1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU
GIÁO TRÌNH NỘI B
LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
CHỦ BIÊN: ThS. NGÔ THỊ TUYẾT
Vũng Tàu, 2021
1
LỜI NÓI ĐẦU
Do sự phát triển của đầu nước ta, công tác thẩm định dự án ngày càng
được coi trọng hoàn thiện. Đầu được coi động lực của sự phát triển nói chung
phát triển kinh tế nói riêng. Hiện nay nhu cầu về vốn nước ta rất lớn. Vấn đề
quan trọng đầu tư như thế nào để có hiệu quả. Một trong những công cụ giúp cho
việc đầu tư có hiệu quả thẩm định dự án đầu tư. Việc thẩm định dán đòi hỏi phải
thực hiện khách quan, khoa học, thực tế toàn diện. Bên cạnh việc lập dự án, để
dự án đi vào hoạt động tốt, với kết quả cao, cần phải có hoạt động thẩm định dự án
trước khi quyết định đầu tư. Thẩm định dự án một khâu quan trọng trong công tác
chuẩn bị đầu tư.
Cuốn sách “Giáo trình lập thẩm định dự án đầu tư” này được biên soạn
nhằm đáp ứng nhu cầu kiến thức về lập thẩm định dự án đầu tư. Cuốn sách này
được biên soạn theo hướng lý thuyết, ví dụ minh họa, tình huống và bài tập. Đây
tài liệu cần thiết cho sinh viên kinh tế nói riêng và các độc giả quan tâm đến vấn đề
khởi nghiệp, lập dự án kinh doanh nói chung.
khả năng thời gian còn hạn chế nên cuốn sách sẽ còn những sai sót nhất
định. Rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của bạn đọc để cuốn sách được hoàn
thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Mọi đóng góp xin gửi về:
ThS.Ngô Thị Tuyết Bộ môn Logistics quản chuỗi cung ứng, Khoa
Kinh tế - Luật - Logistics, Đại học Bà Rịa – Vũng Tàu
Email: ngotuyet0305@gmail.com
2
MỤC LỤC
CHƯƠNG I .......................................................................................................... 7
TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ .......................................... 7
1.1. KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI ĐẦU TƯ ..................................................................... 8
1.1.1. Khái niệm ..................................................................................................................... 8
1.1.3. Đầu tư phát triển ....................................................................................................... 10
1.2. DỰ ÁN ĐẦU TƯ............................................................................................................... 10
1.2.1. Khái niệm ................................................................................................................... 11
1.2.2. Sự cần thiết phải thiết lập dự án đầu tư .................................................................. 11
CÂU HỎI THẢO LUẬN ........................................................................................................ 19
CHƯƠNG 2 ........................................................................................................ 20
PHƯƠNG PHÁP LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ ........................................................ 20
2.1. CHU KỲ HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ .................................................................... 20
2.2. TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG QUÁ TRÌNH SOẠN THẢO DỰ ÁN ĐẦU TƯ............. 21
2.2.1. Quá trình hình thành và thực hiện một dự án ....................................................... 21
2.2.2. Các bước của quá trình soạn thảo dự án đầu tư. ................................................... 22
2.3. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA MỘT BÁO CÁO KHẢ THI (LUẬN CHỨNG KINH TẾ
KỸ THUẬT) ............................................................................................................................ 25
2.4. BẢNG PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TRONG VIỆC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ ...... 27
A. CÂU HỎI ÔN TẬP...............................................................................................................26
B. BÀI TẬP TÌNH HUỐNG .................................................................................................. 29
CHƯƠNG 3 ........................................................................................................ 30
PHÂN TÍCH TỔNG QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI ........... 30
THỊ TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ........................................................................... 30
3.1. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XEM XÉT KHÍA CẠNH KINH TẾ- HỘI CỦA DỰ ÁN
ĐẦU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ LỢI ÍCH KINH TẾ HỘI DO THỰC
HIỆN DỰ ÁN ........................................................................................................................... 31
3.2. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH KINH TẾ - HỘI TỔNG QUÁT LIÊN QUAN ĐẾN
DỰ ÁN ...................................................................................................................................... 32
3.3. PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ................................................................... 32
3.3.1. Khái niệm và vai trò phân tích thị trường .............................................................. 32
3.3.2. Nội dung phân tích thị trường ................................................................................. 34
3.3.3. Xem xét tính khả thi của dự án về mặt thị trường ................................................. 36
A. CÂU HỎI ÔN TẬP....................................................................................................... 37
