BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN ANH TUẤN
THANH TRA ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Hà Nội, tháng 01/2025
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN ANH TUẤN
THANH TRA ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính MÃ SỐ: 8 38 01 02
NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh
Hà Nội, tháng 01/2025
MỤC LỤC
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
DANH SÁCH BẢNG BIỂU
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
1. Lý do xây dựng đề án ............................................................................................ 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ......................................................................... 2
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề án ...................................................... 4
4. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án ............................................................. 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ...................................................................................... 5
6. Hiệu quả/ lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn ....................................... 5
7. Kết cấu đề án ......................................................................................................... 6
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THANH TRA ĐẤT ĐAI ....... 7
1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thanh tra đất đai trên địa bàn cấp huyện 7
1.1.1. Khái niệm .......................................................................................................... 7
1.1.2. Đặc điểm thanh tra đất đai .............................................................................. 11
1.1.3. Vai trò của thanh tra đất đai ............................................................................ 12
1.2. Mục đích, thẩm quyền của thanh tra đất đai ................................................ 13
1.2.1. Mục đích .......................................................................................................... 13
1.2.2. Thẩm quyền ra quyết định thanh tra đất đai .................................................... 14
1.3. Nội dung, quy trình thanh tra đất đai trên địa bàn cấp huyện. .................. 15
1.3.1. Nội dung thanh tra đất đai ............................................................................... 15
1.3.2. Quy trình thanh tra đất đai .............................................................................. 16
1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thanh tra đất đai trên địa bàn cấp huyện ........ 19
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THANH TRA ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ...................................................................... 21
2.1. Khái quát về quận Đống Đa ............................................................................ 21
2.1.1. Lịch sử hình thành ........................................................................................... 21
2.1.2. Điều kiện tự nhiên và dân số ........................................................................... 21
2.1.3. Đặc điểm kinh tế - xã hội ................................................................................ 22
2.2. Phân tích thực trạng thanh tra đất đai trên địa bàn quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội................................................................................................. 24
2.2.1. Tình hình vi phạm pháp luật về đất đai tại quận Đống Đa ............................. 24
2.2.2. Thực trạng ban hành các quy định về xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng
đất .............................................................................................................................. 25
2.2.3. Thanh tra về công tác lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .......... 26
2.2.4. Thanh tra về giao đất, cho thuê đất, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ........ 28
2.2.5. Tranh tra cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở ...................................... 29
2.2.6. Thanh tra về thực hiện nghĩa vụ tài chính ....................................................... 30
2.2.7. Thanh tra về công tác thống kê, kiểm kê đất đai............................................. 31
2.2.8. Thanh tra về công tác quản lý chung về đất đai .............................................. 31
2.3. Đánh giá chung về thanh tra đất đai trên địa bàn quận Đống Đa, thành
phố Hà Nội ............................................................................................................... 35
2.3.1. Những ưu điểm ................................................................................................ 35
2.3.2. Những hạn chế ................................................................................................ 36
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................................... 37
Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP, LỘ TRÌNH BẢO ĐẢM THANH TRA
ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ......... 39
3.1. Quan điểm bảo đảm thanh tra đất đai trên địa bàn quận Đống Đa, thành
phố Hà Nội ............................................................................................................... 39
3.2. Giải pháp bảo đảm thanh tra đất đai trên địa bàn quận Đống Đa, thành
phố Hà Nội ............................................................................................................... 40
3.2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục ................................................... 40
3.2.2. Đầu tư trang thiết bị cần thiết cho thực hiện nhiệm vụ ................................... 40
3.2.3. Kiện toàn bộ máy, tổ chức .............................................................................. 41
3.2.4. Xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về thanh tra, kiểm tra trong lĩnh
vực đất đai ................................................................................................................. 41
3.2.5. Cải cách thủ tục hành chính ............................................................................ 42
3.2.6. Tăng cường công tác thanh tra đất đai ............................................................ 42
3.2.7. Rà soát, hoàn thiện chính sách pháp luật về thanh tra và thanh tra đất đai..... 43
3.3. Lộ trình tổ chức thực hiện thanh tra đất đai trên địa bàn quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội .................................................................................................... 45
3.3.1. Xây dựng kế hoạch thanh tra .......................................................................... 45
3.3.2. Tổ chức các đoàn thanh tra ............................................................................. 46
3.3.3. Tổ chức thực hiện hiệu quả việc kiểm tra, giám sát công tác thanh tra ở các
cấp và công tác kiểm tra sau thanh tra ...................................................................... 47
3.4. Tổ chức thực hiện Đề án .................................................................................. 47
3.4.1. Trách nhiệm thực hiện .................................................................................... 47
3.4.2. Thời gian thực hiện: ........................................................................................ 48
3.5. Lộ trình, tiến độ ................................................................................................ 48
3.6. Nguồn lực tài chính: Ngân sách địa phương .................................................... 48
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................ 49
1. KẾT LUẬN .......................................................................................................... 49
2. KIẾN NGHỊ ......................................................................................................... 50
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 51
