Chuyển đổi ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ 35<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SỐ 06 NĂM 2019<br /> Chuyển đổi ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015<br /> tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh<br /> PHẠM THỊ THÙY VÂN<br /> Sở Khoa học và Công nghệ<br /> <br /> <br /> Tiêu chuẩn Quản lý chất lượng<br /> ISO 9001:2015 do Tổ chức Tiêu chuẩn<br /> hóa Quốc tế ISO đã ban hành ngày<br /> 15/09/2015 thay thế ISO 9001:2008.<br /> Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban<br /> hành Quyết định số 4109/QĐ-BKHCN<br /> ngày 31/12/2015 về việc công bố Tiêu<br /> chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015<br /> và Quyết định số 101/QĐ-BKHCN ngày<br /> 21/01/2019 về việc công bố Mô hình<br /> khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015<br /> cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> T<br /> hời gian qua để triển khai thực hiện Quyết khích áp dụng, nhưng đã thực hiện xây dựng<br /> định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng và công bố áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn<br /> 3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ, quốc gia TCVN ISO 9001 với tỷ lệ 100%.<br /> UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành Quyết định số Ngày 14/11/2019, UBND tỉnh đã ban hành<br /> 658/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 về việc áp dụng Quyết định số 680/QĐ-UBND về việc ban hành<br /> Hệ thống quản lý chất lượng (sau đây viết tắt Kế hoạch xây dựng, chuyển đổi Hệ thống quản<br /> là HTQLCL) theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN<br /> 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ ISO 9001:2008 sang Tiêu chuẩn quốc gia TCVN<br /> chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Đến ISO 9001:2015 trong các cơ quan, tổ chức thuộc<br /> nay toàn tỉnh đã có 268 cơ quan hành chính hệ thống hành chính nhà nước của tỉnh Gia Lai<br /> thuộc tỉnh và các cơ quan trung ương1 xây giai đoạn 2019-2021, theo đó UBND tỉnh giao<br /> dựng, áp dụng và công bố HTQLCL phù hợp tiêu Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm<br /> chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. Trong đó, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa<br /> đối với UBND cấp xã, tuy là đối tượng khuyến phương, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện<br /> 1<br /> Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum, Cục Thuế tỉnh Gia Lai,<br /> Quyết định trên.<br /> Bảo hiểm xã hội tỉnh Gia Lai, Cục Thống kê tỉnh Gia Lai, Công<br /> an tỉnh, Ngân hàng nhà nước tỉnh Gia Lai, Kho bạc nhà nước<br /> Mục đích của Tiêu chuẩn ISO 9001:2015:<br /> tỉnh Gia Lai, Cục Quản lý Thị trường tỉnh Gia Lai. Quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý<br /> 36 KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ<br /> chất lượng, được sử dụng khi một tổ chức cần áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> nâng cao sự thỏa mãn của khách hàng; chứng chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang Tiêu<br /> tỏ khả năng cung cấp ổn định sản phẩm/dịch chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho phù<br /> vụ đáp ứng yêu cầu khách hàng và luật định hợp, bảo đảm tiết kiệm, tránh lãng phí, hoàn<br /> thích hợp; giải quyết các rủi ro và cơ hội kết hợp thành việc chuyển đổi trước ngày 30 tháng 6<br /> với bối cảnh và mục tiêu của tổ chức; chứng năm 2021.<br /> minh sự phù hợp với các yêu cầu HTQLCL. Tiêu - UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành Văn bản<br /> chuẩn được áp dụng chung cho mọi tổ chức. số 1179/UBND-KGVX ngày 01/6/2018 về việc áp<br /> Điểm ưu việt của ISO 9001:2015 là tập dụng ISO 9001 và lộ trình chuyển đổi áp dụng<br /> trung vào phân tích được bối cảnh của tổ chức, TCVN ISO 9001:2015, theo đó UBND tỉnh chỉ đạo<br /> từ đó nhận diện và kiểm soát tốt các rủi ro nhằm các cơ quan, tổ chức đã xây dựng, áp dụng Hệ<br /> đưa ra định hướng, chiến lược phù hợp cho thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc<br /> từng giai đoạn. Bên cạnh đó, hệ thống này cũng gia TCVN ISO 9001:2008: Các sở, ban, ngành, địa<br /> giúp giảm bớt các thủ tục giấy tờ, giúp các tổ phương căn cứ vào tình hình thực tế, xây dựng<br /> chức áp dụng một cách linh hoạt và tinh gọn kế hoạch chuyển đổi việc xây dựng, áp dụng<br /> về mặt hệ thống. Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn<br />  Việc chuyển sang phiên bản ISO 9001:2015 quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang tiêu chuẩn<br /> nhằm từng bước cải tiến nền hành chính, hệ quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho phù hợp, bảo<br /> thống hóa quá trình xử lý công việc hợp lý, đảm tiết kiệm, tránh lãng phí, hoàn thành việc<br /> khoa học. Đồng thời, tạo điều kiện để người chuyển đổi trước ngày 30/6/2021.<br /> đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước kiểm - Ngày 03/12/2019, Sở Khoa học và Công<br /> soát được quá trình giải quyết công việc, nâng nghệ đã ban hành Công văn số: 1447 /SKHCN-<br /> cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý CCTĐC về việc hướng dẫn một số nội dung của<br /> và cung cấp dịch vụ hành chính công. Kế hoạch xây dựng, chuyển đổi HTQLCL theo<br /> Lộ trình chuyển đổi áp dụng TCVN ISO tiêu chuẩn quốc gia TCVN SO 9001:2008 sang<br /> 9001:2015 vào hoạt động của các cơ quan, tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 gửi<br /> tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước các sở, ban, ngành, các địa phương để thực hiện<br /> trên địa bàn tỉnh Gia Lai Quyết định số 680/QĐ-UBND của UBND tỉnh.<br /> - Ngày 21 tháng 02 năm 2018, Bộ Khoa học Những thay đổi chính của ISO 9001:2015<br /> và Công nghệ đã ban hành Công văn số 419/ so với ISO 9001:2008<br /> BKHCN-TĐC về việc lộ trình chuyển đổi áp dụng Tiêu chuẩn ISO về Hệ thống quản lý chất<br /> TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của các cơ lượng (HTQLCL) được soát xét lần 4 năm 2015.<br /> quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà Phiên bản này đã được thay đổi so với phiên<br /> nước như sau: bản ISO 9001:2008, những thay đổi này nhằm<br /> Đối với các cơ quan, tổ chức lần đầu xây thống nhất với cấu trúc của các hệ thống quản<br /> dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng: lý khác và đưa thêm một số yêu cầu chưa được<br /> nghiên cứu, áp dụng theo Tiêu chuẩn quốc gia đề cập trong phiên bản năm 2008, cụ thể:<br /> TCVN ISO 9001:2015. - Xuất hiện một số khái niệm mới, khái<br /> Đối với các cơ quan, tổ chức đã xây dựng, niệm rủi ro là trọng tâm chính trong quá trình<br /> áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu cung cấp sản phẩm và dịch vụ; định dạng mới<br /> chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 thì các Bộ, về trật tự các yêu cầu của tiêu chuẩn; nhấn<br /> ngành, địa phương căn cứ vào tình hình thực tế, mạnh giá trị của tổ chức và khách hàng; chú<br /> xây dựng kế hoạch chuyến đổi việc xây dựng, trọng về kiểm soát rủi ro; giảm thiểu các yêu<br />  KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ 37<br /> cầu về hệ thống tài liệu, nhấn mạnh các hồ sơ thực hiện...<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SỐ 06 NĂM 2019<br /> cần phải có. Bảng. Một số điểm khác biệt giữa ISO<br /> - ISO 9001:2015 nhấn mạnh hơn vai trò 9001:2015 với ISO 9001:2008<br /> của lãnh đạo so với ISO 9001:2008 thông qua<br /> ISO 9001:2015 ISO 9001:2008<br /> việc: Không yêu cầu có đại diện quản lý về chất<br /> Phạm vi áp dụng, Khái<br /> lượng hay lãnh đạo về chất lượng (QRM); lãnh Phạm vi<br /> quát, Áp dụng<br /> đạo phải trực tiếp điều khiển hệ thống quản lý<br /> Lãnh đạo Trách nhiệm của lãnh đạo<br /> chất lượng (QMS), phải chứng tỏ sự lãnh đạo<br /> và cam kết của mình đối với hệ thống quản lý Lãnh đạo và cam kết Cam kết của lãnh đạo<br /> chất lượng thể hiện qua yêu cầu “tự chịu trách<br /> Chính sách Chính sách chất lượng<br /> nhiệm”... đảm bảo tính cam kết của lãnh đạo...<br /> Vai trò của tổ chức, trách<br /> - Không yêu cầu có một sổ tay chất lượng, Trách nhiệm và quyền hạn<br /> nhiệm và quyền hạn<br /> không có yêu cầu chính thức cho các hành Mục tiêu chất lượng và<br /> động phòng ngừa, yêu cầu xác định bối cảnh kế hoạch để đạt được Mục tiêu chất lượng<br /> mục tiêu<br /> của tổ chức, các điều khoản loại trừ bằng các<br /> khoản không áp dụng, yêu cầu có các văn bản Nguồn lực Quản lý nguồn lực<br /> cần thiết để duy trì hoạt động và chứng minh Kiểm soát thiết bị theo dõi<br /> Giám sát và thiết bị đo<br /> việc thực hiện. và đo lường<br /> Năng lực Năng lực nhận thức và<br /> - Bổ sung một số nội dung: bối cảnh của<br /> Nhận thức đào tạo<br /> tổ chức, hiểu về bối cảnh của tổ chức, hiểu về<br /> nhu cầu và mong đợi của các bên hữu quan, Theo dõi, đo lường, Đo lường, phân tích và cải<br /> phân tích và đánh giá tiến<br /> xác định phạm vi của hệ thống quản lý chất<br /> Sự thỏa mãn của khách<br /> lượng, nhận biết rủi ro và cơ hội, hoạch định và Sự hài lòng khách hàng<br /> hàng<br /> kiểm soát sự thay đổi, yêu cầu về kiến thức, kế Sự không phù hợp và Đánh giá nội bộ<br /> hoạch hoạt động và kiểm soát, đánh giá việc hành động khắc phục Hành động khắc phục<br /> 38 KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ<br /> Các bước tiến hành chuyển đổi từ ISO trì, sửa đổi, bổ sung Sổ tay chất lượng, thủ tục<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> 9001:2008 sang ISO 9001:2015 kiểm soát hồ sơ, tài liệu ... xây dựng các tài liệu<br /> Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành về xác định bối cảnh, xác định nhu cầu mong<br /> Công văn số 3003/BKHCN-TĐC ngày 25/9/2018 đợi của các bên quan tâm, nhận diện và kiểm<br /> về việc hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia soát rủi ro, quản lý tri thức, kiểm soát sự thay<br /> TCVN ISO 9001:2015, theo đó đối với các cơ quan, đổi, đánh giá hiệu quả công việc...). Việc xây<br /> tổ chức chuyển đổi áp dụng từ Tiêu chuẩn quốc dựng, cập nhật HTQLCL cần căn cứ vào thực<br /> gia TCVN ISO 9001:2008 sang phiên bản Tiêu trạng tình hình áp dụng HTQLCL của cơ quan, tổ<br /> chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, thực hiện chức và các nội dung yêu cầu trong Tiêu chuẩn<br /> theo các nội dung sau: quốc gia TCVN ISO 9001:2015.<br /> - Đào tạo kiến thức về Tiêu chuẩn quốc gia - Phổ biến, hướng dẫn áp dụng HTQLCL đã<br /> TCVN ISO 9001:2015, so sánh sự thay đổi giữa xây dựng, cập nhật theo Tiêu chuẩn quốc gia<br /> Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 với TCVN ISO 9001:2015 cho cán bộ, công chức,<br /> Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. viên chức và người lao động trong phạm vi xây<br /> - Đánh giá thực trạng tình hình áp dụng dựng, áp dụng HTQLCL.<br /> HTQLCL của cơ quan, tổ chức so với các yêu cầu - Áp dụng trên thực tế HTQLCL đã xây<br /> của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015. dựng, cập nhật theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN<br /> - Lập, phê duyệt kế hoạch xây dựng, ISO 9001:2015 khi được Người đứng đầu cơ<br /> chuyển đổi áp dụng phiên bản Tiêu chuẩn quốc quan, tổ chức phê duyệt.<br /> gia TCVN ISO 9001:2015. - Đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá<br /> - Rà soát lại thành phần Ban Chỉ đạo ISO, nội bộ.<br /> quyết định duy trì hoặc không duy trì (nếu thấy - Thực hiện đánh giá nội bộ, thực hiện hành<br /> không cần thiết) chức danh Đại diện lãnh đạo động khắc phục và tiến hành xem xét của Lãnh<br /> về chất lượng. đạo, cải tiến HTQLCL.<br /> - Đào tạo cách thức xây dựng, cập nhật - Người đứng đầu cơ quan, tổ chức xác<br /> HTQLCL theo yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia nhận hiệu lực của HTQLCL theo Tiêu chuẩn<br /> TCVN ISO 9001:2015. quốc gia TCVN ISO 9001:2015.<br /> - Xây dựng, cập nhật HTQLCL theo yêu cầu - Công bố HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn<br /> của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và duy trì, cải tiến<br /> cho phù hợp (ví dụ: quyết định việc tiếp tục duy HTQLCL theo quy định./.<br />