trong mQt thai gian nhdt dinh (thuOng la mQt nam).

Tai li~u trong h6 sa phai co gia tri.

Tac d\lng cua danh m\lc h6 sa :

- Danh m\lc h6 sa giup cho vi~c phan lo~i, s~p x€p

tai li~u va l~p h6 sa trong cO'

quan, dan vi duQ'c chu dQng, hQ'P ly, khoa hQc, thu~n ti~n;

- Giup cho can bQ trong cO' quan l~p duQ'c h6 sa ddy du, chinh xac;

- Giup cho can bQ lUll tru lam can cir ki€m tra, don d6c vi~c l~p h6 sa cong vi~c

cua can bQ chuyen mon;

- Giup lanh d~o cO' quan, dan vi n~m duQ'c toan bQ cong vi~c cua cO' quan, dan vi

va cong vi~c cua tUng can bQ thira hanh trong cO' quan;

- La cO' So' d€ th\lc hi~n t6t cong tac thu th~p tai li~u vao lUll tru cO' quan va la cO'

L~p danh m\lc h6 sa: g6m cac bu&c sau day.

So' d€ cac ca nhan giao nQP tai li~u vao lUll tru.

- TUng can bQ cong chirc can cir vao chirc nang, nhi~m V\l, chuang trinh, k€ ho~ch cong

- can bQ ph\l trach trong dan vi t~p hQ'P cac ban d\l ki€n cua tUng ca nhan trong don vi, b6 nhUng h6 sa trung l~p, b6 sung nhUng h6 sa con thi€u thanh ban danh m\lc

mc trong natnt6i va nhi~m V\l C\l th€ cua mlnh d€ d\l ki€n nhUng h6 sa c§n l~p;

h6 sa cua dan vi;

- Van phong (ho~c phong hanh chinh) t6ng hQ'P nhfmg danh m\lc h6 sa cua cac

don vi, xay d\lIlg danh m\lc h6 sa cua cO' quan;

- Ban danh m\lC h6 sa phai duQ'c thu truOng cO' quan duy~t va ban hanh cho toan

cO' quan th\lc hi~n.

Danh m\lc h6 sa m6i nam lam mQt ldn vao thang cu6i nam d€ sir d\lng cho nam

sau. D6i v6i nhUng ca quan, t6 chuc co ca cAu t6 chuc, chuca nang, nhi~m V\l 6n dinh

thl chi cdn l~p danh m\lc h6 sa mQt ldn, nhUng nam sau chi b6 sung, di€u chinh cho

t\lC sir d\lng.

phil hgp v6i chuang trlnh k€ ho~ch m6i va ti€p

3.4.5. T6 chitc f{ip h6 SO'

M6i dan vi, t6 chuc trong ca quan gift mQt ban danh m\lc h6 sa cua dan vi mInh

d€

lam can cu l~p h6 sa.

can bQ, cong chuc, nllan vien can cu danh m\lc h6 sa d€ xac dinh nhUng h6 sa mlnh phai l~p va chuAn bi bla h6 sa. Trong qua trInh giai quy€t, thea doi cong vi~c thu

th~p tai li~u~vao h6 sa.

Van thu ca quan can cu vao danh m¥c h6 sa dJ ghi s6, kY hi~u h6 sa VQo· cQt "Luu h6 sa" trong s6 dang kY van ban ai, din va ddu din. Ngoai ra, l(lp nhiing h6 sa

thuQc treich nhi~m cua van thu ca quan.

Cu6i nam, cac ca nhan, cac dan vi can cu vao danh m\lc h6 sa rna t6ng hgp h6 sa

dii l~p, sAp x€p l~i hoan chinh, khi nao d€n h~n nQP lUll thl nQP vao lUll tm ca quan.

NhUng h6 sa rna con cdn duqc sir d\lng lau dai, chua nQP duQ'c vao lUll tm thl ghi chu

vao danh m\lc h6 sa.

Danh m\lc h6 sa la ban dg ki€n tnr6c cho nen co th€ chua dung hoan toan vOi thgc

t€. VI v~y trong qua trInh giai quy€t cdn thea doi, di€u chirili cho phil hgp vOl thgc t€

tInh

sung vao danh m\lc h6 sa. Nguqc l~i, nhUng cong vi~c da d\l ki€n nhlffig thgc hi~n, khong

hlnh cac cong vi~c va giai quy€t cong vi~c cua ca quan. N€u co vi~c mm phat sinh cful b6

******************

CiD hOi thio loin

1. Phful bi~t th€ thuc cong van v6i van ban co ten lo~i khac.

2. Trinh bay chuc nang sir d\lng va so~ thao mQt quy€t dinh, to' trinh, bao cao co

nQi dung lien quan d€n linh V\lC van hoa, xii hQi.

3. Trinh bay cac nguyen tAc quan ly van ban trong ca quan; trInh bay nhi~m V\l

cua can bQ van hoa xii hQi trong ho~t dQng ban hanh va qulin ly van ban trong linh V\lC

van hoa xii hQi.

hlnh thanh h6 sa thl ghi ro vao cQt ghi chu "Khong thanh h6 sa".

4. L~p Danh m\lc h6 sa lien quan d€n ho~t d9ng thu9C IInh V\lC van h6a- xii h9i.

TID-lieu tham khao

- Stich tham khao

1) PGS.TSKH Nguy~n Van Tham va TS Luu Ki€m Thanh: Huang dan kY thuq,t

nghi?p v¥ hanh chfnh- - Nxb Th6ng ke, 2003

2) GS.TSKH Nguy~n Van Tham: Sot;ln thao va xu If; van ban quan If; nha nuac,

Nxb Chinh trj Qu6c gia - Sg th~t,

3) TS Luu Ki€m Thanh: Hutrng dJn sot;ln thao van ban quan If; hanh chfnh, Nxb

Th6ng ke, 2004.

- Van bdn phap luq,t v~ Sot;ln thao van ban va quan If; van ban

1. B9 N9i V\l - Van phong Chinh phil: Th6ng tu s6 01/2011/TTLT-BNV-VPCP cua B6 N6i v¥ - Van phong Chfnh phu ngay 19/01/2011 Hutrng dan thi thuc va kY

thuq,t trinh bay van ban hanh chfnh

2. Chinh phil: Nght atnh s6 110/2004/ND-CP ngay 8/4/2004 cua Chinh phu v~

c6ng tac van thu

3. Chinh phil: Nght atnh s6 09/2010/ND-CP ngay 8/2/2010 cua Chinh phu sua

a6i b6 sung Nght atnh s6 110/2004/ND-CP ngay 8/4/2004 cua Chinh phu v~ c6ng tac

van thu

4. C\lC Luu trfr nha nuac: C6ng van s6 608/LTNN-TTNC ngay 19/11/1999 cila Cl:lC Luu

trU NhQ nuac HuOng dan Ung d¥ng c6ng ngh? thOng tin trong van thu luu trft

5. C\lC Van thu va luu trii nha nuac: C6ng van s6 425/VTLTNN-NWIW ngily 181712005 c~ Clf-C Van thu va luu trft nhQ nuac huOng dJn quem zy van bem di, van bem din

430