VIN HÀN LÂM
KHOA HC XÃ HI VIT NAM
HC VIN KHOA HC XÃ HI
NGUYN THÀNH DUY
CHÍNH SÁCH KHOA HỌC CÔNG NGHỆ
VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO THÚC ĐẨY PHÁT
TRIỂN KINH TẾ CỦA TỈNH SÓC TRĂNG
Ngành: Qun lý kinh tế
Mã s: 9.34.04.10
TÓM TT LUN ÁN TIN S KINH T
HÀ NI - 2025
Công trình được hoàn thành ti:
Hc vin Khoa hc hi, Vin Hànm Khoa hc hi Vit Nam
Người hướng dn khoa hc: 1. PGS.TS. Nguyn Xuân Trung
2. TS. Đinh Mạnh Tun
Phn bin 1: PGS.TS. Nguyn Hoàng Hin
Phn bin 2: PGS.TS. Lê Thái Phong
Phn bin 3: TS. Nguyn Đình Chúc
Lun án s được bo v trước Hội đồng chm lun án tiến sĩ họp ti:
Hc vin Khoa hc hi, Vin Hànm Khoa hc hi Vit Nam
vào hi: 15 gi 00 ngày 16 tháng 12 năm 2025
Có th tìm hiu lun án ti:
- Thư viện Hc vin Khoa hc xã hi
- Thư viện Quc gia Vit Nam
1
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài luận án
Trong kỷ nguyên kinh tế tri thức và cuộc ch mạng ng
nghiệp lần thứ tư, khoa học, công nghệ đổi mới sáng tạo
(KHCNMST) đã trở thành nn tố quyết định năng suất, chất
lượng sức cạnh tranh của mỗi quốc gia. Thực tiễn đòi hỏi các nền
kinh tế phải chuyển dịch mnh mtừ mô hình tăng trưởng dựa trên
khai thác tài ngun và lao động giá rẻ sang mô hình tăng trưởng theo
chiều sâu, dựa trên năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP), tri thức
công nghệ tiên tiến. Tại Việt Nam, Đảng và N nước luôn khẳng định
“Khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu”. Đặc biệt, Nghị quyết
số 57-NQ/TW (2024) của Bộ Chính trị đã nhấn mạnh yêu cầu đổi mới
cơ chế, chính sách để KHCN thực sự trở thành động lực chính cho quá
trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Tỉnh Sóc Trăng, có lợi thế về ng nghiệp, thủy sản kinh
tế biển, nhưng quy kinh tế vẫn còn nhỏ, tăng trưởng thiếu tính bền
vững. hình kinh tế của tỉnh chủ yếu vẫn dựa o sản xuất truyền
thống, giá trị gia tăng thấp; năng lực cạnh tranh của cộng đồng doanh
nghiệp nhỏ vừa n hạn chế do trình đcông nghlạc hậu. Bên
cạnh đó, hệ thống chính sách KHCN của tỉnh hiện nay vẫn bộc lộ
nhiều "điểm nghẽn": sự liên kết giữa "Ba nhà" (Nhà nước - Nhà trường
- Nhà doanh nghiệp) còn lỏng lẻo; thị trường khoa học công nghệ chưa
phát triển; nguồn lực đầu còn hạn hẹp và dàn trải.
Những thách thức này đặt ra u cầu cấp thiết phải nghiên cứu
một cách hệ thống nhằm tìm ra giải pháp đột phá về thể chế. Xuất phát
từ thực tiễn đó, Nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: “Chính sách khoa
học, công nghđổi mới sáng tạo thúc đẩy phát triển kinh tế của
tỉnh Sóc Trăng” để làm luận án tiến sĩ. Đây công trình nghiên cứu
công phu, nhằm cung cấp luận cứ khoa học giúp lãnh đạo tỉnh hoạch
định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045.
2
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích: Luận án nhằm làm rõ những vấn đề lý luận và đánh
giá kch quan thực trạng chính sách KHCN&ĐMST tại tỉnh c
Trăng, từ đó đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp hoàn thiện chính
sách để thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh nhanh bền vững trong bối
cảnh mới.
- Nhiệm vụ: Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan để
xác lập khung phân tích phương pháp nghiên cứu phù hợp; Hệ
thống hóa cơ sở lý luận và rút ra bài học kinh nghiệm từ thực tiễn của
một số địa phương trong ngoài nước; Phân tích, đánh giá sâu sắc
thực trạng triển khai chính sách KHCN&ĐMST tại Sóc Trăng giai
đoạn 2016-2024, nhận diện các điểm nghẽn và nguyên nhân; Đề xuất
các định hướng và hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thiện chính
sách đến năm 2030.
- Câu hỏi nghiên cứu: Luận án tập trung giải đáp 4 câu hỏi
chính: (i) sở luận kinh nghiệm thực tiễn gì? (ii) Thực
trạng chính sách tại Sóc Trăng diễn ra như thế nào? (iii) Bối cảnh
mới đặt ra hội thách thức gì? (iv) Cần giải pháp để hoàn
thiện chính sách?
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng: H thống chính sách KHCN&ĐMST tác động
đến phát triển kinh tế tỉnh Sóc Trăng, gồm nội dung chính sách
quá trình thực thi tại địa phương.
- Phạm vi: Nội dung: Tập trung nhóm chính sách phát triển
KHCN&ĐMST các lĩnh vực kinh tế chủ lực; Thời gian: 2016-
2024, giải pháp đề xuất đến 2030; Không gian: tỉnh Sóc Trăng.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Pơng pháp tiếp cận: Sử dụng cách tiếp cận hệ thống; tiếp
cận thực tiễn (lấy hiệu quả thực tế làm thước đo đánh giá); tiếp
cận định tính (phân tích sâu nội dung quy tnh chínhch).
- Phương pháp nghiên cứu: Kết hợp nhóm phương pháp thu
thập dữ liệu (nghiên cứu tài liệu, điều tra hội học bằng bảng hỏi
đối với doanh nghiệp, phỏng vấn sâu chuyên gia) nhóm phương
3
pháp xử dữ liệu (phân tích chính sách công, thống tả, so
sánh GRDP, TFP và phân tích ma trận SWOT).
5. Đóng góp mới của luận án
- luận: Làm khái niệm, vai trò của chính sách
KHCN&ĐMST trong điều kiện chuyển đổi hình tăng trưởng; hệ
thống hóa các kênh tác động của chính sách đến tăng trưởng kinh tế;
đề xuất khung phân tích chính sách áp dụng cho cấp tỉnh với các tiêu
chí đánh giá đa chiều.
- Thực tiễn: công trình đầu tiên nghiên cứu hệ thống về
chính sách KHCN&ĐMST tại Sóc Trăng; nhận diện rõ các thành tựu
hạn chế trong quá trình thực thi tại địa phương; đề xuất hệ thống
giải pháp có tính đặc thù nhằm hoàn thiện chính sách đến năm 2030.
6. Ý nghĩa của luận án
Làm luận thực tiễn đóng góp của chính ch
KHCN&ĐMST đến kinh tế Sóc Trăng; đề xuất giải pháp hoàn thiện
chính sách. Kết quả thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các địa
phương và công tác đào tạo.
7. Kết cấu của luận án
Ngi Mở đu, Kết lun và Tài liệu tham khảo, lun án gm 4
chương:
Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài.
Chương 2. sở luận thực tiễn về chính sách
KHCN&ĐMST thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Chương 3. Thực trạng chính sách KHCN&ĐMST thúc đẩy
phát triển kinh tế của tỉnh Sóc Trăng.
Chương 4. Giải pháp hoàn thiện chính sách KHCN&ĐMST để
thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh Sóc Trăng đến năm 2030.