Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số trong các cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Ninh Bình

Trong bối cảnh chuyển đổi số mạnh mẽ hiện nay, việc phát triển nguồn nhân lực có năng lực số đóng vai trò then chốt đối với hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số (PTNNL CĐS) không chỉ đòi hỏi việc trang bị kiến thức, kỹ năng công nghệ thông tin mà còn cần hình thành đạo đức công vụ số cho đội ngũ cán bộ, công chức. Điều này trở nên đặc biệt cấp thiết tại các địa phương đang trong quá trình tái cơ cấu hành chính, như tỉnh Ninh Bình, nơi còn thiếu các nghiên cứu chuyên sâu tích hợp bối cảnh sáp nhập và mô hình chính quyền địa phương mới. Luận án này nhằm cung cấp những phân tích học thuật và giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Các nhà hoạch định chính sách, cán bộ quản lý và lãnh đạo các cơ quan hành chính nhà nước ở cấp tỉnh, đặc biệt tại Ninh Bình và các địa phương đang thực hiện chuyển đổi số; các nhà nghiên cứu và giảng viên trong lĩnh vực quản lý nhà nước, phát triển nguồn nhân lực và chuyển đổi số.

Nghiên cứu này đi sâu vào quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực chuyển đổi số (PTNNL CĐS) trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, tập trung đặc biệt vào tỉnh Ninh Bình trong bối cảnh sáp nhập và đổi mới mô hình chính quyền địa phương. Luận án xây dựng khung lý thuyết toàn diện dựa trên các học thuyết quản lý hành chính cổ điển, lý thuyết hệ thống và quản trị nhà nước tốt, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng chính đến QLNN về PTNNL CĐS, bao gồm chính sách nhà nước, hệ thống đào tạo, năng lực cán bộ và điều kiện kinh tế.
Về phương pháp, nghiên cứu thực hiện phân tích thực trạng QLNN về PTNNL CĐS tại ba tỉnh (Nam Định, Ninh Bình, Hà Nam) giai đoạn 2020-2024 sử dụng dữ liệu thứ cấp, sau đó dựa trên bối cảnh mới từ năm 2025 để đề xuất các giải pháp cụ thể cho Ninh Bình. Luận án xác định nguồn nhân lực CĐS bao gồm toàn bộ cán bộ, công chức có năng lực số đáp ứng yêu cầu hoạt động của các cơ quan hành chính.
Giá trị ứng dụng và hàm ý của nghiên cứu là đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện QLNN về PTNNL CĐS tại tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn 2045, đặc biệt trong việc phân định rõ năng lực CĐS của cán bộ chuyên trách và không chuyên trách công nghệ thông tin. Các đề xuất nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ, kỹ năng số và đạo đức công vụ số, đồng thời cải thiện cơ chế phối hợp, kiểm tra, giám sát. Kết quả nghiên cứu không chỉ đóng góp vào lý luận về QLNN trong bối cảnh CĐS mà còn cung cấp cơ sở quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách và quản lý ở địa phương.