
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGÔ KIM TÚ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG
TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC THAN
Ở VIỆT NAM
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGÔ KIM TÚ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG
TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC THAN
Ở VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 9 34 04 03
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: 1. PGS. TS. Trần Thị Diệu Oanh
2. PGS.TS. Đỗ Thị Kim Tiên
HÀ NỘI - 2023

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài luận án “Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao
động trong các doanh nghiệp khai thác than ở Việt Nam” là công trình nghiên cứu
khoa học do tôi thực hiện. Các thông tin, số liệu và kết quả trình bày trong luận án
là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Những kết luận khoa học trong luận án chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ
công trình khoa học nào.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này.
Tác giả luận án
Ngô Kim Tú

ii
LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nỗ lực nghiên cứu và thực hiện, đề tài luận án “Quản lý
nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than ở Việt
Nam” đã hoàn thành.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:
- PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh và PGS.TS. Đỗ Thị Kim Tiên đã tận tình
hƣớng dẫn, chỉ bảo và đồng hành cùng tôi trong suốt quá trình thực hiện luận án;
- Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Ban Quản lý đào tạo, Khoa
Nhà nƣớc và Pháp luật, Khoa Quản lý nhà nƣớc về Xã hội và các Phòng, Khoa, Ban
chức năng trong Học viện đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận án;
- Tập thể Ban lãnh đạo Sở Lao động -Thƣơng binh và Xã hội tỉnh Quảng
Ninh, đặc biệt là Phòng Thanh tra đã hỗ trợ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá
trình thực hiện luận án;
- Tập thể Ban Lãnh đạo Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt nam
(TKV), trong đó có Ban An toàn và các Công ty Than thành viên đã tạo điều kiện
cho tôi thực hiện khảo sát thực tế để hoàn thành luận án;
- Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, tập thể khoa Quản lý
Nguồn nhân lực và các Phòng, Khoa, Ban chức năng trong Trƣờng đã tạo điều kiện
tốt nhất giúp tôi yên tâm học tập và hoàn thành luận án;
Tôi xin bày tỏ sự tri ân đối với gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, đối tác đã động
viên, khuyến khích và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành
luận án này.
Trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2023
Tác giả luận án
Ngô Kim Tú

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................. i
MỤC LỤC ................................................................................................................... i
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ...................................................................... viii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ ............................................................................................ ix
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG VÀ HÌNH ẢNH ....................................................... x
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ......................................................................................... 11
1.1. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án .............................. 11
1.1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu về an toàn, vệ sinh lao động ........ 11
1.1.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc về an toàn, vệ
sinh lao động ...................................................................................................... 12
1.1.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc về an toàn, vệ
sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than ........................................ 17
1.2. Đánh giá các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án ...... 22
1.2.1. Đánh giá kết quả đạt đƣợc của các công trình nghiên cứu có liên quan
đến đề tài luận án ................................................................................................ 22
1.2.2. Những vấn đề chƣa đƣợc giải quyết trong các công trình nghiên cứu có
liên quan đến đề tài luận án ................................................................................ 24
1.2.3. Những vấn đề lý luận và thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu trong đề tài .. 24
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ......................................................................................... 26
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ
SINH LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP KHAI THÁC THAN ... 27
2.1. Khái niệm, vai trò, đặc điểm, nguyên tắc và công cụ quản lý nhà nƣớc về
an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh nghiệp khai thác than .................. 27
2.1.1. Một số khái niệm cơ bản .......................................................................... 27
2.1.2. Vai trò quản lý nhà nƣớc về an toàn, vệ sinh lao động trong các doanh
nghiệp khai thác than ......................................................................................... 35
2.1.3. Chủ thể và đối tƣợng quản lý trong quản lý nhà nƣớc về an toàn, vệ sinh
lao động trong các doanh nghiệp khai thác than ................................................ 37

