ờ
ầ
L i nói đ u -------
ị ổ ứ ố
c nh p nhàng, liên t c và thông su t thì ph i c n có b ph n văn phòng đ ch c hay Doanh nghi p nào mu n duy trì ho t ạ ệ ể ả ầ ậ ố ộ ơ ụ
ộ ơ ị ứ
đ ng đ ộ th c hi n 2 ch c năng; ự ả
ộ ấ ệ ướ c, đ c bi ặ
ị ạ ệ ư
Trong m t c quan, đ n v , t ượ ệ - Qu n tr h u c n. ị ậ ầ - Tham m u giúp vi c ệ . ư Trong các c quan hành chính nhà n ơ ế ứ ệ ứ ả ả ả ệ ề
Là m t cán b công ch c ph trách m t ngành đoàn th c a xã, đ ộ ậ t là UBND các c p, b ph n văn phòng có v trí h t s c quan tr ng là ttham m u giúp vi c cho lãnh đ o UBND ọ th c hi n ch c năng, nhi m v , t ạ ộ ch c qu n lý, đi u hành và đ m b o ho t đ ng ụ ổ ứ ự c a UBND. ủ ộ
ỉ ị ứ ề ộ ỡ ượ
ụ ệ ậ ợ ừ
ặ ươ c s t o đi u ki n c a lãnh đ o đ a ph ệ ủ
ệ ệ ụ ữ ị ủ
ự ữ Trong ho t đ ng c a m t c quan (UBND xã) nh ng l ộ ơ ạ
ố ạ ộ ữ ườ ng c tr ượ ể ủ i c s xã mình c v th c t p t Chính tr t nh Yên Bái t o đi u ki n giúp đ đ ề ự ậ ạ ơ ở ạ ệ i v a giúp cho vi c tra tìm văn b n tài li u đang công tác đó là đi u c c kỳ thu n l ả ệ ề ự i nhi u v a đ ề ng, m t khác cũng thu n l ậ ợ ị ạ ề ừ ượ ự ạ cho th c hi n nhi m v chính tr c a ngành mình trong nh ng phong trào ho t đ ng ạ ộ c a nh ng tháng cu i năm. ủ ủ ả ả ấ ể ố ố
i tách 2 m ng ho t ạ ư đ ng rõ r t gi a kh i Đ ng, đoàn th và kh i chính quy n, cho nên tôi r t mu n ấ ề ộ tìm hi u v tình hình công tác văn phòng c a UBND c p xã. ủ ấ
ỉ ị
ọ
ạ ộ
ủ i h n ch c a công tác văn phòng ế ủ ữ
ể ng chính tr t nh Yên Bái đã t o Đ c s quan tâm c a Ban giám hi u tr ạ ệ ủ ườ i c s UBND xã Ngòi A, huy n ệ c nghiên c u th c t t ượ ứ ự ế ạ ơ ở ề ể t cho công tác ho t đ ng c a mình và tìm hi u ể ụ ụ ố ở ữ Công tác ạ i, khó khăn và nh ng t n t ạ ự ậ ệ ề ấ ộ
ồ ạ ạ ọ ự ậ ủ
ệ ề ượ ự m i đi u ki n cho tôi đ ệ Văn Yên, t nh Yên Bái. Đ ph c v t ỉ đ c nh ng thu n l ậ ợ ượ chính quy n c p xã hi n nay, tôi đã m nh d n ch n n i dung th c t p “ văn phòng ” UBND xã làm đ tài báo cáo th c t p c a mình. ề ứ ằ ậ ậ
ờ ng đã giúp cho tôi n m b t đ i đ a ph t ự ế ạ ị ự ậ ả ồ ắ
ệ ữ ủ ậ ộ
ổ
ầ ỹ ư ứ ế
Báo cáo th c t p nh m m c đích nâng cao nh n th c lý lu n đ ng th i qua ụ ắ ượ c vi c nghiên c u, kh o sát th c t ươ ứ nh ng thu n l i, khó khăn trong quá trình ho t đ ng c a b ph m văn phòng nói ạ ộ ậ ợ ậ chung và văn phòng UBND xã Ngòi A nói riêng, qua đó góp ph n b sung vào nh n th c cá nhân trong quá trình ho t đ ng c a ngành mình nh : K năng giao ti p; K ỹ ủ ạ ộ năng so n th o văn b n; nghi p v hành chính văn phòng….vv ệ ụ ạ
ớ ề ế ả ả ể ể ằ
ộ ứ ộ ấ ề ấ ộ
ộ ụ ể ọ ẫ ắ ứ ạ
ủ ở ấ ả ấ
ệ ề ạ ở
ư ớ ộ t c các UBND c p xã mà ch gi ụ ể ỷ ứ ệ ấ ệ ư ụ ệ ấ
ự ệ ỉ
Có th hi u r ng đây là m t v n đ không m i, song đ n nay v n ch a có ả m t công trình nghiên c u nào v v n đ này m t cách c th và sâu s c. V i kh ề năng trình đ và th i gian có h n nên tôi không có tham v ng nghiên c u m t cách ờ ỉ ớ ạ i h n t đ y đ và toàn di n công tác văn phòng ầ ph m vi, m t xã c th là văn phòng UBND xã Ngòi A, nghiên c u v n đ này ộ ề th c hi n nhi m v là giúp vi c cho Đ ng u – HĐND cùng c p nh ng vì đi u ả ki n không cho phép, nên ch xin nghiên c u công tác văn phòng UBND xã Ngòi A – ứ huy n Văn Yên – t nh Yên Bái. ệ
ể ự ự ậ ỉ ệ
ơ ả ả ứ ạ
ổ ứ ộ ọ ặ ả ự ả ươ
ộ ố ụ So n th o văn b n; qu n lý văn b n; các công ả ng trình làm vi c cho UBND, ệ UBND xã Ngòi A và Đ th c hi n báo cáo th c t p tôi đ t ra m t s m c tiêu c b n sau: Nghiên c u tình hình th c t ch c h i h p; công tác ti p dân; xây d ng ch ơ ở ự ế tác t ế trên c s đó rút ra nh n xét v tình hình công tác văn phòng ề ậ ở
ị ằ ế ế ề
ấ ượ i, b ướ ả
tr c m c tiêu trên, tôi đã v n d ng ki n th c h c t p ế ủ ụ ọ ậ ở ườ ấ ng và hi u qu ho t đ ng c a văn phòng UBND xã Ngòi A. ụ c đ u đ xu t ý ki n, ki n ngh nh m nâng ầ ạ ộ ậ
ồ ệ
ậ ả ứ ấ ấ ả ủ
ệ rút ra nh ng khó khăn, thu n l ữ ậ ợ cao h n n a ch t l ệ ơ ữ Đ đ t đ ể ạ ượ ụ ậ ả ậ ụ ủ
ố ỹ
ệ ụ ả ủ ướ ẻ
ấ ả ế ệ
c h c t p t ồ ư ệ i tr ọ ậ ạ ườ ư ố ả ủ ế ệ ệ ứ ự ế ượ ế
ủ
ng pháp: đ c, ghi chép và Báo cáo th c t p này đ ng và tham kh o v n d ng ngu n tài li u là các giáo trình: Trung c p lý lu n chính tr nhà ị ậ c và pháp lu t, qu n lý hành chính t p 3 c a nhà xu t b n lý lu n chính tr năm n ị ậ ướ ấ ả Vũ Đình Quy n, nhà xu t b n 2004; Nghi p v hành chính văn phòng c a tác gi ề ả V ng Hoàng Tu n – th ng kê năm 2004; K năng nghi p v văn phòng c a tác gi ấ ả ươ ủ ng chính ph ban hành nhà xu t b n tr 2000 và các văn b n pháp quy c a Th T ủ ủ v quy ch làm vi c, m u c a UBND xã; Thông t s :55/2005/TTLT-BNV-VPCP ủ ẫ ề ban hành ngày 06 tháng 5 năm 2005; các văn b n c a Đ ng u – HĐND – UBND xã ỷ ả ủ c s d ng và phân li u ch y u đ Ngòi A. Ngoài các tài li u nêu trên ngu n t ượ ử ụ tích là k t qu ki n th c đ ng, vi c kh o sát th c t công tác ả ả ế văn phòng c a UBND xã Ngòi A. ượ c th c hi n theo ph ệ ự ậ ươ ự ọ
ph ng v n…. ấ ỏ
Trong th c t ộ ề ứ ư ự ế ấ ệ
ự ư
ề ữ ỡ ạ ự ậ ỉ ệ ườ ệ ị
ệ ạ
ự ậ ng chính tr , đ c bi ắ ớ khoa Nhà n i c m sâu s c t ở ầ ị ặ ướ ườ
ệ ả ơ ườ ị ỉ
ỷ ề ộ ố ệ ạ ố ỡ
, v n đ này ch a có ai nghiên c u m t cách toàn di n, đ y đ . ủ ầ ượ ự c s Đó là nh ng khó khăn trong quá trình th c hi n báo cáo th c t p. Nh ng đ ỷ giúp đ t o đi u ki n c a Ban giám hi u tr ng chính tr t nh Yên Bái, Đ ng u – ả ệ ủ HĐND – UBND xã Ngòi A và các b n đ ng nghi p mà tôi đã hoàn thành báo cáo ồ ả i các th y cô là gi ng th c t p này. Qua báo cáo th c t p xin g i l ầ ử ờ ả ự ậ ậ t là các th y cô viên c a Tr c và pháp lu t ủ ng chính tr T nh Yên Bái, c m n Đ ng u – HĐND – UBND – Cán b Văn Tr ả phòng - th ng kê UBND xã Ngòi A đã t o m i đi u ki n giúp đ tôi trong su t quá ọ trình th c hi n báo cáo th c t p này. ệ ự ậ
c chia thành: ự ậ ượ
ầ
ậ
ủ
i pháp nh m nâng cao ch t l ng công tác văn ng I: C s lý lu n. ơ ở ng II: Th c tr ng công tác văn phòng c a UBND xã Ngòi A. ng III: M t s gi ằ ự ạ ộ ố ả ấ ượ
phòng c a UBND xã Ngòi A.