B. BÀI TẬP TÌNH HUỐNG ................................................................................................... 39
CHƯƠNG 4 ........................................................................................................ 40
PHÂN TÍCH KỸ THUẬT VÀ TỔ CHỨC NHÂN LỰC CỦA DỰ ÁN ....... 40
4.1. PHÂN TÍCH KỸ THUẬT CỦA DỰ ÁN ........................................................................ 40
4.1.1. Vai trò của phân tích kỹ thuật của dự án ............................................................... 40
4.1.2. Nội dung phân tích kỹ thuật của dự án .................................................................. 40
4.2. PHƯƠNG PHÁP TÍNH KHỐI LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN ..................... 49
4.2.1. Khối lượng vốn đầu tư thực hiện của dự án ........................................................... 49
4.2.2. Phương pháp tính khối lượng vốn đầu tư thực hiện của dự án ............................ 50
4.3. PHÂN TÍCH TỔ CHỨC NHÂN LỰC CỦA DỰ ÁN ................................................... 52
4.3.1. Tổ chức nhân lực của dự án ..................................................................................... 52
4.3.2. Tiền lương trong dự án ............................................................................................. 55
3
4.4. PHÂN PHỐI NGUỒN LỰC CỦA DỰ ÁN TRONG ĐIỀU KIỆN GIỚI HẠN LAO
ĐỘNG ....................................................................................................................................... 56
4.4.1.Các bước thực hiện: ....................................................................................................... 56
4.4.2. Phương hướng giải quyết tình trạng thiếu hụt nguồn lực ......................................... 59
A. BÀI TẬP TÌNH HUỐNG................................................................................................... 62
B. BÀI TẬP .............................................................................................................................. 62
CHƯƠNG 5 ........................................................................................................ 65
PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ ....................................... 65
5.1. VAI TRÒ CỦA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ..................................................... 65
5.2. LẬP BÁO CÁO TÀI CHÍNH DỰ KIẾN CHO TỪNG NĂM, TỪNG GIAI ĐOẠN
CỦA DỰ ÁN ............................................................................................................................ 66
5.2.1. Xác định nguồn tài trợ cho dự án ............................................................................ 66
5.2.2. Dự tính doanh thu từ hoạt động của dự án ............................................................. 67
5.2.3. Dự tính chi phí sản xuất của dự án .......................................................................... 67
5.2.4. Dự tính mức lãi lỗ của dự án .................................................................................... 70
5.2.5. Dự tính cân đối dòng tiền của dự án ........................................................................ 70
5.3. CÁC CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ...................... 73
5.3.1. Một số chỉ tiêu cơ bản dùng để phân tích tài chính ............................................... 73
5.3.2. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính của dự án .............................................. 77
A. CÂU HỎI ÔN TẬP.......................................................................................................86
B. BÀI TẬP ...................................................................................................................... 89
CHƯƠNG 6 ........................................................................................................ 92
PHÂN TÍCH LỢI ÍCH KINH TẾ - HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ ......... 92
6.1. KHÁI NIỆM VỀ LỢI ÍCH KINH TẾ - XÃ HỘI .......................................................... 92
6.2. MỤC TIÊU VÀ CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ KHÍA CẠNH LỢI ÍCH KINH TẾ
- XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ. ......................................................................................... 93
6.2.1. Mục tiêu ...................................................................................................................... 93
6.2.2. Các tiêu chuẩn đánh giá............................................................................................ 93
6.3. PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ LỢI ÍCH KINH TẾ - HỘI DO DỰ ÁN MANG LẠI
................................................................................................................................................... 94
6.3.1. Xuất phát từ góc độ nhà đầu tư ............................................................................... 94
6.3.2. Xuất phát từ góc độ quản lý vĩ mô ........................................................................... 95
6.4. SỰ KHÁC NHAU GIỮA PHÂN TÍCH LỢI ÍCH TÀI CHÍNH VỚI PHÂN TÍCH LỢI
ÍCH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ ............................................................... 96
A. CÂU HỎI ÔN TẬP ....................................................................................................... 97
B. BÀI TẬP................................................................................................................. 98
