
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
NGUYỄN THÀNH DUY
CHÍNH SÁCH KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO THÚC ĐẨY PHÁT
TRIỂN KINH TẾ CỦA TỈNH SÓC TRĂNG
Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 9.34.04.10
TÓM TẮT LUN ÁN TIẾN S KINH TẾ
HÀ NỘI - 2025

Công trình được hoàn thành tại:
Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam
Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Xuân Trung
2. TS. Đinh Mạnh Tuấn
Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Hoàng Hiển
Phản biện 2: PGS.TS. Lê Thái Phong
Phản biện 3: TS. Nguyễn Đình Chúc
Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp tại:
Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam
vào hồi: 15 giờ 00 ngày 16 tháng 12 năm 2025
Có thể tìm hiểu luận án tại:
- Thư viện Học viện Khoa học xã hội
- Thư viện Quốc gia Việt Nam

1
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài luận án
Trong kỷ nguyên kinh tế tri thức và cuộc Cách mạng công
nghiệp lần thứ tư, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo
(KHCN&ĐMST) đã trở thành nhân tố quyết định năng suất, chất
lượng và sức cạnh tranh của mỗi quốc gia. Thực tiễn đòi hỏi các nền
kinh tế phải chuyển dịch mạnh mẽ từ mô hình tăng trưởng dựa trên
khai thác tài nguyên và lao động giá rẻ sang mô hình tăng trưởng theo
chiều sâu, dựa trên năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP), tri thức và
công nghệ tiên tiến. Tại Việt Nam, Đảng và Nhà nước luôn khẳng định
“Khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu”. Đặc biệt, Nghị quyết
số 57-NQ/TW (2024) của Bộ Chính trị đã nhấn mạnh yêu cầu đổi mới
cơ chế, chính sách để KHCN thực sự trở thành động lực chính cho quá
trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Tỉnh Sóc Trăng, dù có lợi thế về nông nghiệp, thủy sản và kinh
tế biển, nhưng quy mô kinh tế vẫn còn nhỏ, tăng trưởng thiếu tính bền
vững. Mô hình kinh tế của tỉnh chủ yếu vẫn dựa vào sản xuất truyền
thống, giá trị gia tăng thấp; năng lực cạnh tranh của cộng đồng doanh
nghiệp nhỏ và vừa còn hạn chế do trình độ công nghệ lạc hậu. Bên
cạnh đó, hệ thống chính sách KHCN của tỉnh hiện nay vẫn bộc lộ
nhiều "điểm nghẽn": sự liên kết giữa "Ba nhà" (Nhà nước - Nhà trường
- Nhà doanh nghiệp) còn lỏng lẻo; thị trường khoa học công nghệ chưa
phát triển; nguồn lực đầu tư còn hạn hẹp và dàn trải.
Những thách thức này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nghiên cứu
một cách hệ thống nhằm tìm ra giải pháp đột phá về thể chế. Xuất phát
từ thực tiễn đó, Nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Chính sách khoa
học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thúc đẩy phát triển kinh tế của
tỉnh Sóc Trăng” để làm luận án tiến sĩ. Đây là công trình nghiên cứu
công phu, nhằm cung cấp luận cứ khoa học giúp lãnh đạo tỉnh hoạch
định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045.

2
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích: Luận án nhằm làm rõ những vấn đề lý luận và đánh
giá khách quan thực trạng chính sách KHCN&ĐMST tại tỉnh Sóc
Trăng, từ đó đề xuất quan điểm và hệ thống giải pháp hoàn thiện chính
sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh nhanh và bền vững trong bối
cảnh mới.
- Nhiệm vụ: Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan để
xác lập khung phân tích và phương pháp nghiên cứu phù hợp; Hệ
thống hóa cơ sở lý luận và rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn của
một số địa phương trong và ngoài nước; Phân tích, đánh giá sâu sắc
thực trạng triển khai chính sách KHCN&ĐMST tại Sóc Trăng giai
đoạn 2016-2024, nhận diện các điểm nghẽn và nguyên nhân; Đề xuất
các định hướng và hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thiện chính
sách đến năm 2030.
- Câu hỏi nghiên cứu: Luận án tập trung giải đáp 4 câu hỏi
chính: (i) Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn là gì? (ii) Thực
trạng chính sách tại Sóc Trăng diễn ra như thế nào? (iii) Bối cảnh
mới đặt ra cơ hội và thách thức gì? (iv) Cần giải pháp gì để hoàn
thiện chính sách?
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: Hệ thống chính sách KHCN&ĐMST tác động
đến phát triển kinh tế tỉnh Sóc Trăng, gồm nội dung chính sách và
quá trình thực thi tại địa phương.
- Phạm vi: Nội dung: Tập trung nhóm chính sách phát triển
KHCN&ĐMST và các lĩnh vực kinh tế chủ lực; Thời gian: 2016-
2024, giải pháp đề xuất đến 2030; Không gian: tỉnh Sóc Trăng.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp tiếp cận: Sử dụng cách tiếp cận hệ thống; tiếp
cận thực tiễn (lấy hiệu quả thực tế làm thước đo đánh giá); và tiếp
cận định tính (phân tích sâu nội dung và quy trình chính sách).
- Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp nhóm phương pháp thu
thập dữ liệu (nghiên cứu tài liệu, điều tra xã hội học bằng bảng hỏi
đối với doanh nghiệp, phỏng vấn sâu chuyên gia) và nhóm phương

3
pháp xử lý dữ liệu (phân tích chính sách công, thống kê mô tả, so
sánh GRDP, TFP và phân tích ma trận SWOT).
5. Đóng góp mới của luận án
- Lý luận: Làm rõ khái niệm, vai trò của chính sách
KHCN&ĐMST trong điều kiện chuyển đổi mô hình tăng trưởng; hệ
thống hóa các kênh tác động của chính sách đến tăng trưởng kinh tế;
đề xuất khung phân tích chính sách áp dụng cho cấp tỉnh với các tiêu
chí đánh giá đa chiều.
- Thực tiễn: Là công trình đầu tiên nghiên cứu hệ thống về
chính sách KHCN&ĐMST tại Sóc Trăng; nhận diện rõ các thành tựu
và hạn chế trong quá trình thực thi tại địa phương; đề xuất hệ thống
giải pháp có tính đặc thù nhằm hoàn thiện chính sách đến năm 2030.
6. Ý nghĩa của luận án
Làm rõ lý luận và thực tiễn đóng góp của chính sách
KHCN&ĐMST đến kinh tế Sóc Trăng; đề xuất giải pháp hoàn thiện
chính sách. Kết quả có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các địa
phương và công tác đào tạo.
7. Kết cấu của luận án
Ngoài Mở đầu, Kết luận và Tài liệu tham khảo, luận án gồm 4
chương:
Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
Chương 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách
KHCN&ĐMST thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Chương 3. Thực trạng chính sách KHCN&ĐMST thúc đẩy
phát triển kinh tế của tỉnh Sóc Trăng.
Chương 4. Giải pháp hoàn thiện chính sách KHCN&ĐMST để
thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh Sóc Trăng đến năm 2030.

