27/08/2021
22
CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ CUNG ỨNG CƠ SỞ HẠ TẦNG
NỘI
DUNG
CƠ SỞ HẠ TẦNG
ĐẶC TRƯNG CỦA CSHT VÀ VAI TRÒ CỦA
NHÀ NƯỚC TRONG CUNG ỨNG CSHT
MÔ HÌNH CUNG ỨNG CƠ SỞ HẠ TẦNG
CƠ SỞ HẠ TẦNG
§Khái niệm
CSHT là tổng thể các điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật và kiến trúc
đóng vai trò nền tảng cơ bản cho các hoạt động kinh tế, XH được
diễn ra một cách bình thường.
§Ví dụ:
–Hệ thống giao thông
–Bến cảng
–Hệ thống truyền tải điện
–Viễn thông
–Sân bay…
43
44
27/08/2021
23
Phân loại CSHT
§Theo góc độ tổ chức xã hội
üCSHT kỹ thuật: những công trình phục vụ sản xuất và dân
sinh
üCSHT xã hội: các công trình đảm bảo điều kiện cho phát
triển con người, đời sống dân sinh
Vai trò của CSHT đối với phát triển kinh tế
§Tầm Vĩ mô: Hệ thống CSHT phát triển đồng bộ, hiện đại sẽ thúc
đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất, hiệu quả của nền
kinh tế và góp phần giải quyết các vấn đề XH.
§Tầm Vi mô: CSHT ảnh hưởng đến doanh nghiệp và người dân:
üChi phí sản xuất
üCấu trúc chuỗi cung cấp
üHiệu quả khai thác, sử dụng nguồn lực tự nhiên
üTăng giá trị tạo ra từ người lao động
üTăng cầu tiêu dùng và tạo việc làm
45
46
27/08/2021
24
Đặc trưng của CSHTKT
§CSHT kỹ thuật là một loại tài sản vật chất và mang tính chất của
loại hàng hóa công cộng, dịch vụ công
§CSHTKT được tạo ra, bảo dưỡng, duy trì bởi hoạt động tập thể mà
nhà nước giữ vai trò chính.
§CSHTKT mang đặc tính của ngành kinh tế và vùng kinh tế mà nó
phục vụ.
§CSHTKT mang tính kỹ thuật cao, hệ thống và đồng bộ.
§Đầu tư vào CSHTKT đòi hỏi nguồn vốn rất lớn, thu hồi vốn chậm,
lợi nhuận thấp hoặc không có lợi nhuận.
Vai trò của nhà nước trong cung ứng CSHT
Vai trò của nhà nước đối với sự phát triển đầu tư CSHTKT là sử
dụng quyền lực nhà nước để quản lý sự phát triển đầu tư xây
dựng CSHTKT của nền kinh tế quốc dân.
§Vai trò là Nhà quản lý
§Vai trò là Nhà đầu tư
§Vai trò là Nhà cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực CSHTKT
§Vai trò là Người kiểm soát
47
48
27/08/2021
25
Thảo luận: Thực trạng CSHT ở Việt Nam?
§Hạ tầng giao thông?
§Hạ tầng viễn thông?
§Hạ tầng đô thị?
§Hạ tầng công trình cấp, thoát nước
§Hạ tầng công trình cấp điện?
§Hạ tầng công trình đê điều ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo vệ
môi trường?
§Hạ tầng xã hội?
MÔ HÌNH CUNG ỨNG CSHT
§MÔ HÌNH NHÀ NƯỚC CUNG ỨNG CSHT
§MÔ HÌNH HỢP TÁC CÔNG TƯ TRONG CUNG ỨNG CSHT
49
50
27/08/2021
26
§Các bên tham gia là bất cứ nhóm hay cá nhân nào có ảnh hưởng
hay bi ảnh hưởng bởi sự đạt được mục tiêu của tổ chức.
§Các bên tham gia là những người hay các nhóm nhỏ với quyền lực
để đáp ứng, thương thảo, thay đổi tương lai chiến lược của một
tổ chức.
§Cần phải cân bằng quyền lực và lợi ích giữa các bên tham gia để
tạo một chiến lược thành công trong tương lai.
Lý thuyết “Các bên tham gia”
§Trong lĩnh vực phát triển CSHTKT có ba bên chính tham gia:
üNhóm cung cấp tài chính
üNhóm cung cấp dịch vu  kỹ thuật chuyên ngành
üNhóm người mua.
Lý thuyết “Các bên tham gia”
51
52