
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TRẦN VŨ DANH
TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY
TẠI TỈNH QUẢNG NAM
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI, năm 2019

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌ11C XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TRẦN VŨ DANH
TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ MA TÚY
TẠI TỈNH QUẢNG NAM
Chuyên ngành : Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm
Mã số : 8380104
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. Trần Hữu Tráng
HÀ NỘI, năm 2019


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm gần đây thực hiện chương trình hành động phòng
chống ma túy của Chính phủ, thực hiện chương trình mục tiêu 3 giảm của tỉnh
Quảng Nam, Thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ Chính
trị về “Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy trong tình hình mới”, trong 10 năm qua lực lượng Công an toàn
tỉnh đã triển khai có hiệu quả các biện pháp công tác, đấu tranh triệt xóa các
điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy (85 điểm, 17 tụ điểm), các đường dây mua
bán trái phép chất ma túy (31 đường dây), tiến hành bắt giữ, khởi tố 731 vụ
1.035 bị can phạm tội về ma túy; ngoài ra, đã phát hiện, xử lý hành chính
2.152 đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy, phạt 1,45 tỷ đồng, tiến hành
lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn 719 đối
tượng, đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh 802 đối tượng... góp phần đảm
bảo an ninh, trật tự tại tỉnh.
Tuy nhiên, tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy tại tỉnh vẫn còn diễn biến
phức tạp, tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy và số người nghiện ma túy
có chiều hướng gia tăng (đặc biệt trong nhóm tuổi thanh thiếu niên số người
nghiện dưới 35 tuổi chiếm 72,3% tổng số người nghiện), số xã, phường, thị
trấn có tệ nạn ma túy chiếm hơn 65% số xã, phường, thị trấn tại tỉnh; công tác
đấu tranh, phòng chống tội phạm ma túy tại một số địa phương còn nhiều hạn
chế; các chỉ tiêu về phòng ngừa tội phạm, tệ nạn ma túy chưa đảm bảo yêu
cầu đặt ra qua từng năm... Từ năm 2014 đến năm 2018, lực lượng Công an
tỉnh Quảng Nam đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể tổ
chức tốt việc tuyên truyền giáo dục phòng ngừa đấu tranh với các loại tội
phạm, tệ nạn về ma túy, góp phần rất quan trọng vào việc kéo giảm và kiềm

2
chế sự gia tăng các loại tội phạm tại tỉnh, tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư,
phát triển kinh tế - xã hội. Thế nhưng, tội phạm về ma túy tại tỉnh Quảng Nam
vẫn đang có nhiều diễn biến khó lường, ẩn chứa nhiều phức tạp.
Theo thống kê lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an
tỉnh Quảng Nam trong 05 năm từ năm 2014 đến năm 2018 lực lượng Cảnh sát
điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh Quảng Nam đã điều tra khám phá 385
vụ với 561 đối tượng. Như vậy trung bình mỗi năm đã điều tra khám phá được
77 vụ với 122,2 đối tượng. Cụ thể trong năm 2014 đã điều tra, khám phá 69
vụ, bắt 124 đối tượng; năm 2015 điều tra khám phá được 71 vụ, bắt 106 đối
tượng; năm 2016 điều tra khám phá 93 vụ bắt 129 đối tượng; năm 2017 điều tra
khám phá 73 vụ bắt 95 đối tượng; năm 2018 điều tra khám phá 79 vụ bắt 107
đối tượng. Có thể thấy tội phạm về ma túy tại tỉnh Quảng Nam đang diễn biến
rất phức tạp có chiều hướng gia tăng qua từng năm.
Tính đến thời điểm hiện tại tại 18 huyện, thành phố, thị xã ở tỉnh Quảng
Nam có khoảng trên 30 tuyến, địa bàn và tụ điểm phức tạp về ma túy. Ví dụ
như địa bàn huyện Phước Sơn có địa hình đồi núi và nhiều đèo dốc lại giáp với
tỉnh Kom Tum của Tây Nguyên, là nơi khai thác vàng từ nhiều năm nên gây
khó khăn cho công tác trinh sát, việc bắt các đối tượng mua bán ma túy. Mặt
khác do trong công tác điều tra truy xét mở rộng vụ án của công an một số
quận, huyện chưa đạt hiệu quả cao mà chủ yếu là bắt theo vụ việc nên chưa
triệt để xóa nguồn cung cấp ma túy. Các huyện Nam Trà My không còn địa
bàn, tụ điểm phức tạp, nhưng ở các thành phố, thị xã, huyện khác hầu như vẫn
tồn tại từ 1 đến 2 địa bàn, tụ điểm phức tạp về tội phạm ma túy.
Ngoài ra, trong 05 năm qua, chúng tôi thấy trong tổng số các tội phạm về
ma túy bị phát hiện thì tội phạm mua bán trái phép chất ma túy luôn chiếm tỷ
lệ cao trong tổng số các vụ phạm tội về ma túy. Năm 2014 chiếm 56.86%
trong tổng số vụ án, đến năm 2015 chiếm tỷ lệ 61.9% trong tổng số vụ, năm

