1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN HỮU TRÍ
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ
CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 60 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017
2
Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học:
PGS. TS. Đinh Thị Minh Tuyết
Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Hƣờng
Phản biện 2: TS. Trƣơng Thị Minh Sâm
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc
sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp 211 Nhà A – Hội trường bảo vệ
luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia
Số: 10 – Đường 3/2 – Quận 10 – Thành phố Hồ Chí
Minh
Thời gian: Vào hồi 15h00 ngày 19 tháng 7 năm 2017
3
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài luận văn
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là một trong những nhiệm vụ
quan trọng và cấp thiết trong phát triển kinh tế – xã hội đã được Đảng và
Nhà nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện. Chính phủ đã
có Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt
Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Công tác
đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang trong
những năm qua đã có những bước phát triển đạt kết quả, đóng vai trò
quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề cho người
lao động, đã góp phần đáp ứng một phần yêu cầu mới đặt ra của nền
kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc thực hiện cũng đã bộc lộ nhiều khó
khăn, vướng mắc, chuyển biến trong đào tạo nghề cho lao động nông
thôn tuy có nâng lên, nhưng hiệu quả chưa cao; việc thành lập và nhân
rộng các mô hình chưa được nhiều địa phương quan tâm thực hiện; công
tác quản lý, khảo sát, tuyên truyền, giám sát, đánh giá còn mang tính
hình thức; sau đào tạo vẫn còn một bộ phận lao động nông thôn chưa
tìm được việc làm hoặc có việc làm nhưng không đúng với ngành nghề
đã học.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong những năm qua đã dành
được nhiều sự quan tâm của các nhà lãnh đạo, quản lý cũng như các nhà
khoa học. Đã có nhiều công trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề này từ
nhiều khía cạnh và mức độ khác nhau. Trong đó, nổi bật là một số đề
tài, bài viết có liên quan đến nội dung quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn.
Tuy nhiên, xét trên địa bàn tỉnh Kiên Giang hiện nay chưa có các
công trình nghiên cứu chuyên sâu liên quan đến quản lý nhà nước về
đào tạo nghề cho lao động nông thôn do đó đề tài luận văn do học viên
lựa chọn không trùng với các công trình đã nghiên cứu.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu đề tài luận văn góp phần hoàn thiện quản lý
nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh
Kiên Giang.
4
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở khoa học quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn.
- Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quản lý nhà nước về đào tạo
nghề cho lao động nông thôn.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Nội dung nghiên cứu: tập trung nghiên cứu các nội dung quản lý
nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Địa bàn nghiên cứu: tỉnh Kiên Giang.
Thời gian: nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn từ năm 2012 đến năm 2016, đề xuất giải pháp
cho thời gian tới.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phƣơng pháp luận
Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác – Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm của Đảng về đào tạo
nghề cho lao động nông thôn.
5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong nghiên cứu
luận văn bao gồm: phương pháp nghiên cứu lý thuyết, phương pháp
nghiên cứu thực tiễn, phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn,
phương pháp xử lý thông tin và xử lý số liệu.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Về lý luận
5
Tổng hợp và hệ thống những lý luận cơ bản về đào tạo nghề và quản
lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh.
6.2. Về thực tiễn
- Nghiên cứu thực trạng lao động nông thôn và đào tạo nghề cho lao
động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang trong thời gian
qua, từ đó xác định được nguyên nhân của thực trạng.
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về đào tạo nghề
cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
7. Kết cấu của luận văn
Cấu trúc của luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài
liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho
lao động nông thôn.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao
động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước
về đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO
NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
1.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận văn
1.1.1. Nghề và đào tạo nghề cho lao động nông thôn
1.1.1.1. Lao động nông thôn
LĐNT bao gồm toàn bộ những người lao động đang làm việc trong
nền kinh tế quốc dân và những người có khả năng lao động nhưng
chưa tham gia hoạt động trong nền kinh tế quốc dân thuộc khu vực
nông thôn. LĐNT là những người dân không phân biệt giới tính, tổ
chức, cá nhân sinh sống ở vùng nông thôn, có độ tuổi từ đủ 15 trở lên
đang sống ở nông thôn, đang làm việc trong các ngành, lĩnh vực như:
nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp, xây dựng, dịch vụ hoặc các ngành