Quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ

Bµi më  ®Çu

1. Lý do  h×nh thµnh m«n häc  S ù ®a  d¹ng  vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ ­  x∙

hé i

 S ù t¸c  ®é ng  qua l¹i c ña c ¸c  quy luËt tù nhiªn vµ

kinh tÕ ­ x∙ hé i

 S ù ph¸t triÓn kh«ng  ng õ ng  vÒ nhu c Çu s ö  dô ng

®Êt tro ng  c ¸c  ng µnh kinh tÕ

 Yªuc Çu ph¸t triÓn bÒn v÷ng  vÒ kinh tÕ ­ x∙ hé i vµ

m«i tr­ê ng  s inh th¸i

Bµi më  ®Çu

2. Kh¸i niÖm m«n häc 2.1 Kh¸i niÖm  v Ò v ïng  l∙nh thæ

Lµ m é t tæ ng  hîp  thÓ c ¸c  y Õu tè  tù  nhiª n, kinh tÕ – x∙ hé i v íi nh÷ng  ®Æc   ®iÓm   nhÊt  ®Þnh  v Ò  tÝnh  c hÊt,  q uy   m «,  tr×nh  ®é   trª n  tõ ng   p hÇn  c ña  b Ò  m Æt tr¸i ®Êt.

Bµi më  ®Çu

2. Kh¸i niÖm m«n häc 2.2 Kh¸i niÖm  v Ò q uy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ

Quy ho¹ch vïng l·nh thæ lµ hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p t¸c ®éng vµo mét vïng l·nh thæ nh»m x©y dùng m«t c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, g¾n liÒn víi c¬ cÊu ®Êt ®ai ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi nguyªn, c¸c c«ng tr×nh kinh tÕ, v¨n ho¸ x· héi, nguån lao ®éng, t¨ng c­êng x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt, gãp phÇn ph¸t triÓn KTXH vµ x©y dùng n«ng th«n míi vµ x· héi míi. Nãi c¸ch kh¸c, QHVLT lµ nh÷ng ho¹t ®éng ®Þnh h­íng cña con ng­êi t¸c ®éng vµo kh«ng gian KTXH, m«i tr­êng vµ céng ®ång theo nh÷ng môc ®Ých cña con ng­êi. Nh­ vËy, QHVLT thuéc hÖ thèng kÕ ho¹ch ho¸ KTXH, thÓ hiÖn viÖc tæ chøc KTXH cña ®Êt n­íc trªn tõng vïng l·nh thæ, lµm c¬ së cho viÖc ph¸t triÓn KTXH trªn c¸c vïng l·nh thæ vµ ®Þnh h­íng cho viÖc x¸c ®Þnh c¬ cÊu kinh tÕ, sö dông c¸c nguån tµi nguyªn, nguån lao ®«ng vµ c¸c c¬ së vËt chÊt cña mét x· héi ë c¬ së.

Bµi më  ®Çu

3. Mô c  tiªu c ña m«n häc 3.1 Mô c  tiª u tæ ng  q u¸t

Quy ho¹ch vïng l·nh thæ nh»m x¸c ®Þnh c¸c biÖn ph¸p tæ chøc l·nh thæ vµ kinh tÕ, kü thuËt ®Ó gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt, sö dông hîp lý vµ hiÖu qu¶ ®Êt ®ai, tµi nguyªn thiªn nhiªn, lao ®éng, t¨ng c­êng c¬ së h¹ tÇng, khai th¸c c¸c nguån lùc trong ®Þa ph­¬ng ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt cña x· héi, ®¸p øng víi yªu cÇu ®êi sèng cña mäi ng­ êi trong x· héi, gãp phÇn x©y dùng n«ng th«n míi vµ x· héi míi.

3. Mô c  tiªu c ña m«n häc

3.2 Mô c  tiª u c ô  thÓ

T¹o   lËp  c ©n  b»ng   tè i  ­u  tro ng   c ¸c   mè i  quan  hÖ  c ña  ®ê i  s è ng ,  ng ¨n  c hÆn  s ù  ph©n  ho ¸  vÒ  g iµu  ng hÌo , §iÒu  phè i  c ¸c   lo ¹i  h×nh  quy  ho ¹c h  vµ  g i¶i  quyÕt  nh÷ng  m©u thuÉn tro ng  s ö  dô ng  ®Êt, S ö   dô ng   tµi  ng uyªn  mé t  c ¸c h  hîp  lý,  tiÕt  kiÖm  vµ  c ã  hiÖu  qu¶  g ¾n  víi  b¶o   tån  thiªn  nhiªn  vµ  tÝnh  ®a d¹ng  s inh häc , T¹o   ®iÒu  kiÖn  thuËn  lîi  c ho   s ù  hîp  t¸c   g i÷a  c ¸c   vïng  l∙nh thæ  vµ c ¸c  n­íc  l∙ng  g iÒng .

Bµi më  ®Çu

4. Né i dô ng  m«n häc

Ch­¬ng 1: Nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña QHVLT Ch­¬ng 2: C¬ së khoa häc cña QHVLT Ch­¬ng 3: Néi dung QHVLT Ch­¬ng 4: VÊn ®Ò QHVLT ë ViÖt nam

Bµi më  ®Çu

5. Vai trß c ña quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ

 §Þnh h­íng SD§ theo mét c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý trong vïng l·nh

thæ,

 Bè trÝ c¬ cÊu SD§ phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh

kinh tÕ trong vïng l·nh thæ,

 X©y dùng mét hÖ thèng biÖn ph¸p b¶o vÒ m«i tr­êng vµ ®Êt

®ai

QHVLT  lµ  mé t  tro ng  nh÷ng  c ¨n c ø  quan träng   ®Ó  thiÕt lËp c ¸c  dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn kinh tÕ ng µnh  tro ng  tõ ng  vïng  l∙nh thæ , QHVLT  lµ  mé t  tro ng   nh÷ng   c ¬  s ë   quan  träng   ®Ó  QHS D ®Êt c Êp tØnh, huyÖn vµ c Êp c ¬ s ë , QHVLT  tham  g ia  vµo   hÖ  thè ng   qu¶n  lý  ®Êt  ®ai  nh»m:

Ch­¬ng  1: Nh÷ng  vÊn ®Ò c ¬ b¶n c ña QHVLT

1. Kh«ng  g ian s è ng  vµ c o n ng ­ê i 1.1 Kh¸i niÖm  v Ò kh«ng  g ian s è ng

Kh«ng gian sèng trong lÜnh vùc tæ chøc vµ quy ho¹ch kh«ng gian lµ kh«ng gian sinh sèng ®­îc con ng­êi sö dông hîc cã thÓ sö dông, mang dÊu Ên cña con ng­êi vµ dÊu Ên cña thêi gian vµ lu«n chÞu sù thay ®æi. C¸c thµnh phÇn cña nã bao gåm ®iÒu kiÖn lËp ®Þa vµ nh÷ng tiÒm n¨ng kh¸c nhau ®­îc bè trÝ kh«ng ®ång ®Òu trªn c¸c ®Þa bµn sinh ho¹t. C¸c mÆt biÓu hiÖn cña kh«ng gia sèng bao gåm:

Kh«ng  g ian tù nhiªn:

Lµ nÒn t¶ng cña chu tr×nh trao ®æi chÊt tù nhiªn vµ c¸c mèi quan hÖ t­¬ng hç gi÷a c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn

Kh«ng  g ian nh©n v¨n:

- ChÞu ¶nh h­ëng cña con ng­êi, mang néi dung kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vµ kü thuËt, - BiÓu hiÖn qua mèi quan hÖ vµ cÊu tróc cña c¸c vïng d©n c­, kinh tÕ, c«ng nghiÖp, hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng, - §­îc quyÕt ®Þnh bëi mËt ®é d©n sè, ng«n ng÷, t«n gi¸o, tËp qu¸n, tr×nh ®é ph¸t triÓn vÒ KHKT vµ ®Çu ãc kinh doanh.

Nh­ vËy, Kh«ng gian sèng ®­îc coi nh­ lµ mét hÖ thèng tæ chøc vµ hoµn c¶nh hiÖn h÷u: - DiÔn ra trong c¸c mèi quan hÖ chång chÐo cña c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ vµ x· héi; mçi bé phËn,

` - Mçi bé phËn cña hÖ thèng ®Òu lÖ thuéc nhau vÒ

mÆt chøc n¨ng, - T¹o thµnh mét m¹ng l­íi víi nhiÒu ®iÓm nót bao trïm lªn kh¾p l·nh thæ. Trong ®ã cã nh÷ng ®iÓm nót trë thµnh “®Þa ®iÓm trung t©m” mang chøc n¨ng ®iÒu tiÕt sù ph©n bè cña kh«ng gian.