ự * B c c c a báo cáo th c t p đ ố ụ ủ L i nói đ u ờ Ch ươ Ch ươ Ch ươ ủ ế ậ
ả
ự ạ
ờ ố ớ ả ự ậ ộ ề ể ắ
ượ ự ữ ạ ấ ậ
K t lu n. Tài li u tham kh o. ệ Ph l c ụ ụ V i năng l c và trình đ có h n, đ ng th i đ i v i b n thân tôi đây cũng là ồ ớ l n đ u tiên tìm hi u v v n đ này cho nên báo cáo th c t p hoàn thành ch c h n ẳ ề ấ ầ ầ ế c s tham gia, đóng góp ý ki n s có nh ng h n ch thi u sót. R t mong nh n đ ế ẽ chân thành c a các th y cô giáo, cán b công ch c và các b n đ ng nghi p. ộ ế ầ ủ ệ ạ ồ
Xin chân thành c m n./. ứ ả ơ
Ng
i th c hi n
Ngòi A, ngày 10 tháng 01 năm 2010 ườ ự
ệ
Hoàng Minh Tr
ngưở
ươ C s lý lu n
Ch ơ ở
ng I: ậ
1/ Khái ni m v công tác văn phòng: ề ệ
ị ố ớ ượ ạ ộ
ả ậ ấ ứ ơ ả c nh p nhàng, đ u ề ủ ơ
ộ ố
ề ề ệ
B t c c quan nào dù l n hay nh , mu n ho t đ ng đ ỏ đ n đ u ph i có b ph n văn phòng đ đ m b o cho h th ng thông tin c a c ề ệ ố ể ả ặ c thông su t. quan đ ượ Hi n nay, có r t nhi u cách hi u khác nhau v khái ni m văn phòng. Song ta ấ ệ có th hi u khái quát v văn phòng nh sau: ể ể ể ư
ư ậ ợ ổ
ả ệ ự ự ủ ế ầ ơ
ơ
t Nam có 3 lo i hình văn phòng: ử ạ ộ ơ ạ
* Hi n nay ệ - Văn phòng c a các c quan nhà n c nh : ề ả Văn phòng là n i ti p nh n x lý thông tin, tham m u, t ng h p và đ m b o ơ ế v m t h u c n, ph c v cho ho t đ ng c a c quan, tr c ti p th c hi n các ề ặ ậ ụ ụ nghi p v hành chính trong c quan, đ n v . ị ệ ụ Vi ở ệ ủ ủ ơ
ướ ộ ơ ộ ơ ộ
ư Văn phòng Chính ph ; Văn phòng Qu c h i; văn phòng các c quan b , c quan ngang b ; văn phòng UBND ố các c p ….. ấ
ch c chính tr xã h i - Văn phòng c a các t ổ ứ ả ơ ị
văn phòng các t ộ ộ
- Văn phòng c a các doanh nghi p ộ : Văn phòng các c quan Đ ng, ch c h i; Đoàn thanh niên, h i Ph n , h i Nông dân, h i CCB…. ụ ữ ộ ệ : Văn phòng c a các công ty, văn phòng các ủ
ệ
ủ ổ ứ ộ ủ nhà máy, xí nghi p…. ư
ả ướ Nh trên đã trình bày thì văn phòng U ban nhân dân ( UBND) là văn phòng ỷ c. Qua tìm hi u, nghiên c u ch c năng, ơ ứ ứ ể
ệ ụ ủ ư ể ấ
Văn phòng UBND xã là b ph n tr c thu c UBND xã có ch c năng giúp Ch ứ ậ
c a c quan qu n lý hành chính nhà n ủ nhi m v c a văn phòng UBND c p xã, có th khái quát nh sau: ộ ề ộ ố ợ ủ
ủ ị ủ ị ự
ạ ộ ượ ố ớ ị ủ ị ậ ụ ệ
ủ ự ả t ch, phó Ch t ch UBND xã đi u hành, ph i h p các ho t đ ng c a UBND, đ m ủ ị ị ờ c toàn di n, k p th i b o s ch đ o, đi u hành c a Ch t ch, phó Ch t ch đ ề ỉ ạ ả ệ ủ nh m đáp ng yêu c u nhi m v chính tr c a UBND xã đ i v i các b ph n khác ộ ầ ứ ằ trong ph m vi c p xã. ấ ạ
ệ
2. Ch c năng và nhi m v c a văn phòng UBND c p xã: ụ ủ a. Đ ph c v cho ho t đ ng c a UBND xã đ ứ ể ụ ụ
ấ c liên t c, không b gián ị ụ ơ ả t m t s các ch c năng c b n ứ ượ ệ ố ộ ố ạ ộ ả ủ ự
đo n thì văn phòng UBND xã ph i th c hi n t ạ sau đây.
ứ
ợ ủ
c x lý thì cán b ượ ử
- Ch c năng tham m u t ng h p: Đây là ch c năng quan tr ng c a văn phòng UBND xã. Văn phòng UBND xã là ộ ắ ạ i và nêu lên nh ng n i dung, thông tin trình lãnh đ o ả ổ ữ ộ
ư ổ ọ ứ “tai m t” n i x lý thông tin, cho nên thông tin ngay sau khi đ ơ ử văn phòng ph i t ng h p l UBND, đ ng th i đ xu t ý ki n tham m u cho lãnh đ o UBND xã. ợ ạ ấ ờ ề ư ạ ồ
ệ ề ấ ế ề
ố ớ ứ ệ ự ạ
ề ế ấ ạ
ế Tham m u có nghĩa là đ xu t các ý ki n, góp ý đ i v i vi c đ ra các quy t ế đ nh qu n lý c a lãnh đ o. văn phòng UBND xã th c hi n ch c năng tham m u t c ư ứ ả ị là: có trách nhi m đ xu t ý ki n cho lãnh đ o UBND xã trong quá trình t ứ ch c, ổ đi u hành ho t đ ng c a UBND xã. ề
ự ứ ệ ạ
i pháp (n u có) t ư ủ ệ ủ ạ ộ Th c v y, khi gi ả ậ ề ạ i và l a ch n nh ng gi ọ ướ ừ ế ấ ả
ki n đ xu t sáng t o c a c p d ế đ a ra các quy t đ nh đúng đ n trong ho t đ ng qu n lý c a mình. ế ị ư i quy t công vi c, lãnh đ o UBND xã cũng căn c vào ý ế đó ủ ấ ữ ắ ự ạ ộ ủ ả
ạ ả
ể ứ Đ có th tham m u đ c l c cho lãnh đ o UBND xã, văn phòng ph i th c ự ể ụ ụ t các ch c năng ti p nh n, x lý sàng l c thông tin, vì đây là c s ph c v ắ ự ậ ơ ở ử ọ
hi n t cho vi c tham m u, t ư ế v n. ư ấ ư
ệ ố ệ Nhìn chung văn phòng UBND xã có trách nhi m tham m u nh ng v n đ c ề ơ ư ữ ệ ấ
b n sau: ả
+ Tham m u trong quá trình xây d ng các chi n l lâu dài ế ượ ự
c phát tri n kinh t ế ể và quá trình xây d ng k ho ch công tác ( năm, quý, tháng…) c a UBND xã. ủ ế ạ
+ Tham m u giúp lãnh đ o UBND xã trong vi c ra các Quy t đ nh qu n lý đ ế ị ệ ả ể ư ự ư
t ổ ứ ch c, đi u hành ho t đ ng c a UBND xã. ạ ộ ề ạ ủ
ấ ử + Tham m u trong quá trình xây d ng các đ án, báo cáo đ nh kỳ, đ t xu t g i ự ề ộ ị
ệ
ng văn phòng UBND xã tham m u cho lãnh đ o xã d ư UBND Huy n…. ườ
Thông th ứ ư ổ ự ư ằ ạ ớ ế ả
ướ ạ ắ ư ủ ặ ẽ ế ạ
ề i nhi u hình th c khác nhau nh : B ng văn b n ho c trao đ i tr c ti p v i lãnh đ o. Các ý ượ c ki n tham m u c a Văn phòng UBND xã s giúp cho lãnh đ o UBND xã n m đ tình hình c th và ban hành các quy t đ nh đúng đ n. ế ị ắ
ụ ể ứ
ộ ư
ậ ầ
ệ ấ ộ
i, trang thi ờ ố ộ
- Ch c năng qu n tr , h u c n: ị ậ ầ ả t c a văn phòng nói chung cũng nh văn Đây là m t ch c năng r t c n thi ế ủ ấ ầ ứ ả phòng UBND xã nói riêng. Th c hi n ch c năng h u c n có nghĩa là văn phòng ph i ệ ự ứ t b làm vi c cho cán b trong ng ti n đi l đ m b o c s v t ch t, ph ả ơ ở ậ ế ị ạ ệ ươ ả c quan, đ ng th i cũng ph i quan tâm đ n đ i s ng c a các cán b công nhân viên ủ ế ả ờ ơ trong toàn c quan.
