- i -
B GIÁO DC VÀ ĐÀO TO
TRNG ĐI HC XÂY DNG
----------***---------
NGUYN VĔN CNG
NGHIÊN CU NG DNG MÔ HÌNH QUN LÝ VÒNG ĐI
D ÁN (PCM-FASID) TRONG VIC ĐÁNH GIÁ SAU D ÁN
XÂY DNG C S H TNG ĐNG B TI VIT NAM
Chuyên nghành: Xây dng Đng ô tô & Đng thành ph
Mã s: 60.58.30
LUN VĔN THC S K THUT
Cán b hng dn: TS. ĐINH VĔN HIP
Hà Ni - 2011
- ii -
LI CM N
Trong thi gian hc tp và nghiên cu ti Trng Đi hc Xây dng, em đã
nhn đc s quan tâm giúp đ tn tình, và to điu kin thun li ca nhiu cá
nhân và tp th để có th hoàn thành đc khóa hc.
Trc ht cho em gi li cm n chân thành đn Thy giáo TS. Đinh Văn
Hip đã nhit tình hng dn, ch bo để em trong thi gian thc hin lun văn tt
nghip, cũng nh các Thy, Cô trong Khoa Cu Đng, Khoa Sau đi hc và các
Khoa khác trong Trng Đi hc Xây dng đã tn tình ging dy, và truyn đt
kin thc trong sut quá trình hc tp. Ngoài ra, em xin gi li cm n đn các đn
v đã h tr giúp đ em trong quá trình thu thp s liu cho lun văn.
Xin gi li cm n các bn trong lp Cao hc Đng ô tô và Đng thành
ph Khoá 2008 đã nhit tình giúp đ tôi trong thi gian hc tp và nghiên cu.
Cui cùng, tôi xin gi li cm n đn gia đình tôi, nhng ngi thân đã luôn
tin tng, đng viên, khuyn khích tôi trong sut quá trình hc tp.
Do trình đ và kin thc còn hn ch, ni dung lun văn không tránh khi
nhng thiu sót hoc có nhng phn nghiên cu cha sâu. Rt mong nhn đc s
ch bo ca các Thy, Cô.
Em xin trân trng cm ơn!
Hà ni, ngày 26 tháng 03 năm 2011
Hc viên
Nguyn Văn Cờng
- iii -
TÓM TT
Mng li giao thông đng b gi vai trò quan trng trong s nghip phát trin
kinh t ca quc gia. Trong nhng năm gn đây, Chính ph đặc bit quan tâm trong
vic nâng cp và phát trin c s h tng (CSHT) đng b nhm thúc đNy s phát
trin kinh t – xã hi ca đt nc. Tuy nhiên, chu trình ca vòng đi d án đu t
hin nay ch mi quan tâm đn công tác thc hin đu t, xây dng, vn hành và
khai thác thông qua 4 giai đon: đó là (1) hình thành, (2) chuNn b, (3) thc hin, và
(4) kt thúc. Vic đánh giá mc đ phù hp vi mc tiêu ban đu đ ra, hiu qu
đu t, tác đng đn môi trng và xã hi, và vn đ phát trin bn vng ca d án
trong giai đon vn hành và khai thác cha đc quan tâm mt cách có khoa hc và
có lun chng, và cha đc xem xét là quy trình bt buc trong công tác đu t d
án. Trong lun văn, tác gi s phân tích các vn đ tn ti này ti Vit Nam và
nghiên cu để đ xut mô hình qun lý d án xây dng CSHT đng b có tích hp
phng thc đánh giá sau d án. Mô hình qun lý vòng đi d án (PCM) do Hip
hi Nghiên cu Phát trin Quc t (FASID) đ xut đc s dng làm c s cho
vic xây dng mô hình đ xut. Công tác đánh giá sau d án xem xét các vn đ
quan trng ca d án nh là mc tiêu tng th, mc đích d án, kt qu đu ra, và
d liu đu vào. Ngoài ra, tác gi da trên mô hình đ xut để đánh giá li D án
đu t nâng cp Quc l 5 theo 5 tiêu chí: đó là tính phù hp, tính hiu lc, tính
hiu qu, tính tác đng, và tính bn vng ca d án trong quá trình s dng/vn
hành nhm kim chng tính kh thi ca mô hình đ xut. Đặc bit, vic thc hin
mô hình đ xut s giúp các nhà qun lý và đu tđc các điu chnh cn thit
cho quá trình vn hành hiu qu ca d án, hoc đa ra mt s bài hc và kin ngh
phù hp trong công tác phát trin và qun lý đng b ti Vit Nam. Đng thi mô
hình đ xut tích hp phng thc đánh giá sau d án có th áp dng vào trong đu
t d án thuc các lĩnh vc phát trin CSHT và kinh t - xã hi khác.
- iv -
MC LC
TRANG PH BÌA…………………………………………………………………. i
LI CM N............................................................................................................ ii
TÓM TT .................................................................................................................iii
MC LC................................................................................................................. iv
CÁC BÀI BÁO LIÊN QUAN.................................................................................. vii
DANH MC CÁC T VIT TT ........................................................................viii
DANH MC CÁC BNG........................................................................................ ix
DANH MC CÁC HÌNH......................................................................................... xi
CHNG 1 ............................................................................................................... 1
TNG QUAN VNG TÁC QUN LÝ D ÁN XÂY DNG C S H
TNG ĐNG B TI VIT NAM ...................................................................... 1
1.1. Tình hình phát trin giao thông vn ti đng b.............................................. 1
1.2. Thc trng công tác qun lý d án giao thông vn ti đng b....................... 2
1.3. Các mô hình qun lý d án ................................................................................. 5
1.3.1. Mô hình qun lý d án ca Vit Nam............................................................. 5
1.3.2. Mô hình qun lý vòng đi d án do Hip hi Nghiên cu Phát trin Quc t
đ xut ................................................................................................................. 8
1.3.3. Các ng dng ca mô hình PCM-FASID..................................................... 15
1.3.3.1. Chu trình QLDA theo Ngân hàng Th gii............................................... 16
1.3.3.2. Chu trình QLDA theo Ngân hàng hp tác Quc t Nht bn ................... 16
1.4. Mc đích, phm vi, phng pháp nghiên cu và ý nghĩa ca đ tài................ 16
1.4.1. Mc đích nghiên cu..................................................................................... 16
1.4.2. Phm vi nghiên cu....................................................................................... 16
1.4.3. Phng pháp nghiên cu............................................................................... 17
1.4.4. Ý nghĩa khoa hc và ý nghĩa thc tin ca đ tài ......................................... 17
1.5. Ni dung thc hin ca đ tài........................................................................... 17
CHNG 2 ............................................................................................................. 19
- v -
NGHIÊN CU NG DNG MÔ HÌNH (PCM-FASID) VÀO Đ XUT MÔ
NH QUN LÝ VÒNG ĐI D ÁN XÂY DNG CSHT ĐNG B TI
VIT NAM CÓ TÍCH HP PHNG THC ĐÁNH GIÁ SAU D ÁN........... 19
2.1. Đ xut mô hình qun lý vòng đi d án xây dng CSHT đng b.............. 19
2.2. y dng phng thc đánh giá sau d án đng b...................................... 26
2.2.1. K hoch đánh giá sau d án ........................................................................ 26
2.2.2. Xây dng các tiêu chí đánh giá sau d án.................................................... 27
2.2.3. Thu thp d liu, phân tích và sp sp theo các ch tiêu đánh giá................ 29
2.2.4. Đa ra kt lun, kin ngh và bài hc kinh nghim ...................................... 29
2.2.5. Trình t đánh giá sau d án........................................................................... 30
CHNG 3 ............................................................................................................. 31
NG DNG PHNG THC ĐÁNH GIÁ SAU D ÁN CHO D ÁN NÂNG
CP QUC L 5 .................................................................................................... 31
3.1. Gii thiu v Quc l 5..................................................................................... 31
3.2. Tóm lc v d án cn đánh giá....................................................................... 34
3.3. y dng h thng ch tiêu đánh giá................................................................ 34
3.4. Phân tích s liu điu tra và đánh giá theo 5 tiêu chí ....................................... 41
3.4.1. Đánh giá tính phù hp................................................................................... 41
3.4.1.1. Phù hp vi nhu cu ca địa phng ni có d án................................... 41
3.4.2. Đánh giá tính hiu sut.................................................................................. 41
3.4.2.1. Chi phí thc hin d án ............................................................................. 41
3.4.2.2. Mc đ hoàn thành kt qu đu ra ............................................................ 42
3.4.2.3. Thi gian thc hin d án ......................................................................... 42
3.4.3. Đánh giá tính hiu qu.................................................................................. 43
3.4.3.1. Lu lng giao thông................................................................................ 43
3.4.3.2. Thi gian và vn tc đi li trên QL5 ......................................................... 46
3.4.3.3. Mc đ hài lòng ca ngi s dng.......................................................... 49
3.4.4. Đánh giá tính tác đng .................................................................................. 50
3.4.4.1. Thúc đNy phát trin kinh t........................................................................ 50