
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
------------------------------------------
BÙI THỊ HỒNG HẠNH
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG VIỆT NAM
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ
HÀ NỘI - 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI
------------------------------------------
BÙI THỊ HỒNG HẠNH
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG VIỆT NAM
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 831 01 10
ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ
Người hướng dẫn khoa học:
PGS, TS. Phan Thế Công
HÀ NỘI - 2025

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản đề án “Quản lý tài chính tại Tổng liên đoàn Lao động Việt
Nam” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi, chưa từng được sử dụng để
bảo vệ một học vị nào. Các số liệu và kết quả sử dụng trong đề án là hoàn toàn trung
thực và có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng./.
Hà Nội, ngày 20 tháng 06 năm 2025
TÁC GIẢ ĐỀ ÁN
Bùi Thị Hồng Hạnh

iii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành đề án: “Quản lý tài chính tại Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam”
tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ từ các thầy, cô tại Trường Đại học Thương mại,
cán bộ, viên chức, người lao động tại Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam.
Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô tại Trường Đại học Thương
mại đã luôn giúp đỡ, chia sẻ tri thức để trau dồi, học tập, có các kiến thức cơ bản để thực
hiện đề tài. Em xin chân thành cảm ơn PGS,TS Phan Thế Công, người hướng dẫn khoa
học cho em, thầy đã luôn đồng hành, giúp đỡ và định hướng cho em cách tiếp cận và
nghiên cứu vấn đề một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn.
Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, viên chức, người lao động tại Tổng liên đoàn Lao
động Việt Nam đã luôn tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp cho tôi những nguồn thông tin
quý giá, đặc biệt là các tài liệu sơ cấp, thứ cấp để tôi nghiên cứu thực trạng hoạt động
đào tạo nhân lực tại Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đã luôn ở bên, tạo
điều kiện thuận lợi để tôi nghiên cứu đề án tốt nghiệp. Mặc dù đã cố gắng nghiên cứu,
tiếp cận vấn đề một cách khoa học, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi
rất mong nhận được những đóng góp ý kiến của thầy, cô và quý độc giả để đề tài được
hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!

iv
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. iii
MỤC LỤC ...................................................................................................................... iv
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ....................................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................................... vii
TÓM TẮT NỘI DUNG ĐỀ ÁN ................................................................................... viii
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do lựa chọn chủ đề của đề án ................................................................................. 1
2. Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án .................................................................................. 2
3. Đối tượng và phạm vi của đề án .................................................................................. 3
4. Quy trình và phương pháp thực hiện đề án .................................................................. 3
5. Kết cấu đề án ............................................................................................................... 6
PHẦN 1: CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN .......................................................................... 7
1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ
NGHIỆP .......................................................................................................................... 7
1.1.1. Khái niệm cơ quan hành chính sự nghiệp và tổ chức chính trị xã hội .................. 7
1.1.2. Phân loại cơ quan hành chính nhà nước: .............................................................. 8
1.1.3. Quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính nhà nước sự nghiệp ....................... 9
1.1.4. Nội dung quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính sự nghiệp .......................... 11
1.1.5. Những vấn đề đặt ra đối với quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp ở Việt Nam hiện
nay ................................................................................................................................. 16
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN .............................................................................................. 19
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý tài chính tại một số Tổ chức chính trị xã hội.................... 19
1.2.2. Một số bài học rút ra cho Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam .......................... 22
1.3. CƠ SỞ PHÁP LÝ ................................................................................................... 24
PHẦN 2: NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN ............................................................................ 25
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM ...................... 25
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển .......................................................................... 25
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam .......................... 26
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TỔNG LIÊN ĐOÀN
LAO ĐỘNG VIỆT NAM .............................................................................................. 28
2.2.1. Lập dự toán.......................................................................................................... 28
2.2.2. Chấp hành dự toán .............................................................................................. 32
2.2.3. Công tác quyết toán ............................................................................................. 43
2.2.4. Kiểm tra tài chính tại Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam ................................ 50
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG ............................................................................................. 51

