H I H P VI T NAM Ộ Ọ Ở Ệ ệ ọ nhân hay liên doanh. ơ ướ ế ọ ế ứ ủ ả ể ộ t vì ở ọ ấ ư ủ ướ ọ ề ọ ầ c vì th h p nhi u h n các c s t ề ặ c. Các c quan nhà n VN đôi khi không h p không đi u hành n i. Nh ng h p nhi u l ổ ề ỉ ọ ề ư ọ ấ ế ứ ơ ả ế ứ ủ ư ầ ầ ế ọ t rõ, ch ra n i nào c n h p nhi u, n i nào th a ừ ơ ề t bao đi u ộ ơ ở ư ơ i là m t trái c a v n đ . ề ầ ệ ộ ầ ỏ ố ả ọ ạ ủ ọ ơ ế ả ờ ủ ủ i cao. Th i đó v n đ ch a nhi u mà ng ề ơ ỉ ọ i quy t ngay. ế ấ c h p nhi u nh ng các ằ ắ ệ ủ ử ề ọ i ta đã ườ ư sáng, xong ai n y v c quan mình tri n khai. Nh v y có l ỉ ờ ấ ế ợ i ề ơ ủ ầ ề ư ậ ư c thông tin, đi u hành, x lý công vi c. Chính ph các n ướ ể ề ộ i không nh t thi t ph i h p nhi u vì anh ch tham m u. Lãnh đ o giao vi c, c p d ố ấ ạ ệ ư ọ ọ ẫ ư ạ ẩ ả ọ ế ỉ ấ ể ể i thi hành, ướ ề ắ ồ ấ i đa s các c quan c p d ơ ệ ầ t n i dung. Đ n gi ạ ẩ ứ ch nói r t dài nh ng m i th c chung chung, ch ng có thông tin gì, không sai không đúng. Câu chuy n vì th ọ ỗ ở ẳ ệ ư ể ọ ọ ộ ế ấ ầ ư , lãnh đ o c lên nói ào ào. ờ ế ứ ứ ọ ấ ể ề ế ế ượ ạ ị ấ ố ọ ắ ấ ả ấ ắ ể ị ố ộ ấ ồ ọ VN cũng ch a t ầ ệ ộ ự ạ ạ ỉ ạ ư ố ư ộ ố ể ồ c gi ả ấ ấ i u. Đ u tiên là lãnh đ o lên phát bi u m t vài ý, quán tri ạ ướ ộ ả ạ ng chi m đ n 30% ệ ư ọ ồ ọ ạ ả ể i ta đ c r i thì c n gì ph i đ c l ầ ế ệ i ph i h p. Th t ra i quy t, khi v p l ậ ấ ạ ả ọ i hi u qu . ể ả ệ ấ ậ t tinh th n. Sau đó m t nhân v t ầ i có lãnh đ o lên đ c văn b n ch đ o y ọ i n a? Mà th i gian đó th ờ ỉ ạ ế ườ ế ộ ờ c các tài li u liên quan, tránh nh ng câu h i ngây ơ ả ướ ẽ ọ ỏ ộ ề ầ ỉ ữ i bàn nh ng cái không c n bàn, thì có ụ i cái đã có trong văn b n s bu c ng ữ ố ấ ấ ả ả ể ấ ờ c các khâu không c n thi ữ ư ế ng s r t m t th i gian và không tác d ng. Vài v nh th là ị c 1/3 th i gian h p, hay ọ ề ầ i đi h p ph i nghiên c u tr ứ ườ ứ ứ ọ ố i c m t ưở ấ ờ ẽ ấ t, đi th ng vào v n đ c n bàn, tôi nghĩ có th gi m đ ế ể ả ượ ậ ẳ ờ ư ẽ ứ ượ c 1/3 các cu c h p. ả ọ ươ ướ ườ ệ ấ ấ ấ ấ ọ ch c thôi. Nay ấ ế i, n u nhân h i ngh k ni m mà các v lãnh đ o ch g i đi m t thông đi p đ chúc m ng thì vi c đó r t c n. Còn n u ng. Th y c p trên năng đi h p thì c p d ệ ỉ ử i năng t ệ ứ ổ ấ ầ ừ ể ế ộ ị ộ ồ ỉ ự ệ ữ ộ ưở ỗ ạ ộ c, làm sao th c hi n t ừ t chi n l ệ ố ở ấ ấ ị ế ượ ự ự ế ượ ả ự ẫ ọ ọ ỉ c gi a ho t đ ng chính tr và ho t đ ng hành chính. T hàm B tr ế ượ ứ c đó. Nh ng ở ư ầ ậ ậ ả ạ ộ ể c ho c t o d ng, tri n khai chi n l ế ượ ớ ủ ị ch c b máy, phân công nhi m v các c c, v ch c năng, r i c b nhi m anh A, ch B, th m chí ng tr lên là chính khách. ị c đó. Đ y m i là nhà chính tr . ớ ta v n ch a phân đ nh rõ ộ ườ ậ ể ứ ấ ậ ộ ụ ụ ụ ị i khác. B ị ồ ể ộ ệ ệ ụ t ừ ổ ồ ả ổ ứ ứ ệ ệ ề ộ ng ai đó... ươ ả ch c đ c m n nhau nh ng theo tôi phong bì không ph i nguyên nhân, nó đã chuy n thành đi u ki n. Mu n gi m ả ọ ổ ứ ư ể ề ệ ọ vi c làm lu t. Ph i lu t hóa, chi ti ả ể ả ơ ượ ế ậ c. c, nh ng ph i thay đ i n n công v , b t đ u t ổ ề ả ộ ề ấ ề ả ạ nhũng nhi u khác. Ng ễ ệ ệ ư ư ệ ớ ệ ọ ậ ạ ộ ủ ng vì b tr i ta s b tr ợ ộ ưở ườ c h p cũng nh các t ủ ườ ả ế ứ ụ ế ơ ộ ưở ẩ i làm chuyên môn có th m c, nh nhà báo có quy n nói s th t, giáo viên coi thi có quy n ch m thi đúng, ề ề ự ề ự ậ ề ề ấ ả ổ ể ạ ấ ứ ườ ị i đó là v nào. ơ ộ ẽ ề ọ ấ ự ẽ ả ẽ ấ ỉ ộ nhiên h p s gi m, c h i cho tham nhũng s ít đi.C h i cho tham nhũng s ít đi. Làm quan khi y cũng ch là m t ồ i, ai cũng mu n lên, có vi c gì v n tìm m i cách ng i ệ ề ơ ộ ả ề ự ơ ầ ề ợ ề ẫ ắ ớ ố ọ H p nhi u là bi u hi n y u kém c a lãnh đ o ạ TTCT - H p là m t hình th c trong qu n lý nhà n H p là c n thi ề ạ Tùy hình th c c quan, h p c n t n su t khác nhau. Cái khó là chúng ta ch a phân bi hành ph i làm là chính, h n ch h p. Nh Chính ph thì tôi nghĩ d t khoát không nên m t tháng ch h p m t l n. Vì có bi c n kíp đòi h i Chính ph - c quan hành chính đ u não c a qu c gia - ph i có bi n pháp gi ệ ầ ơ ầ t tri u là m t hình th c h p c a c quan hành chính t i th i phong ki n, thi Quay l ứ ộ ờ ề ố ế ạ ch c h ng ngày đ ng ph i t i lãnh đ o n m đ ề ượ ạ ườ ể ứ ả ổ cu c h p r t ng n, ch kho ng hai ti ng. Có th h tranh th đ u gi ả ọ ấ ộ h n chúng ta d n r t nhi u v n đ vào m t cu c h p. ấ ề ơ Còn t ề ấ ướ xong vi c trình lên. H p ch di n ra khi c n tr ng c u ý ki n hay th ng nh t đ tri n khai cho chu n. Nh ng v n h p tri n miên là do ố ỉ ễ ông lãnh đ o không chu n b t Hi n có v r t tài hôm nay gi ng hôm qua. R i tình tr ng n nang trong các cu c h p khi n v n đ không đ đ y không ph i là h p vì h p đ ch đ o, n m thông tin r t th c ch t, ng n g n và đó là kênh c p trên ki m tra c p d ọ Môtip ti n hành h p ọ ở ế i, đôi khi là nguyên văn cái văn b n đã phát cho đ i bi u. R i cu i cùng l nào đó lên đ c l ạ ả nguyên văn b n đã phát. Anh đã đ a tài li u cho ng ả ọ ạ ữ ườ th i gian c cu c h p, đôi khi còn h n. ả ọ Không đ c l ệ ọ ạ ả ngô. Theo tôi, ch nên đ a ra nh ng v n đ ch a th ng nh t đ bàn ch c đ c tràn lan, r i l ồ ạ ấ ể ư c m i phát bi u s c “th ng nh t cao” đ ng th i di n gi v đ ồ ờ ễ ị ượ . Vì v y, thu g n đ h t gi ầ ọ ờ ế nói cách khác, gi m đ ộ ượ t có thói quen hay nhìn lên trên, xem c p trên là t m g i Vi Ng nên thay đ i l ạ ị ỷ ệ ổ ạ ch xu ng b t chân b t tay r i kéo nhau d ti c thì không nên. ắ ắ ố Theo tôi, l t đ i do ta ch a phân bi ệ ượ ư Đáng ra ông y ph i ng i đ nghiên c u, tìm tòi, đ nghĩ ra chi n l H cũng ch nên d các cu c h p có t m chi n l ặ ạ ư nhi m v hành chính và nhi m v chính tr . Nên m i th y các quan ch c r t b n r n. Đó là b n o, b n cái c a ng ụ ệ ấ tr ta có quá nhi u vi c, t ng ở ưở c k lu t, nâng l ả ỷ ậ Có cu c h p h t ố đi u y, có th nói là làm đ t hóa trách nhi m. ệ ụ ắ ầ ừ ệ ả ể N n hành chính ph i chuyên nghi p, áp d ng công ngh hi n đ i vào qu n lý, minh b ch hóa ho t đ ng c a các c quan nhà n ướ ụ ạ ằ ng, b ng Khi n n hành chính nh th thì m i gi m đ ư ế ượ quy n l c ch c v , có th làm thay đ i quy t đ nh chuyên môn c a anh chuyên viên. Ph i ti n đ n ng ế ị ể quy n chuyên môn mà không ai có th can thi p đ ư ượ ệ c nh sát giao thông có quy n ph t b t c ai vi ph m, dù ng ạ ả Ai làm vi c n y t ệ ngh nh bao ngh khác, ch không ph i là n i đ y quy n l c g n v i quy n l ư nguyên mà không ai mu n b !... ứ ỏ ố PGS.TS PH M H NG THÁI (tr ng khoa nhà n Ồ Ạ ưở ướ c và pháp lu t, HVHCQG) ậ
c l n m t, l n hai khách vãn h n, r i sau ị ộ ồ ẳ ư ọ ổ ộ ầ ỉ ượ ầ ư ả ỏ ể ử khi làm h i ngh đã kiên quy t không chi kho n phong bì. Nh ng ch đ ả ồ ợ ộ ề ượ ả ỏ ầ ố ứ ỗ ỗ ch c s ki n cho m t công ty hay ban ngành nào đó, đi u chúng tôi ph i h i đ u tiên là “phong bì ứ ố ượ ả ng khách”, vì ph i căn c v n nên gi m chi phí nào, tăng ươ ả ng mi n phong bì dày là đ ng trình. Đôi khi bi ượ ớ ng khách, chúng tôi ph i t ả ư ấ ế ả ặ ố ượ ng, ti n phong bì ph i chi m đ n 20% t ng chi phí h i ngh . ị ề ế ổ ộ ở ắ ứ c đ i t ườ ễ ư ư ề ộ ộ ị t tr ế ướ c. Và thông th ọ ồ i ta c đút vào và g i m t cách d ch u là ti n ăn tr a. Nh ng ti n ăn tr a cũng chia theo m c đ quan ư ườ ư ng là 100.000-200.000 đ ng. Nh ng ủ ủ ứ ồ ư ả ồ ữ ư ệ ệ ậ ả ạ ả ậ ọ ậ ộ ữ ư ể ả ạ ớ ộ ụ ấ ượ ề ấ ậ ấ
ứ ư ệ ỏ ộ ọ ộ ộ ế t thành c cu n sách. Có v m luôn phong bì ra ị ộ h u h t các cu c h p, h i ngh , h i ệ t m c này sinh ra nhi u tình hu ng bi hài mà dân PR chúng tôi có th vi ể ế không th thi u ế ở ầ ố ể ả ụ ế ề ố i PR vì “phong cách” r t đ c bi t khi nh n phong ậ ị ở ấ ặ ị ổ ế ổ ế ữ ệ ớ ờ
i quay ra c m cái gi y m i n a, đòi nh n ti p. Thì ra gi y m i y là c a nhân viên, ờ ữ ờ ấ ư ủ ế ạ ầ ậ ấ ồ Đi h p vì cái phong bì ch c qu c t Có t ứ ế ố ế này đi ti p xúc r t khó nên đành “theo l ” chi m t kho n nho nh đ “g i th ” cho quan khách VN. ệ ộ ấ ế c h p đ ng t C m i khi giành đ ổ ứ ự ệ cho m i khách là bao nhiêu?”, “kh năng phát sinh bao nhiêu?”, “quà t ng ra sao?”, cu i cùng m i là “đ i t ả vào đó đ ký k t t ng chi phí cho ch ế ổ ể phí nào vì có đ i t ố ượ ễ mi n B c ng Cái phong bì ề ề tr ng c a khách d . Ăn tr a c a lái xe là 50.000 đ ng, đôi khi không có. Ăn tr a c a cán b th ư ộ ườ ự ủ ọ ng ph i 500.000 đ ng. c “VIP” thì phong bì th ườ ỡ ộ Th m chí, v i nh ng nhân v t ph i tìm m i cách t o quan h thì có khi phong bì ph i vài tri u, th m chí (nh báo chí có nêu trong m t ớ T ng công ty Viglacera) phong bì 10 tri u, v i cánh PR chúng tôi ch a ph i là cu c h p mà đ i bi u Qu c h i Tào H u Phùng nêu ố ệ ở ổ ọ ghê g m. Nhi u công ty s n sàng giao cho chúng tôi m c g p đôi, th m chí g p ba nh th đ m i cho đ ỉ ỏ ồ c “c y xu ng ch tr r i ố ư ế ể ờ ứ ẵ ớ i”.ườ c Đ n nay thì khâu “phát tài li u” có kèm m t “b c th nho nh ” đã thành thông l ế th o. Ti ả đ m có bao nhiêu. Có nh ng v n i ti ng c ngoài đ i và cũng n i ti ng luôn trong gi ả ế bì. Có ông A vào nh n phong bì r i nh ng ông l nh ng ông gi đ lĩnh hai l n. R i nh ng khách “không m i mà đ n”. ậ ữ ể ấ ế ư ữ ầ ờ ồ
ế ề ự ọ ờ ở ạ ậ ắ ề ơ ấ ậ ị ệ i thì “b n l m, c quan ố c ngoài đ i l ch, phát quà vào cu i ẩ ể ố l ổ ị ướ ề ọ ổ ẽ ụ ư ị ị ư ế ế ấ ộ ộ ị ậ i thì h i t i sao, ng ế ả ờ ườ ặ ồ ỏ ổ i thì h i cu i bu i có phát không, r i không có phong bì thì quà t ng là cái gì... Nhân viên PR tr l ượ Có nhi u v hay vác c p đ n d h p, nh ng ch kho ng 30 phút là l n v , nhân viên PR nào ngăn m i ư ặ ả ỉ đang có vi c g p”. Nh ng th t ra “c ” ch y sang cu c h p khác. Đ đ i phó, nhi u công ty n ạ ộ ư bu i. L dĩ nhiên nhi u v đ nh ra nh ng r i l i đi vào. ồ ạ ề Tâm lý nh n phong bì đã quen thu c đ n m c nhiên nh th nên hôm nào h i ngh không có phong bì thì hôm đ y đón ti p đ n kh . ổ ế ặ Ng i không ỏ ạ ườ có thì ngay l p t c nh n đ ậ ậ ứ Đôi khi phát phong bì mà chúng tôi th y ng c ngoài. Cái phong bì làm hèn con ng ố c thái đ khác ngay. ộ ấ i đi nhi u quá! ề ng v i ng ớ i n ườ ướ ượ ườ ĐÀO TR NH VŨ, nguyên nhân viên m t công ty public relations (PR) ộ Ị
ợ ớ ấ ể ế ụ ỷ ệ ứ đang h th p mình ạ ấ ị ế ủ ứ ề ề ườ ả ờ ườ i ta đã quen v i vi c bi n anh quan ch c thành m t v t trang trí cho l ờ ồ ờ ả ọ ẽ ộ ậ i ta còn tính toán h n hoi, m i ông này thì bao nhiêu, m i ông kia thì bao nhiêu. ậ ộ ổ ế ơ ờ ố ớ ứ ồ ẽ ẩ ồ ở u tan, quan khách v h t, t c cái vi c gì mà t n kém”. V đó mà nghe đ ế ủ ra không nên m i ông này, ông kia, ờ c đ n nay ng nh t c ch c h n s “ch n” v i v đi h p. Nh ng d ệ ẳ ấ giám đ c t ề ế ừ ị i nhân viên... ng i th . R i bình ph m, l ọ ẽ tr ư ừ ướ ớ ụ ườ ượ ư ế ắ ẳ ờ
c m t v lãnh đ o, v i t m c y mà đ n ch đ “ng m c nh” ho c “cho ph n trang tr ng” thì ỉ ể ấ ườ ớ ầ ộ ị ạ ắ ả ặ ầ ọ ờ ượ ị ả ự ả ả i ta d dàng m i đ ễ ứ ủ ả ế ệ ọ ờ ộ c ti ng th m. Còn ch ng có gì quan tr ng mà anh c c đi d ng là ph i. Theo tôi, nên đ t ra qui đ nh quan ch c không đ ỡ ấ ậ ủ ế ườ ơ ặ ẳ ị ế ả ượ ứ ả ứ ự ỉ ạ ị ấ ủ ồ ề ờ ạ ả ờ ạ ộ ỉ ả i ng tr ế i dân. ườ i quy t m t vi c gì đó th t tâm huy t có khi còn đ ậ ượ i ta coi th ườ t”, không th t s c n có ý ki n ch đ o c a các v y. ế i dân, doanh nghi p th t s c n gì, b c xúc gì r i đ ra th i h n tr l ườ ữ ẳ h th p b n thân mình, ng ậ ự ầ ị ể ữ ậ ự ầ ừ ế ấ ượ ườ ướ ế ế ứ t. T trên làm g ứ ệ i ta cũng bi ư ế c, ch t l ự ứ ẽ ượ ươ ạ ữ ả ọ ỉ ỉ Nhi u quan ch c ứ Nhi u doanh nghi p đ n d p k ni m, cánh nhân viên bàn v i nhau r t rôm r và... c t nh , m i “c ” nào đ n đ cho nó “sang”. T c ả ế ệ ng ế k ni m c a h . L dĩ nhiên, làm gì cũng ph i nghĩ đ n ễ ỷ ệ ớ ệ chi phí nên ng R i... h p tranh lu n, kinh phí có b y nhiêu, m i ông này thôi. Cá nhân tôi ch ng ki n không ít cu c t ng k t c a c quan cũ, khi ti c ệ ọ tàn, h i r ơ ượ “ch ng đ ố ượ ẳ không ai nghe th y thì ph i?! Rõ ràng, khi ng quá phí. Phí cho công s c c a v quan đó, phí c cho c s tin c y c a ng Th i gian đó anh dành ra gi đ n, nghĩa là anh đã t ự ạ ấ ế k ni m theo ki u “l các l l ễ ạ ể ễ ỷ ệ Các v lãnh đ o ch nên đ n nh ng h i ngh đ nghe ng ế ị quy t, ch không nên đ n nói chung chung nh ng cái ch ng nói ng h p d n s đ ầ nhiêu tri u đôla đ “nâng cao năng l c b máy nhà n c”. i, gi ộ ng các cu c c nâng cao. C i cách hành chính là c i cách nh ng cái nh th ch không ch là v ch ra các d án bao nhiêu t , bao ể ả ướ ự ệ ộ BÙI TÙNG TH CH, giám đ c Công ty TNHH QT Ạ ố
