BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HUỲNH THỊ KIM HƢƠNG
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH
"MỘT CỬA LIÊN THÔNG" TẠI UBND THÀNH PHỐ
RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
…………/………… ……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
HUỲNH THỊ KIM HƢƠNG
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO MÔ HÌNH
"MỘT CỬA LIÊN THÔNG" TẠI UBND THÀNH PHỐ
RẠCH GIÁ, TỈNH KIÊN GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản Lý công
Mã số: 60 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HÀ
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu trong luận văn là chính xác và trung thực, được trích dẫn đầy đủ theo
quy định.
TÁC GIẢ
Huỳnh Thị Kim Hƣơng
LỜI CÁM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, em cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến
cô giáo Nguyễn Thị Hà, ngƣời đã đồng hành cùng em, đã tận tình hƣớng dẫn
cho em trong suốt quá trình nghiên cứu và viết luận văn tốt nghiệp. Em xin
chân thành cám ơn các thầy cô giáo, là giáo viên chủ nhiệm lớp đã giúp đỡ
chúng em trong suốt trong suốt thời gian học tập. Em cũng xin chân thành
cảm ơn Ban giám đốc của Học Viện Hành Chính, Trƣờng Chính Trị Kiên
Giang đã tạo môi trƣờng thuận lợi để em học tập.
Trong quá trình thực tập, cũng nhƣ là trong quá trình làm luận văn, khó
tránh khỏi sai sót, em rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp Thầy, Cô để em
học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm, tiếp thu thêm nhiều kiến thức về các vấn đề
có liên quan đến công tác CCHC, giúp em hoàn thiện luận văn tốt nghiệp
cũng nhƣ vận dụng vào công tác giảng dạy tại Trƣờng Chính trị tỉnh Kiên
Giang.
Em xin chân thành cảm ơn!
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn ......................................................... 3
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................................... 6
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................... 7
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu ...................................................... 7
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ............................................................... 8
7. Kết cấu của luận văn ............................................................................................... 9
Chƣơng 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO MÔ HÌNH “MỘT CỬA LIÊN THÔNG” TẠI UBND CẤP HUYỆN
................................................................................................................................... 10
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ................................ 10
1.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính .................................................................. 10
1.1.2. Đặc điểm của thủ tục hành chính ............................................................. 11
1.2. CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH THEO MÔ HÌNH "MỘT CỬA LIÊN THÔNG" .............................................. 13
1.2.1. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính .................................................... 13
1.2.2. Cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa liên thông” .................... 13
1.2.3. Vai trò của cải cách thủ tục hành chính theo mô hình "một cửa liên
thông" ................................................................................................................. 14
1.2.4. Địa vị pháp lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện ...................................... 16
1.2.5. Các loại thủ tục hành chính giải quyết theo mô hình một cửa liên thông
tại Ủy ban nhân dân cấp huyện .......................................................................... 19
1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CẢI CÁCH TTHC THEO MÔ HÌNH MỘT
CỬA LIÊN THÔNG ........................................................................................................... 21
1.3.1. Thể chế về mô hình một cửa liên thông .................................................. 21
1.3.2. Tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả............................................. 22
1.3.3. Năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức ................................................. 24
1.3.4. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan ........................................................... 25
1.3.5. Chế độ kiểm tra, giám sát ........................................................................ 26
