BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
............./...........
BỘ NỘI VỤ
...../.....
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ THỊ HƯƠNG GIANG
THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ -
TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
HÀ NỘI - 2021
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
............./...........
BỘ NỘI VỤ
...../.....
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
VŨ THỊ HƯƠNG GIANG
THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ -
TỪ THỰC TIỄN QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ
HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 8 38 01 02
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. DƯƠNG ĐỨC CHÍNH
HÀ NỘI - 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Thi hành pháp luật vềdân chủ cơ
sở - Từ thực tiễn Quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội” là công trình nghiên
cứu khoa học độc lập của riêng tôi. Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề
tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây.
Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác
giả thu thập có ghi rõ nguồn gốc trong phần tài liệu tham khảo. Nếu phát hiện
có bất kỳ gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung luận
văn của mình.
NGƯỜI CAM ĐOAN
Vũ Thị Hương Giang
LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính Quốc gia,
bằng sự biết ơn và kính trọng, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban
Lãnh đạo, các phòng, khoa thuộc Học viện Hành chính Quốc gia, các Giáo
sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ đã nhiệt tình hướng dẫn, giảng dạy và tạo
mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và
hoàn thiện đề tài nghiên cứu khoa học này.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Dương Đức Chính,
người Thầy đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, định hướng khoa học và
luôn động viên khích lệ tạo điều kiện giúp tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu
khoa học này.
Xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến các cán bộ, công chức đang
công tác tại Ban Dân vận Quận ủy Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội đã giúp tôi
tìm kiếm tài liệu, cung cấp thông tin có liên quan đến đề tài nghiên cứu.
Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã luôn động viên, tạo điều kiện thuận lợi
cho tôi trong suốt quá trình hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học của mình.
Tuy có nhiều cố gắng nhưng trong đề tài nghiên cứu khoa học này
không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự đóng góp ý kiến
của các nhà khoa học, các quý thầy cô giáo, bạn bè để đề tài nghiên cứu của
tôi được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 5 năm 2020
TÁC GIẢ
Vũ Thị Hương Giang
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 2
Chương 1.NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀTHI HÀNH PHÁP LUẬT DÂN
CHỦ Ở CƠ SỞ ..................................................................................................... 11
1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò thi hành pháp luật dân chủ cơ sở .............. 11
1.1.1. Khái niệm thi hành pháp luật dân chủ cơ sở ...................................... 11
1.1.2. Đặc điểm thi hành pháp luật về dân chủ cơ sở ................................... 20
1.1.3. Vai trò thi hành pháp luật về dân chủ cơ sở ....................................... 21
1.2. Nội dung thi hành pháp luật dân chủ cơ sở ............................................. 26
1.2.1. Nội dung quy định pháp luật về dân chủ cơ sở .................................. 26
1.2.2. Nội dung thi hành pháp luật về dân chủ cơ sở.................................... 31
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thi hành pháp luật về dân chủ cơ sở ............. 32
1.3.1. Yếu tố chính trị .................................................................................. 32
1.3.2. Yếu tố kinh tế .................................................................................... 36
1.3.3. Yếu tố pháp luật ................................................................................ 38
1.3.4. Yếu tố văn hóa - xã hội ...................................................................... 39
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 ............................................................................... 42
Chương 2.THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ DÂN
CHỦ CƠ SỞ TẠI QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ................................ 43
2.1. Thực trạng pháp luật về dân chủ cơ sở ................................................... 43
2.1.1. Quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở ........................................... 43
2.1.2. Đánh giá thực trạng pháp luật về dân chủ cơ sở ................................. 48