Ví d nh : U ban nhân xã Ngòi A mu n t ư ỷ ố ổ ứ ộ ộ ọ
ữ ể ả ỷ
ồ ơ ụ ở ộ ị ơ ở ậ ẩ ấ ạ ờ
ứ ộ
ch c m t cu c h p “ Quân nhân ệ chính” m r ng gi a Đ ng u , HĐND - UBND và các Ban ngành đoàn th thì vi c chu n b c s v t ch t, phát gi y m i, ph ể t b , đ a đi m, ị ế ị ấ kinh phí….vv là thu c ch c năng và trách nhi m c a b ph n văn phòng. ạ ộ ng ti n đi l ệ ủ ộ ệ ươ ệ ể ự ư ậ ứ
ơ ả c các ch c năng c b n m t v trí h t s c quan Nh v y, trong quá trình ho t đ ng đ th c hi n đ trên, ho t đ ng c a văn phòng UBND xã gi ủ ề ậ ở ế ứ i, trang thi ậ ượ ữ ộ ị
đã đ c p ạ ộ tr ng trong quá trình ho t đ ng c a UBND xã. ạ ộ ủ ọ
ượ ằ ể
Hi u qu ho t đ ng c a văn phòng UBND xã không th đo đ ủ ệ ả c th nh các ho t đ ng khác, nh ng nó l ầ ạ ạ ạ ộ ế ụ ể , chính tr và xã h i. Đ ng th i là “cánh tay đ c l c” tr ư ộ ế ờ ị
ạ ộ ư ị ề ạ ồ ả ắ
c đ ra. ướ ề
t thì văn phòng UBND c th c hi n t c b ng giá tr ị ả i góp ph n t o ra nh ng s n kinh t ữ ợ ph m có giá tr v kinh t ắ ự ẩ giúp cho lãnh đ o UBND xã ra các quy t đ nh qu n lý đúng đ n theo ch đ . chính ế ộ ế ị sách c a Đ ng và Nhà n ả ệ ả ệ ố ượ ự ứ
xã đ ượ
ụ ấ ị ủ ự ụ ệ
ủ b. Nhi m v c a văn phòng UBND xã: ụ ủ Để đ m b o cho các ch c năng trên đ ả c giao nh ng nhi m v nh t đ nh sau: ệ ữ Trong th c t ự ế ố ị ế ụ
ủ ẩ ụ ể ố ớ ả ộ ộ ứ ấ ề
ự ư ệ ấ ố
ưở ứ ữ
văn phòng c a chính quy n c p xã ph i th c hi n nhi m v mà ệ ề ấ Quy t đ nh s : 04/2004/QĐ-BNV c a B tr ng B n i v ban hành ngày ộ ưở ị ấ ng, th tr n 16/01/2004 v tiêu chu n c th đ i v i cán b , công ch c c p xã, ph ườ ộ nh : Văn phòng – th ng kê, giúp vi c cho HĐND c p mình, th c hi n công tác thi ệ đua – khen th ệ ng. Qua nghiên c u tôi th y văn phòng UBND xã có nh ng nhi m ấ v sau: ụ
ệ ị
* Giúp UBND xã xây d ng ch ệ ạ ổ ế ệ ươ ự ệ ợ
ng trình, k ho ch công tác, l ch làm vi c và ươ ự ng trình, l ch làm vi c; t ng h p báo cáo tình hình kinh ị – xã h i, tham m u giúp UBND trong ch đ o th c hi n công tác hàng năm. ệ theo dõi vi c th c hi n ch t ế ỉ ạ ự ư ộ
ụ ủ
ả ệ ế ự ả ắ ế
ợ ọ ạ ợ ấ ị ự ể
ệ ồ
ờ ớ ệ ệ ấ
ủ ị ươ ế
ạ ượ ạ ả ệ ủ ậ ở ể ủ ệ ắ ỡ
ộ ủ ợ ẫ ế
ố ợ ể ả ả ỗ ợ ả ả ạ ỷ
Đây là nhi m v c a quan tr ng c a Văn phòng UBND xã, văn phòng c n ầ ủ ệ ạ ộ ng trình, k ho ch th c hi n, c n ph i s p x p các ho t đ ng ph i xây d ng ch ự ầ ươ ệ ố sao cho có khoa h c, h p lý, phù h p v i t ng th i đi m nh t đ nh. Th c hi n t t ờ ớ ừ ọ nhi m v này s giúp cho gu ng máy ho t đ ng c a UBND xã luôn luôn ch đ ng, ủ ộ ủ ạ ộ ẽ ụ c năng xu t, hi u qu cao. Đ ng th i v i vi c xây d ng các sáng t o và đ t đ ự ồ ả ạ ch ng trình, k ho ch công tác c a UBND xã và l ch làm vi c c a Ch t ch UBND ị xã thì văn phòng ph i có trách nhi m nh c nh đ các b ph n ph i h p, giúp đ và ng tr l n nhau cùng hoàn thành k ho ch chung c a toàn th UBND xã. Ngoài t ạ ươ ra còn ph i h tr Đ ng u – HĐND so n th o các lo i văn b n trong quá trình ạ ho t đ ng. ạ ộ
* Thu th p, t ng h p và x lý thông tin, giúp UBND d th o văn b n trình ự ả ậ ả ổ ợ
ử ử c p có th m quy n; làm báo cáo g i lên c p trên. ấ ề ẩ ấ
ộ ậ ệ ệ ư
ọ ậ ệ ử
ợ ự ữ ư ụ ắ
ậ ử ơ ế ị ữ
t đ cung c p cho ng ạ ấ ụ ườ ọ ệ ự ế ế ể ỏ
ả
ổ ề ạ ộ ả ỹ
ả
Văn phòng là b ph n tham m u, giúp vi c cho lãnh đ o, cho nên vi c thu ạ ữ th p và x lý thông tin là nhi m v quan tr ng giúp lãnh đ o c quan có nh ng ạ đó đ a ra nh ng quy t đ nh phù h p v i thông tin chính xác, xác th c, đúng đ n, t ớ ừ ầ . Khi thu th p thông tin văn phòng ph i sàng l c và x lý nh ng thông tin c n th c t ả i lãnh đ o. Đây là 1 nghi p v ph c t p, đòi h i các cán thi ứ ạ b văn phòng ph i có trình đ chuyên môn cao, có hi u bi t r ng v xã h i và có ể ộ ế ộ ộ kh năng phân tích, t ng h p v n đ và có k năng so n th o các lo i văn b n trình ả ạ ả c p trên đ báo cáo và gi ệ ể ấ ả ự ư ả
ủ ộ
ẽ ả
ọ ả ư i quy t các văn b n đúng ch tr ủ ươ ế ả ả
ệ ế ế ậ ả
ng theo dõi gi ạ ướ ả ự ệ ấ
ệ ệ ị ấ ướ ả ạ
ấ ợ ề i quy t công vi c. ế * Qu n lý văn b n, l p h s , th c hi n công tác l u tr : ậ ữ ệ ồ ơ Đây là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng c a văn phòng UBND xã. Đ i ố ệ ữ ụ ủ v i công tác văn th thì vi c qu n lý các văn b n đi – văn b n đ n s giúp th ả ệ ế ớ ậ ủ ng, chính sách, pháp lu t c a tr ưở nhà n c. Bên c nh vi c ti p nh n và chuy n giao văn b n đi - đ n thì văn phòng ể UBND xã còn qu n lý vi c th c hi n s d ng các con d u theo quy đ nh hi n hành ệ ử ụ ủ c. Ngoài ra còn qu n lý h th ng thông tin liên l c, in n tài li u c a c a nhà n ệ ố ủ UBND xã.
ố ự
ố ấ ệ ệ ự ụ ả ấ ầ ủ
ệ ứ ả ể ế ế
ể ế ả ạ ị ả ờ
ố ớ ữ ả
Nhìn chung văn phòng UBND xã ph i th c hi n th ng nh t công tác này. ả Th c hi n nhi m v qu n lý th ng nh t chính là đáp ng các yêu c u c a UBND xã trong quá trình ti p nhân, phân lo i và chuy n văn b n đ n và quá trình ti p nh n ậ chuy n phát văn b n đi, đ m b o k p th i, chính xác. ả ư ạ ộ ệ ế ủ ự ả
ế ệ ả ờ
ả ổ ứ ệ ệ ệ
ồ ờ ạ t vi c khai thác tài li u, s d ng tài li u cho cán b ch c ph c v t ử ụ ụ ụ ố ầ ữ ố ượ ệ
Đ i v i công tác l u tr , văn phòng UBND xã có trách nhi m qu n lý các tài ệ li u trong quá trình ho t đ ng c a UBND xã đã s n sinh ra và ti n hành th c hi n ệ n p l u tài li u đã h t th i h n b o qu n hi n hành. Đ ng th i văn phòng UBND ả ệ ộ ư ộ xã cũng ph i t làm vi c trong UBND xã và nh ng đ i t ng có nhu c u khai thác tài li u chính ệ đáng.
ạ ổ ứ ố ộ
ệ ố ớ ể ằ
ự ệ ầ
ạ ố
ố ụ ố ộ ố ệ ớ ả ủ ể ể ậ ầ ộ
* T ch c đ i n i, đ i ngo i: Đ i v i nhi m v đ i n i, đ i ngo i thì có th nói r ng: Văn phòng UBND xã ạ ố là trung tâm “ tai măt” đ u m i giao ti p c a UBND xã “Th c hi n Ch đ m t ế ộ ộ ủ ế ộ c a”. Các ch th mu n liên h v i UBND xã, lãnh đ o UBND xã thì ph i qua b ả ử i quy t s b nh ng yêu c u, sau đó cán b văn ph n văn phòng đ đăng ký và gi i quy t. Văn phòng UBND xã phòng s trình lãnh đ o UBND xã xin ý ki n đ gi ế ế ơ ộ ế ữ ể ả ẽ ạ
t l p m i quan h t ế ậ ọ ố ệ ố ẹ t đ p
ế ứ ị ư
* B o đ m nhu c u kinh phí, ch tiêu kinh phí, qu n lý tài s n, v t t đóng góp vai trò h t s c quan tr ng, giúp UBND xã thi v i cá nhân, đ n v bên trong cũng nh bên ngoài UBND xã. ớ ả ơ ả ả ầ ả ỉ ậ ư ủ c a
UBND xã.