S inh  quyÓn  vµ  quÇn  x∙: lµ mét mÆt biÓu hiÖn

kh¸c cña kh«ng gian sèng.

1.2  Mè i  q uan  hÖ  t­¬ng   hç   g i÷a  c o n  ng ­ê i  v µ  kh«ng

g ian Con ng­êi lµ lùc l­îng v« ®Þch cã kh¶ n¨ng c¶i biÕn thiªn nhiªn víi nh÷ng hÖ qu¶ tÝch cùc vµ tiªu cùc, Con ng­êi cã kh¶ n¨ng nhËn thøc hËu qu¶ cña hµnh ®éng, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sèng, ph¸t huy phóc lîi vµ söa ®æi sai lÇm, Sù ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu vÒ mÆt KTXH vµ v¨n ho¸ lu«n thóc ®Èy con ng­êi t×m tßi h­íng sö dông thiªn nhiªn míi, tæ chøc l¹i m«i tr­êng sèng, ®iÒu hoµ l¹i hµnh ®éng, t×m ra nh÷ng chuÈn mùc sö dông kh«ng gian mét c¸ch hîp lý, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng. Con ng­êi lu«n v­¬n lªn t×m tßi mét triÕt lý, mét ®¹o ®øc sèng v× phóc lîi chung, v× an ninh vµ kh«ng tôt hËu trong céng ®ång thÕ giíi.

1.3 M©u thuÉn g i÷a c ¸c  v ïng  l∙nh thæ  v µ nhiÖm  v ô    c ña tæ  c hø c  kh«ng  g ian tro ng  c ¸c  v ïng  l∙nh thæ

Vïng  n«ng  th«n - C¶nh quan tù nhiªn, tho¸ng ®¶ng - MËt ®é d©n c­ thÊp - Lùc l­îng s¶n xuÊt tËp trung chñ yÕu vµo khèi kinh tÕ ®Ö

nhÊt (N«ng l©m nghiÖp, khai kho¸ng vµ thuû lîi),

- Tû träng tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) thÊp, - KÕt cÊu h¹ tÇng thÊp kÐm, - Søc mua vµ n¨ng lùc tµi chÝnh ®ãng nép thuÕ yÕu - C¸c c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng kh«ng t­¬ng xøng víi sè

l­îng d©n c­,

- Thµnh phÇn thanh niªn n¨ng ®éng, cã tr×nh ®é cao th­êng

cã xu thÕ di c­ vÒ c¸c vïng ®« thÞ

Vïng  ®« thÞ

C¶nh quan ®a phÇn lµ nh©n t¹o, MËt ®é d©n c­ cao Lùc l­îng s¶n xuÊt tËp trung chñ yÕu vµo khèi kinh tÕ ®Ö nhÞ vµ ®Ö tam (C«ng nghiÖp hay C«ng nghiÖp, x©y dùng vµ dÞch vô). Søc m¹nh kinh tÕ v­ît xa møc trung b×nh toµn quèc, Tû träng tæng s¶n phÈm quèc néi (GDP) cao, Thu nhËp tÝnh theo ®Çu ng­êi cao, Søc mua vµ n¨ng lùc tµi chÝnh ®ãng nép thuÕ m¹nh, KÕt cÊu h¹ tÇng ph¸t triÓn, C¸c c«ng tr×nh c«ng céng dµy, Cã søc thu hót d©n c­ tõ níi kh¸c ®Õn.

HÖ qu¶ • Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, sù chªnh lÖch gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n ngµy cµng t¨ng lªn, ®Æc biÖt lµ vÒ c¬ së h¹ tÇng vµ sù di chuyÓn lao ®éng tõ s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp sang s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ dÞch vô.

• NhiÒu vïng n«ng th«n ®· kÐm ph¸t triÓn l¹i ngµy cµng tôt hËu trªn tÊt

c¶ mäi ph­¬ng diÖn kinh tÕ, x· héi vµ v¨n ho¸.

• V× vËy, ®Ó h­íng tíi mét x· héi c«ng b»ng vµ ph¸t triÓn c©n ®èi trong c¸c vïng l·nh thæ v× sù hµi hoµ gi÷a con ng­êi víi thiªn nhiªn, cÇn ph¶i thiÕt lËp mét trËt tù chung trªn toµn quèc th«ng qua viÖc tæ chøc c¸c vïng l·nh thæ vµ tiÕn hµnh tæ chøc kh«ng gian hîp lý nh»m:

• Xo¸ bæ sù chªnh lÖch vÒ cÊu tróc vïng, • Xo¸ bá ranh giíi gi÷a c¸c vïng cã cÊu trøc ph¸t triÓn lµnh m¹nh vµ c¸c

vïng tôt hËu

• HiÖn ®¹i ho¸ tÊt c¶ c¸c cÊu tróc thuéc thêi ®¹i n«ng nghiÖp b»ng kü thuËt tiÕn tiÕn (C«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n lµ mét vÝ dô).

2. C¨n c ø , nhiÖm vô  vµ ng uyªn t¾c  c ¬ b¶n  c ña quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ 2.1 C¨n c ø

Nhu cÇu hµng ho¸ vµ møc ®é s¶n xuÊt hµng hoµ trong ®êi sèng x· héi §Êt ®ai vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn Lao ®éng vµ tæ chøc lao ®éng C¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ vèn ®Çu t­ Ph©n phèi sö dông hµng ho¸ trong ®êi sèng x· héi H­íng dÉn vµ hç trî cña Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi C©n b»ng sinh th¸i vµ b¶o vÖ m«i tr­êng.

2.2 NhiÖm  v ô

X©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ ®óng ®¾n ®Ó chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn tæng hîp Bè trÝ c¬ cÊu ®Êt ®ai ®¸p øng víi c¬ cÊu kinh tÕ X©y dùng c¬ së h¹ tÇng (thuû lîi, giao th«ng, c¬ khÝ, n¨ng l­îng vµ dÞch vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng), Tæ chøc lao ®éng vµ x©y dùng sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh phï hîp víi lîi Ých x· héi, X©y dùng c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ m«i tr­êng.

2.3 Ng uy ª n t¾c  c ña q uy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ

X©y dùng nÒn kinh tÕ hµng ho¸ phï hîp víi nhu cÇu x· héi vµ c¬ chÕ thÞ tr­êng sã sù qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt cña Nhµ n­íc,

Khai th¸c sö dông c¸c nguån tµi nguyªn ®Êt, rõng vµ lao ®éng mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nh»m t¹o ra c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt,

Trªn c¬ së ph¸t triÓn kinh tÕ, gi¶i quyÕt yªu cÇu n©ng cao ®êi sèng v¨n ho¸, vËt chÊt vµ tinh thÇn cña mäi ng­êi,

T¨ng c­êng x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ ®êi sèng,

X©y dùng hÖ thèng c¸c ®iÓm d©n c­, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn ®ång bé vÒ s¶n xuÊt, v¨n ho¸ vµ ®êi sèng tinh thÇn cña nh©n d©n trong vïng,

¸p dông c¸c quy tr×nh c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, c¸c gi¶i ph¸p tæ chøc l·nh thæ vµ kinh tÕ kü thuËt nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng hiÖu qu¶ s¶n xuÊt x· héi,

Gi¶i quyÕt hîp lý mèi quan hÖ gi÷a khai th¸c sö dông c¸c nguån tµi nguyªn víi viÖc b¶o vÖ m«i tr­êng sèng.

3.  Quan  ®iÓm  c ¬  b¶n  tro ng   quy  ho ¹c h  vïng  l∙nh thæ

(cid:0) Ph¸t triÓn ®a ngµnh vµ sö dông ®a môc ®Ých (cid:0) Sö dông tèi ®a c¸c nguån lùc (cid:0) §a d¹ng ho¸ s¶n xuÊt vµ ngµnh nghÒ (cid:0) Ph¸t triÓn bÒn v÷ng (cid:0) B¶o vÖ m«i tr­êng vµ x· héi

4.  Mè i  liªn  hÖ  g i÷a  Quy  ho ¹c h  vïng   l∙nh  thæ   víi  c ¸c   yÕu

tè  tù nhiªn, kinh tÕ, x∙ hé i

4.1 Mè i liª n hÖ g i÷a Quy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ  v íi m ô c  tiªu

p h¸t triÓn kinh tÕ c ña ®Êt n­íc ,

4.2  Mè i  liª n  hÖ  g i÷a  Quy   ho ¹c h  v ïng   l∙nh  thæ   v íi  c ¸c   ®iÒu kiÖn tù nhiª n, s ö  d ô ng  v µ b ¶o  v Ö tµi ng uy ª n v µ  m «i tr­ê ng

4.3 Mè i liª n hÖ g i÷a Quy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ  v íi s ù p h©n

b è  d ©n c ­ v µ tæ  c hø c  s ö  d ô ng  lao  ®é ng

4.4 Mè i liª n hÖ g i÷a Quy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ  v íi s ù p h¸t

triÓn v µ p h©n    b è  c ¬ s ë  h¹ tÇng

4.5 Mè i liª n hÖ g i÷a Quy  ho ¹c h v ïng  l∙nh thæ  v íi q u¶n lý

Nhµ n­íc  v Ò l∙nh thæ .

5. C¸c  h×nh th¸i QHVLT ®∙ tiÕn hµnh trªn thÕ g iíi vµ ë  ViÖt nam

5.1 Quy ho¹ch huyÖn n«ng nghiÖp ë Liªn x«:

Trªn c¬ së nghiªn cøu tæng hîp tÊt c¶ c¸c ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ x· héi tiÕn hµnh ph©n bæ vµ ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt theo vïng l·nh thæ. C¸c néi dung c¬ b¶n bao gåm:

1) LËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn t­¬ng lai cña nÒn kinh tÕ quèc d©n trong vïng hµnh chÝnh n«ng

nghiÖp.

2) LËp kÕ ho¹ch sö dông tµi nguyªn thiªn nhiªn 3) Tæ chøc l·nh thæ víi viÖc lËp c¸c s¬ ®å quy ho¹ch vïng. 4) Ph©n bæ c¸c xÝ nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n. 5) X¸c ®Þnh c©n ®èi lao ®éng trong tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n 6) LËp kÕ ho¹ch ph©n bæ nh©n khÈu. 7) Ph©n bæ ®­êng x¸ trong vïng n«ng th«n. 8) Ph©n bæ c¬ së cung cÊp n¨ng l­îng, ®­êng d©y liªn l¹c, cung cÊp n­íc vµ c¸c c«ng tr×nh

c«ng céng kh¸c.

9) Ph©n bæ c¸c nhµ m¸y s¶n xuÊt c¸c vËt liÖu x©y dùng. 10) Ph©n bæ c¬ së söa ch÷a 11) Ph©n bæ c¸c c¬ së th­¬ng nghiÖp ph©n phèi 12) Ph©n bæ c¸c c©u l¹c bé, r¹p h¸t, tr­êng trung häc chuyªn nghiÖp, c¸c c¬ së sinh ho¹t v¨n

ho¸ liªn x·.

13) LËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn tÊt c¶ c¸c biÖn ph¸p ®Ò ra trong s¬ ®å quy ho¹ch vïng trong thêi

gian chuyÓn tiÕp.

Quy ho¹ch vïng l∙nh thæ  ë  Bungari nh»m  m ôc ®Ý ch s au:

Sö dông mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt l·nh thæ cña ®Êt n­íc. Bè trÝ hîp lý c¸c ho¹t ®éng cña con ng­êi nh»m ®¶m b¶o t¸i s¶n xuÊt më réng. X©y dùng ®ång bé m«i tr­êng sèng.

L∙nh thæ  ®Êt n­íc ®­îc ph©n thµnh c¸c vïng:

1) L·nh thæ lµ m«i tr­êng thiªn nhiªn ph¶i b¶o vÖ. 2) L·nh thæ thiªn nhiªn kh«ng cã n«ng th«n, sù t¸c ®éng cña con ng­êi vµo

®©y rÊt Ýt.

3) L·nh thæ lµ m«i tr­êng thiªn nhiªn cã m¹ng l­íi n«ng th«n, cã sù can thiÖp

võa ph¶i cña con ng­êi, thuËn lîi cho nghØ m¸t.

4) L·nh thæ lµ m«i tr­êng n«ng nghiÖp kh«ng cã mµng l­íi n«ng th«n nh­ng

cã sù t¸c ®éng ®Æc biÖt cña con ng­êi.

5) L·nh thæ lµ m«i tr­êng n«ng nghiÖp cã mµng l­íi n«ng th«n vµ cã sù can

thiÖp võa ph¶i cña con ng­êi, thuËn lîi cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

6) L·nh thæ lµ m«i tr­êng c«ng nghiÖp víi sù can thiÖp tÝch cùc cña con

ng­êi.

5.2 Quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ  ë  Bung ari

Trªn c¬ së quy ho¹ch vïng l·nh thæ c¶ n­íc tiÕn hµnh quy ho¹ch l·nh thæ vïng vµ quy ho¹ch l·nh thæ ®Þa ph­¬ng. §å ¸n quy ho¹ch l·nh thæ ®Þa ph­¬ng lµ thÓ hiÖn quy ho¹ch chi tiÕt c¸c liªn hiÖp n«ng c«ng nghiÖp vµ liªn hiÖp c«ng n«ng nghiÖp vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: Cô thÓ ho¸ vµ chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Phèi hîp hîp lý s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp víi môc ®Ých liªn kÕt däc. X©y dùng c¸c mµng l­íi c«ng tr×nh phôc vô lîi Ých c«ng céng vµ s¶n xuÊt. Ph©n bè d©n c­ ®Ó sö dông hîp lý c¸c nguån lao ®éng. Tæ chøc ®óng ®¾n m¹ng l­íi khu d©n c­ vµ phôc vô c«ng céng liªn hîp trong ph¹m vi hÖ thèng n«ng th«n. B¶o vÖ m«i tr­êng thiªn nhiªn vµ t¹o ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho nh©n d©n lao ®éng ¨n, ë, nghØ ng¬i.

5.3 Quy ho ¹c h vïng  ë  Ph¸p

Trong m« h×nh quy ho¹ch vïng nµy, ng­êi ta ®· nghiªn cøu hµm môc tiªu cùc ®¹i gi¸ trÞ t¨ng thªm x· héi víi c¸c rµng buéc trong néi vïng, cã quan hÖ víi c¸c vïng kh¸c vµ víi n­íc ngoµi. Thùc chÊt m« h×nh lµ mét bµi to¸n quy ho¹ch tuyÕn tÝnh cã cÊu tróc:

1) C¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt

S¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo c¸c ph­¬ng thøc trång trät gia ®×nh vµ trång trät c«ng nghiÖp víi c¸c møc th©m canh cao ®é, th©m canh trung b×nh vµ cæ ®iÓn (truyÒn thèng). Ho¹t ®éng khai th¸c rõng Ho¹t ®éng ®« thÞ: ChÕ biÕn gç, bét giÊy, vËn chuyÓn, dÞch vô th­¬ng m¹i,... 2) Nh©n lùc ph©n theo c¸c d¹ng thuÕ thêi vô, c¸c lo¹i lao ®éng n«ng nghiÖp, l©m

nghiÖp.

3). C©n ®èi xuÊt nhËp, thu chi vµ c¸c c©n ®èi kh¸c. Vµo giµng buéc vÒ diÖn tÝch

®Êt, vÒ nh©n lùc, vÒ tiªu thô l­îng thùc,.... Nh­  vËy,  quy ho¹ch vïng nh»m ®¹t môc ®Ých khai th¸c l·nh thæ theo h­íng t¨ng thªm gi¸ trÞ s¶n phÈm cña x· héi theo ph­¬ng ph¸p m« h×nh ho¸ trong ®iÒu kiÖn thùc tiÔn cña vïng, so s¸nh víi vïng xung quanh vµ n­íc ngoµi.

5.4 Quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ  c ña Th¸i Lan

ë Th¸i lan, c«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn vïng ®­îc chó ý tõ nh÷ng n¨m 1970. VÒ hÖ thèng ph©n vÞ, quy ho¹ch ®­îc tiÕn hµnh theo 3 cÊp: Quèc gia, vïng, ¸ vïng hay ®Þa ph­¬ng. Vïng (Region) ®­îc coi nh­ lµ mét ¸ miÒn (Subdivision) cña ®Êt n­íc. §ã lµ ®iÒu cÇn thiÕt ®Ó ph©n chia quèc gia thµnh c¸c ¸ miÒn theo c¸c ph­¬ng diÖn kh¸c nhau nh­ ph©n bè d©n c­, khÝ hËu, ®Þa h×nh,.... §ång thêi v× lý do qu¶n lý hay chÝnh trÞ, ®Êt n­íc ®­îc chia thµnh c¸c miÒn nh­ ®¬n vÞ hµnh chÝnh hay ®¬n vÞ bÇu cö. Quy m« diÖn tÝch cña mét vïng phô thuéc vµo kÝch th­íc, diÖn tÝch cña ®Êt n­íc. Th«ng th­êng vïng n»m trªn mét diÖn tÝch lín h¬n ®¬n vÞ hµnh chÝnh lín nhÊt. Sù ph©n chia c¸c vïng theo môc ®Ých cña quy ho¹ch, theo ®Æc ®iÓm cña l·nh thæ. Dù ¸n ph¸t triÓn cña hoµng gia Th¸i Lan ®· x¸c ®Þnh ®­îc vïng n«ng nghiÖp chiÕm mét vÞ trÝ quan träng vÒ kinh tÕ x· héi vµ chÝnh trÞ ë Th¸i Lan vµ tËp trung x©y dùng ë 2 vïng: Trung T©m vµ §«ng B¾c. Trong 30 n¨m (1961 - 1988 ®Õn 1992 - 1996), tæng d©n c­ n«ng th«n trong c¸c vïng n«ng nghiÖp tõ 80% gi¶m xuèng 66,6%, c¸c dù ¸n tËp trung vµo mÊy vÊn ®Ò quan träng: N­íc, ®Êt ®ai, vèn ®Çu t­ kü thuËt, n«ng nghiÖp, thÞ tr­êng.

5.5  Quy  ho ¹c h  vïng   c huyªn  c anh  vµ  quy  ho ¹c h  huyÖn ë  ViÖt Nam

5.5.1 Quy  ho ¹c h v ïng  c huy ª n c anh (Quy  ho ¹c h v ïng  c huy ªn c anh c ©y  trång )

- X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt, chØ ra nh÷ng vïng chuyªn m«n ho¸ vµ nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng hîp t¸c kinh tÕ. - X¸c ®Þnh vµ chän nh÷ng vïng träng ®iÓm gióp nhµ n­íc tËp trung ®Çu t­ vèn ®óng ®¾n. - X©y dùng ®­îc c¬ cÊu s¶n xuÊt, c¸c chØ tiªu s¶n xuÊt s¶n phÈm vµ s¶n phÈm hµng ho¸ cña vïng, yªu cÇu x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt phôc vô s¶n xuÊt, nhu cÇu lao ®éng. - C¬ së ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn, nghiªn cøu tæ chøc qu¶n lý kd theo ngµnh vµ theo l·nh thæ.

Quy ho¹ch vïng chuyªn canh tËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n sau:

- X¸c ®Þnh quy m«, ranh giíi vïng. - X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng, chØ tiªu nhiÖm vô s¶n xuÊt. - Bè trÝ sö dông ®Êt ®ai - X¸c ®Þnh quy m«, ranh giíi, nhiÖm vô chñ yÕu cho c¸c xÝ nghiÖp trong vïng vµ tæ chøc s¶n xuÊt ngµnh n«ng nghiÖp. - X¸c ®Þnh hÖ thèng c¬ së vËt chÊt kü thuËt phôc vô s¶n xuÊt ®êi sèng - Tæ chøc vµ sö dông lao ®éng - ¦íc tÝnh ®Çu t­ vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ. - Dù tÝnh tiÕn ®é thùc hiÖn quy ho¹ch.

5.5.2 Quy  ho ¹c h n«ng  ng hiÖp  huy Ön

Quy ho¹ch n«ng nghiÖp huyÖn ®­îc tiÕn hµnh ë hÇu hÕt c¸c huyÖn, lµ mét quy ho¹ch ngµnh bao gåm c¶ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thñy s¶n, thñ c«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn.

NhiÖm vô chñ yÕu cña quy ho¹ch n«ng nghiÖp huyÖn lµ:

1) Trªn c¬ së ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi cña huyÖn, c¨n cø vµo dù ¸n ph¸t triÓn vµ ph©n bæ lùc l­îng s¶n xuÊt vµ ph©n vïng n«ng nghiÖp tØnh (hoÆc thµnh phè) ®· ®­îc phª duyÖt, x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô, môc tiªu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¸c biÖn ph¸p nh»m thùc hiÖn ®­îc c¸c môc tiªu ®ã theo h­íng chuyªn m«n ho¸, tËp trung ho¸ kÕt hîp ph¸t triÓn tæng hîp nh»m thùc hiÖn 3 môc tiªu n«ng nghiÖp lµ gi¶i quyÕt l­¬ng thùc, thùc phÈm, nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ n«ng s¶n xuÊt khÈu æn ®Þnh. 2) Hoµn thiÖn ph©n bæ sö dông ®Êt ®ai cho c¸c ®èi t­îng sö dông ®Êt nh»m sö dông ®Êt ®ai ®­îc hiÖu qu¶ cao, ®ång thêi b¶o vÖ vµ n©ng cao ®­îc ®é ph× nhiªu cña ®Êt. 3) T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó øng dông c¸c tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 4) TÝnh vèn ®Çu t­ c¬ b¶n vµ hiÖu qu¶ cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo quy ho¹ch.

Néi dung chñ yÕu cña quy ho¹ch n«ng nghiÖp huyÖn gåm:

X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng vµ môc tiªu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Bè trÝ sö dông ®Êt ®ai. X¸c ®Þnh c¬ cÊu vµ quy m« s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (ph©n chia vµ tÝnh to¸n quy m« c¸c vïng s¶n xuÊt chuyªn m«n ho¸, x¸c ®Þnh vïng s¶n xuÊt th©m canh cao s¶n, c¸c tæ chøc liªn kÕt n«ng - c«ng nghiÖp, c¸c c¬ së dÞch vô n«ng nghiÖp, bè trÝ trång trät, bè trÝ ch¨n nu«i). Tæ chøc c¸c c¬ së s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Tæ chøc c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n vµ tiªu thñ c«ng nghiÖp trong n«ng nghiÖp Gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a c¸c ngµnh s¶n xuÊt cã liªn quan trong vµ ngoµi ngµnh n«ng nghiÖp. Gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a c¸c ngµnh s¶n xuÊt cã liªn quan trong vµ ngoµi ngµnh n«ng nghiÖp. Bè trÝ c¸c c¬ së vËt chÊt, kü thuËt phôc vô n«ng nghiÖp (thñy lîi, giao th«ng, c¬ khÝ, ®iÖn, c¬ së dÞch vô th­¬ng nghiÖp) Tæ chøc sö dông lao ®éng n«ng nghiÖp, ph©n bè c¸c ®iÓm d©n c­ n«ng th«n. Nh÷ng c©n ®èi chÝnh trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (l­¬ng thùc, thùc phÈm, thøc ¨n gia sóc, ph©n bãn, vËt t­ kü thuËt n«ng nghiÖp, nguyªn liÖu cho c¸c xÝ nghiÖp chÕ biÕn). Tæ chøc c¸c côm kinh tÕ x· héi. B¶o vÖ m«i tr­êng Vèn ®Çu t­ c¬ b¶n HiÖu qu¶ s¶n xuÊt vµ tiÕn ®é thùc hiÖn quy ho¹ch.

Ch­¬ng  2: C¬ s ë  kho a häc  c ña quy  ho ¹c h vïng  l∙nh thæ

Nh÷ng  yÕu tè  c ¬ b¶n c ña s ¶n xuÊt x∙ hé i Thùc  tr¹ng  kinh tÕ ­ x∙ hé i vµ mô c  tiªu ph¸t  triÓn c ña n­íc  ta ChiÕn l­îc  ph¸t triÓn KTXH g iai ®o ¹n 2001­ 2010

1. Nh÷ng  yÕu tè  c ¬ b¶n c ña s ¶n xuÊt x∙ hé i

1.1 Lao  ®é ng ­ ThËp  kû 90: 66 triÖu d ©n v íi kho ¶ng  33 triÖu lao  ®é ng ­ HiÖn t¹i: d ©n s è  n­íc  ta lªn tíi 80 triÖu v íi 40 triÖu L§ ­u thÕ vÒ lao  ®é ng  ViÖt nam: - CÇn c ï, c hÞu khã - Cã kh¶ n¨ng  n¾m  b ¾t nhanh c ¸c  KH&CN - Cã ®Çu ãc  t×m  tß i v µ s ¸ng  t¹o H¹n c hÕ: - ThÓ lùc  kÐm - §a p hÇn c h­a ®­îc  ®µo  t¹o - Ch­a q ue n v íi s ¶n xuÊt c «ng  ng hiÖp - Cß n t­ t­ë ng  b ao  c Êp , û l¹i

1.2 Tµi ng uyªn - Tµi ng uy ª n ®Êt - Tµi ng uy ª n rõ ng - Tµi ng uy ª n n­íc - Tµi ng uy ª n kho ¸ng  s ¶n 1.3 Ng uån vè n ®Çu t­ - L­îng  v è n tro ng  n­íc - L­îng  v è n ®Çu t­ tõ  n­íc  ng o µi - C«ng  t¸c  q u¶n lý  s ö  d ô ng  v è n ®Çu t­ - HiÖu q u¶ s ö  d ô ng  v è n ®Çu t­ 1.4 Kho a häc  vµ c «ng  ng hÖ - TiÒm  n¨ng  KHKT c ß n thÊp  v µ c h­a ®­îc  khai th¸c  c ã hiÖu q u¶, - Ch­a c ã tiÒn ®Ò v ÷ng  c h¾c  ®Ó thu hó t v µ p h¸t triÓn nh©n tµi

p hô c  v ô  c ho  c ¸c  ho ¹t ®é ng  kinh tÕ.

1.5 Tæ  c hø c  vµ qu¶n lý - HÖ thè ng  tæ  c hø c  q u¶n lý  c ß n c ång  kÒnh, nhiÒu c hç  b Êt hîp  lý , - C¬ c hÕ q u¶n lý  v µ hÖ thè ng  c hÝnh s ¸c h c ß n nhiÒu b Êt c Ëp .

N­íc ta b­íc vµo x©y dùng Chñ nghÜa x· héi tõ ®iÓm xuÊt ph¸t rÊt thÊp,

®Õn nay vÉn lµ mét n­íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn. B­íc vµo thÕ kû 21 nÒn kinh tÕ n­íc ta ®ang ®øng tr­íc mét sè thuËn lîi vµ nh÷ng khã kh¨n c¬ b¶n sau:

VÒ thuËn lîi:

Kinh tÕ t¨ng tr­ëng kh¸ (7%/n¨m) l­¬ng thùc t¨ng nhanh, dÞch vô vµ CSHT cã nhiÒu b­íc ph¸t triÓn, V¨n ho¸ x· héi cã nhiÒu tiÕn bé, ®êi sèng nh©n d©n tiÕp tôc ®ùoc c¶i thiÖn, T×nh h×nh chÝnh trÞ, x· héi c¬ b¶n æn ®Þnh, quèc phßng an ninh ®ùoc t¨ng c­êng, Quan hÖ ®èi ngo¹i kh«ng ngõng ®­îc më réng, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®­îc tiÕn hµnh chñ ®éng vµ cã hiÖu qu¶ h¬n.

VÒ khã kh¨n: Kinh tÕ ph¸t triÓn ch­a v÷ng ch¾c, hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh thÊp Mét sè vÊn ®Ò v¨n ho¸ x· héi bøc xóc vµ gay g¾t chËm ®­îc gi¶i quyÕt HÖ thèng chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ kh«ng ®ång bé vµ ch­a t¹o ra ®­îc ®éng lùc m¹nh cho sù ph¸t triÓn.

2. Thùc  tr¹ng  kinh tÕ ­ x∙ hé i c ña n­íc  ta

3.1 §­ê ng  lè i kinh tÕ

§Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ, ®­a n­íc ta trë thµnh mét n­íc c«ng nghiªp, ­u tiªn ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt, ®ång thêi x©y dùng quan hÖ s¶n xuÊt theo ®Þnh h­íng XHCN, Ph¸t huy cao ®é néi lùc, ®ång thêi tranh thñ nguån lùc tõ bªn ngoµi vµ chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, T¨ng c­êng kinh tÕ ®i liÒn víi ph¸t triÓn v¨n ho¸, tõng b­íc c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi, b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr­êng sinh th¸i. KÕt hîp ph¸t triÓn KTXH víi t¨ng c­¬ng an ninh vµ quèc phßng.

3.2 Mô c  tiª u p h¸t triÓn

§­a n­íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn T¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp the h­íng hiÖn ®¹i VÞ thÕ cña n­íc ta trªn tr­êng quèc tÕ ®­îc n©ng cao.

3.  ChiÕn  l­îc   ph¸t  triÓn  kinh  tÕ  ­  x∙  hé i  g iai  ®o ¹n  2001­ 2010

3.3 Quan ®iÓm  p h¸t triÓn

Ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, t¨ng tr­ëng kinh tÕ g¾n liÕn víi thùc hiÖn tiÕn bé c«ng b»ng x· héi vµ b¶o vÖ m«i tr­êng, Coi ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m, x©y dùng ®ång bé nÒn t¶ng cho mét n­íc c«ng nghiÖp lµ yªu cÇu bøc thiÕt, §Èy manh c«ng cuéc ®æi míi, t¹o ®éng lùc gi¶i phãng vµ ph¸t huy mäi néi lùc, G¾n viÖc x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ víi viÖc chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn KTXH víi t¨ng c­êng an ninh quèc phßng.

3.4 Né i d ung  c hñ y Õu c ña c hiÕn l­îc  p h¸t triÓn KTXH g iai ®o ¹n 2001­

a)

2010 Coi ph¸t triÓn kinh tÕ, c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ nhiÖm vô träng t©m Rót ng¾n thêi gian thùc hiÖn CNH vµ H§H so víi c¸c n­íc ®i tr­íc CNH, H§H ph¶i ®¶m b¶o x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ vµ chñ ®éng héi nhËp víi kinh tÕ quèc tÕ, Ph¸t triÓn nhanh, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu lao ®éng theo huowng CNH vµ H§H, §Þnh h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ (®Èy m¹nh CNH, H§H n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, C«ng nghiªp, DÞch vô, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng), §Þnh h­íng ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ: - Khu vùc ®« thÞ (ph¸t triÓn m¹ng l­íi ®« thÞ trªn c¸c vïng, quy ho¹ch mét sè Ýt thµnh phè lín, nhiÒu thµnh phè võa vµ ®« thÞ nhá) - Khu vùc n«ng th«n ®ång b»ng (ph¸t triÓn n«ng nghiÖp sinh th¸i,øng dông KHCN míi vµo s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm) - Khu vùc n«ng th«n, trung du miÒn nói (ph¸t triÓn manh c©y dµi ngµy, ch¨n nu«i ®¹i gia sóc vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng), - Khu vùc biÓn vµ h¶i ®¶o (®Èy m¹nh nu«i trång, khai th¸c vµ chÕ biÕn h¶i s¶n, dÇu khÝ, ph¸t triÓn ®ãng tµu thuyÒn, du lÞch biÓn vµ b¶o vÖ m«i tr­êng).

b) Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn

Trªn c¬ së 3 h×nh thøc së h÷u chÝnh (toµn d©n, tËp thÓ vµ t­

nh©n) h×nh thµnh nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn.

- Kinh tÕ nhµ n­íc - Kinh tÕ tËp thÓ - Kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ - Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n - Kinh tÕ t­ b¶n nhµ n­íc - Kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ tõ n­íc ngoµi c) TiÕp tôc t¹o lËp ®ång bé c¸c yÕu tè thÞ tr­êng, ®æi míi vµ n©ng cao

hiÖu qu¶ qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n­íc

- Ph¸t triÓn c¸c lo¹i thÞ tr­êng: Hµng ho¸, thÞ tr­êng KHCN, thÞ tr­êng

vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n...

- H×nh thµnh ®ång bé c¬ chÕ qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh

h­íng XHCN,

- §æi míi c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ nuíc ®èi víi nÒn kinh tÕ. d) Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi bøc xóc (viÖc lµm, tham nhòng.tÖ n¹n

XH...)

Ch­¬ng  3: Né i dung  quy ho ¹c h vïng  l∙nh thæ

1. 2.

3. 4. 5.

§iÒu tra ®¸nh gi¸ ®iÒu kiÖn c¬ b¶n vÒ tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi, Ph©n tÝch c¸c ®Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ - x· héi cña vïng trªn c¸c mÆt khã kh¨n, thuËn lîi, tiÒm n¨ng vµ th¸ch thøc liªn quan ®Õn ®iÒu kiÖn c¬ b¶n, kü thuËt vµ c«ng nghÖ, X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng vµ môc tiªu c¬ b¶n, Bè trÝ c¬ cÊu sö dông ®Êt ®ai, X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng, quy m« ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ c¸c lÜnh vùc, Bæ trÝ c¸c c¬ së kÕt cÊu h¹ tÇng, 6. Tæ chøc sö dông lao ®éng, 7. Tæ chøc c¸c khu d©n c­, 8. B¶o tån thiªn nhiªn vµ b¶o vÖ m«i t­êng 9. 10. ­íc t×nh nhu cÇu vèn ®Çu t­ cho ph­¬ng ¸n 11. Dù tÝnh hiÖu qu¶ cña ph­¬ng ¸n quy ho¹ch.

3.1 §iÒu tra ®¸nh g i¸ ®iÒu kiÖn c ¬ b¶n vÒ tù nhiªn, kinh tÕ ­ x∙ hé i 3.1.1 Mô c  ®Ýc h: 

§iÒu tra thu thËp c¸c th«ng tin tµi liÖu, b¶n ®å, biÓu ®å liªn quan ®Õ ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ KTXH. §¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiªn tù nhiªn vµ KTXH, tiÒm n¨ng pht¸ triÓn chung cña vïng vµ cña tõng ngµnh tõng lÜnh vùc trong vïng.

§Æc ®iÓm ®Þa h×nh §Þa chÊt thæ nh­ìng KhÝ hËu thuû v¨n Tµi nguyªn rõng Tµi nguyªn kho¸ng s¶n

3.1.2 Né i d ung : 1. VÞ trÝ ®Þa lý vµ c¸c ®Æc tr­ng c¬ b¶n cña vïng l·nh thæ 2. §iÒu kiÖn t­ nhiªn      3. Hiªn tr¹ng KTXH     

   

C¬ cÊu kinh tÕ HiÖn tr¹ng qu¶n lý sö dông ®Êt T×nh h×nh tæ chøc vµ qu¶n lý c¸c c¬ së s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp T×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh n«ng l©m nghiÖp T×nh h×nh tæ chøc s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ kinh doanh dÞch vô T×nh h×nh x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ c¬ së h¹ tÇng HÖ thèng c¸c ®iÓm d©n c­ vµ c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸ x· héi D©n sè vµ lao ®éng V«n ®Çu t­

3.2  Ph©n  tÝc h  c ¸c   ®Æc   ®iÓm  tù  nhiªn,  kinh  tÕ  ­

x∙ hé i c ña vïng Trªn c¬ së sè liÖu ®iÒu tra c¬ b¶n tiÕn hµnh ph©n tÝch c¸c mÆt khã kh¨n, thuËn lîi, tiÒm n¨ng vµ th¸ch thøc liªn quan ®Õn ®iÒu kiÖn c¬ b¶n, kü thuËt vµ c«ng nghÖ. Néi dung ph©n tÝch tËp trung vµo c¸c chñ ®Ò sau: §Æc ®iÓm tù nhiªn vµ tµi nguyªn thiªn nhiªn D©n sè vµ nguån lùc lao ®éng Bèi c¶nh quèc tÕ vµ c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i ¶nh h­ëng tíi vïng TiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ Thùc tr¹ng ph¸t triÓn KTXH nãi chung vµ c¸c ngµnh c¸c lÜnh vùc nãi riªng.

3.3 X¸c  ®Þnh ph­¬ng  h­íng  vµ mô c  tiªu c ¬ b¶n 3.3.1 Ph­¬ng h­íng/môc ®Ých

Ph¶n ¸nh tÇm nh×n vµ viÔn c¶nh mµ vïng h­íng tíi trong t­¬ng lai, lµ con ®uêng ®i tíi vµ nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n cÇn ph¶i thùc hiÖn.

3.3.2 Môc tiªu

Môc tiªu quy ho¹ch lµ mét kh¸i niÖm cã thÓ ®o l­êng ®­îc vµ lµ kÕt qu¶ mong ®îi cña vïng trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh th«ng qua c¸c ho¹t ®éng ®· ®­îc quy ho¹ch. Môc tiªu ph¸t triÓn ph¶i ®­îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña c¶ n­íc, vai trß cña vïng vµ nhu cÇu s¶n xuÊt hµng ho¸, c¸c nguån tµi nguyªn, vèn ®Çu t­ vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt còng nh­ hÖ thèng c¸c ®iÓm d©n c­ vµ c¸c c«ng tr×nh v¨n hãa phóc lîi x· héi. Khi x©y dùng môc tiªu, ®iÒu quan träng lµ ph¶i ®¶m bÊ« cho c¸c môc tiªu ®ã ®­îc liªn kÕt víi nhau mét c¸c chÆt chÏ, kh«ng trïng lÆp hoÆc bá sãt. C¸c khia c¹nh thÓ hiÖn cña môc tiªu th­êng tËp trung vµo: NhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ, tæng s¶n phÈm quèc néi vµ GDP/ng­êi, møc ®é n©ng cao thu nhËp vµ ®êi sèng, møc ®é phæ cËp giao dôc vµ ®¹o t¹o,møc ®é gi¶i quyÕt viÖc lµm, nhÞp ®é ®« thÞ ho¸ vµ ph¸t triÓn c¸c chuçi ®« thÞ vµ khu d©n c­, vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i tr­êng...

3.4 Bè  trÝ c ¬ c Êu s ö  dô ng  ®Êt ®ai  §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng sö dông ®Êt hiÖn nay  Dù kiÕn nhu cÇu sö dông ®Êt trong t­¬ng lai  Ph©n bæ sö dông ®Êt cho c¸c ngµnh kinh tÕ vµ

c¸c môc ®Ých sö dông t¹i thêi ®iÓm hiÖn t¹i

 Dù kiÕn thay ®æi vÒ sö dông ®Êt trong c¸c giai

®o¹n sau nµy

3.5 X¸c  ®Þnh ph­¬ng  h­íng , quy m« ph¸t triÓn c ¸c

ng µnh vµ c ¸c  lÜnh vùc

 Ph­¬ng h­íng chung  Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn, quy m« vµ ph©n bè c«ng

nghiÖp

 Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn, quy m« vµ c¬ cÊu s¶n

xuÊ n«ng nghiÖp

 Ph­¬ng h­íng vµ quy m« ph¸t triÓn cña mét sè

ngµnh kh¸c

 Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô then

chèt

 Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c¸c ngµnh v¨n ho¸, y tÕ,

gi¸o dôc, khoa häc.

3.6 Bè  trÝ c ¸c  c ¬ s ë  kÕt c Êu h¹ tÇng  Bè trÝ hÖ thèng giao th«ng  Bè trÝ hÖ thèng thuû lîi  Bè trÝ x©y dùng hÖ thèng ®iÖn  X©y dùng hÖ thèng c¬ së dÞch vô s¶n xuÊt

3.7 Tæ  c hø c  s ö  dô ng  lao  ®é ng - Dù b¸o ph¸t triÓn d©n sè vµ lao ®éng

X¸c ®Þnh kh¶ n¨ng ph¸t triÓn d©n sè tù nhiªn:

t

t

N

N

hay

N

N

1

1

T

T

0

0

(cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0)

P 100

vP 100

Nt= d©n sè t­¬ng lai No= D©n sè hiÖn t¹i P= Tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn V= Tû lÖ t¨ng gi¶m d©n sè c¬ häc t = sè n¨m trong giai ®o¹n dù b¸o

X¸c ®Þnh kh¶ n¨ng ph¸t triÓn d©n sè theo nhu cÇu lao ®éng:

(cid:0) (cid:0) (cid:0) (cid:0)

A

N ld

(cid:0) (cid:0)

100 CB (

)

100

Nl® = D©n sè theo nhu cÇu lao ®éng A = Tæng sè lao ®éng trùc tiÕp trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt B%= Tû lÖ d©n sè lao ®éng gi¸n tiÕp, phôc vô (8-10%) C%=Tû lÖ d©n sè kh«ng tham gia lao ®éng (kho¶ng 50%)

(cid:0) (cid:0)

- BiÖn ph¸p tæ chøc lao ®éng

Trªn c¬ së so s¸nh d©n sè ph¸t triÓn tù nhiªn vµ d©n sè theo nhu cÇu lao ®éng ®Ó ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p ph©n bè vµ sö dông lao ®éng.

(cid:0)

Nl®-Nt = (cid:0) Khi (cid:0)

<(cid:0) 10% kh«ng cÇn cã biÖn ph¸p ®Æc

biÖt

Khi (cid:0)

>+10% lao ®éng d­ thõa, cÇn ph¶i di

chuyÓn d©n c­ ®i n¬i kh¸c

Khi (cid:0)

<-10% thiÕu lao ®éng, cÇn cho phÐp

nhËp c­ d©n tõ n¬i kh¸c ®Õn

3.8 Tæ  c hø c  khu d©n c ­ - Ph©n lo¹i ®iÓm d©n c­ - X¸c ®Þnh quy m« vµ ph©n bè c¸c ®iÓm d©n c­  Nghiªn cøu hiÖn tr¹ng ph©n bè d©n c­  Ph¸t triÓn ®« thÞ vµ ®iÓm d©n c­ phÝ n«ng

nghiÖp

 X¸c ®Þnh quy m« vµ ph©n bè ®iÓm d©n c­

n«ng th«n

3.9 B¶o  tån thiªn nhiªn vµ b¶o  vÖ m«i t­ê ng  Ph©n ®Þnh râ l·nh thæ cÇn ®ùoc b¶o vÖ  B¶o vÖ rõng, khai th¸c rõng vµ trång rõng phßng hé  B¶o vÖ ®Êt chèng xãi mßn  B¶o vÖ nguån nuíc  B¶o vÖ nguån kh«ng khÝ  Phôc håi ®Êt bÞ ph¸ huû

3.10 ­íc  tÝnh nhu c Çu vè n ®Çu t­ c ho  ph­¬ng  ¸n -

­íc tÝnh tæng nhu cÇu ®Çu t­ - X¸c ®Þnh c¬ cÊu vèn ®Çu t­ - X¸c ®Þnh nguån vèn ®Çu t­

3.11 Dù tÝnh hiÖu qu¶ c ña ph­¬ng  ¸n quy ho ¹c h  HiÖu qu¶ kinh tÕ  HiÖu qu¶ x· héi  HiÖu qu¶ m«i tr­êng

Ch­¬ng   4:  VÊn  ®Ò  ph©n  vïng   l∙nh  thæ   ë   ViÖt  nam 4.1 HÖ thè ng  ph©n vÞ c ¸c  vïng  kinh tÕ (cid:0) Vïng kinh tÕ lín (cid:0) Vïng kinh tÕ hµnh chÝnh tØnh (cid:0) Vïng kinh tÕ hµnh chÝnh huyÖn

4.2 Ph­¬ng  ¸n ph©n vïng  kinh tÕ

4.2.1 Vïng  kinh tÕ lín B¾c  b é - Ph¹m vi ®Þa lý: TÊt c¶ c¸c tØnh phÝ B¾c ®Õn Ninh B×nh - DiÖn tÝch tù nhiªn: 11.570.000 ha, chiÕm 32,8% diÖn tÝch c¶ n­íc - C¸c TiÓu vïng: 1. §ång b»ng s«ng Hång 2. §«ng B¾c 3. T©y B¾c

4.2.2 Vïng  kinh tÕ lín B¾c  Trung  b é - Ph¹m vi ®Þa lý: Tõ Thanh Ho¸ ®Õn Thõa Thiªn-HuÕ - DiÖn tÝch tù nhiªn: 5.188.000 ha, chiÕm 15% diÖn tÝch c¶ n­íc - C¸c tiÓu vïng: 1. Thanh - NghÖ - TÜnh 2. B×nh - TrÞ -Thiªn

4.2.3 Vïng  kinh tÕ lín Nam  Trung  Bé - Ph¹m vÞ ®Þa lý: Tõ ®µ N½ng ®Õn B×nh ThuËn (kÓ c¶ T©y

Nguyªn)

- DiÖn tÝch tù nhiªn: 10.030.000 ha, chiÕm 28,5% diÖn tÝch c¶ n­

íc

- C¸c tiÓu vïng: 1. Duyªn h¶i miÒn trung 2. T©y nguyªn

4.2.4 Vïng  kinh tÕ lín Nam  Bé - Ph¹m vi ®Þa lý: Bao gåm c¸c tØnh phÝa Nam tõ §ång Nai ®Õn Cµ M©u - DiÖn tÝch tù nhiªn: 8.360.000 ha, chiÕm 23,7% diÖn tÝch c¶ n­íc. - C¸c tiÓu vïng: 1. §«ng Nam Bé 2. §ång b»ng s«ng Cöu Long

4.3 HÖ thè ng  ph©n vïng  kinh tÕ n«ng  ng hiÖp ViÖt nam

Vïng n«ng nghiÖp lµ vïng kinh tÕ ngµnh, mét bé phËn l·nh thæ cña ®Êt n­íc víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ x· héi t­¬ng ®èi ®ång nhÊt, ph­¬ng h­íng, biÖn ph¸p, thêi gian khai th¸c t­¬ng ®èi ®ång nhÊt, cã ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®Æc tr­ng nhÊt ®Þnh cña vïng.

Tõ mét nÒn s¶n xuÊt nhá, ph©n t¸n, tù cÊp tù tóc ®i lªn

x©y dùng mét nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸, ph©n vïng n«ng nghiÖp cã mét ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng. Lµ tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c ®Ó cho viÖc chuyªn m«n ho¸ c¸c vïng s¶n xuÊt phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ kinh tÕ x· héi cña mçi vïng, ®ång thêi tËp trung s¶n xuÊt hµng ho¸ cho phï hîp víi hÖ thèng dÞch vô vµ chÕ biÕn, tiªu thô n«ng l©m s¶n.

4.3.1 C¨n c ø  h×nh thµnh c ¸c  vïng  n«ng  ng hiÖp (cid:0) §Æc thï tù nhiªn cña vïng l·nh thæ, (cid:0) Sù ph©n bè s¶n xuÊt n«ng nghiÖp (vïng c©y trång, vËt nu«i, h×nh thµnh tõ l©u ®êi vµ hiÖn t¹i), (cid:0) C¸c kiÓu sö dông ®Êt c¶ vÒ kh«ng gian vµ thêi

gian,

(cid:0) C¸c ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi ®èi víi sù h×nh thµnh

vµ ph¸t triÓn vïng n«ng nghiÖp.

4.3.2 Né i d ung  p h©n v ïng  n«ng  ng hiÖp 1. Nghiªn cøu sù ph©n bè n«ng nghiÖp trªn ph¹m vi toµn quèc

(cid:0)

§¸nh gi¸ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ x· héi lµm c¬ së cho ph©n vïng kinh tÕ n«ng nghiÖp

2. Nghiªn cøu x¸c ®Þnh c¸c vïng kinh tÕ n«ng nghiÖp (cid:0) Cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn, kinh tÕ x· héi t­¬ng ®èi ®ång

(cid:0) Ph©n vïng n«ng nghiÖp dùa trªn c¸c c¨n cø ph©n vïng khÝ hËu, ph©n vïng ®Þa lý, thæ nh­ìng, ph©n vïng ®Þa lý tù nhiªn...

nhÊt,

(cid:0) Cã ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña vïng, (cid:0) Cã h­íng chuyªn m«n ho¸ nhÊt ®Þnh ®Ó lµm c¬ së cho

viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt cña vïng.

3. Nghiªn cøu x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt vµ nhiÖm vô

s¶n xuÊt trong mçi vïng kinh tÕ n«ng nghiÖp

(cid:0) H­íng chuyªn m«n ho¸ (cid:0) NhiÖm vô s¶n xuÊt cña vïng (cid:0) Ph©n bè lao ®éng trong vïng (cid:0) X¸c ®Þnh c¸c tiÓu vïng s¶n xuÊt chuyªn m«n ho¸. 4. Nghiªn cøu ®Ò xuÊt c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ, kü thuËt vµ tæ

chøc s¶n xuÊt.

