BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐOÀN MINH MỰC
CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN AN BIÊN, TỈNH KIÊN GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐOÀN MINH MỰC
CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN AN BIÊN, TỈNH KIÊN GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 43 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN HỮU HẢI
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan : Luận văn thạc sĩ với đề tài “Chất lượng hoạt động
tiếp công dân trên địa bàn huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang” là công trình
nghiên cứu của cá nhân tôi, không sao chép của bất cứ ai.
Tôi xin chịu mọi trách nhiệm về công trình nghiên cứu của riêng mình !
Kiên Giang, ngày 01 tháng 5 năm 2017
Ngƣời cam đoan
Đoàn Minh Mực
ii
MỤC LỤC
Trang
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
MỤC LỤC .................................................................................................................. ii
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ................................... vi
DANH MỤC BẢNG ....................................................................................... vii
DANH MỤC BẢN ĐỒ, BIỂU ĐỒ .................................................................. ix
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................... 1
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ......................................................................................... 1
2. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ....................................................... 3
3. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU ........................................................ 3
4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ........................................................................... 4
5. CẤU TRÚC LUẬN VĂN ....................................................................................... 5
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP
CÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .................................................................. 6
1.1. Một số khái niệm cơ bản thuộc nội dung nghiên cứu ....................................... 6
1.2. Hoạt động tiếp công dân của Ủy ban nhân dân huyện ...................................... 9
1.2.1. Vị trí, vai trò và nhiệm vụ tiếp dân của Ban tiếp công dân Ủy ban nhân
dân huyện: ............................................................................................................. 9
1.2.2. Nội dung tiếp công dân trên địa bàn huyện .............................................. 13
1.2.3. Hình thức tiếp công dân trên địa bàn huyện ............................................. 18
1.2.4. Nguyên tắc, phƣơng pháp tiếp công dân trên địa bàn huyện……..…..…22
1.2.5. Các trƣờng hợp từ chối tiếp công dân ....................................................... 23
1.3. Chất lƣợng tiếp công dân và các nguyên tắc xây dựng đội ngũ công chức tiếp
dân .......................................................................................................................... 24
1.3.1. Chất lƣợng tiếp công dân và các tiêu chí phản ánh chất lƣợng ................ 24
1.3.2. Nguyên tắc xây dựng đội ngũ tiếp công dân ............................................. 25
1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng tiếp công dân ở cấp huyện ................ 27
iii
1.4.1 Ý thức chính trị, đạo đức cách mạng và vốn sống thực tiễn của cán bộ tiếp
công dân .............................................................................................................. 27
1.4.2. Ý thức pháp luật và kỹ năng nghề nghiệp của cán bộ tiếp công dân ........... 29
1.4.3. Tác động từ công luận và dƣ luận xã hội .................................................. 30
1.4.4. Tác động từ những tiêu cực xã hội............................................................ 31
1.4.5. Sự tác động của ngƣời có chức vụ, quyền hạn và những ngƣời thân
quen ..................................................................................................................... 32
1.5. Kinh nghiệm tiếp dân ở một số quốc gia và địa phƣơng trong nƣớc ............... 32
1.5.1. Kinh nghiệm nƣớc ngoài: ......................................................................... 32
Giải quyết đơn thƣ dân nguyện bởi Nghị viện và Nghị sỹ ở một số nƣớc trên
Thế giới: .............................................................................................................. 34
1.5.2. Kinh nghiệm trong nƣớc: .......................................................................... 35
1.5.3. Một số bài học kinh nghiệm ...................................................................... 39
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ............................................................................................ 41
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TIẾP CÔNG DÂN Ở HUYỆN AN BIÊN, TỈNH
KIÊN GIANG ........................................................................................................... 42
2.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang .............................. 42
2.1.1. Đặc điểm về Văn hóa – xã hội .................................................................. 42
2.1.2. Đặc điểm về kinh tế .................................................................................. 44
2.2 Tổ chức nhân sự tiếp công dân ở huyện An Biên tỉnh Kiên Giang .................... 46
2.2.1. Khái quát tình hình .................................................................................... 46
2.2.2. Chất lƣợng hoạt động của Ban tiếp công dân ........................................... 51
2.2.3. Tổ chức bộ máy tiếp dân của UBND huyện An Biên ............................... 56
2.2.4. Đội ngũ công chức tiếp dân của UBND huyện An Biên .......................... 56
2.2.5. Những khó khăn của đội ngũ CB,CC trong quá trình làm công tác tiếp
công dân. ............................................................................................................. 61
2.3 Thực trạng công tác tiếp công dân ở huyện An Biên, tỉnh Kiên Giang ............ 72
2.3.1. Thực hiện nội dung và hình thức tiếp công dân ở huyện An Biên ........... 72
2.3.2. Phƣơng pháp tiếp công dân ....................................................................... 74
