1
M ĐẦU
1. Tính cp thiết của đề tài
Tạo động lực làm việc cho người lao động là vấn đềý nghĩa rất quan
trọng để nâng cao năng suất, hiểu quả công việc của một cơ quan, tổ chức. Vì
vậy, trong bất kỳ một tổ chức, cơ quan nào cũng phải quan tâm, chú trọng đến
vấn đề tạo động lực làm việc cho người lao động, nhằm phát huy ngun lực con
người để mang lại hiệu quả hoạt động của tchức. Đây một trong những yếu
tố quyết định hiệu quả công việc của tổ chức.
Công chức cấp xã, trong đó công chức cấp của huyện Mê Linh
một bộ phận trong đội ngũ công chức nhà nước nước ta, là bộ phận làm việc ở
chính quyền sở vai trò cùng quan trọng trong việc phát triển kinh
tế - hội địa phương; bộ phận quan trọng quyết định hiệu lực, hiệu quả
và quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Những năm qua, dưới sự
lãnh đạo của Đảng, Nhà nước của cấp ủy, chính quyền các cấp, đội ngũ công
chức nước ta nói chung, cũng như đội ngũ công chức cấp của huyện
Linh cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được giao, gắn bó với công việc, nhiều công
chức lăn lộn với công việc, tận tụy với nhân dân, có những đóng góp hiệu quả
trong hoạt động của chính quyền cơ sở, được nhân dân tin cậy, tín nhiệm.
Xuất phát từ những thực tế nêu trên những yêu cầu, đòi hỏi của đất
nước trong bối cảnh mới, với cương vị một công dân tiếp xúc với các công
chức trong việc giải quyết các thủ tục hành chính ở địa phương mình và thông
qua các trải nghiệm và khảo sát các xã khác trên địa bàn huyện Mê Linh, tôi
muốn đi sâu nghiên cứu và tìm ra những nguyên nhân, những yếu tố tác động
và ảnh hưởng tới động lực làm việc của các công chức để đưa ra các giải pháp
nhằm nâng cao tính tích cực làm việc cho công chức cấp xã trên địa bàn huyện
Mê Linh, thành phố Hà Nội, vì vậy tôi đã chọn đề tài “ Tạo động lực làm việc
2
cho công chức cấp trên địa bàn huyện Linh, thành phố Nội” làm luận
văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản Lý Công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Để làm sáng ttầm quan trọng của việc tạo động lực, khơi dậy tiền năng,
nội lực từ bên trong ảnh hưởng đến những hành động bên ngoài phát huy
tính tích cực của nhân tố con người trong việc tạo động lực. Vấn đề tạo động
lực làm việc cho người lao động đã được các nhà khoa học, tâm lý học nghiên
cứu đặc biệt là những nhà quản rất cũng hết sức trăn trở quan tâm.
Trong nhiều năm qua đã có nhiều công trình, bài viết, luận văn, luận án về vấn
đề này. Có thể nêu lên một số tài liệu có liên quan đến đ tài luận văn như:
2.1. Các sách đã xuất bản và các đề tài khoa học đã nghiên cu
- Đề tài cấp Nhà nước Vấn đề phát huy sử dụng đúng đắn vai trò
động lực của con người trong sự phát triển kinh tế - hội”, do GS.TS Lê Hữu
Tầng (Chủ nhiệm). Đề tài đã phân tích cụ thể và đưa ra khái niệm về động lực,
vai trò của động lực chính trị - tinh thần trong xây dựng và phát triển đất nước.
Trong đó chỉ ra một số nhân tố quan trọng như: Công bằng xã hội, môi trường
tâm lý, sáng tạo của con người, vai trò của văn hóa… với tính cách là động lực
của sự phát triển kinh tế - hội đưa ra một số phương hướng trong việc
phát huy và sử dụng đúng đắn vai trò đng lực của con người.
- Giáo trình Quản trị nhân lực (tập II), Ts. Lê Thanh Hà chủ biên, NXB
Lao động hội năm 2009. Cuốn giáo trình ngoài việc đề cập một cách cụ
thể chi tiết các vấn đề về tạo động lực tại chương 8, các khái niệm, học thuyết
tạo động lực và đưa ra các biện pháp tạo động lực.
2.2. Các lun Thc sĩ và luận văn Tiến sĩ
- Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức các
quan hành chính” Luận án Tiến sĩ của Nguyễn Thị Phương Lan (2015).
3
- Tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ công chức phòng ban
chuyên môn tại UBND huyện Phú Xuyên, Thành Phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ
Quản Lý Công của Nguyễn Thị Nhung (2019); Học Viện Hành Chính Quốc
Gia
- Luận văn thạc sĩ của Thị Trâm Oanh về “Tạo động lực làm việc cho
công chức hành chính nhà nước”, năm 2009, Học Viện Hành Chính Quốc Gia
đã nghiên cứu phân tích về động lực làm việc của công chức hành chính Việt
Nam.