H p lo n ọ ạ
ướ ả ệ ườ i r t nhi u c quan nhà n c, “công ơ ộ ch i nhi u cu c g p v i dân đ h p. Vì sao b ể ọ ớ i thì t ợ ố ạ ấ ề ề ặ ộ ọ ề ể ứ ừ ừ ể ư i ta có th hoãn nhi u th , t ườ i dân ph i căn ke t ng phút đ m u sinh, đ sinh l ng xuyên nh t là... h p. Ng ấ ề t thông tin, đ ề ể ọ ọ ọ ằ ườ ọ ề ộ ế ư ệ ấ ắ ệ ế ứ ể ứ ứ ố ồ ể t đ th ng nh t ý ki n và tri n khai công vi c cho đ ng b . Nh ng chính i dân. Th m chí nhi u công ch c cũng kêu ứ ọ ế ủ ụ ể ườ ể ả ệ ọ ấ ầ ị ợ ụ ề ậ ọ ữ ổ ị ủ
i khách s n... ứ ứ ng: ứ ưở i mi n Nam ề ấ ả ậ ạ ạ ườ ng thăm... ụ ộ ưở ứ ư ự ề ng nghe báo cáo v các d án... ch c k ni m 60 năm... ứ ổ ứ ỷ ệ ự
ự ứ ị ấ ậ ườ ế ộ ỉ ị ế ị ứ ưở ng ch ng i ký đã đ h t th i gian. Đáng lo là ng i ta đang quen vi c l y các cu c h p đ gi ng này ch có kho ng hai ngày có l ch đ gi ể ả ườ ồ i quy t công vi c th ệ ệ ấ ả ờ ủ ế ầ ng xuyên c a c quan. ủ ọ ơ ể ả i ộ TTCT - N u nh doanh nghi p, ng ư ế vi c” đ c nh c đ n th ế ắ ượ ệ ể ọ VN h p nhi u th ? Có th làm gì đ gi m h p? máy chính quy n ể ề ở C th hai h ng tu n, nhi u công ch c b t đ u công vi c v i nh p đi u quen thu c: h p. H p có nhi u ki u, h p đ bi ớ ể ế ệ ị ắ ầ ầ đôn đ c, giao vi c, n m tình hình, tri n khai. H p r t c n thi ế ể ố ộ nh ng tác d ng trên c a h p đang khi n nó b l i d ng, tr thành n i ngao ngán c a ng ỗ ở ủ kh vì h p. L ch làm vi c tu n c a m t ộ th tr ầ ệ trao... t Th hai: 8g: D l ạ ự ễ Th ba: 8g30: Ch trì h i th o t p hu n... t ộ ủ ng v ... 15g: H p th ọ Th t : 8g: Cùng b tr 13g30: Cùng b tr ộ ưở Th năm: 8g: H p ban t ọ 10g: H p ban ch đ o xây d ng... ọ ỉ ạ 14g: D t a đàm... ự ọ 16g: H p ban cán s ... ọ Th sáu: 8g: D h i ngh l y ý ki n... ự ộ Trong m t tháng đ y “b n b u”, v th tr ị ầ Mà trong g n hai ngày, v th tr ỉ ị ứ ưở quy t công vi c. V y không h p thì không ai làm vi c? ọ ế ệ ệ ậ
ộ ổ ồ ỗ ấ ứ c g i mà mãi ch ng th y “các c ” tr l ố ộ ẳ ỏ ề ấ ấ ộ ơ ừ ứ ử ả i i... r t d . Đ c bi ế ọ ạ ồ ố ộ ổ ấ ễ ệ ắ ự ố ộ i. Ông t ng k t: “Hi p h i mu n m i b tr ờ ộ ưở ệ ọ ổ ệ ậ ế ề ư ấ ờ ử ự ế ế ặ ừ ọ ấ ể ề ộ t, h p ki m đi m, h p s k t, h p t ng k t, h p đ nh kỳ, h p đ t ọ ổ ể ể ọ ọ ọ ị ế ộ ấ ọ ị ấ ớ ch c n g i m t cái đi n chúc m ng là đ ”... ủ ệ ỉ ầ ơ ế ỡ ọ ố ầ ớ ậ ọ ầ ọ ậ ự ữ ế ể ề ộ ộ ệ i cũng đã quen h p là ph i đi. Th t khó có th li ướ ề t tinh th n ngh quy t c quan, h p bình b u cu i năm... Cán b cao c p đã có thói quen đi t kê h t các ki u h p v i nh ng lý do khác nhau. Nhi u cu c th t s ả ố ử ọ ơ ồ ỉ ườ ư ể ế ợ c h p quán tri ơ ộ ướ ố ế ọ ọ ế ố ạ ả ộ ỗ ượ ệ ả ộ ể ấ ạ ộ i sao l ẩ , ai vi ph m tr l ẩ ạ ị ng nhiên công ch c ph i th c hi n, t ự ứ ờ ẫ ướ ng, tái ph m m i ngh ạ i ph i t ứ i” tr n h p. Đ n gi ọ i khi n phía đ i tác n ừ ươ ạ , v n còn c c ngoài ỉ ờ ộ ch c m t cu c ộ i có th n đ nh t l ỉ ệ ả ả ổ ươ ự ữ ệ ạ ệ ọ ọ ườ ệ ệ ể ờ ọ ọ ấ Ông t ng th ký m t hi p h i uy tín khi nghe h i v v n đ h p c a các quan ch c đã v tay b m b p xu ng ch ng gi y cao ng t ủ ề ọ ệ ư ng xu ng đ i tho i, gi trên bàn làm vi c: đ n t ạ ố ụ ả ờ quy t khúc m c c c khó, nh ng n u là các công ty l n m i đi h p l ỷ ệ t là các cu c h p t ng k t quí, năm, k ni m ế ngày thành l p; lãnh đ o đi r t nhi u dù th c t ộ ạ Có r t nhi u ki u h p: h p giao ban, h p tháo g , h p quán tri ệ ọ ọ xu t, h p phát đ ng thi đua, h p quán tri ế ơ ấ ọ ọ h p nên c p d ể ệ ọ ọ c n, nh ng nhi u cu c h p mà đa s c t a ch ... ng i ch i là chính. ọ ộ ư ầ i ta đã th y hình th c nh ng không th không đ n vì s lãnh đ o “khép t Nghe tên cu c h p ng ứ ấ c đi làm mu n. R i phát đ ng thi đua gi m s n ph m l quan nhà n t... không đ ồ ộ trong liên doanh... choáng. Đi làm mu n là vi ph m n i qui, s n ph m l ộ ỗ ả vi c. T i sao l i ph i “thi đua” th c hi n nh ng cái đáng ra là đ ạ ệ ạ h p v i ch đ nh th ? ủ ề ớ Đi h p là vi c “nh nhàng” ệ gi y ghi th i gian bi u cu c h p. Đi kèm nh ng Khâu đ u tiên th ữ ộ ờ ấ ầ văn b n liên quan đ n n i dung là m t v t nho nh xinh xinh đã d n tr nên không th thi u trong nhi u cu c h p, đó là... cái phong ể ầ ả ư ế ẹ ng th y trong các cu c h p là “phát tài li u”. Tài li u này có m t t ế ộ ộ ậ ộ ọ ấ ộ ế ề ả ở ộ ỏ
mi n B c th ở ơ ồ ạ ắ ư ườ ư ườ ng “dày” ộ ặ ế ồ ơ ề ệ ng là 100.000 đ ng, c quan nào giàu là 200.000 đ ng. T i mi n Nam, phong th th ầ ứ ấ ề ỷ ệ ế ộ ộ ộ ơ ọ ả ả ẻ ư ứ ỉ ị ọ ộ ộ ử ị ộ ờ ế i y, không tranh lu n, không ph n bác. H i th o đáng ra là cu c tranh lu n đã tr thành hình th c vì không ở ộ ứ ậ ậ ậ ườ ơ ộ ầ ỉ ầ t s n. Ai đ c c a ng ọ ủ ế ẵ ọ ơ ấ ế ữ ể ậ ủ ộ ả ồ ở ộ ả i ta r i, còn tranh v i cãi cái gì n a”. ớ ầ ơ ọ ể ể ể ườ ộ ỡ ị ệ ợ ạ ề ệ ứ t. B ki n, h p ki m đi m. Ng ệ ng đ u “thành công t ở ộ ố i d ng làm n i trút b trách ơ ị ợ ụ t kêu ai thành ra ph i h p. Lãnh sai ph m thì lãnh đ o nói là ý ộ ạ ề ề ườ ủ ọ ố ẹ ỏ ả ọ ạ ị ấ ế ấ ể ạ ề ế ậ ắ ạ ấ ặ ậ ư ồ ờ ọ ố ẫ ả ể ứ ả ộ ư ệ ọ ệ i đã m t, nh ng các ban ngành còn ph i h p ả ọ ườ c xuôi. ồ ượ ố ọ ệ ề ư ứ ế ọ ỉ ấ ờ ậ ẫ i ta thích h p vì rõ ràng đây là công vi c t ọ ệ ươ ng đ i nh nhàng. ẹ
ch c vi c h p. Th m chí có c quan còn ph i thuê thêm m t ng ộ ớ ứ ệ ậ ả ổ ọ ườ i ụ ề ộ ị ả ử ể ườ ơ ộ ế ế ả ạ ộ ọ ụ ng xuyên ph i đi thuê phòng h p ọ ở ả các khách s n. Ch th y B Y t ẫ ỉ ấ ủ ư ườ ư ậ ậ ỗ ư ấ ơ ộ ặ ụ ầ ộ ạ ớ ể ế ả ố ỗ ỉ ị ề ệ ể ề ư ệ ề ề ệ ề ề ề ẩ ấ
khách s n, xe c cho hàng ch c v t ụ ị ừ ướ ủ ạ ọ ồ ộ ỉ ụ ỉ ồ ồ ả ố ấ ụ ệ ể ở ng đ các t nh v , cùng lái xe c a h , Nhà n ẻ ố ề ọ i đ t th ườ ặ ấ ầ ườ ạ ồ ở ể ố ệ ườ ẵ ị ượ ậ ị ố ố ổ ệ ộ ạ ầ ờ ch c h p, h i th o. ộ c khách s n chi cho ph n trăm hoa h ng t i s n sàng thuê phòng th t x n, m i khách th t nhi u đ ... có ti n tiêu t ề ứ ư ề ả ể ọ ế ằ ộ ị ể ạ ặ ố ọ i ta v n t c quan đó lên máy bay vào Vũng Tàu, ra Phú Qu c hay H Long, m c dù các cu c h p đó hoàn toàn có th ử ơ ứ ch c ụ ộ ng nh ng ng ư ỉ ưỡ ẫ ổ ị ở ườ ủ ứ ạ ộ ơ ộ i ch . M c tiêu chính c a các cu c h p, h i ngh tr thành chuy n đi ch i, ngh d t ph bi n vào mùa hè. ế ổ ế ọ ầ ề ậ ặ c đi u tiên. Cu c h p thành ch ng ườ ượ ư ự ầ c đi h p. Và đã h p nh th thì không th “ti i, chi phí lên i b ng h m h c vì... i ta bình b u và không ít ng ậ c. Không ít cu c đã bày ti c tùng cho m y trăm ng ườ ệ ọ ộ t ki m” đ ệ ể ế ườ ỗ ấ ượ ộ ư ế ố ư ề ấ ầ ờ ộ ế ạ ữ ậ ờ ờ ờ ng th t s ph i chi ti n cho các cu c h p - thì l ọ i quy t s v cho dân? R i các b c lãnh đ o đi h p su t nh th , l y đâu th i gi ế ẳ ế ự ụ ả c dài h i đ phát tri n đ t n ể ồ i dân đóng thu - đ i t ườ ộ ọ ố ượ ư ế ấ ả ố ậ ự ế ượ ề ộ ọ bì. Trong “t m th ” đó ấ h n. N u h p t ng k t, k ni m thì còn có thêm quà, cái c p ho c b ly tách, qu n áo... N i “phát tài li u” luôn đông đúc và đây là ọ ổ ặ ế m t trong nh ng lý do khi n không ít công ch c r t ch u khó đi h p. ọ ữ G n đây còn r lên phong trào h i th o, nó cũng là m t hình th c h p nh ng có v “khoa h c” h n. Không ít cu c h i th o đáng ra ộ ọ ch c n g i email cho nhau là đ vì các v khách m i đ n ch làm đúng hai đ ng tác quen thu c: nh n phong bì và... đ c tham lu n ậ ủ vi ườ ấ ít nhà khoa h c chép mi ng “nh n phong bì c a ng ệ Song, m t lý do quan tr ng nh t khi n các cu c h p đã tr thành “m t ph n không th thi u trong cu c s ng” là b i đó là n i hoãn ọ ọ ộ ế i dân b c xúc, h p tháo g . Nguy hi m h n, h p đang b l binh c c t ứ ọ ự ố ọ nhi m cá nhân. Nhi u vi c hoàn toàn trong ch c năng c a lãnh đ o, nh ng s làm nh “đ ng” thì bi ế ỡ ụ ư đ o đ xu t, ai ph n bác là “có v n đ ” nên các cu c h p th t đ p”. Sau v l ỡ ở ả ki n t p th , là làm theo ngh quy t. Thói quen h p ki u này gây h u qu . Khi ng dân g p n n trên bi n, tàu đã đ m, ng ả ể đã, m i chuy n ph i ch . R i các v khi u ki n, qui ho ch, dân c ch , quan c h p, r i cu i cùng dân v n ph i đ i nón ng ứ ọ ạ ụ Nhi u quan ch c su t ngày ch th y đi h p. Dân có vi c thì r i rít kêu b n nh ng đi h p v công vi c v n th . ề ế ố ệ Ng ố ườ T n kém! ố Nhi u c quan l n ph i c riêng m t nhân viên chuyên theo dõi, t ộ ơ ề chuyên làm phông ki u “chào m ng” hay “h i ngh ”, ph trách luôn âm thanh, ánh sáng. Nhi u b ngành có g n ch c phòng h p ọ ầ ừ ộ khuy n khích t n d ng phòng h p h i nh ng v n thi u, th ẫ ụ ế tr ả ế ng l n c a c quan nh ng ngay c nh v y, b này v n là “khách quen” c a khách s n La Thành, m i năm ít nh t cũng ph i đ n ủ ạ ớ đây đ t ch h n ch c l n. ỗ ơ ằ ở T n kém cho m i cu c h p không ch là ti n thuê đ a đi m (khách s n l n có th lên đ n c ngàn đôla/ngày). T n kém còn n m ọ ố ti n ăn tr a, ti n quà, ti n băngrôn kh u hi u, ti n in n tài li u, ti n phong bì, ti n hoa trang trí, hoa cài áo, ti n phù hi u, ca nh c ạ ề chào m ng... ừ R i chi phí ăn c đã ph i t n hàng ch c t đ ng/năm ề mà không th th ng kê. H p cũng là d p đ dân văn phòng... c u véo nên các cu c h p “h o” cũng m t vài ch c tri u đ ng tr lên. ọ t ng s ti n thuê phòng và ti c. Nên cu i năm Sau các b a ti c, ng ừ ổ ữ nhi u ng ộ ch c h i t. Đáng lo ng i, g n đây còn r lên m t t ứ ế ậ ề ngh th t xa, nh m đúng khu du l ch mà s p ch a đi đ t ể ổ ị ậ Th là b u đoàn thê t ầ ế ch c ngay t t ỗ ổ m c cho kinh phí t n kém thêm g p ba, th m chí 10 l n. Đi u này đ c bi ấ ố ệ ặ c u tiên, ai ch a đ Ai s p v h u đ ượ ư ề ư ỗ ư ắ không đ ư ế ọ ọ ượ đ n ti n t nh ch i. ơ ề ỉ T n kém nh t trong các cu c h p ch a h n là ti n mà là th i gian. Tám ti ng m t ngày/năm ngày m t tu n đã ít, công ch c còn tri n ề ứ ộ ệ miên h p l y đâu th i gian gi nghĩ ra nh ng bi n ọ ấ ạ i pháp chi n l ơ ể ph i đ ng ngoài đ i các công ch c đang... h p. ả ứ c?... Ng ấ ướ ọ ứ ợ C M VĂN KÌNH th c hi n Ầ ự ệ Làm gì đ gi m h p? ể ả ọ
ộ ư ọ ố ầ ữ ướ ế ổ ớ ể ạ ỏ ầ ể ả ề ủ i sao h p nhi u và làm gì đ gi m h p? ộ ề ứ ứ ộ ụ ạ ủ ọ ả ặ ẻ ọ ị ả ờ ộ ộ ụ ạ ị c? Tu i Tr Cu i Tu n trao đ i v i ông Tr n Anh Tu n, ấ ổ ể ả ề ế ấ ư ứ ọ ạ ế ứ ượ ộ ố ạ ệ ế ổ ả ả ấ ọ ế ậ ị ư ậ ấ ể ế ấ ch c, đi n hình là các c quan nhà i quy t v n đ nh ng s trách nhi m nên ệ ư c m t s ý ki n ph n ánh tình tr ng h p nhi u ế ề ợ ọ ậ ứ ậ ề ở ộ ố ơ ượ ườ ấ ớ i văn b n đã ti ả ọ ộ ộ ụ m t s c quan, t c giao trách nhi m gi i khác. ố ố ng mu n ượ ươ ư ư ế ệ ấ ấ ộ ọ ỉ ọ ố ứ ạ c 1/3 s cu c h p nh ng ch a th y d u hi u trung ư ề t ki m đ ệ ộ ườ ế ể ế ạ ỉ i y u chuyên môn, trình đ kém cũng có th leo lên gh lãnh đ o. Có anh ch nói thì ạ ỏ ng nhiên c quan anh ta khó tránh kh i ươ ụ ế ọ ơ ư ộ ng trình c i cách hành chính giai đo n t i (2006-2010) đ nó c th và chi ti ụ ể ạ ớ ư ả ứ ề ề ề ộ c đây thành ph Hà N i có d đ nh t c quan tâm. Tr t h n b i đây ể ở ẳ c. Đã có đ tài khoa h c nghiên c u v chuy n h p h n ọ ề ọ ướ ề ch c m t cu c h i th o v v n đ ề ấ ố ế ơ ệ ả ự ị ướ ượ ứ ộ ổ ộ ộ ộ ứ ễ ọ ồ ế ệ ư ể ạ ả ạ ọ ơ ọ ọ ứ ề ề ầ ồ ố c. M t ph n khác tôi nghĩ ph ư ư ộ ố ộ ệ ứ ể ậ ộ ng chính, cá nhân đ ng h ệ ạ ậ ượ ướ ế ị ể ủ ộ ươ ỉ ng t ướ ề ưở ề ẫ ạ ơ TTCT - Các chuyên gia hành chính kh ng đ nh có th gi m 1/3 các cu c h p. Nh ng ph i đ t ra các qui đ nh th nào đ lo i b ọ ẳ nh ng cu c h p vô nghĩa gây lãng phí c th i gian, ti n b c c a dân, c a n v phó V Công ch c viên ch c thu c B N i v : t ụ C ch khi n h p nhi u ế ơ * Đã có nhi u ý ki n kêu phát ngán lên vì các công ch c su t ngày b n h p. B N i v đã nghe th y d lu n y ch a? ố ề - B N i v đã nh n đ ơ ộ ộ ụ c. Đôi khi các v lãnh đ o các c quan y thi u quy t đoán, dù đ n ơ ướ hay t ch c h p và vì v y gây lãng phí th i gian r t l n cho nhi u ng ờ ổ * Gi m khâu phát bi u hình th c hay đ c l ọ ạ ể ả ch nh đ n, gi m h p? Tình tr ng h p, theo ông, đã đáng báo đ ng ch a? ả ọ Cái gì cũng h p t o đi u ki n cho nh ng ng ệ ọ ạ ộ ữ ề hay nh ng t ch c th c hi n r t kém vì ch có nghi p v đi h p cao. N u anh ta lãnh đ o, đ ệ ỉ ệ ấ ự ứ ổ các cu c h p xuyên ngày tháng. ọ - Theo tôi, v n đ h p nên đ a vào ch ề ọ ươ ấ cũng là m t trong nh ng đi u gây phi n toái cho dân, lãng phí ti n nhà n ề ữ hoi nh ng có v nghiên c u đó không đ ẻ h p nh ng r i nó không di n ra. * M t s công ch c c p cao cũng ngán h p nh ng không th không h p. Ph i chăng c ch hi n nay sinh ra tình tr ng lo n h p? ứ ấ - M t ph n c ch sinh ra ph i h p nhi u. Còn có nhi u đ u m i, phân công công vi c không rõ ràng, ch ng chéo trong ch c năng, ả ọ ế ng th c lãnh đ o t p th đã b hi u sai. T p th không có nghĩa nhi m v gi a các c quan nhà n ị ể ươ cái gì cũng h p mà t p th ch quy t đ nh nh ng ph ệ ể nh h Ả c p trên còn n ng, d n đ n h i h p nhi u. C ch trách nhi m ch a rõ nên g p v n đ nh y c m, ng ế ấ ầ ơ ụ ữ ầ ọ ữ c ch k ho ch t p trung v n còn trong nhi u c quan nhà n ừ ơ ơ ặ c giao trách nhi m ph i ch đ ng thi hành. ả c. T t c m i cái đ u ph i bàn, liên h v i c quan ả ườ ọ i ta v n d dàng đ a ra h p ấ ả ọ ạ ề ấ ơ ậ ế ế ẫ ệ ớ ơ ư ậ ộ ọ ướ ặ ư ệ ễ ế ề ẫ ả
i, không ai mu n làm thì h p đ m i ng ọ ố ả ặ ạ ể ề ườ ộ ấ ể ỗ ộ i m t ý ờ ữ i ta hay ổ ệ ư ườ ọ ẩ ệ ư ứ ậ làm n a. ọ ể ế ọ ứ ị c Nhà n ộ ữ ư ướ ị ủ ả ầ ứ ệ ch c các cu c h p “hi u h ”, “đùn đ y”. B N i v đã có ý đ nh đ a ra bi n pháp gi m h p ch a? ộ ộ ụ ệ ả i trong Lu t công v mà B N i v đang xây ộ ọ ộ ộ ụ ư ả ọ ậ c đ cao h n, đ h ơ ề ủ ộ ọ ự ụ ụ ẽ ượ ch c lao đ ng sao cho khoa h c. S p t ầ ả c giao thì không c n ph i h p. Trong c i cách hành chính, gi m ể ọ ọ ẩ ế ứ ắ ả ứ ủ ề ị ậ ả ệ ọ ọ ề ườ ườ ả ứ ụ ư c chi n l c thì c t p trung vào s ộ ấ ứ ự ệ ế ượ i. N u ch n đ ượ ế ệ ch c, ki m tra vi c ứ ể c h quy t ngay, ế ế ượ ứ ậ ệ i có ch c v ph i ch u trách nhi m v n i dung t ệ ầ t thì hay v p, gi ộ c không t ả ệ ổ i “c ng” v chuyên môn, vi c gì quy t đ i không nghĩ đ ượ i sinh ra v khác. ặ ấ ế ụ ế ượ ứ ườ ạ ế ị c ng ặ ụ ọ i ta i ch t r i mà ng ồ ắ ạ ặ ậ ấ ể ừ ư ườ ườ ư ụ ế ồ ớ ứ c giao. ọ ộ ộ ầ ứ ọ ạ ệ ơ ố ộ ươ ự ỉ ầ Ở ự ệ ố ợ ộ c t ượ ổ ứ ch c. Đáng ra ư đây đúng là c n s ph i h p nh ng theo thói quen, m t cu c h p đ ư ộ ọ ế ườ ượ ồ i ta ch t h t m i đ ế ế ấ ch c n m t cu c h i ý hay thông báo cho nhau thôi. Ch tình hu ng nh ạ i ích ch không ch t n t ọ ọ ố ơ ả ứ ổ ế i ỉ ồ ạ ở ộ ả ả m t vài c quan. Nên mu n gi m h p thì ph i c i ng án r i, có s vi c nguy c p c c u n n. ế ợ ơ ệ ả ế ệ ứ ứ ả ề ể ẫ ả ư ả ả ơ ể ế ố ệ ủ i dân s cao lên và h p cũng không là ự ủ ườ ộ ề ụ ụ ế ế ụ ọ c đi u đó thì s hài lòng c a ng ự ọ ế ệ ơ ng đ n là m t n n hành chính ph c v . N u th c đ t đ ạ ượ ẫ ủ ế ề ữ ẽ i n n hành chính c a chúng ta v n là n n hành chính qu n lý. Nó còn nhi u t n t ề c h p s còn là vi c r t lâu ả ệ ệ ư ậ ớ ơ ộ ề ụ ụ ả ụ ể ệ ạ ề ế ệ i và y u kém. ề ồ ạ ế ọ ượ ệ ấ ẽ
ậ ả ạ ế ộ ộ ụ ế ộ ọ ề ụ ẽ ặ ề ẽ ư ả ố ả ố ạ ệ ọ c, vì các cu c h p d n đ n lãng phí th i gian, kh năng hoàn thành nhi m v c a chính h . N u nh n th c đ ỉ ộ ượ ề ề c đi u ượ ứ ậ ọ ọ ờ ụ ủ t ph i d a trên s c ép c a d lu n. ứ ẫ ọ ẽ ả ượ ủ ọ ộ c các cu c h p mà không nh t thi ế ẫ ẫ ị ế ư ậ ế ệ ả ự ề ấ ệ ọ ọ ch c h p c t ượ ổ ứ ư ứ ệ ể ầ
ữ ắ ấ ổ ộ ọ ề ứ ư ố ọ ộ ể ệ ạ ấ ch c h p, m c tiêu h p, cu c h p này nh m gi i quy t v n đ gì, ch c cu c h p dù v i m c đích cá nhân, l y h p làm bình phong che ch n cho nh ng quy t ế ọ ụ i đ y, có lý do. Mu n i ta không mu n làm vi c thì đi h p, đ vi c l ố ệ ườ t ki m ch ng lãng phí, c n có qui đ nh rõ khi nào thì t ề ổ ế ấ ứ ụ ằ ả ọ ọ ộ ọ ị ố ả ọ i cái gì, tác đ ng đ n ho t đ ng hi n t ế ạ ộ ộ ế ồ ộ i ch trì ph i k t lu n đ ạ ộ ố ộ ượ ơ ở ả ề ậ i. Qui đ nh rõ thì ng i th nào. R i n i dung cu c h p ph i rõ ràng. Các cu c h p ọ ọ ộ c v n đ . Trên c s đó, các b ườ ấ i lãnh đ o m i có căn c quy t đ nh nên h p hay không, các ế ị ả ế ớ ủ ạ ứ ọ ị ọ ạ c. ể ấ ượ ọ ư ọ ộ ọ ể ệ ọ ọ ọ ị ẽ ọ ổ ị ỉ ấ ể ệ ả ộ ọ ộ ộ t các cu c h p, h i th o v i h i ý. Các ki u h i ý ch r t nhanh, 5-10 phút. Còn h p chi b , chi đoàn là m t hình ch c chính tr qui đ nh, nó không liên quan đ n hành chính nên ta không th bàn. ả ể c? ộ ứ ế ể ạ ị ị c h p? Có th d đoán ho c đ a l trình bao ớ ộ ị ườ ư ộ ể ự ượ ả ả ặ ọ i th o Lu t công v , ông có tin gi m đ ụ ượ cách là m t nhà chuyên môn và là ng ề ộ ấ ơ ấ ẽ ự ả ẽ ệ l ề ố ủ ế ệ ạ ả c th i gian? ờ ỉ ạ ả ậ ư ướ ắ ắ ệ ự ệ ủ ề ề ấ ệ ủ ự ậ ụ ộ t ố ở ứ ự ệ ệ ệ ộ ơ ch c lao đ ng t ấ ơ ố ố ẽ ễ ự ệ ể ả ơ ớ ờ i ta ư ậ ườ ế ế ệ ỏ ộ ề ạ ộ ộ ụ ả ể ọ ứ ế ế ư ự ứ ư ả ạ ậ ệ ệ ủ ủ ể ả ả ứ ế ả ạ ộ ơ ế ẳ ộ ộ ụ ư ự ị ề t r i. ế ồ ế ế ế ệ ầ ộ ệ ủ ả ườ ữ ề ọ ọ ố ượ ố ề ữ ầ ọ ọ ẳ ố ủ ụ ế ạ ọ i, c n n đ nh th i gian sát sao. Tôi nghĩ đó cũng là m t cách bu c ng ả i nói mu n gi m h p nên tuy t đ i c m phong bì trong các cu c h p, dù d ộ ng. Đôi khi h m i nh ng ng ọ ờ i m i anh, th thôi. Nh th cũng lãng phí. Khi giao vi c, Chính ph giao xu ng b , b giao cho các v hay t ệ ả ộ ộ ộ ườ ệ ờ ộ ị đ gán cho nó danh nghĩa t p th . Đôi khi còn có tình tr ng g p m t v n đ nan gi ể r i... không bao gi ồ * Nh ông nói, có ki u h p làm kh dân. Trách nhi m công ch c, trách nhi m chính tr c a quan ch c ch a rõ ràng nên ng t ổ ỉ - Đúng là có nh ng vi c ch c n làm đúng trách nhi m đ ượ ỉ ầ ệ h i h p chính là m t khía c nh trong vi c t ắ ớ ộ ệ ổ ạ i đ ng đ u các c quan trong khi thi hành công v s đ d ng, ch c ch n trách nhi m c a công ch c, c a ng ơ ắ ườ ứ ứ ệ i quy t công vi c trong th m quy n c a h mà không ph i t bu c ph i gi ch c cu c h p. ộ ọ ộ ả ổ ủ t c các quy t đ nh do mình ban hành, th m chí c vi c t Ng ấ ả ề ộ ườ th c hi n nó. Nh ng sâu xa là khâu ch n con ng ế ọ ự không c n h p. Ch không đ ng m t tí là th y khó, ph i xin ý ki n. Ho c ng ả ọ v . Không có ho c chi n l i quy t xong v này l ả ố ụ Làm gì đ gi m h p? ể ả * H u qu c a thói quen h p đã th y không ít. Nh v ng dân g p n n trên bi n v a qua, tàu đ m r i, ng ả ủ còn ph i h p r i m i c u n n? ả ọ ồ - Nó liên quan đ n trách nhi m đ ế các c quan ph i có ph ả th mà còn h p thì ng ớ ượ ứ * H p đã thành thói quen ph bi n, liên quan đ n l cách c ch ch không ch đ ra bi n pháp chung chung? ỉ ề ế ơ - Đúng. Mu n gi m các cu c h p hình th c thì c ch làm vi c ph i khác đi. Trong c i cách hành chính có c i cách v th ch , c ộ ả ch làm vi c c a công ch c. Hi n nay không th nói c ch đó là hoàn h o, nh ng c i cách hành chính v n đang ti p t c. M c tiêu ế ụ ứ h ề ướ v n đ n a. Còn hi n t ấ * Nh v y, v i c ch hi n nay thì vi c có m t n n hành chính ph c v hay c th là chuy n gi m đ dài? ẽ - Ph i làm ngay. Lu t công v do B N i v so n th o đ n đ u năm 2007 s đ a ra xin ý ki n Qu c h i và hi v ng cu i 2007 s ầ ả đ ể ự c thông qua. Nó s đ t n n móng cho n n hành chính ph c v . Còn vi c gi m h p đáng ra b n thân các v lãnh đ o có th t ụ ụ đi u ch nh đ ượ ả ế này, qua ch đ o đi u hành h s gi m đ ỉ ạ ề nh n th c thì quá khó, lâu nay công vi c v n đình tr , h p v n nhi u. C n đ a ra tiêu chí th nào đ * Đ lãnh đ o t ậ ạ ự c h p? thì m i gi m đ ả ớ ọ ượ i ta d dàng t - Nhi u tr ng h p ng ườ ớ ễ ườ ợ ề đ nh sai. C ch giám sát các cu c h p ch a có. Nhi u khi ng ọ ế ơ ị th c hành ti ầ ệ ế ự v n đ đó có c n ph i h p không. ầ ề ấ H p s thay đ i cái gì, mang l ọ ổ ệ ạ ẽ c s vi c thì ti n hành, còn không thì thôi. Cu i cùng, ng i quy t đ gi ế ế ượ ự ệ ả ph n th c thi c th th c hi n, không c n h p l ườ ầ ệ ứ ế ự ự ậ nhà qu n lý c p trên cũng có th qu n đ ả * Khó! Vì v i qui đ nh nh th , các ki u h p nh : h p chi b , h p chi đoàn, h p nhóm, h p tri n khai công vi c, h p rút kinh nghi m, ệ ư ế ớ ch c đ h p đ nh kỳ s không t ượ ứ - Thì ph i phân bi ọ ộ ả th c sinh ho t chính tr , do các t ứ ổ * V i t ớ ư c đ gi h p s th c ch t h n? Hay đó là v n đ lâu dài ta ch a ờ ọ - Trong đà c i cách hành chính hi n nay, Chính ph ch c ch n s ch đ o m nh m vi c c i cách l i, c ch làm vi c c a công ẽ ch c. Trong các m c tiêu đ a ra có v n đ nâng cao hi u l c, hi u qu công vi c c a công ch c, mà mu n nâng cao đi u này thì ư ứ ệ ứ các c quan. Hi n chúng ta cũng đang th c hi n Lu t th c hành ti ph i t t ki m ch ng lãng phí. Mà m t trong ế ả ổ nh ng lãng phí l n nh t là th i gian. Nên tôi ch có th nói v i hai đ ng l c trên, vi c gi m h i h p s di n ra nhanh h n. ộ ọ ỉ ớ ữ * Nh v y chúng ta đang b qua nguyên do c t y u khi n h p nhi u là lãnh đ o thi u ki n th c, trách nhi m không rõ? Ng ứ ọ ố ế ch ng thi u gì lý do đ h p. Qui ch làm vi c c a công ch c do B N i v th o ch a rõ ràng? ệ ủ c v công ch c, trong đó có vi c xây d ng các văn b n qui ph m pháp lu t. Nh ng tham - B N i v giúp Chính ph qu n lý nhà n ề ướ m u là t o ra cái khung đ qu n lý cán b công ch c. Còn qui ch làm vi c c a công ch c thì các b , ngành, các đ n v đ u ph i xây ứ ộ c các cu c h p không c n thi d ng qui ch làm vi c c a mình. N u th c hi n đúng qui ch thôi thì tôi nghĩ đã gi m đ ượ ọ ự i d ng ti n ăn tr a hay gì đi n a? * Có ng ư ướ ạ ệ ố ấ i ch ng liên quan gì đ n h p. Anh m i tôi thì - Đó là m t v n đ . H p cũng c n ph i m i đúng đ i t ờ ả ế ườ ờ ộ ấ khi có h p tôi l i các c ơ ư ế ạ ờ quan khác, c p trên giao vi c cho c p d ệ i ta ph i làm vi c ướ ấ ấ th t s , tránh h i h p hình th c. Cái đó c n quy t tâm c a lãnh đ o... ầ ầ ấ ế ậ ự ộ ọ ứ ủ ạ
Hà N i nh ng mu n có phòng h p vào d p cu i năm, dân văn phòng đã ph i r m r ch t ạ ớ ỏ ở ả ậ ố ố ộ ị ừ t bao nhiêu... ờ ườ ộ ọ ề ế ớ ọ ọ ị ế ả ả ầ ở ộ i đi thuê phòng h p m i bi ỗ Hà N i có c nghìn cu c h p. H u nh c quan nào cũng có phòng h p, nh ng thuê khách s n đã thành thói quen m i ọ t Hà N i h p nhi u bi ạ ư , đăng ký tr ộ ặ ơ Đi thuê phòng h pọ TTCT - Có hàng trăm khách s n l n nh ư c c ... ba tháng. Hòa vào dòng ng bây gi ướ M i ngày ư ơ ọ ỗ khi “có khách” ho c đ n gi n c n m t không khí khác. ả ư d ch v cho thuê phòng h p Hoàn h o, phong phú nh ộ ụ ầ ị ọ ả
ọ ớ ạ ầ ầ ễ ư ụ ườ ầ ch c s ki n ộ ổ ộ ệ ơ ọ ủ ở ị ứ ự ệ ở ọ v n c a m t công ty chuyên t ư ấ ệ Hà N i, khách s n uy tín và hi n ạ i l n đ u tiên đi thuê phòng h p thì ch n n i h p cũng không d dàng b i d ch v này h u nh khách s n nào cũng ố ớ ề t v i kinh nghi m lâu năm. Theo t ấ ằ ứ ữ ườ ượ ọ ố ả c phòng t ộ ở ủ ọ ậ c kho ng 600 ng ạ tân chuy n máy đ n b ố ắ ắ ầ ả ể ệ ễ ườ ượ ạ i. H u nh ầ ả ế . Nên đ đăng ký đ ể ễ ế ọ ư ữ i Melia, ngay c nh ng ộ ạ ấ ể ứ ả c c tháng n u mu n ch c ch n. G i đi n đ n khách s n này, l ế ọ đây cũng có các cu c h p, b t k th b y, ch nh t hay ngày l ả ầ ộ ọ ượ c m i đ n n p 30 tri u đ ng đ t ch . D ch v đ ị ỗ ồ ặ ế ư ụ ượ ỉ ượ ộ ớ ắ ậ ố ư ơ ể ộ ắ ố ớ ơ ả c vì đã có ngân sách chi tr . ả ạ ớ VN hi n nay nh ng không đ t đ i v i c quan nhà n ườ ị ơ ạ ạ ế ữ ạ ọ i tân hóa v i thi ớ ể ủ ế ọ h p khách c đ n là xong. ừ ọ ẽ ờ ọ ợ ọ ộ ể ả ớ ờ ế ộ ộ ộ nhân ệ ư ở 11-15 USD/ng ừ ầ ọ c t ượ ố i gi ớ ạ ắ ổ ể ộ t b l c khí CO2, gh b c da, thích kê theo ki u nguyên th bàn tròn hay vuông đ u đ ề ế ị ọ ứ ế ườ ớ ọ ạ ộ ồ ộ ệ ỗ ơ ố ạ ấ ả ệ ề ữ ưỡ ư ng ngu n thu t ồ i qu ” cho ng ộ ng đ i đ “l ộ t nh t là nhi u khách s n dành m t i đi thuê phòng h p. Ít cũng kho ng 500.000 đ ng, nhi u thì... tùy vào m c đ chi ồ ộ ồ ọ ả ả ề ứ ườ ươ ạ ư ố ể ạ
ộ ọ ượ ủ ộ ọ ị ố c m nh danh là “chuyên viên thuê phòng h p” c a b G, đi “săn” phòng h p cho d p cu i ị ẹ ệ ỏ ộ ồ ệ ọ ệ ạ ạ ỏ ọ ế ế ư ỗ ị ị i t p. Ch nhân viên đ a h p đ ng đ t ch : “B n ch ch h đ ồ ặ c, mi n là trích l ơ ố ế i cho em 500.000 ạ c xu ng ố ỉ ạ ượ ọ i 10% s chênh l ch đó đ ệ ố ạ ể ễ ồ ứ ấ ọ ị ề ể ề ạ ọ ọ ả ấ ầ ị ế ệ ạ ố ộ t thành 1.500, ch ng ai bi t. ồ ọ ế ể ẳ ứ ự ạ ế ể ấ ổ ọ ế ụ ư ạ ổ ề ấ c th c hi n tr ủ i nhi u tác d ng nh ng v n có r t nhi u khâu. Khâu nào cũng có th c u véo đ ấ ọ ng đ . Giá th c là 1.000 USD, h vi ượ ẫ ướ ượ c. ầ c khi bu i h p b t đ u “cho thêm ph n ắ ầ ổ ọ ướ ự ừ ề ệ ơ ố
i t a căng th ng?”. Thì ả ỏ ứ ễ ả ậ ạ ổ ị ế ụ ụ ọ ế ề ấ i trí cao và theo ch giám đ c, “ph i làm cho m i ng ấ i d h p không c m th y ẳ nghĩa ễ ả ệ ậ ổ ọ ọ ỉ ể ợ ị ừ ả ả ố ch c bi u di n danh ti ng TV, ch giám đ c nhanh nh u: “Đ m hay nh t, ngh thu t hay gi ỷ ệ ể ườ ự ọ ả ề ề 30-45 phút, có tính gi ủ ẳ ớ ế ọ ộ ậ ng ph i 4-6 tri u, th m ạ ch c bi u di n th ườ ể ế ệ ứ ể ế ự ễ ệ ạ ả ầ ả ổ ơ ỗ i h n ch c tri u đ ng. Ch giám đ c t ng là ca sĩ khá n i ti ng nh m: “Hai ca sĩ d ng sao, m i ủ ố ừ ứ ổ ế ễ ẩ ớ ơ ụ ể ệ ạ ộ ồ ị i hát hai bài đã m t đ t 6 tri u. ấ ứ ệ ứ ạ ộ ồ ị ấ ượ ẻ ươ ắ ệ ấ ồ ị ự ế ạ ằ ố ơ ỏ ng em c yên tâm”. Tôi “OK” cái giá 10 tri u đ ng. Ch ị i t n, k t thúc b ng dàn đ ng ca. Th ng nh t, ch lôi h p ợ t m t m ch. Tôi tá h a vì trong h p đ ng ghi s ti n ph i tr là 14 tri u đ ng. Ch ca sĩ v vai cái b p: “Làm b hay chê ố ố ố ề ồ ỗ ệ ế ạ ồ ộ ộ ỏ ợ ồ ị
ờ ợ ằ ộ h p đ ng v phía mình ký. “Em ăn thua gì, c quan th ng X h p nhi u, m i tháng nó ki m ế ọ ơ c. Kho n hoa h ng phòng h p các s p n m c đ y, không ọ ế ượ ề ế ề ứ ả ấ ỗ ắ ồ ữ ư ả ả ồ c c ngàn đô, nh ng cũng ph i chia chác n a ch không ôm h t đ t đi u m t chân ngay”. ặ ạ ượ ế ả ề ấ ề ễ ạ ộ ọ ộ ổ ủ nghĩa” trong cu c h p, dành c bu i chi u b ti n vào phong bì, r i phân ra ba lo i phong bì tùy đ quan tr ng c a khách s n LT (đã có “hoa h ng”). Ch t nhìn ồ ả c hôm h p m t ngày, tôi ch y đ n ngó qua phòng đ nh thuê v i giá 8 tri u ệ ở ỏ ề ị ướ ế ạ ồ ợ ộ ớ i bàn đón ti p. ệ ậ ạ i, câu tr l ọ ạ ẻ ứ ọ ọ ứ ụ ạ t b p. B m g i l ấ ọ ạ ế ậ ệ ấ ọ ọ c”... Quay ra nh n tài li u v này l ậ ờ ị i quen c!? V i nh ng ng ữ có và đ u... quá t ề có nhi u khách thuê phòng h p nh t là Melia. N m gi a trung tâm thành ph , khách s n này có ba phòng h p chính, trong đó có phòng ch a đ ngày nào ọ ng ph i liên h tr ngày đ u năm, th ệ ướ ph n chuyên ph trách phòng h p: “Anh c n ngày nào?”. ậ ụ c, ngày đ y đã có ng i thuê”. Ch n m t ngày khác, ngay l p Đ a ngày, ch vài giây gõ máy tính, nhân viên đã thông báo: “Không đ ậ ấ ườ ư c đ a ra hoàn h o: “23 USD c ng c ng/khách n u có ăn tr a; không t c khách đ ả ộ ệ ộ ư ứ ủ ăn giá là 14-15 USD c ng c ng”. “C ng c ng” là giá còn có th đ i lên cho phí ph c v và lo i đ u ng. Quá đ t so v i thu nh p c a ụ ụ ạ ồ ố ộ đa s doanh nghi p t ướ ệ i là các khách s n Daewoo, B o S n, Horizon, Hilton Opera... Các khách s n l n này vì đ t nên s n Cùng m c giá t ẵ ứ sàng đáp ng m i nhu c u phát sinh trong cu c h p, dù đó là máy chi u, phiên d ch viên hay nh ng nh c công ch i nh c c đi n. R i ồ ứ ượ c. các phòng h p này đ A-Z, t Khách s n s lo t ạ Ngoài nh ng khách s n h ng sang k trên, th ng dành cho các cu c h i th o l n hay các cu c h p có tài tr , đông khách không ạ ữ kém là các khách s n h ng trung cho thuê phòng h p v i giá 4-8 tri u đ ng/ngày nh Kim Liên, La Thành, Công Đoàn... M i n i có cách hút khách riêng nh ng m t trong nh ng chiêu hi u qu khi n... nuôi d ế kho n hoa h ng t ả c a ngân sách. ủ Làm giàu b ng ngh ... ề thuê phòng h pọ ằ Tôi theo chân m t nhân viên văn phòng, đ năm. G i đ n khách s n LT, sau m t h i chào h i, ch nhân viên nh nhàng: “Giá cu i cùng là 7 tri u/ngày, trích l ố i t đ ng”. Đ n. Đi n tho i h i thuê phòng h p, phòng c ợ ướ ớ ấ m c y thôi. Còn n u em mu n h n, em ghi hóa đ n v thanh toán bao nhiêu cũng đ ượ ề ơ b n ch n p thu giá tr gia tăng”. ế ị ộ ậ , nhân viên nào đi thuê phòng h p cũng đ u h i đ n “kho n y” nên các khách s n tìm m i cách đ “chi u”. Th m Đã thành thông l ỏ ế ệ chí, theo m t nhân viên khách s n, có v đ n đ t phòng h p, nói th ng “anh c n 30 tri u đ ng, em mu n tính ki u gì thì tính”. Đ ng ươ ặ ẳ nhiên, các khách s n s n sàng đáp ng nhu c u c a th ầ ẵ Trong các bu i h p, dù nhi u bu i ch ng mang l ẳ ề ề Thuê ca nh c chào m ng đã thành m t “m t” mà r t nhi u c quan nhà n ộ ạ long tr ng”. ọ Tìm đ n công ty t ố ể ế ra cũng có nhi u ki u ca nh c ph c v h p. Nhi u khi ca nh c ch đ đ i m y “VIP” đ n. Các bu i h p k ni m mang tính l ề ạ ạ thì khâu ca nh c ph i “đ m”, t ậ ạ căng th ng, khi v đ u có c m tình v i ch nhà”. ả M c giá cho khâu - không - dính - dáng - gì - đ n - n i - dung - cu c - h p - này cũng không ít. N u là ca nh c do các em thi u nhi ộ bi u di n thì “ch kho ng 3-4 tri u”. Còn l i, th c đ n món ăn tinh th n c a các công ty t ỉ chí “sang” m t chút giá có th lên t ng ệ ườ R i còn vũ công, ca sĩ đ m, đ o c n a... Ch làm quen cho b G r i, ch t l ụ ữ ồ giám đ c làm “th c đ n”: ba bài nh c đ , hai màn múa, ba bài nh c tr t ạ đ ng ra, vi ả ả ồ ít?”. M t l nh tanh, anh nhân viên b G lôi t đ bi Xong các khâu “l khách, tr th y m t quan ch c v A đang vui v đ ng nh n “tài li u” t ộ Nh c máy đi n tho i lên b m. M t gi ng khó ch u vang lên: “Tôi đang b n h p, g i sau đi”. Máy t ắ ụ ị i t thu c “thuê bao quí khách v a g i t m th i không liên l c đ ạ ươ ừ ch ng trách VN h p nhi u th . Ch kh dân, doanh nghi p, n u có vi c gì c n g p v quan kia, h n c tháng ch c gì đã g p đ ẹ ế i roi rói. Ai cũng có ph n nên ượ ả ả ờ ầ ặ ộ ọ ạ ỉ ấ ấ ộ ẳ ượ ế ạ ệ ệ ị ệ ề ầ ặ ắ ọ ổ
ố ọ ộ ố ứ ủ ị ố ố ố ệ ủ c công b , trong năm 2001, UBND thành ph Hà N i có 1.258 cu c h p (có ch t ch, phó ch t ch thành ộ ượ ủ ủ ị ơ ị ị t ng ộ ộ ố ủ ả ộ ổ ứ ớ ầ ộ ớ ọ ế ch c 1.072 cu c h p (so v i 1.258 năm 2001). ệ ọ ộ ướ ạ m i ngày trung bình t c (c bên đ ng và chính quy n), t ấ i Hà N i có ít nh t trung ọ ộ ự ế ỗ ướ ộ ề ừ ả ả ộ ng xã. T i TP.HCM là kho ng 500-700. C 8 ti ng trên c n c có g n 3.000 ầ ả ướ ệ ả ả ứ ủ ấ ườ ế ế ạ ế ọ ỉ ở ả ề ế ệ ẩ c không rõ ràng, có th hi u khác nhau, ph i h p đ th ng nh t. ể ố ể ể ả ọ ướ ấ ủ ỉ ạ ằ Theo s li u chính th c đ ầ ph ch trì). Qua báo cáo c a 28 đ n v thu c thành ph thì năm 2001 và chín tháng đ u năm 2002, các đ n v này cũng có g n ầ ộ ơ i d . Đ n năm 2004, s cu c h p c a các ban ngành Hà N i không gi m bao nhiêu. 15.000 cu c h p, v i g n 400.000 l ườ ự ượ ọ Riêng UBND TP Hà N i đã t ộ Theo nghiên c u và kinh nghi m th c ti n c a m t chuyên gia hành chính, c tính th c t ủ ự ễ ứ 1.000 cu c h p, h i ngh , h i th o, t a đàm c a các b , ban, ngành, doanh nghi p nhà n ộ ọ ị ộ ng đ n thành ph , r i các s , xu ng đ n c p ph ố ồ ươ ố cu c h p, ngân sách m t kho ng 1,5 t /ngày. ấ ộ Các lý do chính khi n h p nhi u: ọ - Đùn đ y trách nhi m. - Chính sách c a nhà n - Hi u l c ch đ o b ng văn b n th p. ấ - C quan tham m u ch a chu n b k tài li u cho cu c h p, n i dung h p không sát v i yêu c u th c t ị ỹ ư ệ ự ơ . ự ế ả ẩ ư ệ ầ ọ ộ ọ ớ ộ
c y quy n ch trì không đ th m quy n nên ph i h p nhi u l n. ậ ủ ẩ ề ề ầ ả ọ ề ủ i ph i d nhi u cu c h p/ngày. i đ ườ ượ ủ ộ ề ọ ự ọ - Lãnh đ o b n, ng ạ - M t ng ả ự ườ ộ - M i thành ph n d h p không đúng. ầ ờ (Ngu n:ồ Theo báo cáo s b v tình hình h i h p c a UBND TP Hà N i) ơ ộ ề ộ ọ ủ ộ ề ơ ọ i ng ộ ở ư ườ ườ ệ ấ ế i chán h p, nhà ọ ọ ộ ọ ấ ả ề trên. Chính vì th m i n y sinh tâm lý ng ế ớ ả t c đ u ph i đi h p theo đúng phân công xã h i. ộ
ứ ắ ả ế ườ ả ẻ ẻ ẳ ng. V i h c sinh c p 1 thì còn đ ch ấ t h p mang tên ti ạ ả ầ ế ủ ạ ế ư ỡ ẻ h p. ờ ọ ổ ọ ầ ạ ữ ẳ ọ ấ ấ ớ ọ t h c này là giúp th y trò gi ấ ầ ế ề ể ọ ặ ế ắ ồ ướ ả cũng ph i đi h p n u chúng c p sách đ n tr ọ ế t sinh ho t. Ý nghĩa c a ti i trí, vui v ế ọ ầ sinh ho t bi n ch t d n thành gi ờ ọ ỉ nguy n v ng r i khuyên b o thì còn t ọ ớ ặ ạ ọ ề ạ ể ầ i nghe giáo viên ọ ộ ọ ế ư ả ấ ồ ẳ ầ trên t ng k t tu n h c, phê bình h c sinh này, ch t v n h c sinh kia. Nh ng ti ở ổ ả ầ ẫ ố ơ ộ ọ ư ạ “đi h p” là nh th đó. ờ ẫ ậ ộ ờ ọ ữ ố ớ ệ ầ ư ế ườ ọ ộ ằ ị ủ i h p ệ ọ ế ọ ấ thì ng ồ ơ ọ i x a có câu: ồ ầ ườ ư ấ ọ ề ồ ườ ệ ờ ọ ổ ế ọ ớ ư ằ i đi làm b b a vây b i r t nhi u cu c h p: h p h ng ngày, h p h ng tu n, h p h ng ề ườ ọ ở ấ ằ i là h p r t nhi u. Ng , h p trong phòng, h p toàn c quan… Tóm l ạ ơ ọ ổ ọ i các c quan hi n gi ứ i thích: “Quý h đa b t quý h tinh”, t c i ta l ộ ạ ng. ẹ ấ ề ề ch c cu c h p th ộ i t ườ ổ ề ọ t, nói càng nhi u càng t ư ữ ọ ạ ng nh ng xem nh ch t l ấ ượ ng” không ch có nghĩa là h p nhi u cu c mà nh ng ng ứ ọ ỉ t, kéo dài th i gian h p càng lâu càng t ố ữ ọ ộ ờ ư ố ứ ề ể ề ấ ọ ọ ư ề ể ộ ọ ư ế ề ể ấ ậ ọ ề ộ ấ ỉ ể ặ ấ ạ ượ ộ ế ị ằ ọ ộ ỗ c r i. Có nhi u cu c h p ch đ g p m i ng ọ ộ ế ể ệ ỉ ờ ả ỉ ầ ẳ ậ i ch ng có vai trò c n thi t) th hi n s đ ng thu n. N u v y thì ch ng c n h p mà ch c n ghi lên b n thông báo là đ . ủ ầ ề ọ ườ ế ẳ ẳ ộ ọ ọ ư ầ ọ i ph n h i còn hi u qu h n. ầ phát bi u đ n m t câu thì ờ ế ồ t trong cu c h p ọ ể ệ ự ồ ư ế ẽ ữ ậ ộ ộ ả ơ ề ồ ử ườ ư ẳ ấ ả ọ ọ ệ ắ “kh năng lãnh đ o” nh ng h đâu có đ ng d ướ ể ể ườ ứ ư ủ ạ ọ ọ ỏ i đ hi u n i lòng c a ng i nghe. ứ ỗ i nghe, mũi nh n nh v y không khác gì gai ư ậ ườ ễ ả ề ườ ẽ ấ ọ ọ ớ ể c tô v có nhi u v n đ mũi nh n nh ng v i ng ượ ề ọ ọ ư ố ễ ờ ộ ỏ i phía trên phát bi u hăng say nh ng đ n tai ng i nghe, nó l ả ơ i đi h p thích nói th t dài đ ch ng t ậ ng đ ườ i ham đ c di n văn dài thì cu c h p cũng đã t n th i gian vô cùng. Th nên không ng c nhiên trong ề ng và nhi u ế i tr thành m t b n nh c du d ộ ả ạ ươ ạ ở ườ ườ ư ế ể ạ
ườ ứ ả ậ ờ ư t, ch đ cu c h p đ ả ặ ủ ể ễ ọ ọ ớ ự ủ ượ ủ ọ hành chính và h u qu là s lãng phí th i gian cũng nh công s c nhi u ng ờ ề c nêu t i c n thi ế ườ ầ ề ả ế ế i. N u ườ ự tr c đ ữ ừ ướ ủ ề i. c nâng cao và gi m lãng phí th i gian c a nhi u ng ườ ớ ượ ư ộ i tham gia tìm hi u s m thì khi đó ch t l ớ ọ ộ ờ ả ế ế ọ ọ ng ph i di n ra vào gi ễ ậ ắ ng c a cu c h p m i đ ộ ấ ượ i tham gia không thích h p nh ng h v n bi ế i ta ph i đi h p. N u không dùng ch c xã ứ ể ch c h p bi ế ủ t ng ườ ố i t ườ ổ ậ ườ ắ ở ổ ọ ng có màn đi m danh tr c cây g y thì s dùng c cà r t. Trong các công ty, n u không đi h p b n có th b k lu t, nh c nh . Còn trong các t ọ t cách khi n ng ọ ẫ ể ị ỷ ậ ạ c cu c h p và “th ọ ng” phong bì sau cu c h p. N u không ộ ưở ướ ể ể ế ế ộ ộ Chuy n h p hành: Hành nhi u h n h p ọ R t ti c là nhi u cu c h p trong xã h i hi n nay, đúng nh đã nói ề ệ nhà s h p nh ng t ư ợ ọ ả Tr nh cũng h p ọ ỏ i l n, mà ngay c tr con hi n gi Ch ng c ng ứ ệ ườ ớ ờ lên đ n c p 2, c p 3 tu n nào cũng có m t ti ộ ế ọ ấ ấ ế cùng nhau vào d p cu i tu n giúp đ u óc th nh th i sau 5 ngày căng th ng. Nh ng sau đó, gi ơ ả ố ị t sinh ho t đó H c sinh ng i d n ng n , t o ám nh v i nhi u h c sinh trót m c sai l m. Suy cho cùng, sinh ho t ki u này ch làm kh c th y l n trò. N u dành th i ờ ầ ế t, tìm hi u tâm t t h n là tu n nào cũng gian đó đ giáo viên g p riêng m t vài h c sinh cá bi ể ệ ầ sinh ho t đó h u nh ch ng giúp m y ai ti n b , h c sinh ngoan v n lôi chúng ra phê bình. Và cu i cùng nh ng cu c h p trong gi ẫ ờ ố ngoan, h c sinh qu y v n qu y. Đ i v i th i h c sinh, gi ọ ọ ậ Ng i ng ườ ọ i càng ph bi n. Ng Khi đi làm, chuy n h p l ọ ạ tháng, h p giao ban, h p t ng k t, h p trong t ọ ổ “Quý h tinh b t quý h đa” nh ng v i nh ng cu c h p t ồ là thích h p nhi u theo s l ố ượ ả ng thích cu c h p ph i Thích h p “nhi u theo s l ộ ườ ọ ố ượ ọ ng nh th t. Nh ng nhi u theo s l ư ế i d càng t có càng nhi u ng ố ố ượ ề ườ ự ề ọ ng. H p nhi u cu c nh ng v n đ lan man, không tr ng tâm, không d t đi m thì đó là nh ng cu c h p không song hành v i ch t l ữ ấ ượ ớ th t b i. H p là đ bàn b c, đ tranh cãi các v n đ đ đi đ n th ng nh t nh ng th t ra nhi u cu c h p ch là hình th c vì m i th đã ố ể ọ ứ ứ ạ i nh m thông báo m t vài quy t đ nh và ch nghe ti ng v tay “rung tr c quy t t đ ế ườ ề ế ừ ướ ồ ng” (n u là tin t chuy n h i tr ậ ố ế ộ ườ ể i ch a h n đã là hay vì nh th s làm loãng cu c h p, nhi u ng H p có nhi u ng ề ư ườ nh ng ph i đ n đóng vai “bình vôi”, nghe nh ng đi u h không thích (và không c n) nghe, không bao gi ề ả ế s có m t c a h có cũng nh không. Do v y, ch ng thà nêu v n đ r i g i email cho m i ng ự ặ ủ H p: C n ng n h n, hi u qu h n ơ ầ ọ Nhi u ng ề Các bài di n văn dài lê thê th trên v mít. Ch c n vài ng ườ ỉ ầ nhi u cu c h p, ng ề ọ ộ i ng g t. ng ườ ủ ậ Nh ng cu c h p th ữ ọ ộ m t ngày nào đó, các cu c h p di n ra th t ng n v i s góp m t c a nh ng ng ộ ng ườ Nh ng ng ữ đ ượ h i, đ giúp cu c h p đông đ n phút cu i, th ộ dùng g y ho c cà r t, có m y ai t nguy n ch u đi? ứ ẽ ọ ố ườ ị ố ệ ự ấ ậ ặ
ng. Nh ng, t c a m i c quan, đ n v , đ a ph ị ị ơ ấ ả ạ ệ ể ệ ư ươ ọ ọ ỗ ơ ề ề c h p đ làm gì, bàn b c v v n đ gì và sau h p thì ạ ề ấ ọ ả ể ả ộ ọ ọ ế ủ ầ i là chuy n khác. ệ ọ c cái gì, có tăng tr ề c d khá nhi u cu c h p c p t nh, trình t ượ ự ế ượ ự ạ ế ộ ầ ọ ả ạ ấ ỉ ậ ộ ề i quy t đ ế ượ ả ộ ệ i ớ ế ậ ế ế ế i khai m c, sau đó có ng ườ ọ ờ ặ ể ề i đ c báo cáo. Ti p đó là ph n th o lu n, th ệ ườ ể ế ẫ ả ầ ế ự ả ầ t c l ấ ả ạ ề ố ả ọ ộ ế ắ ọ ộ ằ ủ ế ộ ọ ộ ề ắ ọ ọ ơ ằ ậ t. H p t ọ ổ ạ ọ ườ ớ ấ ớ ấ ướ ứ ự ộ ọ ả ử ầ ướ ứ ọ ọ ử ề ế ọ ọ ỗ i, h p “ch y sô”. Tính s m i công ch c d không d ơ ỗ ỗ ọ ủ ộ ế ọ ả ọ ỉ ạ ủ ụ ấ ở ọ ộ ư ạ ọ t đi n tho i di c nh c t ể ử ặ ắ ắ ộ ọ ệ ạ ộ ọ ọ ướ ng đang im phăng ph c nghe báo cáo thì chuông đi n tho i “th i trang” réo inh ệ c đó đ i bi u đã đ ượ ạ ữ ả ộ ườ ạ ỏ i. ể ệ ể ắ ờ đây. ế ạ ỉ ự ạ ạ ơ ộ ộ ộ ở ớ ng đang nghe báo cáo, phía d ứ ủ ọ ị ự ướ ả ế ượ ệ ế ỗ ế i đã râm ran ti ng nói chuy n riêng. Đ n n i ch t a ph i ả ớ ồ ắ ầ ừ ạ ủ c 15 phút, c h i tr ả ộ ườ tr t t ữ ậ ự ể ườ đ nghe”, lúc y “ti ng lao xao” m i vãn. ế ờ ắ ọ ấ ả ể ắ ủ ư ề ể ạ i lao gi a bu i đ ng d y v n vai th t r ng: H p và … H p hành đ bàn th o làm sao cho công vi c đ t hi u qu cao nh t là chuy n c n thi ệ văn hóa trong h i h p, h p hành quá nhi u, lãng phí th i gian, ti n b c l ạ ạ ờ Khá nhi u cu c h p… ch đ làm gì. Nghĩa là có đ i bi u không xác đ nh đ ọ ị ể ng đ th này: Gi gi c chút GDP nào không. Tôi đ ượ ưở ng thì dăm ba ý ki n là thi u lý do cu c h p, ch trì có vài l ủ ờ ọ xong. Ch trì k t lu n: Vi c này ph i làm th này, th kia. Ho c: th i gian qua công vi c này, kia đã có chuy n bi n, tuy v y v n còn ệ ậ ả ủ i thì c n làm th này, th kia, gi i v ”. Theo tôi, th c thi qu n lý nhi u t n t i pháp là này n … “H p xong xuôi - t i. Th i gian t ọ ế ớ ờ ề ồ ạ c m t ph n ch y u là b ng văn b n hành chính. Nhi u cu c h p không ph i là “qu c k dân sinh” l m, thì có th hành chính nhà n ể ề ả ủ ế ộ ướ thay b ng m t văn b n n i dung nh … k t lu n c a ch trì cu c h p là đ . ủ ủ ư ả dân ph , h p Đoàn thanh niên, h p Ph n , Công đoàn, h p Phòng, h p c quan, H p nhi u l m, cu c nào cũng c n thi ụ ữ ố ọ ế ộ h p v i c p trên, h p v i c p d ư ầ i 15 cu c h p trong tháng. D ng nh g n ọ ọ ẫ n a quãng đ i c a m i công ch c “trôi qua” trong phòng h p. H p nhi u quá, đ n n i, có ngành ph i c riêng m t “phó h p” mà v n ờ ủ ph i h p ch y show. Có ông “phó h p” c a m t ngành than th : “Tôi là thành viên c a m y ch c Ban Ch đ o, h t h p thành viên ban ạ i h p thành viên ban kia, ch y h p nh đèn cù, không còn th i gian đ x lý công vi c chuyên môn”. này, l ạ ọ ờ i các cu c h p n a là văn hóa h i h p. Có cu c h p, m c dù tr V n đ c n bàn khác t ề ầ ấ ạ ộ đ ng ho c đ ch đ rung. Nh ng khi c h i tr ặ ư ế ộ ộ Th là v tr n. Lao xao b t đ u t ỡ ậ T i cu c h p khác, giao ban c a lãnh đ o m t s v i lãnh đ o các đ n v tr c thu c, có c lãnh đ o t nh tham d . Toàn trí th c, th ọ mà... m i b t đ u đ ớ ắ ầ nh c nh “đ ngh các đ ng chí gi ị ở ề H p nhi u, đ n n i nhi u đ i bi u th ỗ ế ề Có đ i bi u còn lim dim, ngáp và th m chí “vô t ” ch p m t. Có v trong cu c h p, khi gi ậ ng tranh th kho ng th i gian quý giá đó đ đ c báo, đ th m thì “d a lê”, đ c t móng tay. ể ọ ố ằ ể ầ ữ ậ ươ ổ ứ ư ể ạ ắ ả ộ ọ ợ ị
ị ố ộ ộ ộ ọ ộ ờ ẩ ể ữ ữ
ề ị ớ ầ ậ ả ả ả ể ứ ị ấ ị ế ị ỏ ọ ấ ầ ẹ ế ệ ộ ệ ể ế ứ ị i, có ch đi h p mà di n nh lên sân kh u. Làm đ p thì t ư ở ỏ ẹ ọ ọ ộ ạ ạ ể ấ ỉ ể ạ ư ấ ề ả i ộ ọ ạ ấ ỉ c l ượ ạ ạ ắ ch n h i h p, e không hay l m. ố ắ i các cu c h p đang là m t v n n n. Có đ i bi u, khi đ ộ ấ ng m c trong đ n bù, gi ở ộ ề ộ ụ ủ ộ ề ế ả ơ ệ ắ ặ ằ ộ ượ ạ ả ố ả ế ị ộ c m i phát bi u t ứ ủ ồ ế ướ ả ọ ả ờ ề ồ ị ể ế ủ ọ ề ọ ề ế ồ ờ ạ t r i”. Th là đ ng chí bèn “tr ng tâm” trong đúng 1/5 th i gian tr ắ i m t cu c h p c p t nh, bàn v gi ờ i phóng m t b ng, đã “tràng giang đ i h i” v ch c năng, nhi m v c a ngành mình, s mình, ề t b , đ i ngũ cán b và c c ch qu n lý. S t ru t, ch trì ph i ng t ngang: “Đ ngh đ ng chí đi vào ị ồ ọ c đó đ ng chí “không tr ng ư ấ ề ọ ơ ạ ạ ể ế ể ộ ả ả ướ ế c khi m i đ i bi u phát bi u đã ph i nh c: “Nh g n 5 đ n 7 phút thôi, đi vào tr ng tâm v n đ ”, nh ng có ờ hành chính. t. Có cu c, tài li u báo cáo ba đ n b n lo i, cái dài nh t kho ng g n 20 ch c trang. Đáng ộ ế ề ọ ệ ế ạ ả ấ ọ ấ ượ ỉ ầ ị ỡ ủ ầ ủ ừ ả ế ổ ồ ầ c in n, sao g i đ i bi u thì t ử ạ ộ ồ ấ ấ t dài kho ng 4-5 trang là đ . V a ti i thi u đ i bi u r t dài (bao g m c lý do t ạ ớ ễ ả ể ấ ấ ị ề ậ ạ ầ ủ ấ ấ ắ ớ ọ ộ ử ọ ủ ượ ượ ế ể ậ ấ ạ ớ ộ ọ ớ ờ ớ ả ủ ế ế ưở ỉ ượ ễ ể ờ ự ủ ọ ạ ể i khác phát bi u thì l ể ấ ạ ể ườ ỗ ỏ ạ c ti n hành 15 - 20 c gi y m i” nên h t ha h t h i, ch y x ng x c đ n khi cu c h p đã đ ộ ạ ng đ n s nghiêm túc c a cu c h p. Có v , do ị ọ ộ ủ ả i ph i tóm l c m i phát bi u đã di n đ t loanh quanh, khó hi u. Ch t a sau khi ng t l ộ c n i ắ ờ ể ả ượ i, ch , khi có c i phát bi u xem đã đúng ý mà đ i bi u đã phát bi u ch a. Có đ i bi u r t bu n c ồ ư ườ ở ủ ọ ị ể ậ ộ ế ể ầ ữ ọ ị ể i còn h p n i này, n i kia theo ki u ch y show. ấ ạ ọ ơ ơ ỗ ọ c, cáo l ả ể ư ậ ế ề ấ ộ ộ ọ ề ộ ộ ọ ể ọ ủ ố ượ ư ữ ả ờ ch c h p n a, ti ọ ắ ứ ừ ế ế ể ầ ổ ộ ọ ề t nghĩ, chúng ta đ u ph i tuân th nh ng quy t c trong văn hóa h i h p. Nhi u c th i gian ờ c. Nhà Báo, nhà Đài… đ ph i đ a h p lên vi ti, lên báo nhi u quá, theo ki u “m ti vi là th y h p”, “ông này, t ki m đ ượ ệ ọ ấ ữ ở ướ ể ề t, có th thay b ng m t văn b n hành chính thì thôi đ ng t ả ọ ờ ố ng khác nhau, nh ng thi ế ằ ỡ ả ề ọ ề ệ ả ấ ộ ỉ ạ ề ệ ề ấ ạ ọ ọ “Th là xong m t cái báo cáo, tý n a vào làm n t cái n a”. Thì ra, bác đã dùng th i gian cu c h p này đ chu n b cho m t cu c h p ế khác. Ch a k đ n m t vài v r t gi n d . Gi n d đ n m c, đi d cu c h p c p t nh v i mái tóc không ch i, v n qu n áo th thao. Có v xu ự ọ ư ộ xòa đ n m c mi ng còn nhai tr u đ qu ch, tăm còn gi ố t, t răng…Ng nh ng “lòe lo t xanh đ tím vàng” quá V n đ “nói dài” t ề quy t v ắ ế ướ nh ng khó khăn v trang thi ữ v n đ tr ng tâm, cái đó ai cũng bi ấ tâm”. Nhi u v ch t a, tr ớ ọ đ i bi u, hăng quá, quá đ n h n 10 phút, báo h i cu c h p ph i kéo đ n quá gi Nhi u cu c h p r t “lê thê” không c n thi ụ ố ộ c th i t ki m đ i H i ngh ch c n báo cáo tóm t ra, tài li u đã đ ờ ể ượ ệ ắ ạ ộ ệ ị ch c h i ngh , gian, v a đ … bu n ng . Có H i ngh r t kỳ qu c, sau màn khai m c gi ộ ứ ệ ặ ị ấ ừ vai trò, ý nghĩa quan tr ng c a v n đ mà h i ngh đ c p….), là ph n di n văn cũng r t dài, trùng l p v i bài khai m c, r t m t th i ờ ạ ề gian c a c t a. Có đ i bi u đi d h p, vì “m i nh n đ ồ ự ọ ng đang chăm chú, quay ra ngó nghiêng, t m t m, nh h phút, báo h i c h i tr ạ ả ộ ườ c, khi đ không chu n b ý ki n tr ạ ế ướ ị ẩ i v i ng ơ dung và xác nh n l ể ạ ườ ậ ạ ớ h i thì không phát bi u, nh ng khi ng i ng i nói ngang theo ki u “cha chú”. L i có v , khi ch t a h i có ai có ý ồ ư ể ki n gì n a không thì không “có ý ki n”, vãn h p, ra c u thang m i phát bi u oang oang, r t oách. Có v đi h p, nh n xong “phong bì”, ớ ế phát bi u xong là nhăm nhăm “chu n” tr ướ ồ Nh v y, có th th y r ng, đã đ n lúc c n ph i bàn v văn hóa h i h p. Các cu c h p, cho dù là tính ch t khác nhau, n i dung khác ầ ể ấ ằ nhau, th i gian và đ i t cu c h p, xét th y không c n thi ấ ộ và ti n b c c a nhà n ả ư ạ ủ bà n chuy n nhà lên… ti vi”… xem ra r t ph n c m trong đ i s ng xã h i đang còn nhi u khó khăn hi n nay. ể t ki m th i gian, rèn giũa phong cách ch đ o đi u hành chuyên nghi p, t o hình nh và quan tr ng nh t là Đi u này, giúp chúng ta ti ả ế nâng cao hi u qu các cu c h p, hi u qu công tác./. ộ ệ ệ ọ ờ ệ ả ả ọ i. Đáng nói là nhi u cu c h p ch mang ỉ ơ ơ ọ ộ ỗ ở ả ề ề ủ ườ ị ọ ế ứ ọ nhi u c quan, đ n v , h p hành tri n miên đã tr thành n i ám nh c a không ít ng Ở ề ứ ị ở ở ỗ ộ ỗ ầ ấ ạ ả ọ ộ TP.HCM cho th y ít nh t m i tu n cũng ph i h p năm cu c, trung bình m i ngày m t ọ ơ ờ ộ ả ạ ề ế ỗ ng c a ông Lê Minh Hu - phó ch t ch UBND huy n Bình Chánh (ph trách m ng qu n lý đô th trên đ a ị ả ệ ủ ờ ụ ộ ộ ố ệ ọ ệ ấ ọ ủ ị ệ ủ ả ườ 7g. ệ ắ ầ ừ ị ơ ấ ệ ệ ầ ặ ạ ụ ở ọ ị ờ ự ườ ằ ệ ố ọ ệ ư ờ ế ồ ạ ự ứ ệ ắ ầ ế ầ i tr s UBND huy n Bình Chánh đã th y ông Lê Minh Hu đ n c quan. Theo l ch làm vi c tu n, ệ ế x lý m t ph n ch ng h s đang n m ch trên bàn, 8g ông ấ ả ử ồ ơ ng Chánh H ng giai đo n hai. L ch làm vi c ch " n đ nh" th i gian ị ị ngh , ông Hu x lý ti p s h s còn l ế i. Bu i chi u, công vi c c a ông Hu cũng là h p. Đ n 16g thì ọ ế ệ ề ủ ờ ệ ủ ố ồ ơ ế ả ế ờ ộ ư ỉ ấ , đ n 9g ông ph i nghe báo cáo ti n đ th c hi n d án tái đ nh c Phong Phú. ộ ự ổ ộ ớ ơ ệ ầ ư ự ệ ử ạ d án trên đ a bàn huy n… ị ả ử ư ạ ố ấ ủ ỗ ề ệ ụ ệ ồ ơ ấ ượ ư ầ ờ ệ c khi h p) ho c gi ngh tr a và bu i t ờ ả ế ồ ơ ồ ơ ư ủ ế ầ ỉ ư ướ ặ ổ ọ ờ
S Tài nguyên - môi tr ở ở ườ ọ ọ ố ượ ệ ủ ế ườ ị ố ộ ọ ố ạ ậ ộ ọ i là ông Nguy n Thanh Nhàn và ông Nguy n Văn Ph ộ i có b y cu c h p trong tu n. B n cu c c m i ng ỗ ườ ễ ạ ả ầ ộ ọ ố ố ướ ự ụ ể ườ ư ạ ố ỉ ớ ế ệ ộ ở ở ầ ọ ỏ ế ở ọ ạ ố ộ ề ế ả ở ở ọ ở i TP do s này ph trách nhi u m ng liên quan đ n dân sinh: d 28-7 đ n 2-8, s này có 32 cu c h p, ph n l n do lãnh đ o s ộ ự ở ầ ớ ạ ầ ọ ọ ị ế ề ộ ụ ở 8g đ n 17g30. i có kho ng m i cu c h p. M t lãnh đ o s tâm s ọ ố ỗ ườ ả ộ ộ ở ố ủ ỉ ề ỉ ạ ư ệ ả ờ ự ế ớ i quy t s m t hi n nay chuy n m t ngày d ba cu c h p là ọ ố ể ọ ườ ả ề ệ ự ế ệ ộ ộ ộ ờ
i qu n. N u tính c các ộ ạ ả ọ ườ ế ả ầ ả ậ ỗ ị ng và các cu c h p c a phòng thì kho ng 30 cu c. Tuy nhiên phòng ch có năm ng ủ ọ ộ ở ỉ ng nên ph i thay phiên nhau d . Th c t tr ổ ưở ự ạ ộ ả ng và m t phó phòng) và ba t ơ ả i quy t công vi c c a dân ngoài gi ệ ủ ả ả ề i đ "đi u ườ ủ không ự ế ờ ế ả ạ ị ậ hành chính th H p, h p và... h p! ọ TT - tính hình th c, vô b và h t s c lãng phí. ổ Nhìn vào l ch làm vi c các lãnh đ o s , ngành ệ cu c h p. Nhi u lãnh đ o m i ngày ph i "ch y sô” b n cu c h p. Th i gian h p chi m h n 2/3 th i gian làm vi c c a các lãnh đ o. ạ ạ M t ngày làm vi c bình th ị bàn huy n) - b t đ u t 6g50 ngày 24-7, chúng tôi có m t t ngày th năm này ông có b n cu c h p, hai sáng và hai chi u. T t t ề ộ Hu b t đ u xu ng phòng h p ti p dân liên quan đ n d án đ ế ố cho ông ti p dân trong vòng m t gi ộ Xong c m tr a, tranh th gi ỉ ư làm vi c v i m t công ty TNHH xin đ u t ệ ả Theo ông Hu , bình quân m i ngày ông ph i x lý, ký duy t kho ng 40 h s , công văn các lo i. Con s này ch a tính đ n kho ng ả c b trí 100 h s c p gi y ch quy n nhà đ t cho dân do ông ph trách ký. Nh ng g n nh 70-80% th i gian làm vi c trong tu n đ ố ấ cho các cu c h p nên th i gian gi ổ ố i i quy t h s , công văn ph i tranh th vào bu i sáng (tr ộ ả ọ (sau khi h p xong). ọ Thi u ng i đ đi... ườ ể ế ng TP.HCM 28-7 đ n 2-8-2008 c b trí không còn ch tr ng. L ch h p tu n t T i các s , l ch h p cũng đ ầ ừ ỗ ố ở ị ch t kín các ngày làm vi c c a ban giám đ c. Quy n giám đ c Đào Anh Ki ố t có m i cu c h p trong năm ngày, có ngày đ n b n ế ệ ề cu c h p. Hai phó giám đ c còn l ễ h p quan tr ng khác không nêu tên lãnh đ o c th mà ch ghi thành ph n d là "ban giám đ c". D ng nh không có ngày nào lãnh ầ ọ đ o s này thoát kh i các cu c h p. Trong l n làm vi c v i Ban kinh t ả - ngân sách HĐND TP.HCM, m t cán b văn phòng s đã ph i ộ ọ ộ i đ … b trí đi h p! th t lên: s đang thi u ng ố ườ ể M t trong nh ng s "nóng" v các cu c h p là S Giao thông v n t ậ ả ộ ề ữ ng, xe buýt… Theo l ch h p tu n t án giao thông, công trình c u đ ế ầ ừ ườ ch trì. Ngày ít nh t có b n cu c h p và nhi u nh t có chín cu c h p, b trí t ừ ố ọ ấ ọ ộ ấ ng và phó giám đ c Lê Toàn m i ng Ch riêng giám đ c s Tr n Quang Ph ạ ượ ở ầ ườ ố nhi u khi h p xong c ng i rã r i và b n thân ông cũng r t mu n gi m h p. Nh ng có nhi u vi c UBND TP ch đ o gi ả ọ ấ ả ả ọ nên ph i h p đ t xu t, ph i "nhét" vào kho ng th i gian tr ng đ h p. Ông còn cho bi ả ọ ố ả ấ ng. bình th ườ M t cán b Phòng qu n lý đô th qu n 3 cũng nói trung bình m i tu n phòng ph i h p kho ng m i cu c t ậ ộ ộ các s ngành, UBND ph cu c h p ộ ườ ọ ở ộ ki n" d h p là hai lãnh đ o phòng (g m m t tr ệ ộ ưở ồ ự ọ nhi u c quan khác cũng đang chung tình tr ng: gi ch riêng Phòng qu n lý đô th qu n 3 mà ề ở ỉ ng u tiên cho các cu c h p. hành chính. Còn trong gi ọ ư ườ ộ ờ
ở ở ầ ự ẫ ố ả ọ ủ ư ờ ọ ừ ấ ố ầ ệ ộ ờ ở ậ ộ ọ ử ử ổ c p b , TP và các s ngành, qu n ậ ở ố ộ ư ờ ộ ườ ư ả ọ ữ ư ậ ộ ỗ ở ẩ ỗ ộ ọ ở ớ t ng ở ế ả ử ơ t th ườ ở ư ờ ọ ừ ấ ộ ộ i đi d h p. ự ọ ứ ị ị ư ệ ầ ầ ị c b trí theo , th năm trong tu n b t đ u chu n b l ch làm vi c tu n sau. Trong đó u tiên l ch ệ ắ ầ ậ ẩ ấ ượ ạ ằ ọ ố ị i UBND TP, sau đó là các s ngành, qu n huy n… Lãnh đ o UBND qu n Gò V p thông tin r ng l ch h p đ ọ ậ i ch p hành c p trên" n u các cu c h p c p TP t ế ườ ượ ng các ngày th t ứ ư ở ấ ấ ấ ổ ộ ậ ch c trùng v i qu n. ộ ư ấ ậ ế ầ ơ ị ớ ộ ng Văn Non, th t ra ai cũng ngán h p. Nh ng m t ph n do c ch , do quy đ nh yêu c u h i ế ể t đ ươ ể ể ầ ể ắ ứ ọ ể ấ ầ ủ ậ ự ầ ự ệ ế ặ ị ụ ậ ạ ả ằ ấ ọ ả huy n xong, đ n t i l ể ậ ng nh không m y khi x y ra. Ông k không ít l n h p sáng, h p chi u ề ở ể ắ ệ ư ệ ề ấ i quy t các h s t n đ ng nh ng ư ế ồ ơ ồ ọ UBND TP. H p i h p ế ố ạ ọ ở ế ụ ọ i s c, chu n b ngày làm vi c hôm sau và ti p t c… h p. ệ ọ ầ ủ ể ấ ạ ứ ả ở ề ế ừ ọ ẩ ọ ị ỉ Ngán v n ph i h p Theo th ng kê c a S Xây d ng TP, sáu tháng đ u năm s nh n t ng c ng 814 th m i h p t ậ ổ c p TP. Đ ng th i s cũng phát hành 455 th m i các s ngành, qu n huy n huy n. Trong s này có g n phân n a là th m i h p t ệ ồ h p. Nh v y, trong n a năm qua, t ng c ng có 1.270 cu c h p, bình quân m i ngày kho ng m i cu c. Con s này ch a th ng kê ố ọ nh ng cu c h p gi a các phòng ban c a s v i nhau. M t cán b văn phòng s nh m tính: trung bình m i cu c h p có hai ng ườ ự i d ữ ộ ủ thì sáu tháng qua s ph i c h n 2.500 l ở M t cán b c p s cho bi ộ ộ ấ h p t ọ ạ nguyên t c "c p d ướ ắ Theo ch t ch UBND qu n Gò V p Tr ậ ủ ị ngh ph i tham d đúng thành ph n đ bi u quy t, th hi n ý chí c a t p th thì không th v ng m t. Đó là vi c tham d c n thi ả ể ệ đ m b o nguyên t c "t p th lãnh đ o, cá nhân ph trách". ả ể Lãnh đ o m t huy n nói r ng ngày nào trong l ch không có h p là ông r t m ng đ t p trung gi ộ ị ạ đi u này d ườ xong, ch k p ghé quán ăn tô ph , v đ n nhà lăn ra ng đ l y l ị PHÚC HUY (Còn ti p)ế ọ ọ ệ ề ệ ự ấ ượ ả ọ ấ ế ị ế ạ ng và chính ộ ọ ạ ể ủ ấ ượ ế ầ ủ ệ ự ế ộ ề ươ ự ọ ạ ạ ế ủ ị ộ ạ ư ự ự ế ị ấ ộ ụ ư ọ ng i quy t các công vi c liên quan đ n nhu c u c a nhân dân, vi c h p quá nhi u cũng gây ra s lãng ủ ầ c chu đáo. ng, khâu chu n b không đ ượ ẩ t 14g ngày th ba (22-7), ông ch trì cu c h p tri n khai ch đ ti n l ộ ứ ự ắ ầ ữ ố ế ứ ố ế ả ệ ạ ế ệ ể ộ ị ấ i cu c h p thì m t công s c nh ng ng ườ ạ ộ ượ ị ả ọ ạ ề ấ
ị ọ ọ ậ ầ ậ ể ế ủ ề ể ố ả ậ ư ạ ự ạ ế ộ ố ạ ữ ượ ỉ ạ ề ể ệ ng và các phòng, ban v tri n khai th c hi n ngay nh ng mãi hai tháng sau v n ẫ ệ ng ch a tri n khai th c hi n. L i ph i h p l i, đ c thúc, ch đ o... nh ng n i dung ả ọ ạ ự ị ế ể ể ọ ộ ủ ị ủ ị ế ổ ch c các cu c h p c a ch t ch, phó ch t ch ủ ố ấ ộ c k t lu n tr ướ ậ ọ ả ứ ộ ấ ượ ượ ủ ị ủ ộ ợ ậ ủ ườ ụ ọ ộ ng h p sau: n i dung thu c ộ ậ ứ ng các phòng, ban, ch t ch UBND ph ị ẩ ề ủ ng các cu c h p. ủ ự ộ ọ ầ ế ủ ủ ị ỉ ạ ị ả ng theo quy đ nh và theo s phân c p, y quy n c a UBND qu n; ậ t theo ch đ o c a ch t ch UBND qu n; không h p khi n i dung chu n b ẩ ậ ị ờ ể ừ ườ ả ộ ự ọ ữ khá ph bi n là cán b d h p v không tri n khai ngay mà ch thông báo chính th c m i th c hi n. Th nh ng có nh ng ự ư ế ớ ớ ứ ể ệ ở ề ữ ế ạ ng h p c n thi ủ ụ ề ườ ở ể ậ ớ khi ộ ế ậ ư ậ ể ể ờ ệ ộ ể ệ ả ấ ả ộ ơ ậ ạ ớ t trong ch ụ ưở ế ệ ng (B N i v ) - cho bi ộ ộ ụ ủ ẽ c giai đo n ạ ế ộ c. Ch đ ể ả ơ ủ ề ậ ệ ng trình t ng th c i cách hành chính nhà n ướ ươ ng Chính ph s ban hành quy đ nh v ch đ h p c a c quan hành chính nhà n ướ ề ề ổ ế ộ ọ ố ộ ọ ế ộ ệ ả ả ạ ị ủ ả ự ề ỉ ủ ừ ộ ọ ộ ọ ọ ộ ho c có th i gian suy nghĩ nh ng v n đ có tính chi n l ố ủ ộ ế ượ ế ặ ấ ề ấ ả ố ớ ờ ọ ứ ừ ế ệ ớ ọ ngày công; h p vùng mi n toàn qu c thì ti n máy bay, ữ ấ ả , nh ng l n h n là vi c h p hành lu bù đã gây lãng phí không nh . ỏ ươ ạ ơ ơ ơ ề ề ề ạ ờ ọ ố ọ i quy t công vi c vì "c quan b n h p, không ơ ả i, ti n gi ề ệ ổ ợ ế ệ ả ạ ậ ọ ể ạ . ệ ư ễ ọ ờ ổ "dây thun" ự ủ ể ế ấ ấ ấ ổ ng v Qu c h i. Theo l ch, m i n i dung đ ủ Ủ ch c h i ngh s k t công tác c p gi y ch quy n nhà đ t và tri n khai ngh quy t 1037 c a y ề ệ ị ơ ế ượ ứ ộ ỗ ộ ị ộ ở ườ ề ộ ộ ị c chia thành m t bu i làm vi c sáng và chi u. M t cán b S Xây d ng cho ề ự ở ụ ầ ộ ể ự ơ ơ ế ố ầ ề ị ệ ch c cùng ngày nh m ti ổ ớ ề ấ ủ t ki m chi phí, th i gian đi l ệ ấ i c a các đ i bi u. Danh sách ể ạ ủ ở ờ ạ ứ ế ờ t do đây là l n đ u tri n khai s k t sau m t năm th c hi n quy đ nh m i v c p ch quy n nhà đ t nên s m i nhi u đ n v cùng ị ằ i các s ngành, qu n huy n. ệ ậ ng trình, t ườ ạ ế ạ ạ ả ế ế ư ạ ị ổ ứ ư ế ờ ơ ỉ ứ ấ ả ễ ờ ờ ch c n n ná thêm th i gian khai m c, đ n 8g20 m i b t đ u nh ng ch có ư ỉ ạ ộ ớ ớ ắ ầ ứ ề ử ễ ế ề ễ ổ ổ ố ị ộ ế ợ c S Xây d ng g i t ự ử ớ ắ ầ ng h n 100 ch v ng hoe. Đ n v t ỗ ắ ư ng khách m i cũng ch đ t kho ng phân n a s th m i. Nh ng 10 phút sau (t c th i gian di n ra ch a ố ư ờ ng ươ ế ư ế ế ả ạ ờ ỉ ỉ ượ i l c t c ra v . Cu i cùng h i ngh bu i sáng di n ra đ n 9g50 thì k t thúc. Bu i chi u cũng di n ra t ườ ụ ụ ắ ầ i, con s này n đ nh đ n su t bu i. ổ ị ổ ng đ n ch t l ấ ượ ưở ế ẽ ề ộ ớ ị c in, chu n b s n nh ng cu i cùng ra có nhi u v n đ c n bàn liên quan ề ầ ị ẵ ng h i ngh mà l ờ ố ỏ ề ư ả ệ ấ ẩ ượ ư ệ ệ ế ố H p hành bê tr , kém ch t l ễ TT - Không ch m t th i gian gi ờ ỉ ấ phí, nh t là nh ng cu c h p không đ t ch t l ộ ữ M t lãnh đ o UBND huy n Bình Chánh cho bi ệ sách c a thanh tra xây d ng. Thành ph n tham d ngoài phòng n i v huy n còn có s tham gia c a thanh tra xây d ng huy n, ủ ự i có đ n 50% là nhân viên phòng tài chính - k ho ch và ch t ch UBND các xã, th tr n. Nh ng khi cu c h p b t đ u, ki m tra l ọ i đã b công vi c đ n d nh ng h p UBND các xã, th tr n tham d thay vì lãnh đ o. D ng l ỏ ấ ừ thi u lãnh đ o các xã cũng không th tri n khai các chính sách liên quan đ c. Cu i cùng cu c h p không đ t k t qu mong mu n và ọ ể ể ạ huy n ph i lên l ch h p l i v v n đ này. ề ệ Lãng phí M t v nguyên lãnh đ o UBND qu n 12 k có l n ông ch trì cu c h p v tri n khai k ho ch trên đ a bàn qu n. H p bàn su t c ộ ị ộ bu i, cu i cùng ông k t lu n và yêu c u UBND ph ườ ầ ổ t các đ a ph ch a th y đ ng tĩnh. H i thì đ c bi ư ươ ỏ ị ế ư ng m i ch u tri n khai. c đó. Sau đó các đ a ph đã đ ị ớ ươ ậ t qu n đã ban hành quy ch t Ch t ch UBND qu n Bình Tân Tr n Văn Thu n cho bi ậ ế ậ ầ và y viên UBND qu n Bình Tân. M c tiêu nh m gi m b t h p và nâng ch t l ớ ọ ằ ch c các cu c h p do ch t ch, phó ch t ch, y viên UBND qu n ch trì trong các tr Theo đó, không t ủ ị ủ ị ổ th m quy n c a tr ủ ị ấ ủ ườ ưở ủ ề không h p đ tri n khai công tác, tr tr ợ ể ể ọ và không đ m b o th t c theo quy đ nh... không đúng trình t ự M t th c t ộ ổ ế ự ế cu c h p 5-7 ngày, th m chí kéo dài đ n m i ngày sau m i ra thông báo. Khi thông báo chuy n v cho các s ngành, qu n huy n ệ ộ ậ ọ m t thêm vài ngày n a. Sau đó lãnh đ o s ngành, qu n huy n m i chuy n cho các phòng ban liên quan tri n khai. Nh v y k t ể ừ ấ k t lu n t i cu c h p đ n khi tri n khai công vi c ph i m t m t kho ng th i gian tùy thu c vào c quan ra thông báo, chuy n thông ọ ế báo s m hay ch m. ậ Ông Di p Văn S n - nguyên phó v tr ơ II (2006-2010) có đ c p vi c Th t ủ ướ đây không ph i là chi tiêu tài chính mà là ch đ làm vi c. Chính ph mong mu n c i cách tình tr ng h i h p lu bù, tri n miên. ở ể M t s cán b ch ch t c a nhi u t nh t ng than phi n có ngày ph i d 5-7 cu c h p mà cu c h p nào cũng quan tr ng không th ề ộ ố ế v ng m t. Vì th cán b không còn th i gian đi th c t c phát tri n kinh t - ờ ể ự ế ắ ặ xã h i c a t nh. Nói cách khác, n n h p hành lu bù đã bi n cán b thành "quan liêu v t v ”. V t v đ i v i công ch c th a hành công ộ ộ ủ ỉ v các c p là m t l ộ ẽ ụ ư ấ N u h p trong đ a ph ng tính s s cũng t n ti n xăng xe đi l ố ị ế khách s n, ăn u ng, chiêu đãi, có khi c phong bì... Dân và doanh nghi p dài c đ i gi ố ti p khách". Đó là ch a k n n h p hành bê tr đã thành l ế Ch dài c vì gi ờ Ngày 10-7, S Xây d ng TP.HCM t ban Th bi ộ ế tham d . M t khác, vi c k t h p hai n i dung t ổ ệ ặ ự có 97 th m i đ ở ư ờ ượ ở 7g30 b t đ u đón đ i bi u và chính th c khai m c lúc 8g. Th nh ng đ n 8g10 m i có kho ng m i đ i bi u Theo ch ể ể ừ ươ đ n d , h i tr ơ ự ộ ườ i. 9g, l kho ng h n 30 ng ả ườ ơ đ c m t gi ) đã có ng ờ ượ ộ ng trình b t đ u lúc 13g30 nh ng đ n 13g40 ch loe hoe vài khách m i và đ n 13g50 khai m c thì ch có kho ng 20 , theo ch t ươ ự ng ế ố ườ Vi c khách m i đ n quá tr và b v quá s m đã nh h ễ ệ đ n vi c c p gi y ch quy n. Ch a nói đ n chuy n các tài li u phát cho khách m i cũng đã đ ề ấ ế khách không đ n nh n. ờ ế ấ ế ủ ậ
ạ ổ ọ ộ ố ấ ấ ộ ệ ả sau v n ch a b t đ u. Phòng t ng Giá C B t Đ ng S n Và Tài S n t ả ổ ổ ộ ư ậ ờ ả ấ ẫ ườ ng t ườ ư ị ườ ử i tranh th đ c báo, ng ủ ọ ộ ứ ch c ch c ứ i đi n tho i, ra ngoài hút thu c... ố ậ c b t ượ ả ắ ầ ạ ổ ọ ườ ả ệ ế ạ ng trình. ng b t đ ng s n hi n nay" do t p chí Th Tr ề ị ườ . Theo th m i, bu i t a đàm b t đ u t ư ờ ự ổ ọ i có m t. Ng i nh ng m i h n m i ng ặ ườ ớ ơ ế ớ ạ 8g, v y mà n a gi ắ ầ ừ ườ ể ươ ổ ọ ạ ứ ễ ễ ờ T i bu i t a đàm "M t s v n đ th tr ngày 25-7 cũng di n ra t ễ ươ t a đàm ch a kho ng 30 ng ả ứ ọ trong lúc ch đ i. Trong phòng, đèn, qu t, máy l nh và c máy chi u (đ trình bày n i dung liên quan đ n bu i t a đàm) đã đ ờ ợ lên và ch . 8g45, bu i t a đàm chính th c di n ra, tr 45 phút so v i ch PHÚC HUY ả ế ọ ộ ơ ồ ơ ấ ằ ế ế ư ư ệ ọ ộ ạ ạ ế ư ể ằ ể ộ ẹ ế ậ ứ ể ạ ả ự ỉ ạ ơ ề ả ệ ố ị ộ ộ ổ ạ ẽ ề ế ẹ ế ư ễ ề ỗ ợ ả ố i TP.HCM, nguyên phó Ban ch đ o c i cách hành ườ i ể ủ ọ ạ ể ể ắ ộ c đ chu n b ý ki n. Ông Thông cũng nêu th c tr ng: t ọ ộ ạ ự ự ướ ặ ơ ạ ẩ ộ ố t n i dung ho c g i các đ i bi u tham ử ụ i m t s cu c h p, không ít lãnh đ o các c quan khi đi d ôm theo ạ ạ ệ ủ ừ ồ ơ ừ c ế ượ ng. Ng ộ ọ ộ ườ ấ ượ ị ị ọ ố ả ế ớ ể ả ư ụ ụ ơ ằ i quy t h s , th t c cho dân ho c nghiên c u công vi c chuyên môn, ch đ o s n xu t kinh doanh... nh m tăng thêm ấ ả ặ ằ ệ ứ ỉ ạ ể ả ọ ố i cu c h p t n i đi h p t n xăng d u, t ầ ạ ọ ố ề ch c h i ngh ... Theo ý i ph c v . M t s h i ngh còn có thêm bánh trái, chi phí thuê đ a đi m t ứ ể ườ ị ộ ổ ch c h p, dành t ph i t i quy t v i nhau b ng văn b n thì không nh t thi ữ ọ ứ ả ổ ế ấ ủ ụ
ng đi c s n m b t thông tin. Trên ọ ơ ắ ả ủ ườ ư ủ ơ ở ắ ng c a UBND TP cũng nh c a Chính ph là các c quan ph i gi m h p và tăng c ủ ộ ậ ấ ể ư ề ệ ậ i qu n. Tuy nhiên con s này ch a đ ọ ộ ố ậ ả ậ ượ ầ ư ơ ọ ạ ả ể c ki m
ọ ơ ạ ề ệ ệ ễ ứ ả ề ạ ạ ề ư ứ ộ ố ơ ư ệ ạ i v tình tr ng h p quá nhi u nh hi n nay, ông Nguy n Đăng S n - vi n phó Vi n Nghiên c u đô th - nói m t ph n nguyên ấ ứ ế ị ầ ầ ng quy t d t b nh ng cu c h p không c n thi ầ ế ậ ế ượ ch c h p l y ý ki n, còn ộ ế ệ ế ữ ở ầ ộ ể ấ ớ ứ ị ch c các cu c h p đ l y ý ki n t p th , ể ộ ọ ổ c. Ông ả ọ ệ t. Chuy n nào c n l y ý ki n thì nên t ế ổ ầ ấ ề quy t đ nh. ế ị ọ c phân công nên t ự ẫ ế ng (B N i v ) - cho r ng đi tìm nguyên nhân quá t i h p hành không ấ ệ ụ ưở ộ ộ ụ ằ ả ừ th ch v n hành, t ế ậ ứ ạ ổ ộ ộ ả ọ ứ ụ ự ượ ơ ạ ế ậ ư ệ ấ ấ chính b n thân n n hành chính, t c là t ừ ể ộ ủ ư ch c b máy, th c tr ng đ i ngũ công ch c... Ông S n ch ỉ ủ c ch c năng, nhi m v , quy n h n c a ứ i công ch c (lãnh đ o cũng nh chuyên viên). Đó là ch a k đ n "tâm lý” h i đ ng, y ban, m t tr n... ăn sâu ư ườ ứ ộ ồ ề ặ ậ ị ể ế ủ ừ ể ứ ủ ạ
ư ấ ả ố c t c c n qu n lý, cái gì giao cho các thành ph n khác, các t ả ch c xã h i... "Mu n gi m ứ ệ ả ậ ổ ộ ố ả ế ả ả ạ ạ ơ ợ ọ ộ ộ ồ ỏ ch c b máy liên ngành đa lĩnh v c. T đó không tránh kh i i pháp cho tình i quy t. Ông nh n m nh: gi ắ ổ ệ ộ ề ạ ự ấ ừ ạ ế ề ả ả ấ ọ ch c các c quan qu n lý nhà n ch c b máy không h p lý ch b ng cách t ả c theo mô hình liên ngành đa lĩnh v c, gi m ứ ầ ả ỉ ằ ướ ự ứ ơ ộ ợ ổ
đ i ngũ cán b công ch c trong b máy hành chính. Ngoài ch đ t p th lãnh đ o, cá nhân ph ế ộ ậ ứ ứ ẫ ạ ộ ơ ộ c ông S n d n ra là t ượ ế ế ả ứ ệ ố ế ọ t h n h t là t i vào cùng h ự ạ ậ ch c h p đ kéo nhi u ng ườ ể ổ ừ ộ ộ ế ữ ế ố ắ ề ố ơ ơ ẫ ưở ẻ ế ọ ộ t. ệ ầ t ki m, ch ng lãng phí ph i coi là qu c sách" - ông S n kh ng đ nh. Ti ự c lu t hóa trong Lu t th c ế ệ ậ ả ẳ ơ ờ ố ố ị t ki m, ch ng lãng phí (đi u 52). Lãng phí th i gian do h p hành lu bù, không thi t ki m th i gian cũng đã đ ế ự ề ố t th c, kém hi u qu là s lãng phí ti n b c, ạ ứ ẽ ượ ệ ố ậ ả ổ ệ ế ứ ề ữ ư ủ ế ể ầ ộ ờ ị ọ ộ ấ ự ủ ấ ố ở c thông qua giá tr ngày gi ượ ơ ộ ể ư t đ gi ệ ể ả ử ụ ự ư ề ế ề ấ ả i pháp công ngh thông tin trong qu n lý, c th là h p tr c tuy n nh Chính ph và các ụ ể ả c cái ng n, ch a gi m ư ệ ề ủ ư ọ ờ ế i quy t đ ế ượ c cái g c c a v n đ đó là c ch , ph i tích c c c i cách c ch . ế ơ ế c th i gian. V lâu dài c n gi ề ằ ố ủ ấ ầ ơ ự ả ề ấ ả ng Văn Non, ch t ch UBND qu n Gò V p: ầ i quy t đ ế ượ ả ậ ầ ủ ị ấ ờ ươ ẩ ộ ị ỹ ộ ộ ị ộ ươ ứ ủ ệ ế ệ ả ẩ ơ ị ng th c làm vi c, không nên lên án nó. N u vi c đó c quan ch trì chu n b k , g i tr ả c ị ỹ ử ướ ọ i ch trì ph i th t s c u th l ng nghe, ti p thu khoa h c ị ắ ậ ự ầ ề ầ ườ ủ ế ề ấ ộ ầ ọ t và r t c n. ấ ầ ấ ố ng, gi a các thành viên UBND qu n, các ữ ậ ả ậ ộ ọ ộ ộ ữ ố ớ ủ ế ạ ườ ề ỏ ế ậ ữ ế ị ưở ể ậ ậ ộ ớ ớ ấ ạ ị ử ị ậ ể ẩ ậ ả ộ ộ ủ ế ạ ứ ữ ế ệ ạ ậ ậ ạ ả ộ ọ Bài 3: Ph i c i cách c ch qu n lý Quá t i h i h p - ả ả TT - Nhi u ý ki n cho r ng s dĩ có quá nhi u cu c h p nh hi n nay là do c ch phân c p ch a rõ ràng, còn ch ng chéo, c quan ở ề ch c năng còn "ôm" quá nhi u n i dung qu n lý. Ngoài ra cũng có tình tr ng lãnh đ o ch a dám quy t và thông qua các cu c h p đ ề bi u quy t t p th , nh m làm nh trách nhi m cá nhân. Theo ông Nguy n Trung Thông - phó giám đ c d án h tr c i cách hành chính t chính TP: có nhi u cu c h p, h i ngh mang "tính truy n th ng", đ n h n là báo cáo, t ng k t nh ng n i dung khá nh t nh o, ng ọ ộ tham d ... bu n ng , không mu n tham gia phát bi u. ồ ự ố Ph bi n là tình tr ng b t ng i d nghe đ c báo cáo dài hàng ch c trang, thay vì có th tóm t ắ ườ ự ổ ế kh o tr ế ị ể ả c x p tài li u, h s , v a h p v a tranh th ký. ả ấ ọ H p m i quy t đ ớ ọ Ông Thông cho r ng h p quá nhi u nh ng không ph i cu c h p nào cũng có ch t l ả ằ c u ng, ng đi n th p sáng, n ệ ắ ộ ố ộ ướ ki n c a ông, có nh ng vi c gi a các c quan có th gi ế ữ ệ ủ th i gian đ gi ờ ế ồ ơ hi u qu cho xã h i. ộ ả ệ "Ch tr ả ủ ươ s chuy n đ ng v vi c này còn r t ch m" - ông Thông nói. M t s ít c quan nh UBND qu n 1 báo cáo g n đây đã gi m vài th c t ộ ố ự ế ự ch c ph n trăm cu c h p, UBND qu n 10 cũng báo cáo gi m 20-30% cu c h p t ộ ầ ụ ch ng.ứ Lý gi nhân do lãnh đ o m t s c quan ch a m nh d n quy t đ nh các v n đ liên quan nên t đ đ m b o an toàn: sai cùng sai, đúng cùng đúng. D n d n tr thành thói quen, c chuy n gì cũng ph i h p m i quy t đ ả ể ả đ ngh c n ph i c ế ứ ỏ ả ươ ọ ấ ị ầ ề v n đ nào thu c th m quy n đ ượ ề ẩ ộ ấ Ba nguyên nhân d n đ n h i h p ộ ọ Ông Di p Văn S n - chuyên viên cao c p, nguyên phó v tr ơ đâu khác t ứ ề ra các nguyên nhân: Th nh t, th ch v n hành c a b máy hành chính ch a phân đ nh đ các c p, c a t ng ng trong m t s cán b . ộ ố ộ duy bao c p trong qu n lý, cái gì cũng mu n "ôm", cái gì cũng đòi xin - cho, báo Còn m t nguyên nhân khác là ch a xóa b đ ỏ ượ ư ộ cáo... C n ph i nh n di n cho rõ cái gì Nhà n ầ ầ ướ ầ h p ph i m nh d n gi m n i dung qu n lý theo xu th c i cách hành chính" - ông S n g i ý. ả ả Th hai, b máy quá c ng k nh, ch ng chéo, không theo nguyên t c t ứ ồ gi m chân lên nhau. Tình tr ng này kéo dài tri n miên, kéo theo vi c tăng t n su t h p gi ẫ tr ng t ứ ổ ạ các đ u m i. ố ầ ụ Th ba, đ ể ượ c làm rõ còn do cán b , công ch c thi u năng l c nên không dám quy t đoán, không dám ch u trách nhi m... ph i kéo trách ch a đ ệ ị ư t p th vào, sinh ra h p hành. H n th n a, h th ng pháp lu t không rõ ràng, r i r m, h n ch tính năng đ ng sáng t o, dám nghĩ ạ ộ ể ậ dám làm c a cán b . Cho nên d n đ n tâm lý t ng thành tích, cùng chia s ứ ủ trách nhi m khi c n thi ế "Ti ế hành ti ệ ờ ự công lao đ ng. N u tính đ y đ đó s là m t con s kh ng l công s c có th tính đ . Nh ng nh ng th ồ m t mát vô hình khác nh lãng phí c h i phát tri n, s xu ng c p c a văn hóa công s ...cũng to l n không kém. ớ Nhi u ý ki n đ xu t nên s d ng tri ọ b ngành đã làm trong th i gian g n đây. Ông S n cho r ng đi u này r t c n phát huy nh ng ch gi ỉ ả ơ ộ đ ượ Ông Tr C n chu n b k n i dung các cu c h p ọ ầ C n xác đ nh h i ngh , h i th o là m t ph ộ ầ v n đ c n h p, c n bàn, ra h i ngh ch bàn các v n đ khác nhau và ng ỉ ị ấ thì r t t Hai năm qua, UBND qu n ch y u gi m ho c b các cu c h p n i b gi a qu n v i ph ặ tr ng - phó phòng v i lãnh đ o qu n mà quy ch không quy đ nh. Đ i v i nh ng v n đ thu c quy t đ nh t p th thì văn phòng ế HĐND và UBND qu n sau khi chu n b , l p phi u xin ý ki n g i kèm văn b n qua m ng đ các thành viên góp ý thêm và bi u quy t. ế Nh ng công vi c phát sinh thì lãnh đ o qu n tr l ả ờ quy ch công báo có giá tr nh b n chính, giúp vi c x lý thông tin h ng ngày nhanh chóng, k p th i. ờ ể i qua m ng n i b c a qu n. Quy ch chuy n công văn qua m ng cũng căn c ệ ử ư ả ể ị ế ằ ị
i ti p nh n góp ý vì ng ườ ế ả ấ ể ộ Các văn b n l y ý ki n trên m ng cũng ti n cho ng ế c n s a và đi th ng vào v n đ r i g i l ấ ầ ạ ề ồ ử ạ ơ ậ ệ i c quan so n th o, thay vì phát bi u góp ý qua h i ngh ph i có "rào tr ể i ta có th tô màu ho c tô đ m n i dung ậ ặ c đón sau". ướ i góp ý và ng ườ ả ạ ườ ộ ử ẳ ả ị PHÚC HUY Ệ Ọ
ng nh mình đã bi t rõ nh ng gì đang di n ra thì v n còn nh ng ng H P HÀNH HI U QU NH ĐI U PH I THÔNG MINH Ả Ờ Ề Ố t im l ng đúng lúc ặ ế ả ữ ậ ữ ẫ ườ ắ i trong bu i h p ch a n m ổ ọ ư Dũng c m và bi ả Th m chí ngay c khi b n t ả ạ ưở ạ ắ ọ ễ ấ ậ ế ự ự ắ c coi là m t l i nh ng tôi đã b l c h ư v ng và th m chí b n thân b n cũng có th ch a th c s n m b t tr n v n v n đ . ề ể ữ ị ẹ ắ ầ ư ượ ợ ỗ ị ạ ướ c th c ch t v n đ chúng ta đang m c ph i là gì và chúng ta c n làm gì đ tháo g r c r i không? Joe, anh có th ự ề ắ i d n d t đ y giá tr : "Vô cùng xin l ộ ờ ẫ ả ể ầ ư ỡ ắ ố ng. Li u có ệ ể ng h p này, phát ngôn sau đ Trong tr ườ ai giúp tôi hi u đ ấ ấ ượ ể c ch ?" giúp tôi đ ứ ượ ậ ộ ớ ế ằ ở ả b n thân câu h i mà ph thu c vào Joe. Nên nh nhân v t Joe trong i m t nhân v t nh th , b n s giúp ụ ng s chú ý t ự ư ế ạ ẽ ậ ả ớ ộ ươ ườ ả ệ ắ ế ắ Bí quy t thành công trong ph tình hu ng này nh t đ nh ph i là ng ướ ấ ị ố c nhóm d ng dòng suy nghĩ lan man và t p trung l ng nghe nh ng gì Joe s p nói. ậ ả i t p trung tr l ng pháp này không n m ỏ i có tài giao ti p n i tr i h n c . Qua vi c h ổ ộ ơ ữ ng pháp giúp b n đ a m i ng ườ ậ ạ ừ ư ậ ươ ư ọ i v i cu c h p. Trong tr ọ ở ạ ớ ộ ườ ặ ng h p này, s im l ng ự ợ c a b n là vàng. ủ ng chung k t h p s d ng công ngh ế ợ ướ ệ ị ỗ ợ ạ ệ ử ụ ỉ ử ụ ộ ỏ ế ả ượ Nh v y, đây chính là ph ạ H tr , t o ra đ nh h "Li u tôi có nên ghi chép đôi chút không nh ?" cũng là m t câu h i xác đáng. Thay vì s d ng bút vi ọ ư ậ ế ấ ạ t b ng và l ườ ẽ ễ c đ , b n hãy ồ ạ ử i s d dàng ch nh s a ỉ m máy tính cá nhân ra và ghi chú vài đi m c n nh n m nh lên màn hình máy chi u. Làm nh v y, m i ng n i dung và b n cũng d đ a vào các l ể ầ i di n gi ễ ễ ư ở ộ i. ả ạ ờ i và trình chi u thông tin trình bày qua máy chi u đem l i m t s l ệ ế ế ườ ẽ ậ ứ ấ ơ ạ ẳ ư i ích nh t đ nh. Th nh t, m i ng ư ấ ị ầ ọ ậ ế ặ ộ ầ ấ ỏ c trình chi u rõ ràng tr ế ạ ế ị ướ ạ ượ ứ Vi c chú gi ả ộ ữ ớ ạ ế ộ ố ợ ầ c m t h . ắ ọ ệ ạ ậ ế ụ ư ộ i pháp. Hãy luôn gói g n n i dung c a cu c h p theo m t trình t ấ ụ ụ ủ ầ ộ ộ ọ i đi đúng h i s t p trung ấ h n v i nh ng n i dung ch ng h n nh hàng lo t các câu h i, các quy t đ nh c n tr ng c u ý ki n, các bình lu n cá nhân ho c b t kỳ n i dung gì b n c n nh n m nh n u chúng đ Th hai, n u có th , hãy t n d ng tri ể ọ ướ c th c hi n, và b ệ gi ả h i, b ỏ ề ườ ướ ự ế ề ạ ạ i đ thúc đ y quá trình đ a ra t đ cách trình bày n i dung qua tài li u phát cho m i ng ườ ể ệ ể xoay quanh 6 đ u m c ch ch t "v n đ , m c tiêu, d li u, câu ố ấ ộ ọ ắ ạ ọ ộ i ý chính và li ệ ự c ti p theo". Đi u đó giúp b n trình bày m i n i dung m ch l c và d n d t m i ng t l ắ ạ ọ ủ ẫ ướ ờ ớ ỗ ự ệ i. Đây là m t ph i b n tài li u b ng vi c tóm t ằ ể ư t kê các b ả ệ ọ b n, m i ng gi n nh ng vô cùng hi u qu . Quan tr ng h n c , b n đã n l c làm đ c ti p theo. Bây gi ữ ế ệ i đã có trong tay b tài li u h u ích mà h có th l u thành tài li u tham kh o cho l n t ầ ớ ườ ề ữ ệ ng. , v i n l c c a ủ ơ ng pháp đ n ươ ộ i đi u ph i chuyên nghi p không th . ể ệ ướ Thêm n a, đ ng quên ch t l ố ạ ả ừ ệ ọ ộ ọ ư ạ ả ỗ ự ố ả ệ ộ ng và ki n ngh ph ế ượ ị c đi u mà nh ng ng ề ữ ng pháp gi ươ ườ i quy t ế ả ữ ơ ọ ậ ậ ủ ề ẩ ả ạ Tìm ra nguyên nhân khi n các cu c h p đi l c h ướ ạ ế ng nh b v Không ph nh n m t s th t chúng ta d ộ ự ậ ư ị ướ ẩ ng vào chính vòng xoáy do mình t o ra và khi đã nh n ra đi u này, hãy ạ h i đi u gì khi n vòng lu n qu n đó ch a k t thúc. Đôi khi, b ng vi c tìm ra nguyên nhân v n khi n các cu c h p ch ng đi đ n ế ố ệ i ho c tìm đ i t p trung tr l ế t đ ọ ả ơ ẽ ế ượ ắ ở ạ ằ ặ ề ẳ c m t ng i có kh năng d n d t hi u qu h n. ộ c g c r c a v n đ . Nh m h tr b n, tôi li t kê d ộ ệ ỗ ợ ạ ườ ố ễ ủ ế ẫ ằ ả ấ ướ i ượ ề ệ ạ c cách đ đ a m i ng ể ư ậ ầ ọ ọ đây nh ng rào c n th ườ ư ế ườ ậ ễ ở ng khi n các cu c h p đi l ch tr ng tâm: ọ ệ ế ọ ng ườ ẩ t ự ỏ đâu, b n s bi ạ ượ Tuy nhiên, b n cũng c n th n tr ng b i chúng ta không d gì tìm ra đ ữ ộ ả - Thi u s chu n b k l ế Thông th ị ỹ ưỡ ộ ự ườ ề ả ậ ẩ ọ ề s m hay 20 phút tr ng, các cu c h p đ u lâm vào b t c b i không ph i ai (th m chí là không ai) chu n b tr ở ọ ừ ớ ị ướ c khi b t đ u thì m i ng ọ ế ắ ộ ắ ầ ướ ệ c khi tham d . Đi u này ự ổ i đ u không dành n i ườ ề ễ ể ử ạ là d hi u vì ai cũng b n r n. Dù b n g i tài li u cu c h p t m t vài phút xem qua n i dung. ậ ộ ộ ộ duy theo h ị ườ ộ ố ng h p này đ u làm lãng phí th i gian c a m i ng ẵ ạ i. Đ tránh tr ỏ ư ậ ố ợ ủ ờ i n i dung và đ c to tr c l i không thích b gò bó vào n i dung đã so n s n mà mu n th a s c t ứ ư ườ ả ộ ộ ọ ườ ể c cu c h p. Đi u này t ướ ủ ng c a ng h p nh v y x y ra, tôi khuy n khích ư ng ch ng thi u chuyên nghi p nh ng ưở ướ ế ệ ừ ế ề ọ ọ ượ ạ ộ ẽ ả ấ ạ ườ ữ ổ ọ ủ ế ọ ị ượ c nh ng gi ữ duy theo h ng h p khác, m t s ng Trong tr ườ ợ mình. T t c nh ng tr ữ ề ợ ấ ả ườ i trong nhóm s tóm l m t ho c hai ng ườ ặ ộ i đem l i hi u qu b t ng . nó l ờ ệ Hãy đ m b o r ng nh ng ng ả ằ ế ế ớ ổ ọ i trình bày không ch xác đ nh đúng tr ng tâm c a bu i h p mà còn ki n ngh đ i t ườ ư c hi u qu b ng vi c xa r i tr ng tâm và đ m c m i ng ờ ọ ị ả ằ ạ ượ ể ặ ỉ ệ ệ ọ i ả ướ ng ạ ả t g n k t v i nhóm. Hi m bu i h p đ t đ pháp và bi ế ắ c a riêng h . ọ ủ i có quy n quy t đ nh ề ườ ế ị ị ỏ ệ ể ư ế ị ế ị ư ệ ẵ ọ ớ ữ , b n ph i nh n ra nh ng ai th t s c n cho cu c h p nh ng đang v ng m t và bi ả ậ ộ ố ở ư ữ ặ ả ế t ộ c ng - Ai là ng Xác đ nh "ai ph i gánh trách nhi m v i quy t đ nh này?" Hãy h i li u h đã s n sàng đ đ a ra quy t đ nh ngay lúc này ch a. - Nh ng nhân v t ch ch t không có m t. ủ Đ tránh cho cu c h p tr nên bu n t ọ ể ế ặ ồ ẻ ạ r ng, cu c h p không th ti n hành n u không có h . Hãy t m d ng đôi phút và g i b ng đ ằ ắ ọ i đó cùng tham gia. ườ ậ ự ầ ọ ằ ậ ạ ượ ọ i có quy n quy t đ nh ch a s n sàng đ a ra quy t đ nh ườ ừ ế ị ọ ư ế ư ủ ữ ượ ả ấ ủ ư ế ề ạ ế ẵ ế ị ẵ ố ể ộ - Ng ế ị N u vô tình b n là ng ườ ư ể ả i b n sau đó". Không vì đi u này mà ai đó s k t lu n b n y u th . N u đã h a s tr l i đ a ra quy t đ nh, hãy đ v ng vàng đ cho c nhóm th y đ ế ị ậ ể ề ấ ế ẽ ả ờ ẽ ế ư ề ề ế ứ ế ạ ẵ c quan đi m c a b n. N u ch a s n ể ạ t m i đi u b n mu n nói và ạ ề ế ư i sau v v n đ nào đó, hãy đ a ọ ề ấ ề ự ệ Nh ng đi u đ c p trên đây có đôi chút chuyên sâu v i m t ng sàng, hãy dũng c m phát bi u "tôi ch a s n sàng đ a ra quy t đ nh v v n đ này, hãy cho nói cho tôi bi ư tôi s tr l ẽ ả ờ ạ ra th i đi m c th và th c hi n nó. ể ờ ữ ụ ể ề i không chuyên nh ng đó là nh ng ph ư ườ ữ ớ ộ ươ ữ ng pháp h t s c h u ế ứ ích đ giúp b n trau d i kh năng lãnh đ o và k năng qu n lý. ể ả ạ ả ạ ấ ể ộ ọ ố ỹ ề ạ ạ ả ệ i đúng h ủ ng. ề ồ g p ph i. Vì th , h s đánh giá cao n l c c a b n đ đ a nh ng bu i h p nh th tr l ư ế ở ạ N u b n c m th y cu c h p do mình đi u ph i đang lâm vào b t c thì nhi u đ ng nghi p c a b n r t có th cũng đã t ng ừ ế ả ế ắ ổ ọ ỗ ự ủ ể ư ướ ữ ạ ặ ề ậ ồ ấ ế ọ ẽ
Ỉ Ồ Ộ Ọ Ỗ 1,5 T Đ NG CHI TIÊU CHO H I H P M I NGÀY V i t cách là m t lãnh đ o B N i v , ông nghĩ th nào v hình th c h p hành c a chúng ta hi n nay? ộ ộ ụ ớ ư ế ứ ọ ủ ề ệ ạ ộ
t Nam h p v n là v n đ c n thi ấ ẫ ầ ế ế ụ ươ ề ầ ộ t, m t ọ i dân. ủ ứ ộ ẫ ệ ọ ự ề ả ấ ế ủ t. Đ i v i Vi ố ớ ấ ệ ả t y u c a quá trình th c hi n dân ch hoá đ i s ng xã h i có s tham gia c a các c p, c a ng ờ ố ề ệ ể ừ ự ườ ạ ủ ộ ọ ờ ấ ạ ề ề ấ ế ư ể ổ ứ ng th c ho t đ ng c n thi ạ ộ ủ ự ế ộ ậ ề t hay không, thành ph n tham gia cu c h p là ai, và tính xem hi u qu c a các cu c h p nh ầ ệ ả ủ ư ế ộ ọ
ng, hi n nay các cu c h p có ch t l ự ự ộ ọ ấ ượ ứ ưở ch c m t cu c h p không t ỉ ố ộ ệ ự ự ấ ượ ố ộ ợ ấ ể ệ ấ ộ ơ ng th c s có nhi u không? ề ư ng, l ng ghép đ ng th c ho t đ ng, gi m b t gi y t ồ ả ứ ượ ộ ấ ế ề ầ ỉ ầ ổ ứ ứ ố ượ ề ng th c s thôi. Nhi u cu c h p hành r t lãng phí. Ch c n t ộ ọ ư ấ ờ ọ hoá. Gi m đ c các chi phí c a dân. c các cu c h p thì s gi m đ ề ủ ớ ộ ọ ấ ạ ộ ả , h p hành đúng đ i t ượ ẽ ả ấ ữ ữ c m t cu c h p (có kho ng 200 ộ ộ ả ả ế ượ ề ấ ộ ọ ồ ạ ể i tham gia) thì s ti ề ẽ ế t ki m đ ệ ộ ổ ể ư ượ ấ ả ệ ế c m t b nh xá, m t tr ượ ỗ ọ ẽ ấ ượ ườ ư ậ ẽ i thì s m t kho ng 400 tri u, 400 ả ệ c m t tr s xã. ộ ụ ở
ấ ấ ấ ệ ề ề ọ ỗ ầ ể ả ộ ọ ị ồ ả ữ i v , ngay ti n vé máy bay đã t n m y tri u ệ ố ng ra có Ch th ỉ ủ ướ ộ ệ ượ ộ ọ i đ đánh giá và cũng ch a có m t cu c t ng đi u tra nào v v n đ này. N u ta gi m đ ề c r t nhi u ti n đ làm vi c khác có ích cho xã h i. ệ ề ộ i kho ng 2 tri u đ ng, nh v y 200 ng i c a m i ng ư ậ ệ ạ ủ ồ ườ c hai cu c h p nh v y s xây đ ng h c... Th m chí gi m đ ộ ọ ượ ộ ườ ộ ệ ậ ả c, chúng ta ch a chú tr ng vi c qu n lý hi u qu các cu c h p? ộ ọ ả ả ệ ư ệ i h p đi h p n a ngày r i l ồ ạ ề ọ ử ườ ọ ả ệ ộ ộ ọ ch c các cu c h p th nào cho hi u qu . Sau quy t đ nh đó, năm 2006, b n thân Chính ả ả ệ ế ế ị ế ị ộ ọ ề ả ủ ầ ề ấ ờ
ả ạ ộ ọ i các cu c h p c a mình. ộ ọ ủ ủ ạ ng, c p Chính ph hàng năm có bình quân kho ng 350 cu c h p, thì năm 2006 theo báo cáo đánh giá t c 100 cu c h p ộ ả ủ ượ ộ ấ ư ậ ộ ọ ộ ọ ở ấ i cu c ộ c p Chính ph . Đây là m t thái đ r t quy t tâm ế ề ủ ỉ ị ủ ươ ng ph i đăng ký, n u đ ủ ướ t c các cu c h p c a chính quy n đ a ph ị ệ ươ ạ ộ ng nhi u đ a ph ị ề ề ch c các cu c h p v a có hi u qu , v a ti ầ ấ ả ọ ng trong ho t đ ng ch đ o đi u hành năm 2006. ỉ ạ ng cũng đã có các Ngh quy t, các Ch th v v n đê này, th m chí nhi u t nh, thành ph ậ ế ị ề ấ c duy t nh ng cu c h p c n thi ế ế ượ t ki m đ ệ ề ỉ t thì m i đ ớ ượ ờ ộ ọ ầ ả ừ ế ượ ạ ế ộ ọ ừ ề ng trình T ng th CCHC thì t ố ch c c phép t ổ ứ c th i gian và ti n b c. ề ạ ng? ư ứ ữ ệ ể ả ề ươ ể ổ ả t đ chúng ta ti p t c t ế ụ ổ ứ ậ ọ ỹ ộ ớ i lãnh đ o thoát ra đ ế i đây ph i thay đ i v n đ này, đ i m i ph ượ ổ ấ ộ ọ ả ỏ ạ ồ ổ ườ (các đi u hành, các quan h s p t ứ ề ủ ề ấ ấ ả ệ ọ ứ ưở ng th c đi u hành ch đ o. ỉ ạ ề ớ c kh i các cu c h p. Cho nên m t bi n pháp n a là hi n đ i hoá n n ề ạ ữ ệ ệ ộ i là trên m ng). Th gi i h làm nhi u năm nay r i. ự ồ ề ế ớ ọ ạ ệ ắ ớ ng trình đi u hành c a Chính ph , Ban ch đ o CCHC có đ xu t là cu i năm 2007, h th ng Chính ph đi n t ố ề ế ấ ộ ủ ả ủ ệ ố ệ ị ố ụ ư ừ ượ ả ị ủ ệ ử ả ph i ươ t c các b ngành. Năm 2008 đ n c p huy n và năm 2010 đ n c p xã. Chính ph cho t ế ấ c vi c này thì gi m b t nhi u cu c h p, ví d nh là công b các văn b n pháp quy nh lu t, ngh đ nh, các văn b n c a Chính ư ậ c. i ta ti p c n thông tin r t nhanh và công khai hoá đ ượ ề ế ủ ố ấ ạ ế ậ ng, có nên lu t hoá các quy đ nh v h p không? ng h n ch c a các văn b n lu t pháp c a chúng ta hi n nay cũng là m t nguyên nhân làm n y sinh nhi u cu c h p hành ủ ạ ủ ớ ề ả ớ . Nh v y ng ư ậ ệ ử ị ả ủ ệ ề ạ ộ ng c a các quy đ nh pháp lý. Các quy đ nh này ph i đ m b o đ ỉ ạ i lãnh đ o c a 64 t nh thành ph và t ỉ ộ ọ ườ ề ọ ậ ấ ượ ậ ế ủ t. Do đó, c n ph i nâng cao ch t l ả ộ ọ ệ ợ i c tính minh b ch, ti n l ạ ả ả ượ ả ả ủ ầ ị ị
i chúng ta s ph i t p trung làm vi c này. Ph i đ i m i quy trình làm lu t nâng cao ch t l ệ ả ậ ậ ể ư ả ớ ấ ượ c gi m b t. Song song v i quy trình làm lu t thì ớ ả ộ ố ng văn b n pháp lu t đ đ a vào cu c s ng ậ ậ s đ ấ ờ ẽ ượ ả ổ ư ậ ự ẽ ấ ạ ấ ạ ạ ọ ớ ề ọ i cho r ng s dĩ có nhi u cu c h p nh th này là vì mình còn n ng v văn hoá phong bì. Nh n đ nh c a Th tr ng nh th ế ị ộ ọ ứ ưở ư ế ườ ủ ề ề ằ ặ ậ ở ị
ộ ọ ư ậ ườ i ta cũng không thích đi đâu. Ng ườ ỉ ả ố ể ấ i ta đi m y trăm cây s đ l y ữ i này, nh ng ấ ữ ề ể ườ ề ệ ớ ồ ộ ọ ả ệ i coi phong bì là m t thu nh p, nh ng cái đó cũng không đem l ộ ố ườ ớ i cái gì to tát đ h s ng n i. Chi phí đó là r t nh so v i ấ ậ ạ ổ ỏ ộ c nh ng lãng phí không c n thi ể ọ ố t. ế ầ ư ả ữ ầ ạ ắ ụ ượ ầ ể ạ ạ ng chúng ta c n làm gì? ề ơ ả ứ ề ả ờ ầ i đ ng đ u, trách nhi m cá nhân c a t ng v trí công ch c. Nhà n c s trao cho h quy n đ h ch đ ng th c thi công v và các nghĩa ứ ưở ủ i quy t nhi u v n đ mang tính c b n. Th nh t là ph i làm rõ ch c trách trách nhi m c a ứ ấ ế ề ọ ị ả ủ ừ ể ọ ủ ộ ướ ẽ ấ ứ ệ ụ ự ị i quy t t n g c r . X a nay, ng i ta có thói ầ ậ ọ ườ ữ ề ậ ấ ề ầ ệ ế ậ ầ ộ ệ ề ể ệ ng trong hành chính nh m h n ch các cu c h p. ế ộ ủ ưở ả ọ ả ớ ờ ế ệ ượ c ch đ th tr ầ c gi m các cu c h p không c n thi ộ ọ ư ậ ướ ầ ữ ở ố ễ ư ể ể ạ ộ ọ cùng m t đ i t ớ ồ tr c các tài li u, văn b n đ các thành ph n tham d ể ị ừ ướ ế t b ng cách l ng ghép các cu c h p v i nhau ế ằ ẩ ộ ố ượ ng ự ằ ộ ọ ả ề ậ ả ủ ế ệ ệ ả ầ
ị ướ ẩ ệ ể ể ể ạ ạ ờ ọ c cho các đ i bi u, đ tránh tình tr ng lãng phí th i gian khi các đ i bi u đ n m t h i ngh đ nghe đ c ạ ể ị ể ng pháp hi n đ i đ ệ ộ ộ ươ ạ ể ế ộ ộ ố ỉ Trong qu n lý n n hành chính, h p v n là công c hay ph h qu t ệ ư M t khác, chúng ta ph i duy trì r t nhi u cu c h p là do chính chúng ta th c hi n ch đ t p th lãnh đ o, đây cũng v a là u đi m nh ng ặ ả ch c các cu c nh ng khi m khuy t l n trong sinh ho t cũng nh trong đi u hành n n hành chính. V n đ chính là t đ ng th i cũng b c l ộ ế ớ ồ ư ộ ộ ữ ư h p đó nh th nào, n i dung ra sao có c n thi ộ ọ ế ầ ộ ọ th nào? ế Theo Th tr ệ t thì Ch 50% s cu c h p hi n nay là có ch t l ộ ọ ằ có th lãng phí đ n m y trăm tri u, cái này mình cũng th y rõ, nh ng mà ch a có m t c quan nào đ ng ra tính chuy n này c . Tôi cho r ng ệ ả đây là m t v n đ c n kiên trì, đ i m i ph ộ ọ c các cu c h p ươ ổ ớ v i nhau, và n n hành chính ph i đ c đi n t ớ ệ ử ả ượ B N i v đã có nh ng đánh giá v lãng phí mà nh ng cu c h p đ y gây ra không? ề ộ ộ ụ Ch a ai ng i l ư ề ng ườ C nh m tính th này: Riêng chi phí cho vi c đi l ứ ẩ tri u đ ng đó có th làm đ ồ ệ Hình nh v m t qu n lý nhà n ướ ư ề ặ Có r t nhi u cu c h p hi u qu còn th p, lãng phí. M i l n ng ả đ ng r i. G n đây, chúng ta đã có nh ng đ ng thái tích c c đ qu n lý các cu c làm sao cho có hi u qu . Năm 2006, Th t ồ ự ể (s 10) v v n đ gi m h p và nâng cao hi u qu c a các cu c h p. ả ủ ố ọ Đ ng th i Chính ph cũng đã có quy t đ nh v vi c t ề ệ ổ ứ ồ ch c xem xét l ph cũng đã t ổ ứ ủ c p Th t N u m i năm, ủ ướ ở ấ ấ ọ ế h p c a Chính ph thì ch còn 256 cu c h p. Nh v y thì ta đã gi m đ ỉ ủ ọ ủ c a Chính ph và c a Th t ủ ướ ủ ủ Sau khi có quy t đ nh c a Th t ế ị yêu c u t ộ ọ ủ h p. Tôi hy v ng đây là m t ti n đ t ề ố ể ộ ề ọ T i sao không đ y m nh vi c áp d ng các ti n b khoa h c k thu t vào n n hành chính đ c i cách vi c h p hành, th a Th tr ụ ệ ẩ ạ Theo ch đ o c a Chính ph và Ch ủ ỉ ạ ủ ươ N u làm m t cách đ ng b thì s giúp cho ng ẽ ộ ộ hành chính, t c là xây d ng Chính ph đi n t ủ ệ ử Năm 2007, trong ch đi u hành t N u làm đ ệ ph ... đ u thông qua m ng đi n t ề Theo Th tr ứ ưở Theo tôi, ch t l ấ ượ không c n thi ế ầ trong quá trình th c hi n. S p t ệ ắ ớ m t cách nhanh nh t và minh b ch nh t. N u làm nh v y thì n n h p, n n gi y t ộ chúng ta cũng đã và đang lu t hoá các quy đ nh v h p. ậ Nhi u ng ư ế ề nào? Theo cá nhân tôi, chúng ta không nên nghĩ nh v y. Nhi u cu c h p ng phong bì 50 nghìn đ ng thì ch ai d i gì suy nghĩ đ n đ nh n phong bì c , nhi u khi ch là vì công vi c thôi. V i nh ng ng ạ ậ ế ả cu c h p không có hi u qu thì đi d h p c nh b ... hành. ự ọ ứ ư ị Cũng có m t s ng các lo i chi phí khác. Cái mà chúng ta đang c n đó là ph i kh c ph c đ Đ ngăn ch n tình tr ng “lo n” h p, theo Th tr ọ ặ i chúng ta c n gi Theo tôi, trong th i gian t ớ ng ệ ườ ứ v mà pháp lu t quy đ nh. ụ N u tham gia h p hành nhi u thì cán b ít có th c ti n. Do v y có nh ng v n đ c n ph i gi ả ự ễ ả ế quen là ph i h p m i tri n khai công vi c... nh ng n u trao quy n và trách nhi m cho ng i đ ng đ u thì có th tri n khai ngay công vi c mà ế ườ ứ ư không c n ph i ch đ n h p. Nh v y, chúng ta s th c hi n đ ọ ẽ ự Thêm n a, chúng ta cũng s t ng b ẽ ừ và th i gian. Trong quy đ nh c a Chính ph cũng đ c p đ n vi c ph i chu n b t ủ ờ ị cu c h p có th chu n b ý ki n. ị ộ ọ ế ể c tài li u đ g i tr Chu n b tr ể ử ướ ẩ m t báo cáo 30 - 40 trang. n Ở ướ chúng ta ti p c n v i cách làm vi c c a qu c t ế ậ c ngoài T ng th ng cũng ch phát bi u trong vòng 7 - 10 phút. Đây cũng là m t ph ệ ủ ổ . ố ế ớ