Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Môi trường đầu tư và vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Đồng Nai

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:102

Thêm vào BST

Báo xấu

28
lượt xem 2
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mục đích nghiên cứu đề tài là nhằm tìm hiểu lý do tại sao tình hình thu hút FDI tại Đồng Nai thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng của tỉnh để từ đó đưa ra giải pháp, kiến nghị tháo gỡ sự kìm hãm, gia tăng đầu tư trực tiếp nước ngoài và góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Môi trường đầu tư và vấn đề thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Đồng Nai

1 BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH LYÙ XUAÂN HÖNG MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ VAØ VAÁN ÑEÀ THU HUÙT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI TAÏI ÑOÀNG NAI LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2006
2 Muïc luïc Danh muïc caùc baûng Danh muïc caùc bieåu ñoà Danh muïc caùc töø vieát taét Lôøi môû ñaàu Chöông I.Cô sôû lyù luaän veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ...............................Trang 1.1 Toång quan veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..............................................Trang 1.1.1 Moät soá vaán ñeà veà ñaàu tö quoác teá ............................................................Trang 1.1.1.1 Khaùi nieäm ....................................................................................Trang 1.1.1.2 Nhöõng nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö quoác teá ..........................Trang 1.1.1.3 Vai troø cuûa ñaàu tö quoác teá ...........................................................Trang 1.1.1.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá chuû yeáu .........................................Trang 1.1.2 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ....................................................................Trang 1.1.2.1 Khaùi nieäm ....................................................................................Trang 1.1.2.2 Ñaëc ñieåm cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..................................Trang 1.1.2.3 Vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ......................................Trang 1.1.2.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ..................................Trang 1.2 Moät soá vaán ñeà veà moâi tröôøng ñaàu tö ......................................................Trang 1.2.1 Khaùi nieäm .............................................................................................Trang 1.2.1.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi .......................................................Trang 1.2.1.2 Moâi tröôøng vaên hoaù .....................................................................Trang 1.2.1.3 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính ..............................................Trang 1.2.1.4 Moâi tröôøng kinh teá vaø taøi nguyeân ...............................................Trang 1.2.1.5 Moâi tröôøng taøi chính ....................................................................Trang 1.2.16 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng .............................................................Trang 1.2.1.7 Moâi tröôøng lao ñoäng ....................................................................Trang 1.2.1.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá ........................................................Trang
3 1.2.2 YÙ nghóa cuûa nghieân cöùu moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ........................................................................................Trang 1.2.2.1 Ñoái vôùi chính quyeàn cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö .........................Trang 1.2.2.2 Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö ................................................................Trang 1.3 Ñoâi neùt veà Luaät ñaàu tö vaø vaên baûn döôùi luaät thi haønh Luaät ñaàu tö ........ Trang 1.4 Vaán ñeà thueâ ñaát ñoái vôùi doanh nghieäp coù voán FDI ôû Vieät Nam ............Trang 1.5 Kinh nghieäm cuûa moät soá nöôùc veà thu huùt FDI ........................................Trang 1.5.1 Kinh nghieäm cuûa Trung Quoác .................................................................Trang 1.5.2 Kinh nghieäm Nhaät Baûn ...........................................................................Trang 1.6 Taùc ñoäng cuûa quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ................................................................................Trang Keát luaän chöông 1 Chöông 2. THÖÏC TRAÏNG VEÀ MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ VAØ VAÁN ÑEÀ THU HUÙT VOÁN ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI ÔÛ ÑOÀNG NAI 2.1 Ñoâi neùt veà Tænh Ñoàng Nai ......................................................................Trang 2.2 Moâi tröôøng ñaàu tö taïi Ñoàng Nai ..............................................................Trang 2.2.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi ...................................................................Trang 2.2.2 Moâi tröôøng vaên hoaù .................................................................................Trang 2.2.3 Moâi tröôøng kinh teá Ñoàng Nai ..................................................................Trang 2.2.3.1 Moät soá chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá xaõ hoäi .......................Trang 2.2.3.2 Nguoàn taøi nguyeân ........................................................................Trang 2.2.4 Moâi tröôøng taøi chính ................................................................................Trang 2.2.4.1 Chính saùch thueá ...........................................................................Trang 2.2.4.2 Chính saùch tyû giaù ........................................................................Trang 2.2.4.3 Chính saùch Laõi suaát .................................................................... Trang 2.2.4.4 Hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng ..........................................Trang 2.2.4.5 Moät soá vaán ñeà khaùc ....................................................................Trang 2.2.5 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính ..........................................................Trang
4 2.2.5.1 Heä thoáng phaùp luaät Vieät Nam .....................................................Trang 2.2.5.2 Thuû tuïc haønh chính ......................................................................Trang 2.2.5.2.1 Thaåm quyeàn caáp pheùp ...................................................Trang 2.2.5.2.2 Caûi caùch thuû tuïc haønh chính ...........................................Trang 2.2.6 Moâi tröôøng lao ñoäng ............................................................................... Trang 2.2.6.1 Nguoàn nhaân löïc ...........................................................................Trang 2.2.6.2 Vaán ñeà veà ñình coâng ...................................................................Trang 2.2.6.3 Chi phí thueâ nhaân coâng ...............................................................Trang 2.2.7 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng ........................................................................Trang 2.2.7.1 Heä thoáng giao thoâng ....................................................................Trang 2.2.7.2 Heä thoáng beán caûng ......................................................................Trang 2.2.7.3 Heä thoáng cung caáp ñieän ..............................................................Trang 2.2.7.4 Heä thoáng caáp nöôùc ......................................................................Trang 2.2.7.5 Heä thoáng thoâng tin lieân laïc .........................................................Trang 2.2.7.6 Chi phí dòch vuï haï taàng ...............................................................Trang 2.2.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá ....................................................................Trang 2.2.8.1 Ñoái vôùi toå chöùc ASEAN ..............................................................Trang 2.2.8.2 APEC vaø caùc vaán ñeà lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö taïi VN .....Trang 2.2.8.3 Toå chöùc thöông maïi theá giôùi (WTO) ...........................................Trang 2.3 Xu höôùng di chuyeån nguoàn voán FDI treân theá giôùi ..................................Trang 2.3.1 Xu höôùng di chuyeån nguoàn voán FDI treân theá giôùi ..................................Trang 2.3.2 Tình hình thu huùt FDI cuûa Vieät Nam ......................................................Trang 2.4 Moät soá keát quaû veà thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû Tænh Ñoàng Nai ......Trang 2.5 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh neàn kinh teá ..............................................Trang 2.5.1 Ñaùnh giaù naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam qua caùc naêm .....................Trang 2.5.2 Ñaùnh giaù naêng löïc caïnh tranh cuûa Ñoàng Nai qua caùc naêm .....................Trang 2.6 Nhöõng toàn taïi trong thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai.......................Trang
5 Keát Luaän Chöông 2 Chöông 3. Moâi tröôøng ñaàu tö vaø vaán ñeà thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai 3.1 Döï baùo xu höôùng doøng voán FDI vaøo Ñoàng Nai trong thôøi gian tôùi .........Trang 3.2 Thoâng tin vaø minh baïch hoaù thoâng tin ñeå phaùt trieån ...............................Trang 3.3 Caûi caùch taøi chính ñeå töøng böôùc tieán tôùi töï do hoaù taøi chính ...................Trang 3.3.1 Phaùt trieån heä thoáng ngaân haøng theo chuaån möïc quoác teá .........................Trang 3.3.2 Phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn ...........................................................Trang 3.3.3 Sôùm trieån khai thò tröôøng coâng cuï phaùi sinh ............................................Trang 3.3.4 Caûi caùch heä thoáng thueá ............................................................................Trang 3.4 Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät vaø thuû tuïc thaønh laäp doanh nghieäp ............Trang 3.4.1 Caûi caùch heä thoáng phaùp luaät Vieät Nam ...................................................Trang 3.4.2 Caûi tieán thuû tuïc thaønh laäp doanh nghieäp .................................................Trang 3.5 Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc vaø haïn cheá ñình coâng ...................Trang 3.5.1 Naâng cao chaát löôïng nguoàn nhaân löïc ......................................................Trang 3.5.2 Haïn cheá ñình coâng ...................................................................................Trang 3.6 Caûi thieän chi phí söû duïng dòch vuï haï taàng ...............................................Trang 3.6.1 Chi phí vaän taûi ..........................................................................................Trang 3.6.2 Chi phí ñieän, nöôùc, ñieän thoaïi ..................................................................Trang 3.6.3 Chi phí thueâ ñaát ........................................................................................Trang 3.6.4 Chi phí beán caûng ......................................................................................Trang 3.7 Taêng cöôøng coâng taùc vaän ñoäng tieáp thò vaø xuùc tieán ñaàu tö ....................Trang 3.8 Giaûi phaùp khaùc .........................................................................................Trang Keát Luaän Chöông 3 Keát Luaän Phuï Luïc Taøi lieäu tham khaûo
6 DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT BQL : Ban quaûn lyù CTCP : Coâng ty coå phaàn CPH : Coå phaàn hoaù CCN : Cuïm coâng nghieäp CSHT : Cô sôû haï taàng DNNN : Doanh nghieäp nhaø nöôùc GCN : Giaáy chöùng nhaän QSDÑ : Quyeàn söû duïng ñaát FDI : ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi GTGT : Giaù trò gia taêng KCN : Khu coâng nghieäp KCNC : Khu coâng ngheä cao KCX : Khu cheá xuaát MTÑT : Moâi tröôøng ñaàu tö NHNN : Ngaân haøng nhaø nöôùc NHTM : Ngaân haøng thöông maïi NHTMCP : Ngaân haøng thöông maïi coå phaàn NHTMQD : Ngaân haøng thöông maïi quoác doanh NSNN :Ngaân saùch nhaø nöôùc TCTD : Toå chöùc tín duïng TNDN : Thu nhaäp doanh nghieäp TNHH : Traùch nhieäm höõu haïn CNH-HÑH : Coâng nghieäp hoaù - hieän ñaïi hoaù
7 DANH MUÏC CAÙC BIEÅU ÑOÀ Bieåu ñoà 2.1 Cô caáu kinh teá Bieåu ñoà 2.2 Tình hình cho vay cuûa heä thoáng ngaân haøng Ñoàng Nai Bieåu ñoà 2.3 Khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån Bieåu ñoà 2.4 Tình hình thu huùt FDI Bieåu ñoà 2.5 Nguoàn voán FDI treân theá giôùi Bieåu ñoà 2.6 Tyû leä voán ñaêng kyù FDI ôû caùc ñòa phöông ñeán heát 31/12/2005 Bieåu ñoà 2.7 Tyû leä voán FDI thöïc hieän cuûa caùc ñiaï phöông ñeán heát 31/12/2005 Bieåu ñoà 2.8 Kim ngaïch xuaát khaåu Bieåu ñoà 2.9 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh caáp tænh
8 DANH MUÏC CAÙC BAÛNG Baûng 2.1 Cô caáu caùc ngaønh kinh teá Baûng 2.2 Cho vay, dö nôï cuûa heä thoáng ngaân haøng Ñoàng Nai Baûng 2.3 Löïc löôïng lao ñoäng trong caùc ngaønh kinh teá Tænh Ñoàng Nai Baûng 2.4 Soá ngöôøi ñang thaát nghieäp vaø laøm noäi trôï Baûng 2.5 Lao ñoäng ngaønh coâng nghieäp cheá bieán (khu vöïc coù voán ÑTNN) Baûng 2.6 LÑ trong cô sôû quoác doanh, ngoaøi quoác doanh vaø cô quan nhaø nöôùc Baûng 2.7 Khoái löôïng haøng hoaù vaän chuyeån Baûng 2.8 Soá lieäu cuûa Ban quaûn lyù caùc KCN Ñoàng Nai veà caùc loaïi giaù, phí Baûng 2.9 Tieàn thueâ ñaát vaø vò trí khoaûng caùch cuûa moät soá KCN cuûa hai Huyeän Thuaän An vaø Dó An - Tænh Bình Döông Baûng 2.10 Nguoàn voán FDI treân theá giôùi Baûng 2.11 Keát quaû thu huùt FDI ôû caùc ñòa phöông naêm 2005 Baûng 2.12 Baûng thu huùt FDI cuûa caùc ñòa phöông ñeán cuoái naêm 2005 Baûng 2.13 Caùc khu coâng nghieäp Tænh Ñoàng Nai Baûng 2.14 Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp treân ñòa baøn Baûng 2.15 Kim ngaïch Xuaát khaåu Baûng 2.16 Kim ngaïch nhaäp khaåu Baûng 2.17 Vò trí xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam Baûng 2.18 So saùnh naêng löïc caïnh tranh cuûa Vieät Nam vôùi moät soá nöôùc Baûng 2.19 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh toång hôïp cuûa Vieät Nam Baûng 2.20 Chæ soá naêng löïc caïnh tranh taêng tröôûng cuûa Vieät Nam qua caùc naêm Baûng 2.21 Xeáp haïng naêng löïc caïnh tranh caáp tænh qua caùc naêm Baûng 2.22 So saùnh chæ soá naêng löïc caïnh tranh moät soá tænh Baûng 2.23 Tình hình thöïc hieän voán FDI ôû Ñoàng Nai Baûng 2.24 Döõ lieäu haøm döï baùo
9 LÔØI MÔÛ ÑAÀU 1. Lyù do choïn ñeà taøi: Hôn hai möôi naêm qua, keå töø Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù VI naêm 1986 - Ñaïi hoäi ñoåi môùi, ñaëc bieät laø ñoåi môùi veà tö duy kinh teá vaø thöïc hieän chuyeån ñoåi neàn kinh teá taäp trung quan lieâu bao caáp sang neàn kinh teá thò tröôøng theo ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa thì neàn kinh teá ñaát nöôùc ñaõ coù nhieàu chuyeån bieán vaø khôûi saéc. Hoaø cuøng xu theá ñoù, Ñoàng Nai moät tænh thuoäc vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam ñaõ khoâng ngöøng taêng tröôûng, phaùt trieån nhö toác ñoä taêng tröôûng GDP haøng naêm khaù cao vaø naêm sau luoân cao hôn naêm tröôùc; taïo nhieàu vieäc laøm, giaûm daàn tyû leä thaát nghieäp; taêng thu nhaäp, caûi thieän ñôøi soáng ngöôøi daân; chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng hieän ñaïi… Ñaït ñöôïc thaønh töïu naøy do Ñoàng Nai phaùt huy toát chính saùch phaùt trieån vaø ña daïng hoaù caùc thaønh phaàn kinh teá, trong ñoù coù thaønh phaàn kinh teá coù voán FDI. Thaät vaäy cuøng vôùi xu theá hoäi nhaäp thì vai troø cuûa thaønh phaàn kinh teá coù voán FDI khoâng ngöøng taêng leân, khaúng ñònh vò theá vaø taàm quan troïng cuûa mình trong söï nghieäp CNH - HÑH. Do ñoù, vôùi muïc tieâu phaán ñaáu ñöa Ñoàng Nai trôû thaønh tænh coâng nghieäp thì Ñoàng Nai phaûi khoâng ngöøng phaùt trieån thaønh phaàn kinh teá naøy thoâng qua chính saùch thu huùt nguoàn voán FDI. Tuy nhieân, thôøi gian qua toác ñoä thu huùt nguoàn voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Ñoàng Nai noùi rieâng vaø caû nöôùc noùi chung vaãn chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng phaùt trieån cuûa mình. Chính vì vaán ñeà naøy ñaõ ñöa em ñeán vôùi ñeà taøi: “Moâi tröôøng ñaàu tö vaø vaán ñeà thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Ñoàng Nai.” 2. Muïc ñích cuûa ñeà taøi: Nhaèm tìm hieåu lyù do taïi sao tình hình thu huùt FDI taïi Ñoàng Nai thôøi gian qua chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng cuûa tænh ñeå töø ñoù ñöa ra giaûi phaùp, kieán nghò
10 thaùo gôõ söï kìm haõm, gia taêng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaø goùp phaàn thöïc hieän thaéng lôïi söï nghieäp CNH - HÑH. 3. Ñoái töôïng vaø phaïm vi nghieân cöùu: - Ñoái töôïng nghieân cöùu cuûa ñeà taøi: + Nghieân cöùu, ñaùnh giaù thöïc traïng moät soá vaán ñeà veà MTÑT Ñoàng Nai. + Nghieân cöùu tình hình thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai. - Phaïm vi nghieân cöùu: treân ñòa baøn Tænh Ñoàng Nai, moät soá tænh trong vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam cuõng nhö nhöõng vaán ñeà chung cuûa caû nöôùc vaø tham khaûo moät soá nöôùc trong khu vöïc. 4. Phöông phaùp nghieân cöùu: Töø cô sôû lyù luaän, caùc soá lieäu thu thaäp töø nhieàu nguoàn khaùc nhau vaø söû duïng caùc phöông phaùp so saùnh, toång hôïp, phaân tích ñeå ñaùnh giaù, nhaän xeùt vaø ñöa ra nhöõng öu ñieåm cuõng nhö nhöõng toàn taïi vaø nguyeân nhaân töø ñoù ñeà ra caùc giaûi phaùp caûi thieän MTÑT vaø taêng khaû naêng thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai. 5. YÙ nghóa thöïc tieãn cuûa ñeà taøi: Ñeà taøi naøy phaân tích MTÑT vaø ñeà ra caùc giaûi phaùp caûi thieän tình hình thu huùt nguoàn voán FDI taïi Ñoàng Nai cho neân hoã trôï caùc nhaø laõnh ñaïo cuûa Ñoàng Nai coù caùi nhìn toång quaùt hôn veà thöïc traïng thu huùt ñaàu tö cuûa tænh mình töø ñoù phaùt huy caùc maët maïnh vaø caûi thieän nhöõng maët coøn haïn cheá goùp phaàn gia taêng khaû naêng thu huùt nguoàn voán FDI thuùc ñaåy söï nghieäp CNH - HÑH tænh nhaø.
11 CHÖÔNG I. CÔ SÔÛ LYÙ LUAÄN VEÀ ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI 1.1 Toång quan veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi 1.1.1 Moät soá vaán ñeà veà ñaàu tö quoác teá: 1.1.1.1 Khaùi nieäm: Ñaàu tö quoác teá laø hieän töôïng di chuyeån voán töø nöôùc naøy sang nöôùc khaùc nhaèm muïc ñích kieám lôøi. 1.1.1.2 Nhöõng nguyeân nhaân hình thaønh ñaàu tö quoác teá: Nhaèm lôïi duïng lôïi theá so saùnh ñeå giaûm chi phí vaø taêng lôïi nhuaän. Xu höôùng giaûm daàn tyû suaát lôïi nhuaän ôû caùc nöôùc coâng nghieäp phaùt trieån cuøng vôùi hieän töôïng dö thöøa “töông ñoái” tö baûn ôû caùc nöôùc naøy vì vaäy ñaàu tö ra nöôùc ngoaøi nhaèm muïc ñích naâng cao hieäu quaû söû duïng voán. Toaøn caàu hoaù gia taêng taïo ñieàu kieän thuaän lôïi veà moâi tröôøng ñeå caùc coâng ty ña quoác gia baønh tröôùng maïnh meõ chieám lónh vaø chi phoái thò tröôøng theá giôùi. Nhaèm muïc ñích oån ñònh thò tröôøng nguoàn cung caáp nguyeân nhieân vaät lieäu chieán löôïc vôùi giaù reû ñaùp öùng yeâu caàu phaùt trieån kinh teá trong nöôùc. Tình hình baát oån ñònh veà chính trò, an ninh quoác gia cuõng nhö tham nhuõng ôû nhieàu khu vöïc treân theá giôùi…cho neân ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhaèm baûo toaøn voán. 1.1.1.3 Vai troø cuûa ñaàu tö quoác teá: - Ñoái vôùi nöôùc xuaát khaåu voán: naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö; xaây döïng thò tröôøng cung caáp nguyeân vaät lieäu oån ñònh vôùi giaù phaûi chaêng; baønh tröôùng söùc maïnh veà kinh teá, naâng cao uy tín chính trò treân thöông tröôøng quoác teá; caùc coâng ty ña quoác gia lôïi duïng cô cheá quaûn lyù thueá ôû caùc nöôùc thöïc hieän “chuyeån giaù” ñeå troán thueá, taêng lôïi nhuaän; phaân taùn ruûi ro do tình hình kinh teá chính trò trong nöôùc baát oån ñònh; giuùp thay ñoåi cô caáu neàn kinh teá trong nöôùc theo
12 höôùng hieäu quaû hôn, thích nghi hôn vôùi söï phaân coâng lao ñoäng khu vöïc vaø quoác teá. - Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän voán: + Ñoái vôùi caùc nöôùc phaùt trieån: Giaûi quyeát thaát nghieäp, laïm phaùt; taêng thu ngaân saùch; taïo moâi tröôøng caïnh tranh; hoïc hoûi kinh nghieäm quaûn lyù. + Ñoái vôùi caùc nöôùc chaäm vaø ñang phaùt trieån: ñaåy maïnh toác ñoä phaùt trieån neàn kinh teá thoâng qua vieäc taïo ra nhöõng xí nghieäp môùi hoaëc taêng quy moâ cuûa caùc ñôn vò kinh teá; thu huùt theâm lao ñoäng, giaûi quyeát thaát nghieäp; taïo moâi tröôøng caïnh tranh; coù cô hoäi tieáp nhaän kyõ thuaät, coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù hieän ñaïi. 1.1.1.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö quoác teá chuû yeáu: - Ñaàu tö tröïc tieáp. - Ñaàu tö giaùn tieáp: laø hình thöùc chuû tö baûn thoâng qua thò tröôøng taøi chính mua coå phaàn, chöùng khoaùn cuûa caùc coâng ty ôû nöôùc ngoaøi. - Tín duïng quoác teá: laø hình thöùc ñaàu tö döôùi daïng cho vay voán vaø kieám lôøi thoâng qua laõi suaát tieàn vay. 1.1.2 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: 1.1.2.1 Khaùi nieäm: Laø hình thöùc ñaàu tö quoác teá maø chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñoùng goùp moät soá voán ñuû lôùn vaøo lónh vöïc saûn xuaát hoaëc dòch vuï cho pheùp hoï tröïc tieáp tham gia ñieàu haønh ñoái töôïng maø hoï töï boû voán ñaàu tö. 1.1.2.2 Ñaëc ñieåm cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: Caùc chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi phaûi ñoùng goùp moät soá voán toái thieåu hoaëc toái ña tuyø theo quy ñònh cuûa Luaät ñaàu tö töøng nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö.
13 Quyeàn ñieàu haønh doanh nghieäp tuyø thuoäc vaøo soá voán goùp cuûa chuû ñaàu tö trong voán phaùp ñònh. Neáu goùp 100% voán phaùp ñònh thì nhaø ñaàu tö toaøn quyeàn quyeát ñònh söï hoaït ñoäng kinh doanh cuûa doanh nghieäp. Lôïi nhuaän caùc chuû ñaàu tö thu ñöôïc phuï thuoäc vaøo keát quaû hoaït ñoäng kinh doanh vaø tyû leä goùp voán trong voán phaùp ñònh cuûa doanh nghieäp. 1.1.2.3 Vai troø cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: - Ñoái vôùi chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi: nhaèm khai thaùc nhöõng lôïi theá cuûa nöôùc chuû nhaø veà taøi nguyeân, lao ñoäng, thò tröôøng… ñeå naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö; giaûm chi phí kinh doanh vì gaàn vuøng nguyeân lieäu vaø thò tröôøng tieâu thuï; traùnh ñöôïc haøng raøo baûo hoä maäu dòch; tham gia kieåm soaùt ñieàu haønh quaûn lyù doanh nghieäp; giaùm saùt vieäc thöïc thi caùc chính saùch môû cöûa kinh teá theo caùc cam keát thöông maïi, hôïp taùc song phöông vaø ña phöông cuûa nöôùc chuû nhaø ñaõ kyù. - Ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän: taêng cöôøng khai thaùc voán cuûa töøng chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi; tieáp thu coâng ngheä vaø kinh nghieäm quaûn lyù tieân tieán; khai thaùc toát lôïi theá veà taøi nguyeân; caïnh tranh giöõa caùc nhaø ñaàu tö taïo ñoäng löïc cho phaùt trieån; giaûi quyeát vieäc laøm vaø naâng cao ñôøi soáng cho ngöôøi lao ñoäng. 1.1.2.4 Caùc hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi: - Hôïp ñoàng hôïp taùc kinh doanh: Laø vaên baûn kyù keát giöõa moät chuû ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø moät chuû ñaàu tö trong nöôùc ñeå tieán haønh moät hay nhieàu hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh ôû nöôùc chuû nhaø treân cô sôû quy ñònh veà traùch nhieäm vaø phaân phoái keát quaû kinh doanh maø khoâng thaønh laäp phaùp nhaân môùi. - Doanh nghieäp lieân doanh: laø hình thöùc ñaàu tö maø moät doanh nghieäp môùi ñöôïc thaønh laäp (döôùi daïng coâng ty TNHH) giöõa moät beân laø moät thaønh vieân cuûa nöôùc nhaän ñaàu tö vaø moät beân laø caùc chuû ñaàu tö ôû nöôùc khaùc tham gia. - Doanh nghieäp 100% voán nöôùc ngoaøi: ñaây laø hình thöùc doanh nghieäp hoaøn toaøn thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa toå chöùc caù nhaân nöôùc ngoaøi vaø do beân nöôùc
14 ngoaøi töï thaønh laäp, töï quaûn lyù vaø hoaøn toaøn chòu traùch nhieäm veà keát quaû kinh doanh. - Caùc hình thöùc khaùc: + Khu cheá xuaát: laø KCN chuyeân saûn xuaát haøng xuaát khaåu, thöïc hieän dòch vuï cho saûn xuaát haøng xuaát khaåu vaø hoaït ñoäng xuaát khaåu, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. + Khu coâng nghieäp: laø khu chuyeân saûn xuaát haøng coâng nghieäp vaø thöïc hieän caùc dòch vuï cho saûn xuaát coâng nghieäp, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh; ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. + Khu coâng ngheä cao: laø khu chuyeân nghieân cöùu phaùt trieån, öùng duïng coâng ngheä cao, öôm taïo doanh nghieäp coâng ngheä cao, ñaøo taïo nhaân löïc coâng ngheä cao, saûn xuaát vaø kinh doanh saûn phaåm coâng ngheä cao, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. - Khu kinh teá: laø khu vöïc coù khoâng gian kinh teá rieâng bieät vôùi MTÑT vaø kinh doanh ñaëc bieät thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö, coù ranh giôùi ñòa lyù xaùc ñònh, ñöôïc thaønh laäp theo quy ñònh cuûa Chính phuû. Ngoaøi ra, Vieät Nam coøn toàn taïi moät soá hình thöùc khaùc nhö CCN do ñòa phöông thaønh laäp vaø quaûn lyù, Khu noâng nghieäp coâng ngheä cao. 1.2 Moät soá vaán ñeà veà moâi tröôøng ñaàu tö: 1.2.1 Khaùi nieäm: MTÑT laø toång hoaø caùc yeáu toá veà phaùp luaät, kinh teá, chính trò, vaên hoaù, xaõ hoäi vaø caùc yeáu toá nhö CSHT, naêng löïc thò tröôøng vaø lôïi theá cuûa moät quoác gia hay vuøng laõnh thoå coù lieân quan aûnh höôûng tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö cuûa nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc taïi quoác gia hay vuøng laõnh thoå ñoù. 1.2.1.1 Moâi tröôøng chính trò - xaõ hoäi:
15 Laø moâi tröôøng quan troïng nhaát ñoái vôùi hoaït ñoäng thu huùt FDI ñoái vôùi baát kyø quoác gia hay vuøng laõnh thoå naøo. Moâi tröôøng chính trò xaõ hoäi bao goàm caùc yeáu toá: söï oån ñònh cuûa cheá ñoä chính trò; quan heä caùc ñaûng phaùi ñoái laäp vaø vai troø kinh teá cuûa hoï; söï uûng hoä cuûa quaàn chuùng, cuûa caùc ñaûng phaùi, toå chöùc xaõ hoäi vaø cuûa quoác teá ñoái vôùi Ñaûng vaø nhaø nöôùc caàm quyeàn; naêng löïc ñieàu haønh, phaåm chaát ñaïo ñöùc cuûa ñoäi nguõ laõnh ñaïo Ñaûng vaø nhaø nöôùc; yù thöùc daân toäc vaø tinh thaàn tieát kieäm cuûa nhaân daân; möùc ñoä an toaøn vaø an ninh traät töï xaõ hoäi. 1.2.1.2 Moâi tröôøng vaên hoaù: Moâi tröôøng vaên hoaù chuû yeáu goàm caùc yeáu toá nhö toân giaùo, tín nguôõng, taäp quaùn vaø phong tuïc; ngoân ngöõ vaø truyeàn thoáng lòch söû. 1.2.1.3 Moâi tröôøng phaùp lyù vaø haønh chính: Ñoù laø tính ñaày ñuû, ñoàng boä, chuaån möïc vaø hoäi nhaäp cuûa heä thoáng phaùp luaät; tính roõ raøng, coâng baèng, coâng khai vaø oån ñònh cuûa heä thoáng phaùp luaät; khaû naêng thöïc thi cuûa phaùp luaät, baûo veä quyeàn lôïi cuûa caùc nhaø ñaàu tö; nhöõng öu ñaõi vaø haïn cheá giaønh cho caùc nhaø ñaàu tö cuûa heä thoáng phaùp luaät; thuû tuïc haønh chính. 1.2.1.4 Moâi tröôøng kinh teá vaø taøi nguyeân: Ñoù laø caùc chính saùch kinh teá; caùc chæ tieâu ñaùnh giaù hieäu quaû kinh teá - xaõ hoäi: GDP, GDP bình quaân treân ñaàu ngöôøi…; tyû leä tieát kieäm quoác gia; caùc luoàng voán ñaàu tö cho phaùt trieån; dung löôïng thò tröôøng vaø söùc mua cuûa thò tröôøng; nguoàn taøi nguyeân thieân nhieân vaø khaû naêng khai thaùc; tính caïnh traïnh toång theå cuûa neàn kinh teá; tình hình buoân laäu vaø khaû naêng kieåm soaùt; chính saùch baûo hoä thò tröôøng noäi ñòa vaø heä thoáng thoâng tin kinh teá. 1.2.1.5 Moâi tröôøng taøi chính: Chính saùch thu chi taøi chính, laõi suaát, chuyeån lôïi nhuaän veà nöôùc; caùn caân thöông maïi quoác teá, caùn caân thanh toaùn, tyû leä laïm phaùt; tyû giaù hoái ñoaùi vaø khaû naêng ñieàu tieát cuûa nhaø nöôùc; khaû naêng töï do chuyeån ñoåi cuûa ñoàng tieàn; hieäu quaû
16 hoaït ñoäng cuûa heä thoáng ngaân haøng; söï hoaït ñoäng cuûa caùc thò tröôøng taøi chính; heä thoáng thueá, phí vaø leä phí; khaû naêng ñaàu tö töø chính phuû cho söï phaùt trieån… 1.2.1.6 Moâi tröôøng cô sôû haï taàng: Ñoù laø heä thoáng ñöôøng saù, caàu coáng, saân bay, beán caûng; möùc ñoä thoaû maõn caùc dòch vuï ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, khaùch saïn; khaû naêng thueâ ñaát, sôû höõu nhaø; chi phí thueâ ñaát, ñeàn buø giaûi toaû, thueâ nhaø, ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, fax, internet… 1.2.1.7 Moâi tröôøng lao ñoäng: Ñoù laø nguoàn lao ñoäng vaø giaù caû nhaân coâng lao ñoäng; trình ñoä ñaøo taïo caùn boä quaûn lyù vaø tay ngheà; cöôøng ñoä lao ñoäng vaø naêng suaát lao ñoäng; tính caàn cuø chòu khoù, kyõ luaät lao ñoäng vaø taùc phong coâng nghieäp; ñình coâng, baõi coâng; heä thoáng giaùo duïc vaø ñaøo taïo; hoã trôï cuûa chính phuû phaùt trieån nguoàn nhaân löïc. 1.2.1.8 Moâi tröôøng quan heä quoác teá: Ñoù laø moái quan heä ngoaïi giao cuûa chính phuû; moái quan heä buoân baùn vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi, möùc ñoä ñöôïc höôûng öu ñaõi MFN vaø GSP cuûa caùc nöôùc treân theá giôùi; hôïp taùc kinh teá quoác teá nhö tham gia vaøo caùc toå chöùc ASEAN, APEC, WTO…; söï uûng hoä taøi chính thoâng qua caùc hieäp ñònh song phöông, ña phöông ñeå vay voán; möùc ñoä môû cöûa neàn kinh teá vaø taøi chính vôùi thò tröôøng beân ngoaøi. 1.2.2 YÙ nghóa cuûa nghieân cöùu moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi hoaït ñoäng FDI: 1.2.2.1 Ñoái vôùi chính quyeàn cuûa nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö: Khaéc phuïc nhöõng haïn cheá cuûa moät soá yeáu toá baát lôïi vaø taêng cöôøng nhöõng lôïi theá cuûa mình ñeå hoaøn thieän MTÑT trong nöôùc laøm cho noù haáp daãn hôn vaø coù tính thu huùt hôn töø ñoù taêng cöôøng khaû naêng caïnh tranh. Do ñoù, Chính quyeàn cuûa caùc nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö phaûi xaây döïng moät MTÑT nhö sau: Tình hình chính trò xaõ hoäi vaø moâi tröôøng kinh teá vó moâ oån ñònh; xaõ hoäi an ninh traät töï khoâng troäm cöôùp, khuûng boá, baïo ñoäng; heä thoáng luaät phaùp phaûi roõ raøng, hoaøn chænh, phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá; cô cheá thò tröôøng hoaøn
17 chænh, thoâng suoát vaø coù tính caïnh tranh maïnh; khaû naêng luaân chuyeån voán thuaän lôïi; baûo ñaûm quyeàn sôû höõu veà voán vaø lôïi nhuaän cho nhaø ñaàu tö; heä thoáng CSHT toát, hieän ñaïi; chi phí dòch vuï kinh doanh reû vaø ñaït chaát löôïng… 1.2.2.2 Ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö: Nghieân cöùu MTÑT taïi nöôùc sôû taïi giuùp cho caùc nhaø ñaàu tö giaûm thieåu ruûi ro veà ñaàu tö goùp phaàn naâng cao hieäu quaû söû duïng voán ñaàu tö. Nhìn chung, caùc nhaø ñaàu tö thöôøng chuû yeáu ñaàu tö vaøo nhöõng nöôùc coù MTÑT thoûa caùc ñieàu kieän sau ñaây: Nöôùc sôû taïi phaûi coù heä thoáng luaät phaùp roõ raøng vaø coù tính oån ñònh; tình hình chính trò xaõ hoäi an ninh traät töï; thuû tuïc haønh chính ñôn giaûn, leä phí thaáp; chính saùch thueá mang tính khuyeán khích ñaàu tö; nhieàu lôïi theá so saùnh veà taøi nguyeân, ñaát ñai, khí haäu; dung löôïng thò tröôøng lôùn: daân soá ñoâng, thu nhaäp khaù, söùc mua cao; nguoàn nhaân löïc doài daøo, coù chaát löôïng vaø giaù nhaân coâng reû; chi phí dòch vuï haï taàng ñieän nöôùc, ñieän thoaïi, nhaø ôû, ñi laïi thaáp. 1.3 Ñoâi neùt veà Luaät ñaàu tö vaø vaên baûn döôùi luaät thi haønh Luaät ñaàu tö: Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc ban haønh vaøo thaùng 12/1987, keå töø ñoù ñeán nay ñaõ qua 4 laàn söûa ñoåi boå sung vaøo naêm 1990, 1992, 1996, 2000 vaø caùc vaên baûn thi haønh luaät ñaõ qua 5 laàn söûa ñoåi boå sung vaø gaàn nhaát vaøo naêm 2003. Ñeán ngaøy 29/11/2005 Quoác hoäi ñaõ ban haønh Luaät ñaàu tö thoáng nhaát vaø ñaõ thay theá Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi naêm 1996, Luaät söûa ñoåi boå sung moät soá ñieàu cuûa Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi naêm 2000 vaø Luaät khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc naêm 1998. Luaät ñaàu tö naêm 2005 coù hieäu löïc thi haønh keå töø ngaøy 01/07/2006. Luaät ñaàu tö naêm 2005 quy ñònh veà hoaït ñoäng ñaàu tö nhaèm muïc ñích kinh doanh; quyeàn vaø nghóa vuï cuûa nhaø ñaàu tö; baûo ñaûm quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa nhaø ñaàu tö; khuyeán khích vaø öu ñaõi ñaàu tö; quaûn lyù nhaø nöôùc veà ñaàu tö taïi Vieät Nam vaø ñaàu tö töø Vieät Nam ra nöôùc ngoaøi. Moät soá vaán ñeà quan troïng:
18 Nhaø ñaàu tö ñöôïc ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc, ngaønh ngheà maø phaùp luaät khoâng caám; ñöôïc töï chuû vaø quyeát ñònh hoaït ñoäng ñaàu tö theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Nhaø nöôùc ñoái xöû bình ñaúng tröôùc phaùp luaät ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá, giöõa ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Nhaø nöôùc coâng nhaän vaø baûo hoä quyeàn sôû höõu taøi saûn, voán ñaàu tö, thu nhaäp vaø caùc quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp khaùc cuûa nhaø ñaàu tö; thöøa nhaän söï toàn taïi vaø phaùt trieån laâu daøi cuûa caùc hoaït ñoäng ñaàu tö. Voán ñaàu tö vaø taøi saûn hôïp phaùp cuûa nhaø ñaàu tö khoâng bò quoác höõu hoaù, khoâng bò tòch thu baèng bieän phaùp haønh chính. Nhaø nöôùc ñaûm baûo thöïc hieän môû cöûa thò tröôøng ñaàu tö phuø hôïp vôùi loä trình ñaõ cam keát. Nhaø nöôùc khoâng quy ñònh moät tyû leä xuaát khaåu haøng hoaù hay dòch vuï nhaát ñònh; cuõng nhö khoâng quy ñònh moät tyû leä noäi ñòa hoaù nhaát ñònh. Nhaø ñaàu tö ñöôïc aùp duïng thoáng nhaát giaù, phí, leä phí ñoái vôùi haøng hoaù do nhaø nöôùc kieåm soaùt. Öu ñaõi ñaàu tö khoâng chæ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi döï aùn ñaàu tö môùi maø coøn ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö môû roäng quy moâ, naâng cao coâng suaát, naêng löïc kinh doanh, ñoåi môùi coâng ngheä, naâng cao chaát löôïng saûn phaåm, giaûm oâ nhieãm moâi tröôøng. Nhaø ñaàu tö coù döï aùn ñaàu tö thuoäc lónh vöïc vaø ñòa baøn öu ñaõi ñaàu tö theo quy ñònh thì ñöôïc höôûng öu ñaõi veà thueá theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà thueá TNDN; mieãn giaûm tieàn thueâ ñaát theo Luaät ñaát ñai naêm 2003… Nhìn chung, Luaät ñaàu tö naêm 2005 sau khi ra ñôøi ñaõ ñöôïc raát nhieàu nhaø ñaàu tö quan taâm vaø uûng hoä. Luaät taïo khung phaùp lyù thoáng nhaát cho caùc nhaø ñaàu tö thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá; xoùa boû caùc raøo caûn phaân bieät, taïo saân chôi bình ñaúng giöõa caùc nhaø ñaàu tö - ñaây chính laø cam keát raát quan troïng cuûa Vieät Nam ñoái vôùi tieán trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Luaät ñaõ bao quaùt toaøn boä caùc vaán ñeà lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö vaø töøng böôùc taêng quyeàn töï chuû vaø quyeàn töï quyeát ñònh cuûa doanh nghieäp trong hoaït ñoäng ñaàu tö.
19 1.4 Vaán ñeà thueâ ñaát ñoái vôùi doanh nghieäp coù voán FDI: Vaán ñeà thueâ ñaát cuûa caùc doanh nghieäp coù voán FDI ñöôïc quy ñònh vaø chi phoái bôûi Luaät ñaát ñai naêm 2003; Nghò ñònh 181/2004/NÑ-CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà vieäc thi haønh Luaät ñaát ñai; Nghò ñònh soá 188/2004/NÑ-CP ngaøy 16/11/2004 cuûa Chính phuû veà phöông phaùp xaùc ñònh giaù ñaát vaø khung giaù caùc loaïi ñaát; Nghò ñònh soá 197/2004/NÑ-CP ngaøy 03/12/2004 cuûa Chính phuû veà boài thöôøng, hoã trôï vaø taùi ñònh cö khi nhaø nöôùc thu hoài ñaát; Thoâng tö soá 01/2005/TT- BTNMT ngaøy 13/04/2005 cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng höôùng daãn thöïc hieän moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 181/2004/NÑ-CP ngaøy 29/10/2004 cuûa Chính phuû veà thi haønh Luaät ñaát ñai. Trong ñoù, quy ñònh moät soá vaán ñeà nhö sau: - Nhaø nöôùc cho thueâ ñaát thu tieàn thueâ ñaát haøng naêm hay moät laàn cho caû thôøi gian thueâ ñoái vôùi toå chöùc caù nhaân nöôùc ngoaøi thueâ ñaát ñeå thöïc hieän döï aùn ñaàu tö saûn xuaát noâng nghieäp, laâm nghieäp, nuoâi troàng thuûy saûn, laøm muoái; laøm maët baèng xaây döïng cô sôû saûn xuaát kinh doanh; xaây döïng keát caáu haï taàng ñeå chuyeån nhöôïng hoaëc cho thueâ; hoaït ñoäng khoaùng saûn, saûn xuaát VLXD, laøm ñoà goám. - UBND Tænh, Thaønh phoá tröïc thuoäc TW quyeát ñònh cho thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi. BQL KCNC, BQL KKT ñöôïc quyeàn cho thueâ laïi ñaát trong khu vöïc mình quaûn lyù ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi. - Mieãn, giaûm tieàn söû duïng ñaát (SDÑ), tieàn thueâ ñaát: neáu SDÑ vaøo muïc ñích saûn xuaát kinh doanh thuoäc lónh vöïc, ñòa baøn öu ñaõi ñaàu tö; xaây döïng coâng trình coâng coäng coù muïc ñích kinh doanh; xaây döïng nhaø chung cö cho coâng nhaân cuûa caùc KCN, kyù tuùc xaù sinh vieân, nhaø ôû cho ngöôøi phaûi di dôøi do thieân tai … - Thôøi haïn cho thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi thöïc hieän caùc döï aùn ñaàu tö taïi VN khoâng quaù 50 naêm, neáu döï aùn coù voán ñaàu tö lôùn nhöng thu hoài voán chaäm hay döï aùn ñaàu tö vaøo ñòa baøn coù ñieàu kieän kinh teá xaõ hoäi khoù khaên
20 hay ñaëc bieät khoù khaên maø caàn thôøi haïn daøi hôn thì thôøi haïn cho thueâ ñaát laø khoâng quaù 70 naêm. Khi heát thôøi haïn, ngöôøi SDÑ ñöôïc nhaø nöôùc xem xeùt gia haïn SDÑ neáu coù nhu caàu vaø phaûi chaáp haønh ñuùng phaùp luaät veà ñaát ñai. - Toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi ñöôïc chuyeån nhöôïng quyeàn SDÑ thueâ, cho thueâ laïi, theá chaáp, baûo laõnh vaø goùp voán baèng quyeàn SDÑ vaø taøi saûn thuoäc sôû höõu cuûa mình gaén lieàn vôùi ñaát trong thôøi haïn thueâ ñaát. Tröôøng hôïp ñöôïc pheùp ñaàu tö thì coù quyeàn baùn hoaëc cho thueâ nhaø ôû… theo quy ñònh. - Doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi thueâ ñaát cuûa doanh nghieäp phaùt trieån haï taàng keát caáu thì ñöôïc caáp GCN quyeàn SDÑ. Ngöôøi söû duïng ñaát trong KCN keå caû thueâ laïi ñöôïc caáp GCN QSDÑ. - BQL KCNC cho thueâ ñaát mieãn noäp tieàn thueâ ñaát ñoái vôùi toå chöùc, caù nhaân nöôùc ngoaøi SDÑ ñeå xaây döïng haï taàng kyõ thuaät chung cuûa KCNC; xaây döïng khu ñaøo taïo; khu nghieân cöùu phaùt trieån vaø öùng duïng coâng ngheä cao… Ñoàng thôøi, ngöôøi thueâ ñaát coù quyeàn baùn, cho thueâ, theá chaáp, baûo laõnh, goùp voán ñoái vôùi taøi saûn ñaõ ñaàu tö treân ñaát; khoâng ñöôïc chuyeån nhöôïng, cho thueâ, cho thueâ laïi, theá chaáp, baûo laõnh, goùp voán ñoái vôùi QSDÑ. 1.5 Kinh nghieäm cuûa moät soá nöôùc veà thu huùt voán FDI: 1.5.1 Kinh nghieäm cuûa Trung Quoác: Hôn 20 naêm thöïc hieän chính saùch thu huùt voán FDI, nguoàn voán FDI vaøo Trung Quoác taêng leân töøng naêm töø 3 tyû USD naêm 1990 leân 40 tyû USD (naêm 2000) vaø 72 tyû USD (naêm 2005) trôû thaønh quoác gia thu huùt voán FDI lôùn nhaát theá giôùi. Moät trong nhöõng kinh nghieäm ñoù laø söï thoáng nhaát quan ñieåm veà thu huùt voán FDI töø trung öông xuoáng ñòa phöông, thaäm chí töøng ngöôøi daân: “thu huùt voán FDI laø yeâu caàu caáp baùch vaø caàn thieát ñeå phaùt trieån kinh teá”. Chính phuû khoâng phaân bieät ñoái xöû giöõa caùc nguoàn löïc trong vaø ngoaøi nöôùc, mieãn coù ích cho söï phaùt trieån cuûa ñaát nöôùc ñeàu ñöôïc khuyeán khích. Trung Quoác khoâng ngöøng caûi thieän vaø