CẮT GIẢM
GÁNH NẶNG
CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT
CHO DOANH NGHIỆP
PHÒNG THƯƠNG MẠI VÀ CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
BAN PHÁP CHẾ
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP
CẮT GIẢM
GÁNH NẶNG
CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT
CHO DOANH NGHIỆP
Hà Nội, tháng 12/2020
NHÓM NGHIÊN CỨU
Đậu Anh Tuấn
Phạm Ngọc Thạch
Lê Thanh
Nguyễn Lê Hà
Trương Đức Trọng
NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP CẮT GIẢM GÁNH NẶNG
CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP 5
5
MỤC LỤC
TÓM TẮT ...............................................................................................................................9
1. MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 16
1.1 Bối cảnh ..................................................................................................................17
1.2 Cách tiếp cận ......................................................................................................... 18
2. NHẬN DIỆN GÁNH NẶNG CHI PHÍ TUÂN THỦ CỦA DOANH NGHIỆP ............................ 22
2.1 Chi phí gia nhập thị trường ................................................................................. 23
2.2 Chi phí thời gian ................................................................................................... 26
2.3 Gánh nặng thanh tra, kiểm tra ........................................................................... 30
2.4 Chi phí không chính thức ......................................................................................31
2.5 Mức độ minh bạch của môi trường kinh doanh................................................ 35
2.6 Việc tiếp nhận và giải quyết khó khăn, vướng mắc .........................................36
2.7 Môi trường pháp lý và an ninh trật tự ...............................................................40
3. GIẢI PHÁP CẮT GIẢM CHI PHÍ TUÂN THỦ PHÁP LUẬT .................................................. 42
3.1 Những giải pháp chung ....................................................................................... 43
3.1.1 Về cắt giảm gánh nặng thời gian.................................................................. 43
3.1.2 Về cắt giảm gánh nặng chi phí không chính thức ....................................... 44
3.2 Một số giải pháp cụ thể .....................................................................................46
3.2.1 Tập trung cải cách một số lĩnh vực TTHC còn nhiều phiền hà ....................46
3.2.2 Đẩy mạnh cải cách hậu đăng ký doanh nghiệp ......................................... 47
3.2.3 Tối ưu hoá quy trình giải quyết thủ tục liên quan tới nhiều ngành
nhiều cấp ...................................................................................................... 52
3.2.4 Phát huy hiệu quả của các Trung tâm hành chính công và đẩy nhanh
việc áp dụng giải quyết TTHC qua mạng .................................................... 53
3.2.5 Tạo thuận lợi hơn cho trong việc tiếp cận một số loại tài liệu, văn bản... 53
3.2.6 Tiếp tục giảm gánh nặng thanh tra kiểm tra doanh nghiệp ..................... 54
3.2.7 Nâng cao chất lượng thực thi .......................................................................56
3.2.8 Cải thiện tính ổn định, tin cậy của môi trường kinh doanh ....................... 57
4. PHẦN KẾT .....................................................................................................................60
PHỤ LỤC ............................................................................................................................. 63