- Luận văn thạc sĩ “Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã, huyện
Thanh Oai, thành phố Hà Nội” của tác giả Nguyễn Đình Tuấn, Học Viện Hành
Chính Quốc Gia, năm 2017.
- Luận văn thạc Tạo động lực làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện
Phú Xuyên, thành phố Nộicủa tác giả Ngọc Ánh, năm 2021. Tác giả
đã đcập đến năng lực chất lượng làm việc của cán bộ, công chức được
đánh giá chưa hiệu quả, chưa tận dụng hết năng lực của công chức chưa
tạo được niềm đam mê trong công việc cho công chức, điều này ảnh hưởng rất
lớn đến mục tiêu của cơ quan nhà nước cấp địa phương.
2.3. Các bài viết đăng trên các tạp chí
- Bài viết Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức nhằm nâng cao
hiệu quả hoạt động của Tổ chức hành chính nhà nước” của tác giả Nguyễn Thị
Hồng Hải Trưởng khoa Tổ chức Quản nhân sự Học Viện Hành Chính
Quốc gia, được đăng trên Tạp chí Tổ chức Nhà nước năm 2013.
- Bài viết “Chất Lượng thực thi công vụ - vấn đề then chốt của cải cách
hành chính” của TS. Ngô Thành Canh, Học Viện Hành Chính Quốc Gia được
đăng trên trang web của Viện khoa học tổ chức nhà nước, tác giả cũng đưa ra
nhiều quan điểm về việc tạo động lực làm việc cho CBCC nhằm nâng cao năng
lực thực thi công vụ.
4
- Tác giả Đình Lý với bài viết Góp phần hoàn thiện chính sách đối
với cán bộ, công chức cấp xã” đăng trên tạp chí Tổ chức nhà nước năm 2013.
3. Mục đích, nhiệm v nghiên cu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên các cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo động lực làm việc cho cán bộ,
công chức nói chung, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tạo động lực làm việc
cho công chức cấp xã trên đa bàn huyện Mê Linh.
3.2. Nhim v nghiên cu
Để thực hiện mục đích trên, luận văn có một số nhiệm vụ như sau:
- Làm rõ cơ sở lý luận về tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức.
- Đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc của công chức cấp trên
địa bàn huyện Mê Linh, Thành Phố Hà Nội.
- Đề xuất một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã
trên địa bàn huyện Mê Linh, Thành Phố Hà Nội.
4. Đối tượng và phm vi nghiên cu
- Đối tược nghiên cứu của luận văn là tạo động lực làm việc cho đội n
công chức cấp xã trên địa bàn huyện Mê Linh, Thành Phố Hà Nội.
- Phạm vi nghiên cứu. Luận văn được thực hiện tại các quan hành
chính Nnước cấp trên địa bàn huyện Linh, Thành Phố Nội, giai
đoạn 2019 – 2022.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được thực hiện trên sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy
vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, đồng thời sdụng một s phương
pháp nghiên cứu cụ thể: Phương pháp Logics - Lịch sử; phương pháp Phân tích
- tổng hợp; phương pháp điều tra khảo sát thực tế; phương pháp Thống kê…
5
6. Ý nghĩa lý luận và thc tin
6.1. V mt lý lun
Luận văn góp phần hệ thống hóa làm hơn những vấn đề luận
cơ bản về động lực làm việc và tạo động làm việc, chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng
đến động lực làm việc, các phương pháp tạo động lực làm việc cho công chức
cấp xã trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội.
Xây dựng khung lý thuyết làm cơ sở nghiên cứu cho đề tài về tạo động
lực làm việc cho công chức cấp xã.
6.2. V mt thc tin
Luận vănthể được sdụng để làm tài liệu tham khảo trong công tác
quản lý nguồn nhân lực hành chính Nhà nước nói chung và chính quyền huyện
Mê Linh nói riêng, đây cũng nguồn tư liệu bổ ích để cán bộ, công chức cấp
huyện Linh tham khảo, từ đó khắc phục, hoàn thiện thực trạng tạo
động lực làm việc cho đội ngũ công chức cấp xã hiện nay.
7. Kết cu ca luận văn
Ngoài phần mở đầu, nội dung luận văn gồm 3 chương.
Chương 1: sở luận về động lực tạo động lực làm việc cho công
chức cấp xã.
Chương 2: Thực trạng động lực làm việc và tạo động lực làm việc cho
công chức cấp xã trên địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội.
Chương 3: Giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức cấp trên
địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội.