
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
CAO LAN ANH
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG
THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LC
MÃ SỖ: 8 34 04 04
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. HÀ VĂN SỸ
HÀ NỘI, NĂM 2022

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ
công chức cấp phường thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” là
công trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS.
Hà Văn Sỹ. Luận văn chưa được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu
nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn là trung thực, có
nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền
sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả luận văn
Cao Lan Anh

LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, các Thầy
giáo, Cô giáo và nhất là các Thầy Cô giáo khoa Sau đại học Trường Đại học
Công Đoàn đã trang bị cho học viên nhiều kiến thức và đã tạo điều kiện tốt
nhất cho học viên thực hiện đề tài này.
Học viên xin được cảm ơn chân thành sâu sắc Tiến sĩ Hà Văn Sỹ -
Giảng viên hướng dẫn trực tiếp đã chỉ bảo tận tình và giúp đỡ học viên trong
suốt quá trình từ lựa chọn đề tài, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Tôi xin được cảm ơn các cô, các chú, các anh, các chị đang công tác tại
Ủy ban nhân dân các phường trên địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà
Nội đã giúp đỡ tận tình trong việc thu thập số liệu, tư liệu và tham gia những
ý kiến quí báu trong quá trình nghiên cứu thực tế.
Trong quá trình thực hiện đề tài, còn có những hạn chế chủ quan và
khách quan, do đó không tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được
sự nhận xét và đóng góp ý kiến của các thầy, cô giáo và độc giả để đề tài được
hoàn thiện và có tính khả thi hơn nữa.
Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ...................................................................... 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................... 4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. 5
6. Đóng góp mới của đề tài .................................................................................. 6
7. Cấu trúc của luận văn ....................................................................................... 7
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG ............................................................................ 8
1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan ............................................................ 8
1.1.1. Đội ngũ công chức ..................................................................................... 8
1.1.2. Đội ngũ công chức cấp phường ................................................................. 8
1.1.3. Chất lượng đội ngũ công chức cấp phường ............................................... 9
1.1.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường .............................. 11
1.2. Đặc điểm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp
phường .............................................................................................................. 12
1.2.1. Đặc điểm của đội ngũ công chức cấp phường ......................................... 12
1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp phường ................. 14
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường ........... 24
1.3.1. Tuyển chọn và bố trí công việc ................................................................ 24
1.3.2. Đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ công chức ................................................ 25
1.3.3. Đánh giá thực hiện công việc của đội ngũ công chức ............................. 26

1.3.4. Hoạt động chăm sóc sức khỏe .................................................................. 27
1.3.5. Hệ thống thù lao cho đội ngũ công chức ................................................. 27
1.3.6. Thăng tiến, hạ chức .................................................................................. 28
1.3.7. Khen thưởng, kỷ luật đội ngũ công chức ................................................. 29
1.3.8. Văn hóa công sở ....................................................................................... 30
1.3.9. Tạo môi trường làm việc thuận lợi ........................................................... 31
1.3.10. Quy tắc ứng xử ....................................................................................... 32
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp
phường .............................................................................................................. 33
1.4.1. Các yếu tố bên ngoài tổ chức ................................................................... 33
1.4.2. Các yếu tố bên trong tổ chức.................................................................... 34
1.5. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường của
một số địa phương trong nước và bài học rút ra đối với quận Hai Bà
Trưng, thành phố Hà Nội ................................................................................ 38
1.5.1. Kinh nghiệm về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường ở
một số địa phương .............................................................................................. 38
1.5.2. Bài học rút ra về nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường
thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội .................................................... 42
Tiểu kết chương 1 ............................................................................................. 44
Chương 2. THC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG
CHỨC CẤP PHƯỜNG THUỘC QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ
NỘI ..................................................................................................................... 45
2.1. Giới thiệu khái quát quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ............... 45
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên .................................................................................... 45
2.1.2. Một số đặc điểm có ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng đội ngũ công
chức cấp phường của quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ........................... 47
2.2. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường
thuộc quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội ............................................... 51
2.2.1. Thực trạng tuyển dụng bố trí, sắp xếp ..................................................... 59