ầ ể ụ ả ả
ụ ự ệ
ả ấ
ự ơ ở ậ ứ ả ờ ố ả ổ ệ ả
ấ ứ ầ
ự ữ ả
ệ ấ ụ ạ
ạ Văn phòng UBND xã ph i đ m b o nhu c u kinh phí đ ph c v cho ho t ả đ ng c a UBND xã và các đoàn cán b c a UBND xã đi công tác. Th c hi n nhi m ệ ộ ủ ủ ộ v này, có nghĩa là văn phòng UBND ph i qu n lý c s v t ch t và tài s n, các lo i ạ ả ụ ậ ch c c i thi n đ i s ng v t kinh phí hành chính s nghi p, ngoài ra còn ph i t ệ ch t, tinh th n cho cán b , công ch c UBND xã. ộ ệ ể ả ộ ụ ả ủ ủ ừ ế ể ố ỹ
ữ ự ệ ệ ả ạ
ộ ố Ngoài nh ng nhi m v trên văn phòng UBND xã còn ph i th c hi n m t s ệ các nhi m v khác đ đ m b o công tác thông tin liên l c, đánh máy, in n tài li u, ệ – xã h i, th qu ….Tuỳ theo đ c đi m riêng c a t ng UBND xã th ng kê kinh t ặ mà văn phòng còn ph i th c hi n nh ng nhi m v khác nhau do lãnh đ o phân công ụ công vi c.ệ
ị ữ
ả ổ ụ
ấ ứ ụ ụ ể ch c ti n hành, th c hi n đ ph c v cho ể ệ ụ ượ c c đ m b o và thu đ ả ả ệ ự ượ
Trên đây là nh ng quy đ nh chung v ch c năng, nhi m v c th mà b t c ề ứ ứ ế ạ ả ủ ề
ơ ấ ổ ứ ủ ấ
ấ ầ ơ
ệ ế ậ ả
văn phòng UBND xã nào cũng ph i t ho t đ ng chung c a UBND xã và lãnh đ o UBND xã đ ủ ạ ộ k t qu cao trong ho t đ ng đi u hành qu n lý c a mình. ả ạ ộ ế 3. C c u t ch c c a văn phòng UBND c p xã: ướ ở ị đ a UBND c p xã do HĐND b u ra, là c quan hành chính nhà n c ng, ch u trách nhi m ch p hành Hi n pháp, Lu t và các văn b n c a c quan ủ ơ ị ế c c p trên và th c hi n Ngh quy t c a HĐND cùng c p. “Đi u 123 Hi n ế ủ ướ ấ ấ ệ ự ề ấ ị
ph ươ nhà n pháp 1992 quy đ nh”. ị
c b trí 01 cán b v i ch c danh văn phòng – ấ ộ ớ ứ ố
ố ư
Văn phòng UBND c p xã đ ệ ẩ ủ ư ố
ầ
ượ th ng kê có trách nhi m giúp vi c, tham m u cho HĐND – UBND xã. ệ * Tiêu chu n c a công ch c văn phòng – th ng kê Nh sau: ứ - Đ tu i không quá 35 tu i khi tuy n d ng l n đ u. ể ụ ổ - H c v n: T t nghi p THPT đ i v i khu v c Đ ng b ng và Đô th , THCS tr ộ ổ ọ ấ ố ớ ầ ồ ự ệ ằ ố ị ở
ề ự ố ớ
c b i d ượ ị ả ượ ồ ưỡ ậ ng lý lu n
lên đ i v i khu v c Mi n núi. ậ ng đ chính tr t ị ươ ươ c tuy n d ng ph i đ ụ ở
- Chuyên môn - nghi p v : v i khu v c Mi n núi công ch c văn phòng t - Lý lu n chính tr : Sau khi đ ể ng trình đ S c p tr lên. ộ ơ ấ ự ệ ề
ể ả ượ ứ ư ề
c b i d ng ki n th c chuyên môn v văn th – l u tr ồ ưỡ ớ ế ụ ớ ứ ụ ế ể ả
ụ
ố i ho c hành thi u ph i đ ặ ữ ư chính văn phòng. N u m i tuy n d ng l n đ u ph i có trình đ Trung c p c a m t ộ ầ ấ ủ ầ ộ trong các ngành chuyên môn trên. sau khi đ ồ ưỡ ng c tuy n d ng ph i qua b i d ượ Qu n lý hành chính nhà n ả c ( N u ch a qua trung c p hành chính). ể ấ ướ ư ế ả
Ch
ươ
ng II: Th c tr ng công tác văn phòng c a UBND xã Ngòi A
ự ủ ạ
– xã h i c a UBND xã Ngòi A: ề ế
ủ
c) đ t tr ng r ng ha còn l nhiên, kinh t 1. Khái quát đi u ki n t ệ ự Ngòi A là m t xã vùng th p c a huy n Văn Yên – t nh Yên Bái, cách trung ệ ấ ộ i. Toàn xã có 3672ha, ườ ả iạ kho ng 4km có giao thông đ ồ ệ ỵ ấ ấ ồ ừ ệ
ộ ủ ỉ ng b thu n l tâm huy n l ậ ợ ộ trong đ t nông nghi p 220 ha ( có 86 ha tr ng lúa n ướ là đ t khác. ấ
i hành chính: ớ
ệ
ệ
ậ
- Đ a gi ị + Phía đông giáp xã Tân Nguyên huy n Yên Bình. + Phía Tây giáp xã M u Đông huy n Văn Yên. ậ + Phía Nam giáp Th Tr n M u A – Văn Yên. ị ấ + Phía B c giáp xã trung Tâm huy n L c Yên. ắ ệ
ụ S đơ ồ T ch c b máy ho t đ ng c a HĐND – UBND xã Ngòi A ủ ổ ứ ộ ạ ộ
Ch t chủ ị HĐND Phó ch t chủ ị HĐND
Ch t chủ ị UBND Phó ch t chủ ị UBND
VH-XH TP-HT XĐ CA VP-TK ĐC-XD TC-KT
ớ ộ ấ ằ
ị ấ ủ ậ ấ
ế ư ố ồ ậ ư ộ
ệ ế ố ấ
ng l ủ ươ ổ ế ườ
ả ng, đ ể ề ướ
ố ề ừ ệ ồ
ừ
c. Đa s đi u ki n phát tri n kinh t ệ ư ườ ị ồ năm 1992). Đ ng giao thông đi l ạ ư ư ẫ ố
* Khó Khăn: Xã Ngòi A là m t xã vùng th p n m sát v i th tr n M u A (Khu trung tâm ề kinh t c a huy n Văn Yên) tuy nhiên trình đ dân trí c a xã th p không đ ng đ u. ế ủ ộ Dân t c thi u s chi m 78%, đ a bàn r ng, dân c s ng th a th t không t p trung ớ ị ộ ỏ ế ( thôn xa nh t cách trung tâm UBND xã kho ng 7km) nên nh h ng không nh đ n ưở ả i c a Đ ng, chính sách pháp vi c tuyên truy n, ph bi n các ch tr ệ ả ố ủ c a nhân dân trong xã là chăn lu t c a nhà n ế ủ ậ ủ ướ c ít ( m i kh u 10 th nuôi, tr ng tr t và tr ng r ng nh ng di n tích tr ng lúa n c ồ ọ ẩ ỗ ướ ự i đã đ c chia t ru ng đ c s a sang, xây d ng ượ ử ượ ộ kiên c ng m chàn nh ng v n b chia c t vì mùa m a lũ b i nhi u khe su i ngang ề ở ắ ầ ố d c.ọ
i: ậ ợ
ỉ ủ ế ủ ệ ả ộ
ươ ủ ế ị ị
ậ ự ề
* Thu n l Đ c s quan tâm c a T nh, Huy n, s đoàn k t c a cán b , Đ ng viên trong ự ượ ự ạ ng ch u khó c a nhân dân trong toàn xã đã t o ả an toàn xã n đ nh đ i s ng xây d ng quê v ng an ninh chính tr - tr t t ề ữ ữ ị ể ị ờ ố ạ ề ế ổ ự
ứ ộ ạ ươ
ng M u A – Tân Nguyên, t o đi u ki n thu n l i cho vi c đi toàn Đ ng b , s đoàn k t ch u th ộ ự nên s c m nh đ ng thu n, là ti n đ gi ồ ậ h i, t o đi u ki n cho nhân dân phát tri n kinh t ệ ng ngày m t phát tri n. h ể ộ ậ ậ ợ ệ ệ ạ
ườ ng m i phát tri n kinh t ề c a nhân dân trong vùng. i, giao l u th l ể ạ ế ủ ạ ư
ộ ổ ị Xã có con đ ươ ữ
Trong nh ng năm qua Xã Ngòi A là xã n đ nh v dân s , dân t c, tôn giáo. ố ố ủ ố ế ộ ổ ộ
Dân s c a xã có 813 h , 3533 nhân kh u, dân t c ti u s chi m 78% t ng dân s ẩ trong toàn xã, g m có 3 dân t c Kinh, Tày, Dao cùng sinh s ng. ề ể ố ố ồ ộ
ố ộ ủ ế ị
i d ng Tôn giáo đ hành ngh Mê tín d đoan. S h theo Tôn giáo trên đ a bàn toàn xã có 35 h , 184 nhân kh u, ch y u là ẩ ộ t đ i đ p đ o, đúng pháp theo đ o thiên chúa. Các h Tôn giáo xã Ngòi A s ng t ạ ộ ạ lu t, không có tr ị ố ờ ẹ ề ng h p nào l ợ ợ ụ ố ể ườ ậ
Toàn xã đ ượ ồ
ạ ơ ề
ọ ộ
ộ ố ả ộ ườ ọ ổ
ế
ộ ơ ả ch y u b ng Nông nghi p k t h p v i chăn c chia thành 14 thôn b n g m: Khe Cam; Qu ch; Khe Mý; D c ố ả ầ S n; Khe Bún; Khe Lóng; Làng Chi ng; Đoàn K t; Lâm An; S n Bình; Khe V u; ơ ế G c B i; Khe Chao; Ng n Ngòi. Toàn xã có 17 chi b , trong đó có 14 chi b thôn ưở ố b n; 2 chi b Tr ả ng h c và 1 chi b C quan, t ng s đ ng viên trong toàn Đ ng ả b tính đ n ngày 20/12/2009 là 134 đ ng viên. ộ ủ ế ế ợ ể ệ ế ằ ớ
ừ
ng th c ch đ o cung c p ngu n l Ngòi A là xã phát ti n kinh t nuôi, tr ng r ng. ồ - Cây Nông Nghi p:ệ Cây lúa n ủ ạ ồ ươ ng th c cho ự ự ướ
ấ ươ nhân dân, ngoài ra còn tr ng các lo i cây Ngô, Khoai, s n…. ắ ạ
ồ ề ế ạ ồ
c là cây l ồ - Cây Lâm nghi p:ệ G m cây Qu , keo, b ch đàn, b đ … - Cây công nghi p;ệ G m cây chè, s n, đ c bi ắ ệ ặ ồ ụ ắ
ệ ố
ng c t ắ t là cây s n cao s n ph c v cho Nhà máy s n ụ c 313ha trong đó di n tích ấ i là 7.998/7920 t n ồ ả ượ ủ ươ ệ ạ ạ ổ
ả Đông cuông, th ng kê năm2008 toand xã đã tr ng đ ượ săncông nghi p đ t 303/300ha đ t 101% t ng s n l đ t 100,9%. ạ
các lo i con nh : Trâu, bò, l n, gà, ngan, - Chăn nuôi: T p trung ch y u ậ ủ ế ở ư ạ ợ
v t, cá…. ị
ạ ủ ể ể
ư ả ậ ư ữ ệ ấ
ặ ổ ố
ụ ớ Bên c nh đó, xã còn phát tri n các ngành Ti u th công nghi p và d ch v v i ị ệ nông nghi p; say các ngành ngh nh : S n xu t màng c ; s a ch a xe máy; v t t ọ ử sát; máy c a s ; v n chuy n hàng hoá; may m c; ăn u ng t ng s h tham gia ti u ể ố ộ th công nghi p và d ch v là 42 h . ộ ề ư ẻ ậ ệ ể ụ ủ ị
ộ
ộ
ệ ể
ệ
ổ ổ ồ ồ ầ
ể ệ
, s nghi p văn hoá - xã h i c a xã Ngòi A có ng và ộ ủ ị ủ ị ở ắ ươ ụ ệ ề ầ
ạ năm 2007 và duy trì ho t ” t ế ừ ề
ạ t, đ đ ng t ộ
ầ
ườ
ể ng d y và h c ngày càng đ ọ c chu n hoá v chuyên môn nghi p v . T l * Trong đó: - Máy say sát 13 h .ộ - Máy c a s 4 h ư ẻ - S a ch a xe máy 7 h ữ ử nông nghi p 3 h . - V t t ộ ậ ư - Dich v v n chuy n là: 4 h . ộ ụ ậ - May m c - ăn u ng là 11 h . ộ ố ặ các ngành ngh năm 2009 là 10 tri u đ ng. T ng thu nh p t ề ậ ừ T ng thu nh p bình quân đ u ng i/ năm là: 7.500.000đ ng. ườ ậ Cùng v i s phát tri n kinh t ế ự ớ ự nhi u kh i s c góp ph n ph c v k p th i các nhi m v chính tr c a đ a ph ờ ụ ụ ị nâng cao đ i s ng tinh th n c a nhân dân. xã đã đ t “10 chu n qu c gia v y t ố ẩ đó đ n nay. ế ọ ớ ườ ng l p, ch t l ấ ượ ớ ẩ ộ ượ ầ ủ ạ ậ ừ ng h c v i 3 b c h c: M m non; Ti u h c; THCS đ u đ ộ huy đ ng tr ộ ề ượ c ọ c nâng cao, đ i ngũ ượ ẻ ụ ỷ ệ ậ ọ ạ ề ệ
ờ ố Tr m y t ế c công nh n t ố ượ Toàn xã có 3 tr kiên c háo tr ố giáo viên ngày m t đ ra l p năm 2009 là: ớ
Mần non: Tổng số có 6 lớp, 183/171 trẻ, huy động số trẻ ra lớp đạt 107% Tiểu học: Tổng số có 12 lớp, 281/ 283 em, huy động số em ra lớp đạt 99,2% THCS: T ng s có 8 l p, 208/208 em, huy đ ng s em ra l p đ t 100%. ạ ớ ố ổ ố ớ ộ
i qu c gia, xã có h th ng Đài truy n thanh đ ố ệ ướ ệ ố ố
ng đ ng l 100% s thôn đã có đi n l ụ ụ ề ủ ươ ườ ể ề i c a Đ ng, ố ủ ả
ph c v cho công tác thông tin tuyên truy n các ch tr chính sách pháp lu t c a Nhà n c. ướ
Hàng năm Đ ng b và chính quy n đ a ph ậ ủ ả ị
ể
ch c h i di n ngh thu t qu n chúng 2 năm 1 l n, t ổ ậ ứ ề ươ ch c l ư ổ ứ ễ ộ ầ
ổ ệ ứ ệ ứ ầ ng luôn quan tâm đ n phong trào ế h i Đình c m ng a nhân d p ị ả ườ ạ ộ ch c Đ i h i ổ ầ ch c thành công 2 kỳ Đ i h i năm 2005 và năm 2009 ạ ộ
ấ ầ
c D ng b và chính quy n đ a ph ả ượ ộ văn hoá văn ngh – th d c th thao nh ; t ể ụ đ u xuân, t ễ ộ ầ TDTT 4 năm 1 l n và đã t i tinh th n ph n kh i cho nhân dân trong toàn xã. đem l ạ ở Công tác xoá đói gi m nghèo; Luôn đ ả ề ộ
ị ờ ị ộ ứ ấ
ố ấ
ộ ờ ố ộ ể ề ả ộ
ữ ươ ệ
ươ ng ch c chính tr xã h i tín ch t cho h i viên và ổ v i lãi xu t th p, đ i s ng nhân dân xã Ngòi A ế ớ , 728/813 h có ộ ế ộ ạ có ng tiên đi l ng ti n nghe nhìn, 90 h có nhà xây kiên c , s máy đi n tho i có 6/100 h ệ i. Đ n nay theo tiêu trí m i toàn xã ạ ị ấ ơ ố ố ế ớ
ế ẩ
ộ ộ ủ ữ
ề i vad khó khăn. quan tâm đúng m c k p th i. Các t ứ nhân dân vay v n phát tri n kinh t nh ng năm qua có nghi u ti n b đ n nay có h n 60 h khá gi ế ph ộ dân, trên 500 h có xe máy ph ươ ộ 39 hộ 313 nhân kh u chi m % s h nghèo trong toàn xã. ể ơ ả ạ ộ ướ ề ặ ể ế ả
i Quy ch làm c quy đ nh t ố ộ Trên đây là m t vài nét khái quát chung v đ c đi m t nhiên. đi u ki n kinh ệ ự ề – văn hoá - xã h i c a xã Ngòi A. Các đ c đi m c b n v t –văn nhiên, kinh t t ế ề ự ặ ế hoá - xã h i đó là nh ng tác đ ng nh t đ nh đ n ho t đ ng qu n lý, đi u hành và ả ấ ị ộ ng thu n l các ho t đ ng chuyên môn c a UBND xã theo c 2 h ậ ợ ị ộ ủ ạ ộ 2. Khái quát nhi m v c a công tác văn phòng đ ụ ủ ượ ế ệ ạ
ệ ủ
ượ ệ
vi c c a UBND xã Ngòi A. ệ ủ ế ố ế ị
Quy ch làm vi c c a UBND xã Ngòi A , nhi m kỳ 2004 – 2009 đ c ban hành b i Quy t đ nh s : 17/2004/QĐ- UBND, ngày 15 tháng 7 năm 2004 c a UBND ủ ở xã Ngòi A.
T iạ kho n 7 Đi u 4 Ch ề ả ươ ệ ng II c a Quy ch đã quy đ nh rõ trách nhi m, ủ ế ị
quy n han c a cán b văn phòng – th ng kê nh sau. ư ủ ề ộ ố
ị ệ ủ ị
ế ươ ạ
i UBND xã, s p x p l ch công tác, l ch ti p dân, l ch th ạ ộ - Ch u trách nhi m theo d i, tham m u giúp Ch t ch UBND, Phó ch t ch ủ ị ư ng trình đã đ ra và ề ự ổ ng tr c, t ị ế ị ườ ế ị
ứ
ấ - Theo dõi, t ng h p k t qu c a các ban ngành, giám sát vi c công dân ch p ả ủ ệ ổ
ậ ủ
- Qu n lý công văn, s sách, gi y t ừ UBDN, đôn đ c công tác ho t đ ng theo đúng k ho ch, ch ạ ộ ố các ho t đ ng t ắ ạ ch c các cu c h p UBND xã. ộ ọ ế c. ổ ợ hành pháp lu t c a nhà n ướ ả ữ ể ậ
th ng kê, theo giõi bi n đ ng s l ấ ờ ng, ch t l ố ượ ứ ố ộ
, qu n lý l p h s l u tr , bi u báo cáo ả ấ ượ - Qu n lý con d u đúng nguyên t c, theo giõi văn b n đi- đ n, l u tr s sách, ồ ơ ư ng cán b công ch c xã. ộ ả ữ ổ ư ế ả ắ
tài li u theo qui đ nh c a pháp lu t. ị ệ ế ấ ủ
ch c các kỳ h p, t ậ ổ ứ ọ ứ ế ế
- Giúp HĐND – UBND t ế ơ ậ ư ạ ủ ề ch cc ti p dân, ti p khách, ổ ả i ẩ ấ
ng. ế ề ể ưở
nh n đ n th khi u n i c a công dân chuy n lên c p trên có th m quy n gi quy t. Giúp UBND v công tác thi đua khen th - Ph i h p v i các ban ngành làm t ứ t công tác so n th o văn b n thu c ch c ạ ả ả ớ ố ộ
ẩ
ươ
ng, giúp Đ ng u , chính ả ế ề đ a ph ờ ỷ ỉ ề ị ỉ
- Làm t quy n đ a ph ho ch trên t ố ợ năng, th m quy n UBND xã. ề t công tác th ng kê nhà n c ố ố ướ ở ị ng n m tr c các ho t đ ng đ k p th i đi u ch nh các ch tiêu k ươ ể ị ạ ộ ắ t c các lĩnh v c. ấ ả ắ ự ạ
- Ch u s phân công c a Ch t ch, Phó ch t ch UBND xã và ch đ o h ỉ ạ ủ ị ướ ng ị ự ủ ị
ủ d n chuyên môn, nghi p v c a c p trên. ệ ụ ủ ấ ẫ 3. Công tác văn th - l u tr : ữ - Qu n lý và gi ả ả ả ư ư i quy t văn b n là công vi c di n ra hàng ngày ế ễ ệ ở
ệ
ơ ầ ớ
ữ ấ ơ ậ ố ượ ấ ơ
ề
ứ ạ ệ ề ư ộ ữ
các c quan ơ ữ “nói chung “ UBND xã “nói riêng” nó là m ch máu thông tin quan h chính th c gi a ứ ạ các c quan v i nhau và gi a các c quan v i qu n chúng nhân dân. Đây là m t công ộ ớ ơ ệ vi c mang tính ch t c m t trong c quan. Do tính ch t và kh i l ng công vi c ệ c a UBND xã Ngòi A (v l u tr ) là không nhi u và ít ph c t p cho nên công tác ữ ủ văn th – l u tr do 1 cán b văn phòng – th ng kê kiêm nhi m. ố c tình hình công tác văn th – l u tr ư - Đ tìm hi u đ ư ể ữ ở ượ ư ư ể
ế ự ế ứ ả
công tác này và nghiên c u m t s kh i l ạ ộ ộ ố i t ồ ạ ừ ủ UBND xã Ngòi A, ng tài ố ượ ế năm 2007 đ n
tôi đã ti n hành kh o sát th c t li u hình thành trong quá trình ho t đ ng c a UBND xã còn t n l ệ nay.
UBND xã Ngòi A, công tác văn th l u tr ể ữ ở ư ư
th c t Qua ki m tra kh o sát t ừ ự ế tôi xin trình bày m t s n i dung sau:
ả ế
ả ỉ ạ i quy t văn b n đ n; ả
ể ả ế ế ườ ữ ế ằ
ả ế ủ
ủ ụ ề
pháp – h t ch…. ộ ị
ế ả T tr ừ ướ ư ạ ộ
có con d u đ n nh ng b tháng 04 năm 2009đã ả ộ ố ộ a. Công tác văn th :ư * V n đ qu n lý và gi ấ ế ề i quy t văn b n đ n ngay trong ngày, nh n và Ch t ch UBND xã ch đ o gi ủ ị ậ ế ả ư i quy t. Nh ng văn b n đ n b ng đ chuy n b ph n chuyên môn đ gi ng B u ộ ể ả ậ c đăng ký vào s đăng ký văn b n đ n c a UBND xã, còn văn đi n thì c b n đ ả ổ ơ ả ệ ượ b n do cán b đi h p mang v thì h u nh không qua văn phòng làm th t c đăng ký ư ầ ộ ả ọ văn b n đ n nh Đ a chính, văn hoá- xã h i – t ư ị ộ c đ n đ u năm 2009, trong ho t đ ng công tác văn th ư ở ầ ế ế ừ ấ ấ
UBND xã ố ư ư c ch a ướ ế ế ế ể ẫ
ấ ị
Ngòi A không có con d u đ n, t c c c a con d u đ n còn thi u dòng cxhuy n công văn và m u mã kích th ụ ủ đúng v i quy đ nh. ớ Ví d mô t : ả ụ M u d u đ n theo quy đ nh M u d u đ n c a UBND xã Ngòi A ế ế ủ ấ ẫ ẫ ấ ị
Ổ
Ơ ố
ố
UBND XÃ NGÒI A CÔNG VĂN Đ NẾ S :…………………………. Ngày…..tháng …..năm……..
TÊN C QUAN, T CH C Ứ S :…………….. Đ NẾ Ngày:………….. Chuy n:……….. ể
ả ế ệ ố ớ
ỉ ả ả ủ ữ
ệ ộ ư
ưỏ ệ
ế ộ Đ i v i vi c phân ph i văn b n đ n , có nh ng văn b n đ n c a các đoàn th văn phòng đi văn thì vi c này do Ch t ch UBND xã giao cho cán b T pháp – h t ch – hay Tr ị ố ớ ữ ế ố
i quy t song thì các đ n v , b ph n đó cũng không chuy n tr l Đ i v i vi c đăng ký văn b n đ n: Văn phòng ch đăng ký văn b n đ n đ i v i nh ng văn b n c a UBND xã ,khi ế ố ớ ộ ủ ị ng công an giúp vi c v i ch đ kiêm nhi m. ệ ớ ả ệ ả ổ ể ặ ư ể ẳ ậ ế ơ
ế ủ ả ả ạ ả ể ị ộ ế ồ ơ ư
ể thì văn phòng ho c b u tá chuy n th ng mà không vào s đ qu n lý theo giõi, khi i văn phòng và gi m t s ít ngành cũng không ti n hành l p và l u h s văn b n đ n khi đã gi ả i ế ậ quy t song công vi c. ả ộ ố ế ệ
c đăng ký qu n lý đ u chuy n ngay đ n ng Đ i v i nh ng văn b n đ ữ ể ề ả
ố ớ ệ ả ượ i quy t có đôi khi không có ch ký c a ng ế ả ế ườ ủ ứ
ữ ộ ủ ị ữ ủ ể ậ ỉ
i có ườ trách nhi m nghiên c u gi i nh n văn ậ b n mà ch có ch ký c a Ch t ch UBND xã chuy n các b ph n chuyên môn. ả Qua kh o sát vi c qu n lý văn b n đ n c a năm 2007, 2008, 2009 đ ả ượ ả
c đánh máy v i các đ m c, xin đ c đăng c trình bày ằ ề ụ ượ ả ổ ớ ượ ế ủ ớ
ký b ng s v i kh gi y A4 đ minh ho s công văn đ n (năm 2007, 2008, 2009) nh sau: ạ ổ ư ệ ổ ấ ế
Tiêu đ ngoài bìa:
ố
ơ
Độ m tậ
Ký nh nậ
ề ệ S - ký hi u văn b nả
ậ N i nh n văn b nả
s công văn đ n ổ C quan ơ phát hành văn b nả ế trích y nế n i dung ộ văn b nả
Ngày, tháng năm
Ngày, tháng, năm văn b nả
C¨n cø tõ c¸c th«ng tin thu thËp ®îc tõ c¸c sæ qu¶n lý v¨n b¶n ®Õn cho
thÊy sè lîng v¨n ®Õn n¨m 2007 lµ: v¨n b¶n.
N¨m 2008 lµ: v¨n b¶n. N¨m 2009 lµ: v¨n b¶n.
* Qu¶n lý v¨n b¶n ®i: Theo nguyªn t¾c th× tÊt c¶ c¸c v¨n b¶n do UBND x· ban hµnh ra ngoµi
®Òu ph¶i qua v¨n phßng ®Ó ®¨ng ký qu¶n lý v¨n b¶n ®i.
Qua kh¶o s¸t thùc tÕ cho thÊy: TÊt c¶ c¸c v¨n b¶n do Chñ tÞch UBND x· ban hµnh ®Òu qua v¨n phßng so¹n th¶o, dùa trªn híng dÉn cña Th«ng t sè: 55 vµ lµm thñ tôc ®¨ng ký v¨n b¶n.
Bªn c¹nh ®ã, mét sè v¨n b¶n cña c¸c bé phËn chuyªn m«n khi ban hµnh ra bªn ngoµi còng qua bé phËn v¨n phßng, bé phËn T ph¸p – hé tÞch ®Ó chØnh söa vÒ thÓ thøc vµ lµm thñ tôc ®¨ng ký v¨n b¶n theo ®óng tr×nh tù (®- îc kho¶ s¸t tõ n¨m 2007 ®Õn nay)
VÒ vÊn ®Ò lu v¨n b¶n: Theo quy ®Þnh mçi v¨n b¶n ban hµnh ra bªn ngoµi ph¶i ®îc lu 2 b¶n, 1 b¶n ®îc lu ë v¨n th (v¨n phßng) 1 b¶n lu ë bé ph©n chuyªn m«n n¬i so¹n th¶o.
HiÖn nay v¨n phßng UBND x· Ngßi A ®· thùc hiÖn chÕ ®é lu ®èi víi c¸c v¨n b¶n c¶u c¸c ban chuyªn m«n, nhng ®«i khi do ý chñ quan nªn vÉn cßn mét sè v¨n b¶n chØ ®îc lu trªn m¸y vi tÝnh cha ®a vµo lu tr÷ hiÖn hµnh.
VÒ sæ ®¨ng ký v¨n b¶n ®i n¨m 2007, 2008, 2009 dïng mçi n¨m 1 sæ khæ giÊy A4 cã ®¸nh m¸y c¸c vi tÝnh víi c¸c môc xin ®îc tr×nh bµy minh ho¹ cña n¨m 2007, 2008, 2009 nh sau.
Tiªu ®Ò ngoµi b×a:
Sæ c«ng v¨n ®i
TTr
QĐ Khác
Báo cáo
Thông Báo
Công văn
Chỉ thị
Đề nghị
Biên b nả
Độ m tậ
QĐ XD CB
Nghị quyế t
Kế ho cạ h
N iơ nhậ n
Giấ y m iờ
Ngườ ký i văn b nả
Ngày, tháng, năm đăng ký pgát hành văn b nả
trích y uế no iọ dung công văn ,tài li u,ệ văn ki nệ
QĐ nhân sự
các thông tin thu th p đ ấ các s qu n lý văn b n đi cho th y ả ả ổ ậ
s l ố ượ ứ ừ ả
ả
c, d u ph i đ Căn c t c t ượ ừ ng qu n lý văn b n c a các năm nh sau: ư ả ủ Năm 2007 là: văn b n.ả Năm 2008 là: văn B n.ả Năm 2009 là: 142 văn b n.ả * Qu n lý con d u: Theo quy đ nh c a nhà n ị ả ể ở ướ ấ ả
trong hòm, t ả ượ ộ ữ ấ
ắ ắ s UBND xã và ph i giao ụ ở c b o qu n, c t gi ủ , ả ậ
ấ Tr ủ cho 01 cán b văn phòng UBND . D u ph i đ ả ấ két có khoá ch c ch n , ph i có giá đ d u c n th n. ể ấ ẩ ả ượ ộ ả
ắ ấ ơ ị ở UBND xã Ngòi A d u c quan đ ụ ể
ấ ự ậ
ế ể ộ ấ ư ư ượ ự ế ứ
c qu n lý ch t ch , v ặ ả
ể ấ ẩ
l c t i đ ệ ữ ạ ượ ừ
ế ị ộ
ữ ệ ủ ả ậ ượ ọ
ậ ể ơ
i quy t và t ế ự ư ộ ộ
ng tài li u sau ho t đ ng k t thỳc 1 năm, tài li u, h ả ồ ơ ố ớ ế ậ
ạ ộ ệ thành t ng c p 3 dây và đ ặ ữ ượ ư ừ ứ
( đ ượ
ạ c l u tr năm 2000) song bên c nh đó s l ố ượ t ữ ở ủ ư ể ượ ư
ư ệ
c giao cho cán b văn phòng qu n lý theo đúng nguyên t c ( đ c quy đ nh c th trong quy ch làm vi c c a UBND xã). Qua ệ ủ ế tôi th y vi c s d ng con d u đôi khi ngoài cán b văn th c t p kh o sát th c t ấ ệ ử ụ ả phòng ra m t s công ch c khác nh ; T pháp, k toán …cũng có th đóng d u vào ộ ố văn b n c a b ph n mình. Ngoài ra d u c a UBND xã đ ẽ ệ ậ ượ ả ủ ộ ấ ủ ng kỳ, có t khoá, có khoá và có giá đ d u c n th n. sinh th ủ ậ ườ b. Công tác L u tr : ư ữ ế ng tài li u c a UBND xã còn gi Hi n nay kh i l năm 1995 đ n ố ượ nay v n còn ch y n là các văn b n, quy t đ nh, h s cán b công ch c, chuyên ồ ơ ủ ế ẫ ứ c đóng quan tr ng đ c đóng gói c n th n, nh ng văn b n gi y t trách xã và đ ẩ ượ ả ấ ờ ế ủ . Còn văn b n đi, văn b n đ n c a gói 5 năm 1c p 3 dây và đ c đ ng riêng m t t ả ả ộ ủ ượ ự ặ b ph n chuyên môn nào thì văn phòng phân lo i chuy n cho các c quan chuyên ạ ộ l u. Các b ph n chuyên môn và cán b văn phòng ti n môn đó gi ế ậ hành l p h s đ i v i kh i l ồ ệ ố ượ c l u tr ữ ậ c n c l u tr s c a cán b công ch c đ ượ ư ộ ơ ủ c th c hi n t th n ng Công báo trong t ự ệ ừ ủ ậ ở c a Văn phòng chính ph có kho ng trên 200 quy n đ nh ng không ả ủ ủ có khoá và ch a có cách đ x lý đ ng tài li u nêu trên. ể ử ả
ả ả ạ ả ọ
ộ ụ ừ ạ ộ ờ ấ ươ ư ệ ơ ồ
c làm ra do nhu c u qu n lý và cùng là do chính nh ng ng ẩ
t hay x u thì nó nh h ữ ng t ưở ả ấ ả ố ớ
ố 4. Công tác so n th o văn b n: ả ạ So n th o văn b n có m t vai trò r t quan tr ng trong ho t đ ng qu n lý c a ủ các c quan, nó v a là công c , v a là ph ng ti n nh ng đ ng th i nó cũng là s n ả ừ ườ ph m qu n lý, nó đ i ả ầ ượ ả làm công tác qu n lý làm ra ón. S n ph m này t ệ i hi u ẩ qu qu n lý c u các c quan ho t đ ng. ơ ả ạ ộ ả ả ả
ả ạ ứ
ậ ả ề ế ể ệ ả ứ ố ạ ủ ả ủ ả
ố ả ủ ự
ả ạ
ả ạ ậ
ậ ậ ữ ả ớ ả ể ể ả ố
ự
i s phân công và ch đ o c a Ch t ch – t d th o d ụ Công tác so n th o văn b n c a UBND xã căn c vào ch c năng, nhi m v , quy n h n c a UBND xã ph i th o lu n và bi u quy t theo đa s , các văn b n này tuân th theo đa s , các văn b n này tuân th theo quy trình xây d ng và ban hành ủ văn b n c th . ả ụ ể a. Đối v i văn b n Quy ph m pháp lu t: ậ ớ Đối v i nh ng văn b n quan tr ng “ văn bane quy ph m pháp lu t” c a ủ ọ UBND xã ph i th o lu n t p th và bi u quy t theo đa s , các văn b n này tuân th ủ ế quy trình xây d ng và ban hành văn b n, c th . ụ ể ả ế ự ả ướ ự ỉ ạ ủ ủ ị ộ
Phó ch t ch UBND xã.
ủ ị ủ ấ ộ
ứ ch c i các thôn có liên quan đ n công - Cán b văn phòng vi ủ ị - Căn c vào tính ch t và n i dung c a d th o, ch t ch UBND xã t ổ ế ự ả ạ ủ ế
ứ l y ý ki n c a các ban ngành và c a nhân dân t ấ ủ vi c trong xã. ệ
t) ử ổ ấ ầ ế ổ ế
- S a đ i, b sung d th o ( n u th y c n thi ự ả - Thông qua d th o t ự ả ạ ế i phiên h p UBND xã, UBND xã th o lu n, bi u quy t ể ả ậ ọ
theo đa s .ố
ặ ủ ụ
văn b n và văn phòng th c hi n ch đ l u văn b n. ả ệ ự ủ ị ế ộ ư
ả
ệ ố ớ ớ ủ ị ủ
ể ả
8 đ n 10 lo i văn b n đ ạ ả ẫ
c m t s thông tin c th nh sau. ả ủ ừ ế ụ ể ư ấ ộ ố ắ ả
ng đ ng l ườ ả
i c a Đ ng, chính sách pháp lu t c a nhà ố ủ c, s d ng ngôn ng văn phong hành chính công v đã b o đ m tính đ i chúng - Làm các th t c ban hành: Ch t ch UBND thay m t UBND xã ký ban hành ả b. Đ i v i văn b n hành chính: Đối v i vi c ban hành văn b n hành chính c a UBND xã, Ch t ch UBND và ả các ban ngành đoàn th , qua kh o sát tình hình ban hành văn b n c a UBND xã Ngòi A năm 2007, 2008, 2009 m i năm tôi l y ng u nhiên t ể ỗ kh o sát qua đó đã n m b t đ ắ ượ * V n i dung văn b n: ả Ph n ánh đúng ch tr ủ ươ ữ ậ ủ ạ ụ ả ả
ứ
ề ệ ả ố
* V hình th c: Ch y u là đánh máy vi tính, nh ng văn b n này đ u có s , ký hi u văn b n, ả ỏ ủ ữ i có th m quy n, có d u đ c a UBND xã. ấ ề ẩ ườ ữ
ả
* V th th c văn b n: Có m t s ít văn b n ch a đ ư ượ ể ứ ề ặ ệ ả ề ộ ả n ử ụ ướ c a văn b n. ả ủ ề ủ ế ch ký c a ng ủ ề ể ứ ộ ố
ữ
c mã hoá v m t th th c hi n hành theo thông ủ s : 55/2005/TTLT-BNV-VPCP, liên t ch gi a B n i v và Văn phòng chính ph , ị ụ ề ể ứ ộ ộ ụ ng d n v th th c và k thu t trình bày văn b n, c ỹ ướ ậ ẫ ả
t ư ố ban hành ngày 06/5/2005, h th :ể
trình còn có - Năm 2007 kh o sát 10 văn b n, trong đó có 8 quy t đ nh 2 t ả ế ị ờ
ả m t s th c trang sau: ộ ố ự
+ Tiêu ng : ữ Có 2 văn b n ghi: ả
ệ
ạ ậ
Có 8 văn b n ghi: ( Đúng theo h ả ướ
t nam
t nam ủ ộ c l p – T do – H nh phúc Độ ẫ ủ
ệ
C ng hoà xã h i ch nghĩa vi ộ ự ng d n TT 55) C ng hoà xã h i ch nghĩa vi ộ ự
ạ ậ
+ Th th c đ ký văn b n: ể ứ ể
ộ Độc l p – T do – H nh phúc ả
ả
ỷ
: tm. U ban nhân dân xã.
