
1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
HUỲNH TẤN TỚI
XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ
TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT NHẰM THU HỒI NỢ CHO CÁC
NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI NGÂN HÀNG NÔNG
NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM - CHI
NHÁNH 5
Ngành: Luật kinh tế
Mã số: 8380107
ĐỀ ÁN TỐT NGHỆP
Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2025

2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP. HỒ CHÍ MINH
HUỲNH TẤN TỚI
XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ
TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT NHẰM THU HỒI NỢ CHO CÁC
NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM
VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI NGÂN HÀNG NÔNG
NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VIỆT NAM - CHI
NHÁNH 5
Chuyên ngành: Luật kinh tế
Mã số: 8 38 01 07
ĐỀ ÁN TỐT NGHỆP
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ KIM THOA
Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2025

i
LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan rằng Đề án “Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất và
tài sản gắn liền với đất nhằm thu hồi nợ cho các Ngân hàng thương mại theo pháp
luật Việt Nam và thực tiễn thực hiện tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển
Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh 5” là đề án nghiên cứu của cá nhân em.
Các số liệu sử dụng phân tích trong đề án có nguồn gốc rõ ràng, đã công bố theo
đúng quy định. Các nghiên cứu của người khác được sử dụng trong đề án này được
trích dẫn theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong đề án do chính em tự tìm
hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn tại Việt Nam.
Các kết quả này chưa từng được công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác.
Đề án này chưa từng được nộp để nhận bất kỳ bằng cấp nào tại các trường đại
học hoặc cơ sở đào tạo nào khác.
TP.Hồ Chí Minh, ngày … tháng 4 năm 2025
Học viên
(Ký, ghi rõ họ tên)
Huỳnh Tấn Tới

ii
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành được Đề án của mình, em xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến
Trường Đại học Ngân Hàng Thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Sau đại học và Khoa Luật
kinh tế đã tạo điều kiện để em có thể được tham gia khóa học đào tạo thạc sĩ tại Nhà
trường.
Em xin chân thành cảm ơn cô TS. Nguyễn Thị Kim Thoa – Giảng viên Trường
Đại học Ngân Hàng TP. Hồ Chí Minh, Khoa Luật Kinh tế đã hướng dẫn tận tình em suốt
quá trình nghiên cứu và học tập tại Nhà trường cũng như trong quá trình nghiên cứu,
hoàn thiện đề án.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy, Cô bộ môn thuộc khoa Luật kinh tế
đã giảng dạy tận tình giúp em có được những kiến thức về chuyên ngành Luật kinh tế
vô cùng bổ ích để làm hành trang phát triển bản thân.
Vì đề án được thực hiện trong phạm vi không gian và thời gian nhất định và hạn
chế về mặt lý luận chuyên môn của bản thân, do đó đề án của em không thể nào tránh
khỏi những sai sót. Em kính mong nhận được những ý kiến đóng góp của thầy, cô để
đề án và bản thân em hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn./.
TP.Hồ Chí Minh, ngày…. tháng …. Năm 2025
Học viên
(Ký, ghi rõ họ tên)
Huỳnh Tấn Tới

iii
TÓM TẮT ĐỀ ÁN
Tên đề tài: “Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với
đất nhằm thu hồi nợ cho các Ngân hàng thương mại theo pháp luật Việt Nam và thực
tiễn thực hiện tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam – Chi
nhánh 5”
Nội dung:
Đề án nghiên cứu về việc xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất và tài sản gắn
liền với đất nhằm thu hồi nợ cho các ngân hàng thương mại theo pháp luật Việt Nam, với
trọng tâm là thực tiễn thực hiện tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt
Nam – Chi nhánh 5. Trong bối cảnh nợ xấu của các ngân hàng thương mại có xu hướng
gia tăng, việc xử lý tài sản bảo đảm, đặc biệt là bất động sản, trở thành vấn đề quan trọng
nhằm đảm bảo an toàn tài chính cho ngân hàng và hệ thống tín dụng. Tuy nhiên, quá trình
xử lý tài sản thế chấp tại Việt Nam vẫn còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu do quy định pháp
luật chưa đồng bộ, thủ tục hành chính rườm rà, thời gian xử lý kéo dài và sự phối hợp giữa
các cơ quan liên quan còn hạn chế.
Đề án phân tích các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến thế chấp và xử lý
tài sản thế chấp, trong đó tập trung vào Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai và Luật Các tổ chức
tín dụng. Đồng thời, nghiên cứu thực trạng xử lý tài sản bảo đảm tại Agribank Chi nhánh
5, chỉ ra những vướng mắc trong quá trình thực hiện như tranh chấp quyền sở hữu, khó
khăn trong đấu giá tài sản và sự can thiệp của cơ quan nhà nước. Kết quả nghiên cứu cho
thấy, dù đã có những chính sách hỗ trợ xử lý nợ xấu, nhưng thực tế vẫn tồn tại nhiều hạn
chế khiến việc thu hồi tài sản thế chấp không đạt hiệu quả cao.
Từ những phân tích trên, đề án đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xử lý
tài sản thế chấp, bao gồm hoàn thiện khung pháp lý theo hướng đơn giản hóa thủ tục xử lý
tài sản bảo đảm, tăng quyền chủ động cho ngân hàng trong thu hồi nợ, đồng thời đẩy mạnh
sự phối hợp giữa ngân hàng, tòa án và cơ quan thi hành án để giảm thời gian xử lý. Ngoài
ra, đề án cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực quản lý rủi ro tại các
ngân hàng thương mại, đặc biệt là việc đào tạo đội ngũ chuyên trách xử lý nợ xấu và tăng
cường kiểm soát nội bộ. Những giải pháp này không chỉ giúp các ngân hàng thu hồi nợ

