VIN HÀN LÂM KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HC VIN KHOA HC XÃ HI
----------
LÊ Đ KIM CHI
BỒI THƯỜNG, H TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT THEO PHÁP LUT ĐẤT ĐAI VIT NAM
HIN NAY T THC TIN HUYN VĨNH CỬU,
TỈNH ĐỒNG NAI
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH T
Hà Nội, năm 2021
VIN HÀN LÂM KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HC VIN KHOA HC XÃ HI
----------
LÊ Đ KIM CHI
BỒI THƯỜNG, H TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT THEO PHÁP LUT ĐẤT ĐAI VIT NAM
HIN NAY T THC TIN HUYỆN VĨNH CỬU,
TỈNH ĐỒNG NAI
Ngành: Luật kinh tế
Mã số: 8380107
NGƯỜI HƯNG DN KHOA HC
PGS.TS. PHM HU NGH
Hà Nội, năm 2021
1
M ĐẦU
1. Tính cp thiết của đề tài
Cuc sng xã hội nước ta ngày càng phát trin mnh m và trong thi k
đổi mi. Nh đường li đúng đn của Đảng nhà nước Cng hòa xã hi ch
nga Việt Nam định hướng thích hợp đã giúp cho c ta s phát trin
mnh m, bt p trong hu hết các lĩnh vực chính tr, văn hóa, kinh tế, xã
hi,… Nhiu d án đầu tư xây dựng sở h tng được trin khai thc thi ng
vi xu hưng ng nghipa, hiện đại hóa đấtc.
Nn kinh tế nước Vit Nam nn kinh tế nông nghip, do đó, nông
nghip mt ngành kinh tế cùng quan trng h thng kinh tế nước ta,
chiếm t trọng cao trong cu kinh tế. sở để phc v cho s phát trin
nn kinh tế nông nghip gồm nông dân đất đai, trong đó (i) nông dân
người trc tiếp to ra sn phm bằng cách tác động đến đất đai phục v cho
cuc sống hàng ngày, đáp ng nhu cu s dng trong hi; (ii) Đất đai
liu sn xuất để to ra sn phm giúp nông dân làm vic. Mỗi nước trên thế
giới đu qu đất riêng để phát trin nông nghip, phc v sn xut Vit
Nam cũng không phải là nước ngoi l.
Nn kinh tế phát trin dẫn đến tốc độ đô thị hóa tăng nhanh dẫn đến mc
đích sử dụng đất thay đổi thường xuyên, nhu cu thu hồi đất phc v cho các
mục đích khác. Song song với li ích ca vic thu hồi đất phát triển đất
nước tr thành nn kinh tếng nghip hóa thì thách thc ca vic thu hồi đất
chính din tích đất b thu hẹp, người n s sinh sống như thế nào, vn đề
lương thực, đảm bo an ninh trt t hội, người b thu hồi đất đồng tình
hay không, vic bồi thường, h trợ, tái định cư được gii quyết ra sao.
Vic thu hồi đất mục đích an ninh, quc phòng hoc kinh tế
hội,… gây nhiều nguồn luận trong hi. Tuy vấn đề này không còn xa l
vi bi cnh hiện nay nhưng chưa bao gi cũ, luôn vấn đ “nóng bỏng”
tim n nhiều nguy y rối lon trt t hi trong thi k “đt cht
2
người đông” như hiện nay. Đây s vic mi quan h cht ch gia
quyn và li ích hp pháp của người dân, người b thu hồi đất.
Qua từng giai đoạn, Nhà nước luôn tìm mi giải pháp để ci tiến, b
sung, hoàn thin các quy định pháp luật đất đai v bồi thường, h trợ, tái định
khi nhà nước thu hồi đất. Tuy nhiên, các văn bản hướng dn thi nh quy
định pháp lut vn tn ti nhng hn chế, các tranh chp, khiếu ni, t cáo
vn xy ra.
Hiến pháp năm 2013 ban hành Luật Đất đai năm 2013 được Quc
hi thông qua đã những thay đổi theo hướng tích cc, hoàn thin dn trong
chính sách bồi thường, h trợ, tái định khi Nhà nước thu hồi đất. Tuy vy,
thc tế áp dụng các quy định v vấn đề này còn nhiu hn chế, thiếu sót, điển
hình như con s 70% các v kin liên quan đến lĩnh vực đất đai do Thanh tra
Chính Ph đánh giá năm 2020.
Vấn đề được đt ra đây “Nếu như các quy đnh pháp lut v bi
thường, h trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất hoàn thin thì tình trng
khiếu ni, t cáo còn xy ra nhiều như vy hay không?”
Vi mục đích đi sâu tìm hiểu các quy định ca pháp luật đất đai Việt
Nam hin nay v bồi thường, h trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, qua
đó tìm ra những hn chế, gii pháp khc phc những vướng mắc, khó khăn
trong quá trình thc hin. Xut phát t mong mun trên, tác gi la chọn đề
tài Bồi thường, h trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất theo pháp lut
đất đai Vit Nam hin nay t thc tin huyện Vĩnh Cu, tỉnh Đồng Nai
làm luận văn tt nghip Thạc Lut kinh tế ca mình. Hy vọng qua đ tài
này, tác gi th phần nào làm được mt s vấn đề lun thc tin
ca pháp lut v bồi thường, h trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
2. Tình hình nghiên cu liên quan đến đề tài
Trong tình hình hin nay, vi ch đề nhy cm, nóng bỏng đy s
phc tp ca vic bồi thường, h trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất đai,
nước ta đã có nhiều công trình nghiên cu v vn đề này, điển hình như: