B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HC KINH T TP. HCM
TRẦN HOA NAM
ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI
ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT
BẰNG KHI XÂY DỰNG KHU CÔNG
NGHIỆP TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH
TỈNH BẾN TRE
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2018
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HCM
TRẦN HOA NAM
ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI
ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT
BẰNG KHI XÂY DỰNG KHU CÔNG
NGHIỆP TẠI HUYỆN CHÂU THÀNH
TỈNH BẾN TRE
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 8380107
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
1. TS DƯƠNG KIM THẾ NGUYÊN
Tp. Hồ Chí Minh - Năm 2018
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................................. ix
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................................ 1
TÓM TẮT LUẬN VĂN ........................................................................................................ 1
TỪ KHÓA ............................................................................................................................... 1
LỜI NÓI ĐẦU ........................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài .......................................................................................................................................... 1
2. Giả thuyết, câu hỏi nghiên cứu ............................................................................................................... 2
3. Tình hình nghiên cứu ................................................................................................................................. 3
4. Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 4
4.1 Mục đích nghiên cứu ................................................................................................... 4
4.2 Đối tượng nghiên cứu ................................................................................................. 5
5. Các phương pháp tiến hành nghiên cứu, khung lý thuyết .......................................................... 5
6. Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài .............................................................................. 6
7. Kết cấu của của đề tài ................................................................................................................................. 6
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN Đ LUẬN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP
LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG................................. 9
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT
BẰNG ..................................................................................................................................................... 9
1.1.1. Khái niệm về thu hồi đất .................................................................................................................... 9
1.1.1.1. Khái niệm và đặc điểm thu hồi đất ............................................................... 9
1.1.1.2. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn của việc quy định thu hồi đất ....... 11
1.1.2. Khái quát chung về GPMB, BT khi Nhà nước thu hồi đất .................................................. 12
1.1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của GPMB .............................................................. 12
1.1.2.1.1. Khái niệm GPMB ....................................................................................... 12
1.1.2.1.2. Đặc điểm của GPMB ................................................................................ 13
1.1.2.2. Khái niệm và đặc điểm của bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu
hồi đất ......................................................................................................................................... 15
1.1.2.2.1. Khái niệm bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất ....... 15
1.1.2.2.2. Phân biệt bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất với các
loại bồi thường thiệt hại khác .................................................................................... 15
1.2. LỊCH SỬ PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
TẠI VIỆT NAM ...................................................................................................................................17
1.2.1. Giai đoạn trước khi LĐĐ năm 1993 ra đời .............................................................................. 17
1.2.2. Giai đoạn sau khi Luật Đất đai năm 1993 ban hành đến trước khi Đ năm 2003
ban hành ............................................................................................................................................................ 18
1.2.3. Giai đoạn từ khi ban hành LĐĐ năm 2003 đến trước khi LĐĐ năm 2013 ban hành
............................................................................................................................................................................... 19
1.2.4. Giai đoạn từ khi ban hành LĐĐ năm 2013 đến nay ............................................................. 21
1.3. QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG .....................................................................................22
1.3.1. Quy định về thu hồi đất ................................................................................................................... 22
1.3.1.1. Thẩm quyền thu hồi đất ................................................................................ 22
1.3.1.2. Căn cứ thu hồi đất ............................................................................................ 22
1.3.1.3. Thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt bằng ............................................... 24
1.3.2. Quy định về bồi thường khi Nhà nước THĐ, GPMB ............................................................. 24
1.3.2.1. Phạm vi và đối tượng được bồi thường khi Nhà nước THĐ, GPMB
....................................................................................................................................................... 24
1.3.2.2. Nguyên tắc và điều kiện được BT khi Nhà nước THĐ, GPMB ......... 26
1.3.2.2.1. Về nguyên tắc BT khi Nhà nước THĐ, GPMB ................................. 26
1.3.2.2.2. Về điều kiện được BT khi Nhà nước THĐ, GPMB ........................ 27
1.3.2.3. Các loại bồi thường thiệt hại khi Nhà nước THĐ, GPMB.................... 32
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI
THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP GIAO LONG
VÀ AN HIỆP (HUYỆN CHÂU THÀNH TỈNH BẾN TRE) ..................................................... 33
2.1. THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, KHI NHÀ NƯỚC THU
HỒI ĐẤT, GPMB XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP GIAO LONG VÀ AN HIỆP ..................33
2.1.1. Thực trạng thu hồi đất GPMB của hai dự án ........................................................................... 33
2.1.2. Thực hiện pháp luật về bồi thường, giải phóng mặt bằng ở tỉnh Bến Tre .................. 33
2.1.3. Các chính sách áp dụng khi Nhà nước thu hồi đất của hai dự án ................................... 37
2.1.3.1. Việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường khi Nhà
nước thu hồi đất GPMB xây dựng KCN Giao Long và An Hiệp.............................. 37