ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THẾ LINH
THùC HIÖN PH¸P LUËT VÒ
PHßNG CHèNG GIAN LËN TH¦¥NG M¹I,
QUA THùC TIÔN THµNH PHè H¶I PHßNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI – 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGUYỄN THẾ LINH
THùC HIÖN PH¸P LUËT VÒ
PHßNG CHèNG GIAN LËN TH¦¥NG M¹I,
QUA THùC TIÔN THµNH PHè H¶I PHßNG
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử Nhà nƣớc và Pháp luật
Mã số: 60 38 01 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. HOÀNG THỊ KIM QUẾ
HÀ NỘI – 2015
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết
quả nêu trong Luận văn chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và
trung thực.
Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ
tài chính, hành chính theo quy định của Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội và
bảo vệ thành công luận văn trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ.
Kính đề nghị Đại học Quốc gia Hà Nội công nhận học vị và cấp bằng thạc
sĩ cho tôi.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƢỜI CAM ĐOAN
NGUYỄN THẾ LINH
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI ............... 7
1.1. Khái niệm và các hình thức gian lận thƣơng mại ................................ 7
1.1.1. Khái niệm gian lận thƣơng mại ................................................................. 7
1.1.2. Hình thức gian lận thƣơng mại ................................................................ 17
1.2. Khái niệm thực hiện pháp luật và các hình thức thực hiện
pháp luật ................................................................................................. 20
1.3. Khái niệm pháp luật phòng chống gian lận thƣơng mại ................... 29
1.4. Khái niệm, hình thức thực hiện pháp luật phòng, chống gian
lận thƣơng mại ....................................................................................... 32
1.5. Những đặc điểm cơ bản của thực hiện pháp luật về phòng,
chống gian lận thƣơng mại ............................................................ 37
1.6. Các yếu tố tác động đến thực hiện pháp luật về phòng, chống
gian lận thƣơng mại .............................................................................. 42
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1...................................................................................... 53
Chƣơng 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG
GIAN LẬN THƢƠNG MẠI Ở THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ...................... 54
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hải Phòng .......... 54
2.2. Thực trạng gian lận thƣơng mại ở thành phố Hải Phòng trong
những năm gần đây ............................................................................... 56
2.3. Thực trạng thực hiện pháp luật về phòng chống gian lận
thƣơng mại của thành phố Hải Phòng ................................................ 59
2.3.1. Hệ thống các cơ quan chức năng về phòng chống gian lận thƣơng
mại của thành phố Hải Phòng ................................................................. 59
2.3.2. Công tác chỉ đạo, điều hành của Ban chỉ đạo 127 thành phố Hải Phòng ..... 64
2.3.3. Kết quả hoạt động của Chi cục quản lý thị trƣờng về thực hiện
pháp luật phòng chống gian lận thƣơng mại ........................................... 67
2.3.4. Kết quả hoạt động của một số cơ quan chức năng của thành phố Hải
Phòng về thực hiện pháp luật phòng chống gian lận thƣơng mại .............. 73
2.4. Đánh giá về ƣu điểm, hạn chế, những nguyên nhân chủ yếu của
ƣu điểm, hạn chế trong thực hiện pháp luật phòng chống gian
lận thƣơng mại ở thành phố Hải Phòng .............................................. 75
2.4.1. Đánh giá về ƣu điểm trong thực hiện pháp luật phòng chống gian
lận thƣơng mại ở thành phố Hải Phòng .................................................. 75
2.4.2. Đánh giá về hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong thực hiện
pháp luật phòng chống gian lận thƣơng mại ở thành phố Hải Phòng ..... 78
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 ................................................................................... 81
Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐẢM BẢO
THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG GIAN LẬN
THƢƠNG MẠI ...................................................................................... 82
3.1. Quan điểm và những giải pháp cơ bản đảm bảo thực hiện pháp
luật về phòng, chống gian lận thƣơng mại .......................................... 82
3.1.1. Tổ chức có hiệu quả về thực hiện pháp luật về phòng chống gian
lận thƣơng mại là yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách hiện nay ........................ 82
3.1.2. Thực hiện pháp luật về phòng chống gian lận thƣơng mại phải bảo
vệ, bảo đảm quyền, lợi ích của con ngƣời, quyền công dân, các tổ
chức kinh tế ............................................................................................. 84
3.1.3. Thực hiện pháp luật về phòng chống gian lận thƣơng mại phải