B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
B NI V
HC VIN HÀNH CHÍNH QUC GIA
NGÔ KIM TÚ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC V AN TOÀN, V SINH LAO ĐNG
TRONG CÁC DOANH NGHIP KHAI THÁC THAN
VIT NAM
LUN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
HÀ NI - 2023
B GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TO
B NI V
HC VIN HÀNH CHÍNH QUC GIA
NGÔ KIM TÚ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC V AN TOÀN, V SINH LAO ĐNG
TRONG CÁC DOANH NGHIP KHAI THÁC THAN
VIT NAM
Chuyên ngành: Qun lý công
Mã s: 9 34 04 03
LUN ÁN TIẾN SĨ QUN LÝ CÔNG
Ngƣời hƣớng dn khoa hc: 1. PGS. TS. Trn Th Diu Oanh
2. PGS.TS. Đỗ Th Kim Tiên
HÀ NI - 2023
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài luận án Quản nhà nước v an toàn, v sinh lao
động trong các doanh nghip khai thác than Việt Nam công trình nghiên cu
khoa hc do tôi thc hin. Các thông tin, s liu kết qu trình y trong lun án
là trung thc và có ngun gc rõ ràng.
Nhng kết lun khoa hc trong luận án chƣa từng đƣợc công b trong bt k
công trình khoa hc nào.
Tôi xin chu hoàn toàn trách nhim v lời cam đoan này.
Tác gi lun án
Ngô Kim Tú
ii
LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian n lc nghiên cứu thực hiện, đề tài lun án “Qun
nhà nước v an toàn, v sinh lao động trong các doanh nghip khai thác than Vit
Nam” đã hoàn thành.
Tôi xin bày t lòng biết ơn sâu sắc đến:
- PGS.TS. Trn Th Diệu Oanh PGS.TS. Đỗ Th Kim Tiên đã tận tình
hƣớng dn, ch bảo và đồng hành cùng tôi trong sut quá trình thc hin lun án;
- Ban Giám đc Hc vin Hành chính Quc gia, Ban Quản đào to, Khoa
Nhà nƣớc và Pháp lut, Khoa Qun lý nhà nƣớc v Xã hi và các Phòng, Khoa, Ban
chc năng trong Hc vin đã giúp đỡ và tạo điều kin cho tôi hoàn thành lun án;
- Tp th Ban lãnh đạo S Lao động -Thƣơng binh hi tnh Qung
Ninh, đặc bit Phòng Thanh tra đã h tr tạo điu kin cho tôi trong sut q
trình thc hin lun án;
- Tp th Ban Lãnh đạo Tập đoàn Công nghip Than - Khoáng sn Vit nam
(TKV), trong đó Ban An toàn các Công ty Than thành viên đã tạo điều kin
cho tôi thc hin kho sát thc tế để hoàn thành lun án;
- Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Lao động - hi, tp th khoa Qun
Ngun nhân lc các Phòng, Khoa, Ban chức năng trong Tờng đã tạo điều kin
tt nht giúp tôi yên tâm hc tp và hoàn thành lun án;
Tôi xin bày t s tri ân đi vi gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, đối tác đã động
viên, khuyến khích giúp đỡ tôi trong sut quá trình nghiên cu hoàn thành
lun án này.
Trân trng cảm ơn!
Ni, ngày tháng năm 2023
c gi lun án
Ngô Kim Tú
iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................. i
MỤC LỤC ................................................................................................................... i
DANH MỤC CÁC TVIẾT TẮT ...................................................................... viii
DANH MỤC BIỂU Đ ............................................................................................ ix
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG VÀ HÌNH ẢNH ....................................................... x
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH NH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ......................................................................................... 11
1.1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án .............................. 11
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu về an toàn, vệ sinh lao động ........ 11
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu quản nhà nƣớc về an toàn, vệ
sinh lao động ...................................................................................................... 12
1.1.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu quản nhà nƣớc về an toàn, vệ
sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than ........................................ 17
1.2. Đánh giá các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án ...... 22
1.2.1. Đánh giá kết quả đạt đƣợc của các công trình nghiên cứu liên quan
đến đề tài luận án ................................................................................................ 22
1.2.2. Những vấn đề chƣa đƣợc giải quyết trong các công trình nghiên cứu có
liên quan đến đề tài luận án ................................................................................ 24
1.2.3. Những vấn đề lý luận và thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu trong đề tài .. 24
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ......................................................................................... 26
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, V
SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC THAN ... 27
2.1. Khái niệm, vai trò, đặc điểm, nguyên tắc công cụ quản nhà nƣớc về
an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than .................. 27
2.1.1. Một số khái niệm cơ bản .......................................................................... 27
2.1.2. Vai trò quản nhà nƣớc v an toàn, v sinh lao động trong các doanh
nghip khai thác than ......................................................................................... 35
2.1.3. Chủ thể đối tƣợng quản trong quản nhà nƣớc về an toàn, vệ sinh
lao động trong các doanh nghiệp khai thác than ................................................ 37