ng d n thông t ( đúng theo h 55)
ỷ
ướ ư ầ
Trong 10 văn b n kh o sát thì có ả 2 Văn b n ghi: ả T/M. U ban nhân dân xã. 8 Văn b n ghi ả ả + Còn v N i nh n, s , ký hi u, đ a danh, ngày, tháng, năm ban hành văn b n ề ơ ị
ậ 55 h
ế ị ả
báo, 2 t ế
- Năm 2008 kh o sát ng u nhiên 10 văn b n, trong đó có 6 quy t đ nh, 2 thông ờ + S , ký hi u, đ a danh, ngày, tháng, năm ban hành văn b n đúng theo h ướ ng ả đ u đúng v i Thông t ư ớ ề ả ả ư ị ệ
ệ ố ng d n. ẫ ướ ẫ trình k t qu nh sau: ố d n Thông t ẫ
55. ư ể ứ ể ả
ng d n TT 55). ( đúng v i h ả ỷ ỷ ớ ướ ầ
ệ ậ ả
ng d n c a Thông t ị 55 ư ơ đúng theo h ướ
- Năm 2009 kh o sát ng u nhiên 10 văn b n, trong đó có 5 quy t đ nh, 3 thông ế ị ả
ẫ báo, 2 báo cáo k t qu nh sau: ế
+ Th th c đ ký văn b n: Trong 10 văn b n kh o sát thì có: ả 3 văn b n ghi: ả T/M u ban nhân dân xã 7 văn b n ghi: ả TM. U ban nhân dân xã ề + N i nh n, s , ký hi u, đ a danh ngày, tháng, năm ban hành văn b n đ u ố ẫ ủ ả ả ư ị ộ + S , ký hi u, đ a danh, ngày, tháng, năm ban hành văn b n, trích y u n i ế ệ ả
dung văn b n đ u đúng v i th th c ( TT55) ớ
ể ứ ả
( đúng v i h ng d n TT 55). ả ỷ ỷ
ươ ầ ệ ạ
ớ ướ ng trình, k ho ch và l ch làm vi c cho UBND. ị ộ ữ ủ
ụ ậ ọ ạ ủ
ự t r ng m t trong nh ng nhi m v quan tr ng c a các văn ệ ế ằ ạ ộ ch c sao cho ho t đ ng c a b ph n lãnh đ o và ho t đ ng ộ ứ ng xuyên, liên t c, không ch ng chéo ườ ụ ế ề ồ
ạ ộ ế
ả ườ ệ ủ
ố ả ề + Th th c đ ký văn b n: ể ứ ể Trong 10 văn b n kh o sát thì có. ả 1 văn b n ghi: ả T/M u ban nhân dân xã 9 văn b n ghi: ả TM. U ban nhân dân xã 5. Công tác xây d ng ch ế Chúng ta đ u bi ề phòng là s p x p, t ạ ộ ổ ế ắ c ti n hành đ u đ n, th c a UBND xã đ ặ ượ ủ c hi u qu cao. và đ t đ ả ệ ạ ượ Để th c hi n đ ệ ự ự ầ ượ ị ừ ị ạ
ạ ế ừ ự ữ ủ ả ỉ
ủ
ủ ị ộ ạ ộ ươ ể ế ậ ủ ế ầ ộ
ặ ơ ỏ ậ ề ầ ặ ấ
ệ ạ ộ ạ ả ử ụ ỉ ể
ấ ườ ạ ộ ủ
ứ ạ ộ ụ ệ ộ
ề
ủ
ng trình, k ho ch c a UBND xã g m: ồ ng trình, k ho ch hàng năm, hàng quý, hàng tháng và l ch làm vi c các c k ho ch ho t đ ng hàng năm, hàng quý, hàng tháng, văn ạ i lãnh phòng ph i xây d ng l ch làm vi c c a c quan, l ch làm vi c c a nh ng ng ệ ủ ơ ẻ đ o trong t ng tu n, t ng tháng sát v i k ho ch ho t đ ng c a c năm. So dĩ ạ ạ ộ ớ ế ph i xây d ng k ho ch, ch ng trình làm vi c cho UBND xã là v xét cho cùng các ả đ n v , b ph n không th ti n hành các ho t đ ng c a mình mà không liên quan ậ ơ đ n ho t đ ng c a các b ph n khác, c a lãnh đ o UBND xã. M t khác h u h t các ế ho t đ ng đ u có liên quan ho c c n ph i s d ng các c s v t ch t chung c a ủ ạ ộ ọ i h n , không th đáp ng m i UBND, trong khi đó, các c s v t ch t đó ch có gi ơ ỏ ậ ớ ạ ủ ho t đ ng c a UBND ho c t ng ng i trong cùng m t lúc. Vì th ho t đ ng c a ộ ặ ừ ế UBND xã có trôi ch y, thu n l i, hài hoà và có hi u qu hay không là ph thu c vào ậ ợ ả ả s s p x p và đi uhành c a văn phòng. ủ ự ắ ạ ạ ế ế ệ ị
ế Ch ươ Ch ươ ngày trong tu n.ầ
c t m quan tr ng c a công tác xây d ng ch ng trình, k ức đ ươ ủ ự ọ
ế ho ch và l ch làm vi c, ngày tháng năm UBND Huy n Văn Yên đã ban hành Công Nh n thậ ị ượ ầ ệ ệ ạ
i các xã, ế ộ ệ ế ạ ố ị
ị ấ ề ệ ị
văn số: /CV-UB v vi c đôn đ c ch đ làm vi c và l ch ti p công dân t th tr n, trong đó quy đ nh: ầ ế ị
- Yêu c u các xã có l ch ti p công dân niêm y t công khai . - Th c hi n nghiêm ch đ báo cáo tháng, quý, 6 tháng, 1 năm v UBND ế ế ộ ự ệ ề
huy n.ệ
- Giao cho văn phòng HĐND - UBND t ổ ứ ớ ch c giao ban đ nh kỳ hàng tháng v i ị
cán bộ văn phòng – thống kê vào giờ, ngày hàng tháng, bắt đàu từ tháng năm
ng trình, k Qua kh o sát th c t , tôi nh n th y công tác xây d ng ch ấ ả ự ế ươ
ạ
ạ ho ch và l ch làm vi c ệ ở ị ộ
ự ng l ể ườ
ố ị
ế ế ủ ủ ị ậ ủ ấ ậ ự ế UBND xã Ngòi A nh sau: ố ơ ở ả ủ ơ ủ ị
ệ ế ủ ạ ụ ự ễ ủ ờ ố
ạ ủ ươ ơ ở ế
ế ạ ộ ự
ầ ử ụ ự ế
ậ ị ộ ủ ị ệ ủ ế ạ ộ
ụ ể ằ ỉ ể ệ ả
ữ
ệ ủ ị
ư Hàng năm cán b văn phòng – th ng kê UBND xã xây d ng k ho ch công tác ế i, chính sách, phát ng, đ năn cho toàn th UBND d a trên c s các ch tr ủ ươ ự lu t c a Đ ng và nhà n c, văn b n c a c quan c p trên, Ngh quy t c a HĐND ấ ướ ả cùng c p và ý ki n ch đ o c a Ch t ch, Phó ch t ch UBND xã, k ho ch c a các ỉ ạ ủ ế ngành, bên c nh đó còn căn c vào yêu c u nhi m v th c ti n c a đ i s ng kinh t ầ ứ ạ – xã h i c a đ a ph ng xã Ngòi A. ộ ủ ị Trên c s k ho ch ho t đ ng m t năm c a UBND xã Ngòi A, hàng quý, ộ ể hàng tháng văn phòng cũng xây d ng k ha ch công tác quý, tháng g i cho toàn th ọ UBND xã, giao ban hàng tu n, Ch t ch UBND xã giao nhiêm v tr c ti p cho các ậ đ n v b ph n. K ho ch làm vi c tu n c a UBND xã Ngòi A và các b ph n ầ ơ chuyên môn không ban hành c th b ng văn b n mà ch tri n khai “mi ng” thông qua các bu i h p giao ban đ nh kỳ hàng tu n gi a UBND xã và các ban chuyên môn. ị ầ ng 4 Quy ch làm vi c c a UBND xã đã quy đ nh c th ươ ế ệ ổ ọ Trong Đi u 10, Ch ề ị ủ ừ ự ệ
ụ ể ự ự ệ ệ ầ
ư ượ ự ủ
ự ủ ự
ườ ị c treo công khai tr ườ ị ị ạ
ầ ị ủ ị mà văn phòng ch xây d ng l ch Th ỉ ượ ộ ự ầ ự ệ ế ỉ
ự ữ ứ ạ ặ
ế ộ
ị ỹ ờ ờ
ụ ể ừ vi c xây d ng l ch làm vi c trong tu n, tháng, quý, năm c a t ng cá nhân trong t ng lĩnh v c. Tuy niên vi c xây d ng l c làm vi c c th hàng tu n, hàng ngày c a ủ c xây d ng trong th c UBND c a UBND xã Ngòi A và Ch t ch UBND xã ch a đ ự ng tr c c a UBND xã hàng tu n, l ch tr c t ự ầ ế ự c c a phòng th ng tr c, trong l ch tr c lãnh đ o, l ch này đ ướ ử ị không đ c p đ n n i dung công vi c ph i th c hi n trong tu n mà ch ghi tên ệ ề ậ ả ờ nh ng cán b , công ch c, lãnh đ o đ c phân công tr c ph i có m t 100% (gi ả ượ ộ ỹ hành chính) còn nh ng cán b công ch c khác theo Quy ch quy đ nh thì có 30% qu ứ ữ th i gian làm vi c trong ngày làm vi c t ệ i c s , còn 70% qu th i gian làm vi c ệ ạ ơ ở trong ngày t i Tr s UBND xã. ệ ụ ử ạ
ế ạ
ờ ụ ư ứ ể ế ộ
Ngoài ra văn phòng UBND xã còn xây d ng các k ho ch công tác cho UBND ự , k ho ch thâm ạ ế ế ạ ấ và cán b , công ch c theo th i v nh : K ho ch phát tri n kinh t canh s n b n v ng trên đ t d c, k ho ch tr ng cây v đông ( trên đ t 2 lúa). ạ ề ữ ấ ố ụ ế ắ ồ
