1
MỞ ĐẦU
1. Lý do xây dựng đề án
Trong tranh chấp đất đai tại TP.HCM, quy định của Luật Đất
đai năm 2013 định nghĩa rõ ràng đó là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ
liên quan đến đất đai giữa hai hoặc nhiều bên. Các khía cạnh tranh
chấp đất đai gồm quyền sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ trong quá trình
sử dụng đất, cũng như mục đích sử dụng đất. Mục tiêu chính của giải
quyết tranh chấp đất đai là bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan và
chuyển quan hệ đất đai từ mâu thuẫn sang đồng thuận hoặc buộc đồng
thuận.
Hiện nay, cách giải quyết tranh chấp đất đai phụ thuộc vào ý
chí và mục đích của các bên liên quan. Có nhiều phương pháp như tố
tụng dân sự, tố tụng hành chính, hòa giải thông qua người thứ ba, và
thương lượng giữa các chủ thể tranh chấp. Tại TP.HCM, nhu cầu sử
dụng đất đai gia tăng, dẫn đến sự phổ biến và phức tạp hơn của tranh
chấp đất đai.
Thành phố đã áp dụng nhiều giải pháp hòa giải tranh chấp đất
đai, bao gồm thành lập các Ban Hòa giải tranh chấp đất đai tại cơ sở,
Trung tâm Hòa giải tranh chấp đất đai tại cấp trên. Tuy nhiên, việc giải
quyết tranh chấp đất đai vẫn là một thách thức phức tạp, đòi hỏi sự
thấu hiểu, linh hoạt của chính quyền và người dân. Hòa giải đất đai
được coi là một giải pháp hiệu quả, giúp giảm chi phí và thời gian so
với tòa án và đảm bảo sự ổn định trong quản lý đất đai. Việc nghiên
cứu và áp dụng mô hình hòa giải cũng đóng góp vào việc nâng cao
năng lực và chuyên môn của các cơ quan chức năng trong việc giải
quyết tranh chấp đất đai, đồng thời giúp thúc đẩy sự phát triển kinh tế -
xã hội ở các địa phương. Với những lý do này, tác giả chọn đề tài của
đề án tốt nghiệp thạc sĩ là “Hòa giải ở cơ sở và hòa giải tại UBND
phường về tranh chấp đất đai – Nghiên cứu tại Quận 7, Thành phố
Hồ Chí Minh”.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu
Từ tổng quan các nghiên cứu cho thấy các nghiên cứu đều theo
lôgic làm rõ cơ sở lý luận, phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp
giải quyết tranh chấp đất đai. Các nghiên cứu chỉ ra rằng tranh chấp đất
đai do nhiều nguyên nhân, như bất cập trong quản lý nhà nước, quy