CHƯƠNG 7 ........................................................................................................ 99
PHÂN TÍCH ĐỘ NHẠY VÀ RỦI RO CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ .................... 99
7.1. ĐÁNH GIÁ ĐỘ AN TOÀN VỀ MẶT TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN .............................. 99
7.1.1. An toàn về nguồn vốn................................................................................................ 99
7.1.2. An toàn về khả năng thanh toán nghĩa vụ tài chính ngắn hạn và khả năng trả nợ
............................................................................................................................................. 100
7.2. PHÂN TÍCH ĐỘ NHẠY CỦA DỰ ÁN ........................................................................ 100
7.3. PHÂN TÍCH DỰ ÁN TRONG TRƯỜNG HỢP CÓ NHIỀU KHẢ NĂNG RỦI RO
................................................................................................................................................. 102
7.4. PHÂN TÍCH DỰ ÁN TRONG TRƯỜNG HỢP TRƯỢT GIÁ LẠM PHÁT
................................................................................................................................................. 104
A. CÂU HỎI ÔN TẬP ..................................................................................................... 107
B. BÀI TẬP ...................................................................................................................... 108
4
CHƯƠNG 8 ...................................................................................................... 110
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ .................................................................... 110
8.1. MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ ......................... 110
8.1.1. Khái niệm ................................................................................................................. 110
8.1.2. Sự cần thiết của thẩm định dự án đầu tư .............................................................. 110
8.1.3. Yêu cầu của việc thẩm định dự án đầu tư ............................................................. 111
8.2. THẨM QUYỀN CHẤP THUẬN VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ. ........ 111
8.2.1. Các dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư ................. 112
8.2.2. Dự án do UBND cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư ....................................... 112
8.2.3. Dự án do Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT cấp giấy chứng nhận đầu tư 112
8.2.4. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư .................................................................. 113
8.2.5. Nội dung Giấy chứng nhận đầu tư......................................................................... 113
8.3. NHỮNG CƠ SỞ PHÁP LÝ ĐỂ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ ............................. 113
8.3.1. Đối với dự án có quy mô đầu tư từ 300 tỷ trở lên không thuộc lĩnh vực đầu tư
có điều kiện ........................................................................................................................ 113
8.3.2. Đối với dự án quy mô đầu từ 300 tỷ trở lên thuộc lĩnh vực đầu điều
kiện. ..................................................................................................................................... 114
8.3.3.1. Quy trình thẩm định dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của thủ tướng
Chính phủ........................................................................................................................... 116
8.3.3.2. Quy trình thẩm định dự án đầu thuộc diện thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu
......................................................................................................................................... 117
8.4. PHƯƠNG PHÁP THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ ..................................................... 118
8.4.1. Phương pháp so sánh các chỉ tiêu .......................................................................... 118
8.4.2. Phương pháp thẩm định theo trình tự .................................................................. 118
8.4.3. Phương pháp thẩm định dựa trên độ nhạy ........................................................... 119
8.5. NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ .............................................................. 119
8.5.1. Thẩm định về cơ sở pháp lý của dự án .................................................................. 119
8.5.2. Thẩm định sản phẩm và thị trường của dự án ..................................................... 119
8.5.3. Thẩm định kỹ thuật và công nghệ của dự án ....................................................... 119
8.5.4. Thẩm định các chỉ tiêu tài chính của dự án .......................................................... 120
8.5.5. Thẩm định lợi ích kinh tế - xã hội của dự án đầu tư ............................................ 120
8.5.6. Thẩm định tài chính của doanh nghiệp (chủ đầu tư) ........................................... 121
8.6. HÌNH THỨC TẬP HỒ SƠ THẨM ĐỊNH ................................................................... 121
8.6.1. Tờ trình kết quả thẩm định .................................................................................... 121
8.6.2. Báo cáo thẩm định ................................................................................................... 121
MỘT SỐ ĐỀ THI THAM KHẢO............................................................................................124