(cid:0) HÖ thèng c¸c biÖn ph¸p kü thuËt trång trät vµ ch¨n nu«i

chñ yÕu trong mçi vïng,

(cid:0) BiÖn ph¸p tæ chøc vµ sö dông lao ®éng cña mçi vïng, (cid:0) Ph­¬ng h­íng x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt trong

n«ng nghiÖp ë mçi vïng,

(cid:0) X¸c ®Þnh nhu cÇu vËt t­, vèn ®Çu t­ cña mçi vïng.

4.3.3 Ph­¬ng  ¸n ph©n vïng  kinh tÕ n«ng  ng hiÖp ViÖt nam

1. Vïng  trung  d u m iÒn nó i B¾c  b é - DiÖn tÝch tù nhiªn: 9.903.000 ha - MËt ®é d©n c­: 85 ng­êi/km2 - §Êt n«ng nghiÖp: 1.200.000 ha - §Êt cã kh¶ n¨ng n«ng nghiÖp: 1.400.000 ha  §Þa h×nh chia c¾t, ®Êt ph©n t¸n, dÔ bÞ röa tr«i, xãi mßn. KhÝ hËu ®a d¹ng, phøc t¹p, mïa ®«ng l¹nh, cã mïa s­¬ng gi¸, s­¬ng muèi vµ c¶ b¨ng gi¸ trªn ®Ønh nói cao. Trong vïng cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn c©y lÊy cñ, ng«, ®Ëu t­¬ng, thuèc l¸, chÌ, c©y lÊy dÇu, c©y lµm thuèc, c©y ¨n qu¶ cµ c©y «n ®íi, tr©u bß s÷a.

 Ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt: Ph¸t triÓn c©y lóa, ng«, chÌ, c©y lÊy

dÇu, c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i tr©u, bß lîn, gia cÇm.

2. Vïng  ®ång  b »ng  s «ng  Hång - DiÖn tÝch tù nhiªn: 1.671.000 ha - MËt ®é d©n sè: 675 ng­êi/km2 - §Êt n«ng nghiÖp: 490.000 ha - §Êt cã kh¶ n¨ng n«ng nghiÖp: 50.000 ha  Lµ mét trong hai vïng s¶n xuÊt lóa chñ yÕu trong c¶ n­íc song tÝnh æn ®Þnh s¶n xuÊt còng nh­ khèi l­îng l­¬ng thùc ®Òu thÊp h¬n vïng ®ång b»ng s«ng Cöu long.

 HÖ thèng thuû lîi t­¬ng ®èi kh¸ song nÕu hoµn chØnh vµ qu¶n lý tèt h¬n th× kh¶ n¨ng më réng diÖn tÝch gieo trång cßn lín, nhÊt lµ vô ®«ng.

 Ngoµi kh¶ n¨ng s¶n xuÊt l­¬ng thùc, cÇn ®Èy m¹nh ch¨n nu«i lîn vµ gia cÇm vµ cã h­íng d·n d©n ®Õn mét sè vïng th­a d©n kh¸c.

3. Vïng  khu  4 c ò - DiÖn tÝch tù nhiªn: 5.188.000 ha. - DiÖn tÝch cã kh¶ n¨ng më réng ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp

760.000 ha

- MËt ®é d©n sè: 140 ng­êi/km2  §Êt ®åi nói nhiÒu, ®Êt lóa vµ c©y l­¬ng thùc rÊt h¹n chÕ, c¬ së vËt chÊt vµ tr×nh ®é th©m canh thÊp, viÖc tù tóc l­ ¬ng thùc tõ x­a ®Õn nay ®Òu gÆp khã kh¨n. Vïng l¹i gÆp nhiÒu thiªn tai nªn s¶n xuÊt l­¬ng thùc kh«ng æn ®Þnh.  NhiÖm vô n«ng nghiÖp cña vïng lµ th©m canh c©y lóa, më réng diÖn tÝch mµu, ph¸t triÓn c©y ¹c, së, cam døa, thuèc l¸, t¬ t»m.

4. Vïng  v e n b iÓn khu 5 - DiÖn tÝch tù nhiªn: 4.400.000 ha - Kh¶ n¨ng më réng ®Êt n«ng nghiÖp 652.000 ha - MËt ®é d©n sè: 128 ng­êi/km2  Giao th«ng thuËn lîi, cã nhiÒu c¶ng biÓn, cã khÝ hËu kh« r¸o quanh n¨m, l­îng m­a Ýt (700- 1300mm), thÝch nghi cho sù ph¸t triÓn cña c©y b«ng víi n¨ng suÊt gÊp 3-5 lÇn ë níi kh¸c.

 Ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt: Lóa, mµu, b«ng, døa, mÝt,

c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i tr©u, bß, lîn, gia cÇm.

5. Vïng  T©y  ng uy ª n (Cao  ng uy ª n trung  b é ) - DiÖn tÝch tù nhiªn: 5.400.000 ha. - §Êt n«ng nghiÖp:1.400.000 ha - §Êt cã kh¶ n¨ng n«ng nghiÖp 1.200.000 ha - D©n c­ th­a thít, mËt ®é d©n sè thÊp (28 ng­êi/km2)  §Êt ®ai t­¬ng ®èi b»ng ph¼ng, nhiÒu khu vùc diÖn tÝch réng, tËp trung, cã trªn 1 triÖu ha ®Êt ®á, thÝch hîp cho ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp nhiÖt ®íi. KhÝ hËu t­¬ng ®èi «n hoµ, ph©n ra hai mïa râ rÖt.

 Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn s¶n xuÊt: Th©m canh vµ më réng diÖn tÝch trång lóa, tËp trung x©y dùng c¸c vïng mµu lín, vïng ch¨n nu«i bß ®Ó lÊy thÞ vµ s÷a, ph¸t triÓn vïng c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m (cµ phª, chÌ) vµ c¸c loµi c©y ¨n qu¶ «n ®íi, c©y d­îc liÖu ...

6. Vïng  §«ng  ­ Nam  b é - DiÖn tÝch tù nhiªn: 2.300.000 ha - §Êt n«ng nghiÖp: 1.160.00 ha - §Êt cã kh¶ n¨ng n«ng nghiÖp: 81.000 ha - MËt ®é d©n sè: 112 ng­êi/km2

Vïng cã hÖ thèng giao th«ng thuËn tiÖn vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt (®iÖn, n­íc) tèt. NhiÖm vô cña vïng: Th©m canh c©y lóa, s¶n xuÊt ng«, ®Ëu t­¬ng, l¹c, s¾n, ph¸t triÓn c©y mÝa, cao su, ch¨n nu«i bß, lîn, gia cÇm.

7. Vïng  ®ång  b »ng  s «ng  Cö u lo ng - DiÖn tÝch tù nhiªn: 4.000.000 ha - §Êt n«ng nghiÖp: 2.000.000 ha - §Êt cã kh¶ n¨ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp: 1.000.000 ha - MËt ®é d©n sè: 252 ng­êi/km2  §Þa h×nh b»ng ph¼ng, khÝ hËu æn ®Þnh, nãng Êm vµ Ýt bÞ ¶nh h­ëng cña b·o lôt nªn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t­¬ng ®èi thuËn lîi, ®Æc biÖt lµ kh¶ n¨ng s¶n xuÊt l­¬ng thùc lóa, ng«, ®ç t­¬ng...  Tuy nhiªn, phÇn lín ®Êt canh t¸c míi chØ lµm mét vô, n¨ng suÊt cßn thÊp do t×nh tr¹ng thiÕu n­íc vµo mïa kh« mµ hÖ thèng thuû lîi l¹i kÐm ph¸t triÓn. Nh÷ng vïng ®Êt hoang ho¸ th­êng bÞ nhiÔm mÆn. Mïa m­a th­êng cã lò lín.

 C¸c vïng n«ng nghiÖp lín ®­îc ph©n thµnh c¸c tiÓu vïng n«ng nghiÖp theo c¸c yÕu tè sinh th¸i, bao gåm 26 vïng n«ng nghiÖp cÊp I (theo ®Þa h×nh vµ tËp qu¸n c¸nh t¸c) vµ 62 vïng n«ng nghiÖp cÊp II (theo tiÓu vïng tù nhiªn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp).