VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
LƯƠNG VĂN LIỆU
QUYỀN GIÁM SÁT
CỦA CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Ngành : Luật hiến pháp và luật hành chính
Mã số : 9 38 01 02
LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. PHAN TRUNG LÝ
HÀ NỘI - 2023
i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu
nêu trong luận án trung thực chính xác. Các kết quả nghiên cứu trong luận
án chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tác giả luận án
Lương Văn Liệu
ii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ............................. 7
1.1. Các nghiên cứu trong nước và nước ngoài về quyền giám sát của công dân 7
1.2. Đánh giá về tình hình nghiên cứu ................................................................ 24
1.3. Cơ sở lý thuyết và hướng tiếp cận của luận án ............................................ 26
Tiểu kết Chương 1 ............................................................................................. 29
CHƯƠNG 2. NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN VỀ QUYỀN GIÁM SÁT CỦA
CÔNG DÂN ....................................................................................................... 30
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò các mối quan hquyền giám sát của công
dân ....................................................................................................................... 30
2.2. Đối tượng và nội dung quyền giám sát của công dân .................................. 41
2.3. Các điều kiện bảo đảm thực thi quyền giám sát của công dân .................... 58
Tiểu kết Chương 2 ............................................................................................. 63
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG QUYỀN GIÁM SÁT CỦA CÔNG DÂN
VIỆT NAM HIỆN NAY .................................................................................... 64
3.1. Pháp luật về quyền giám sát của công dân ở Việt Nam hiện nay ................ 64
3.2. Thực trạng thực thi quyền giám sát của công dân ở Việt Nam hiện nay ..... 84
3.3. Đánh giá chung thực trạng quyền giám sát của công dân Việt Nam hiện
nay ..................................................................................................................... 106
Tiểu kết Chương 3 ........................................................................................... 115
CHƯƠNG 4. QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN GIÁM
SÁT CỦA CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .................................... 116
4.1. Quan điểm về bảo đảm quyền giámt của công dân ở Việt Nam hiện nay116
4.2. Giải pháp bảo đảm quyền giám sát của công dân ở Việt Nam hiện nay ... 120
TIỂU KẾT CHƯƠNG 4 ................................................................................. 145
KẾT LUẬN ...................................................................................................... 146
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 147
iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Chữ viết đầy đủ
CB,CC
Cán bộ, công chức
HCC
Hành chính công
HCNN
Hành chính nhà nước
HĐND
Hội đồng nhân dân
MTTQVN
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
NXB
Nhà xuất bản
PAPI
Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành
chính công cấp tnh ở Việt Nam
PCTN
Phòng, chống tham nhũng
QGSCCD
Quyền giám sát của công dân
VBQPPL
Văn bản quy phạm pháp luật
UBND
Uỷ ban nhân dân
DANH MỤC BẢNG
STT
Tên bảng
Trang
1
Bảng 3.1. Tình hình tiếp cận thông tin của công dân trong
mối quan hệ với công khai, minh bạch của chính quyền
85
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
STT
Tên biểu đồ
Trang
1
Biểu đồ 3.1. Nhận xét, đánh giá của của công dân về
công khai, minh bạch của chính quyền địa phương trong
một số lĩnh trong một số lĩnh vc quan trọng giai đoạn
2014-2022
89
2
Biểu đồ 3.2.Sự tham gia của người dân sở giai đoạn
2014-2022
96
3
Biểu đ 3.3.Tình hình khiếu nại, tố cáo giải quyết
khiếu nại, tcáo của các quan HCNN giai đoạn 2014-
2022
105