• Thứ hai, các cơ quan HC can thiệp sâu vào các
đơn vị SXKD, nhưng không chịu trách nhiệm về
vật chất, pháp lý đối với quyết định của mình,
nếu có thua lỗ thì NS NN chi bù.
• Thứ ba, quan hệ H -H là chủ yếu (nền KT hiện
vật), quan hệ H -T bị xem nhẹ. Điều nầy kéo
theo quan hệ cấp phát – giao nộp, ban phát -
xin cho.
• Thứ tư, bộ máy quản lý công kềnh, nhiều cấp
trung gian, kém hiệu lực, quan liêu, bao cấp.
+ Bao cấp qua giá, lương, chế độ tem phiếu, cấp
phát vốn