
ISSN 0866-8124 – TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP
Số 42 – Tháng 6/2025
https://doi.org/10.63783/dla.2025.026
Ngày nộp bài: 15/02/2025; Ngày nhận bản chỉnh sửa: 02/6/2025; Ngày duyệt đăng: 14/06/2025
38
QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI PHÒNG TÀI CHÍNH -
KẾ HOẠCH HUYỆN CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG
Management of state budget expense at Financial Department - Planning
Cai Lay district, Tien Giang province
Hunh nh Loan1 và Nguyễn Kim Thài2
1Hc viên cao hc Trường Đại hc Kinh tế Công nghiệp Long An, Long An, Việt Nam
loankt84@gmail.com
2Trường Đại hc Kinh tế Công nghiệp Long An, Long An, Việt Nam
kimthaivbard@yahoo.com
Tóm tắt — Tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy, việc quản lý chi ngân sách Nhà nước
trong giai đoạn 2021-2023 đã mang lại nhiều kết quả tích cực dù gặp nhiều thách thức như ảnh hưởng
của dịch Covid-19. Tuy nhiên, các vấn đề như phân bổ vốn chưa hiệu quả, tiến độ giải ngân chậm và
lãng phí trong chi thường xuyên vẫn còn tồn tại. Do đó, việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi
ngân sách Nhà nước tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang và đề xuất giải
pháp tăng cường hiệu quả trong giai đoạn trong giai đoạn 2024-2026 bao gồm: (1) Nâng cao hiệu quả
lập, phân bổ và giao dự toán chi ngân sách Nhà nước cấp huyện; (2) Tăng cường tổ chức quản lý chi
ngân sách Nhà nước cấp huyện; (3) Tuân thủ quy trình quyết toán chi ngân sách Nhà nước cấp huyện;
(4) Nâng cao năng lực cán bộ quản lý và (5) Tăng cường phối hợp giữa Phòng Tài chính - Kế hoạch và
Kho bạc Nhà nước Cai Lậy trong quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp huyện.
Abstract — At the Cai Lay District Finance and Planning Department, the management of state
budget expenditure during the 2021-2023 period achieved many positive results despite challenges such
as the impact of the Covid-19 pandemic. However, issues like inefficient capital allocation, slow
disbursement progress, and waste in recurrent expenditure still persist. Therefore, analyzing and
evaluating the current state of state budget expenditure management at the Cai Lay District Finance and
Planning Department, Tiền Giang Province, and proposing solutions to enhance efficiency in the 2024-
2026 period include: (1) Improving the efficiency of preparing, allocating, and assigning district-level
state budget expenditure estimates; (2) Strengthening the organization of district-level state budget
expenditure management; (3) Adhering to the district-level state budget expenditure settlement process;
(4) Enhancing the capacity of management staff; and (5) Strengthening coordination between the Cai
Lậy District Finance and Planning Department and the Cai Lay State Treasury in managing district-
level state budget expenditure.
Từ khóa — Quản lý chi (cost management), ngân sách Nhà nước (state budget).
1. Đặt vấn đề
Mặc dù ảnh hưởng của đại dịch Covid-19
nhưng ngân sách huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
giai đoạn 2021-2023 cũng đã đóng góp vai trò
tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã
hội của huyện Cai Lậy. Thực tế những năm qua,
trong thực hiện nhiệm vụ quản lý chi ngân sách
Nhà nước (NSNN) trên địa bàn huyện của Phòng
Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy đã đạt được
một số kết quả tích cực. Song vẫn còn tồn tại
nhiều hạn chế, cơ cấu phân bổ chi NSNN chưa
thật phù hợp, chi thường xuyên chiếm hơn 90%
tổng chi ngân sách địa phương, nhiều khoản chi
chưa phát huy được hiệu quả, chưa được xem là
đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội trên
địa bàn như dự toán bố trí lĩnh vực chi đầu tư
phát triển bình quân chỉ 5% trong tổng chi; bổ
sung dự toán trong năm còn rất lớn, nhất là chi
đầu tư dẫn đến t lệ đạt vượt xa dự toán rất nhiều,
do vậy vốn chi cho lĩnh vực này còn dàn trải,
manh múng, chưa gắn kết với các kế hoạch trung
hạn, tiến độ giải ngân chậm, đầu tư cho một số
công trình còn bất hợp lý. Bên cạnh đó, một số
khoản chi thường xuyên cho ngân sách còn chưa
tương ứng với nhiệm vụ chi như chi cho sự
nghiệp giáo dục, chi mua sắm sửa chữa, việc xây
dựng dự toán chi ngân sách Nhà nước chưa dự
báo được hết và xác định đầy đủ các nhiệm vụ chi
dẫn đến khó khăn trong việc điều hành và quyết
toán ngân sách.
2. Quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện
2.1. Khái niệm
Quản lý chi NSNN cấp huyện là quá trình tổ
chức, điều hành và giám sát việc lập dự toán,
phân bổ, thực hiện và quyết toán các khoản chi từ

ISSN 0866-8124 – TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP
Số 42 – Tháng 6/2025
39
NSNN thuộc cấp huyện, nhằm thực hiện các
nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc
phòng và vận hành bộ máy hành chính trên địa
bàn huyện.
2.2. Sự cần thiết phải tăng cường quản lý
chi ngân sách nhà nước cấp huyện
Nguồn lực NSNN đặc biệt ở cấp huyện, có
giới hạn trong khi nhu cầu chi tiêu ngày càng
tăng. Việc quản lý chi ngân sách chặt chẽ giúp
phân bổ hợp lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm
và tránh thất thoát, tối ưu hóa nguồn lực để phục
vụ phát triển địa phương. Chi ngân sách đóng vai
trò quan trng trong đầu tư công, cơ sở hạ tầng, y
tế, giáo dục và các lĩnh vực khác, đảm bảo dự án
được triển khai đúng tiến độ, nâng cao chất lượng
và thúc đẩy kinh tế xã hội.
Tăng cường minh bạch trong quản lý ngân
sách giúp người dân và các tổ chức tham gia giám
sát, nâng cao trách nhiệm giải trình, xây dựng
lòng tin trong cộng đồng. Trong bối cảnh cải cách
hành chính, ứng dụng công nghệ vào quản lý
ngân sách là cần thiết để nâng cao hiệu quả, giảm
sai sót. Thiếu minh bạch dễ dẫn đến thất thoát,
lãng phí, do đó cần giám sát chặt chẽ để đảm bảo
chi tiêu đúng mục tiêu, duy trì k luật tài chính.
Cân đối thu - chi ngân sách giúp tránh thâm hụt,
đảm bảo sự ổn định tài chính và hỗ trợ phát triển
bền vững tại địa phương.
3. Thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nước
tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy,
tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2021-2023
3.1. Việc lập dự toán chi ngân sách Nhà
nước
Bảng 1. Tình hình lập dự toán chi ngân sách Nhà nước
Đvt: Triệu đồng
Nội dung
Năm
2021
Năm 2022
Năm 2023
Dự toán
So sánh
2022/2021
Dự toán
So sánh
2023/2022
+/-
%
+/-
%
Chi đầu tư phát triển
27,378
20,544
-6,834
75.04
25,544
5,000
124.34
- Tỉnh phân cấp
7,378
7,544
166
102.25
7,544
0
100
- Nguồn thu tiền SDĐ
20,000
13,000
-7,000
65
18,000
5,000
138.46
Chi thường xuyên
496,778
556,026
59,248
111.93
589,269
33,243
105.98
Tổng chi
524,156
576,570
52,414
110
614,813
38,243
106.63
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy)
Theo số liệu Bảng 1, giai đoạn 2021-2023,
cơ cấu chi ngân sách cho thấy những xu hướng rõ
rệt nhưng tồn tại một số vấn đề cần lưu ý.
Chi đầu tư phát triển giảm trong năm 2022,
chỉ đạt 75.04% so với năm 2021 giảm 6.834
(triệu đồng). Nguyên nhân chủ yếu do ảnh hưởng
dịch Covid-19 nên dự toán thu nguồn thu tiền sử
dụng đất năm 2022 giao giảm hơn so với năm
2021, còn 65% so với năm trước nên dự toán bố
trí chi từ nguồn này cũng giảm theo. Tuy nhiên,
đến năm 2023, chi đầu tư phát triển phục hồi,
tăng thêm 5,000 (triệu đồng) 124.34% so với năm
2022). Sự cải thiện này cũng đến từ nguồn thu
tiền sử dụng đất tăng 138.46% so với năm 2022,
ngân sách phân cấp từ tỉnh giữ mức ổn định 7,544
(triệu đồng) mỗi năm. Điều này cho thấy chi đầu
tư phát triển vẫn phụ thuộc lớn vào nguồn thu đất
đai, nếu thu không đạt nguồn này thì khả năng
hoàn thành chi đầu tư sẽ bị ảnh hưởng.
Trong khi đó, chi thường xuyên tăng trưởng
đều qua các năm. Năm 2022, khoản chi này tăng
59,248 (triệu đồng) đạt 111.93% so với năm 2021
và tiếp tục tăng thêm 33,243 (triệu đồng) vào năm
2023 đạt 105.98% so với 2022. Sự gia tăng này
phản ánh giá cả thị trường ngày càng tăng dẫn
đến các định mức chi tiêu cho bộ máy hành chính
tăng và các chi phí cho hoạt động các lĩnh vực
cũng tăng cao.
Sự chênh lệch này phản ánh một thực tế là
mặc dù ngân sách đã dành cho các dự án đầu tư
phát triển, nhưng t trng này vẫn chưa thực sự
lớn so với tổng chi ngân sách của huyện, cho thấy
ngân sách phải tập trung chi phí cho bộ máy hoạt
động thường xuyên và hoạt động cho các lĩnh vực
sự nghiệp khác vẫn còn rất cao.
3.2. Về chấp hành và quyết toán chi ngân
sách Nhà nước

ISSN 0866-8124 – TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP
Số 42 – Tháng 6/2025
40
Bảng 2. Tổng hợp dự toán chi và quyết toán ngân sách Nhà nước
Đvt: Triệu đồng
Nội dung
Đơn vị
Năm 2021
Năm 2022
Năm 2023
Dự toán ngân sách Nhà nước
Triệu đồng
524,156
576,570
614,813
Quyết toán ngân sách Nhà nước
Triệu đồng
669,912
678,369
736,742
T lệ quyết toán ngân sách Nhà nước
%
127.81
117.66
119.84
(Nguồn: Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Cai Lậy)
Giai đoạn 2021-2023, thực hiện chi ngân
sách luôn vượt dự toán đầu năm. Kế hoạch đầu
năm qua các năm lần lượt là 524,156 (triệu đồng)
năm 2021, 576,570 (triệu đồng) năm 2022 và
614,813 (triệu đồng) năm 2023. Tuy nhiên, số
chi lại đạt tương ứng t lệ là 127.81%, 117.66%,
và 119.84%. Dù t lệ thực hiện có xu hướng giảm
từ năm 2021 đến 2022, nhưng các khoản thực
hiện vẫn cao hơn so với dự toán đầu năm.
Nguyên nhân chủ yếu là do có phát sinh các
khoản bổ sung ngân sách cấp tỉnh cho ngân sách
huyện trong năm, đặc biệt là vốn đầu tư cho
chương trình xây dựng nông thôn mới và các
chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng.
Bên cạnh đó, những khoản chi đột xuất để
ứng phó với đại dịch Covid-19 và thực hiện các
chính sách an sinh xã hội cũng góp phần gia tăng
chi ngân sách thực tế. Điều này chứng tỏ việc
chấp hành thanh toán các nguồn vốn trong năm
kịp thời nên đạt tỉ lệ cao, tuy nhiên cũng phản ánh
rằng việc lập dự toán đầu năm chưa bao quát hết
các nhu cầu thực tế.
Hoạt động quyết toán đối với NSNN huyện
Cai Lậy đã được thực hiện theo đúng biểu mẫu
quy định về quyết toán ngân sách và đúng chu
trình về quyết toán ngân sách cấp huyện. Cụ thể
tổ chức thực hiện thẩm định, xét duyệt quyết toán
ngân sách hàng năm đối với các đơn vị dự toán và
U ban nhân dân các xã, tổng hợp quyết toán
ngân sách toàn huyện để quyết toán với Sở Tài
chính tỉnh Tiền Giang.
4. Đánh giá thực trạng quản lý chi ngân sách
Nhà nước tại Phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện Cai Lậy giai đoạn 2021-2023
4.1. Những kết quả đạt được
Việc lập và phân bổ dự toán chi NSNN trong
giai đoạn 2021-2023 cơ bản kịp thời, đúng quy
trình. Hàng năm căn cứ vào các quy định của cấp
trên, y ban nhân dân huyện Cai Lậy đã quán
triệt, chỉ đạo các đơn vị triển khai thực hiện
nghiêm túc việc lập dự toán.
Trong chấp hành dự toán chi NSNN cấp
huyện căn cứ dự toán được y ban nhân dân
huyện giao, các đơn vị sử dụng ngân sách đã
phân bổ chi tiết các nội dung chi theo mục lục
ngân sách gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch (gi
tắt là Phòng Tài chính) và Kho bạc Nhà nước
(KBNN) kịp thời, đúng quy định, làm cơ sở cho
việc quản lý, kiểm soát chi ngân sách. Việc chấp
hành các khoản chi đã bám sát tiến độ thực hiện
các nhiệm vụ chuyên môn.
Trong kiểm soát chi NSNN, KBNN đã thực
hiện tốt quy định về điều kiện chi ngân sách. Phòng
Tài chính đã đổi mới cơ chế quản lý, cấp phát ngân
sách theo hướng giảm thủ tục hành chính, tăng quyền
chủ động cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Định k
hàng tháng Phòng Tài chính và KBNN kiểm tra, đối
chiếu số liệu để đảm bảo chi đúng, chi đủ, chi kịp
thời cho các đơn vị.
Trong quyết toán chi thì hoạt động quyết
toán NSNN đã tuân thủ nguyên tắc quyết toán từ
dưới lên, chi tiết theo từng mục chi của mục lục
NSNN và quyết toán đến từng chứng từ chi tiêu
của đơn vị.
Hoạt động thanh tra, kiểm tra việc sử dụng
NSNN và xử lý vi phạm được thực hiện thường
xuyên, hàng năm các cơ quan thanh tra cấp tỉnh,
huyện, thanh tra Sở Tài chính, thanh tra các ban,
ngành đều xây dựng kế hoạch thanh tra lĩnh vực
quản lý và sử dụng ngân sách.
4.2. Những mặt tồn tại, hạn chế
Việc phân bổ kinh phí đầu tư phát triển chưa
sát với nhu cầu thực tế, dẫn đến phải điều chỉnh
và bổ sung NSNN trong năm. Nguồn vốn đầu tư
còn dàn trải, thiếu tập trung vào các dự án trng
điểm làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực. Do
vốn hàng năm không đủ đáp ứng nhu cầu, nhiều
công trình bị chia nhỏ, kéo dài qua nhiều năm,
gây đình trệ và chậm tiến độ.
Quản lý chi NSNN chủ yếu dựa trên hệ
thống định mức, tiêu chuẩn có sẵn, khiến việc
đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí thường xuyên
còn hạn chế. Nhu cầu chi cho giáo dục, y tế, văn
hóa và thể thao rất lớn, nhưng xã hội hóa chưa
được quan tâm đúng mức, NSNN vẫn đảm nhận

ISSN 0866-8124 – TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP
Số 42 – Tháng 6/2025
41
phần lớn kinh phí, trong khi huy động nguồn lực
từ cộng đồng còn gặp khó khăn.
Hệ thống văn bản phục vụ điều hành ngân
sách địa phương chưa xây dựng đầy đủ, gây khó
khăn trong quản lý. Chưa có công cụ đo lường
hiệu quả sử dụng ngân sách đối với các đơn vị
thực hiện khoán chi hành chính theo Nghị định
130/NĐ-CP và Nghị định 60/NĐ-CP của Chính
phủ. Nhiều công chức kế toán cấp huyện làm việc
kiêm nhiệm, chưa cập nhật kịp thời các quy định
mới, trong khi khả năng ứng dụng công nghệ
thông tin của một số cán bộ kế toán còn hạn chế.
Hoạt động lập dự toán chi NSNN chưa được
quan tâm đúng mức, chủ yếu dựa trên kết quả
thực hiện ngân sách năm trước mà không đánh
giá đầy đủ các yếu tố thị trường, làm giảm chất
lượng dự toán. Ngân sách chi thường xuyên và
chi đầu tư phát triển được lập riêng rẽ, làm giảm
hiệu quả sử dụng nguồn lực. Trong chấp hành dự
toán, phân bổ ngân sách giữa các đơn vị còn thiếu
căn cứ rõ ràng, dẫn đến tình trạng nơi thừa ngân
sách phải hủy dự toán vào cuối năm, trong khi
nơi khác lại thiếu, gây mất cân đối nguồn lực.
Quyết toán phải đảm bảo đúng thực chi theo
quy định, nhưng vẫn tồn tại tình trạng quyết toán
theo số chuẩn chi hoặc cấp phát, thậm chí một số
khoản không đúng quy định vẫn được chấp nhận.
Việc quyết toán vốn đầu tư công trình xây dựng
cơ bản còn chậm, nhiều công trình có sai phạm về
định mức, đơn giá, khối lượng và chủng loại vật
liệu vẫn được quyết toán với NSNN.
Công tác thanh, kiểm tra chi NSNN còn bất
cập. Năng lực của cán bộ thanh tra còn hạn chế,
chưa phát huy tốt trong việc phát hiện sai phạm
của các đơn vị dự toán. Lực lượng thanh tra còn
mỏng, chưa đáp ứng được khối lượng công việc
lớn, dẫn đến hiệu quả giám sát chưa cao.
Hoạt động thanh tra chủ yếu chỉ dừng ở mức
nhắc nhở, rút kinh nghiệm mà chưa có chế tài xử
lý nghiêm minh. Một số đơn vị chưa thực hiện
nghiêm túc kết luận thanh tra do thiếu chế tài
ràng buộc. Việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kết
luận thanh tra còn thiếu đồng bộ, dẫn đến kết quả
thu hồi NSNN chưa đạt hiệu quả cao.
5. Giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi
ngân sách Nhà nước tại Phòng Tài chính - Kế
hoạch huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang giai
đoạn 2024-2026
5.1. Nâng cao hiệu quả việc lập dự toán chi
ngân sách Nhà nước
Việc chi đầu tư phát triển cần bám sát quy
hoạch kinh tế của huyện và tuân thủ kế hoạch đầu
tư công trung hạn đã được phê duyệt. Khi xây
dựng dự toán và bố trí danh mục công trình, cần
xác định rõ nội dung chi trng điểm, ưu tiên theo
thứ tự hợp lý.
Công tác kiểm soát đầu tư công phải được
thực hiện chặt chẽ, đảm bảo thẩm định kỹ lưỡng
về nguồn vốn và khả năng cân đối trước khi phê
duyệt chủ trương và quyết định đầu tư.
Cơ cấu vốn cần tập trung ưu tiên trả nợ các
công trình đã hoàn thành để giảm nợ đng xây
dựng cơ bản, bố trí vốn cho các công trình
chuyển tiếp, chỉ đầu tư mới đối với những công
trình thực sự trng điểm và cấp bách. Đồng thời,
việc bố trí chi phải tuân thủ nguyên tắc sử dụng
đúng nguồn vốn cho các công trình, hạng mục đã
được duyệt, tránh điều chỉnh tùy tiện gây ảnh
hưởng đến kế hoạch chung.
Đối với chi thường xuyên cần việc quản lý
ngân sách phải tuân thủ quy trình lập dự toán,
bám sát nhiệm vụ địa phương, đảm bảo công
bằng và đúng định mức.
Cần phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan tài chính
và đơn vị sử dụng ngân sách, đảm bảo cấp phát
ngân sách chính xác, ưu tiên chi lương, an sinh xã
hội, phòng chống thiên tai và chỉ chi khi đáp ứng
đủ điều kiện.
Dự toán thu phải đảm bảo chi và có tích lũy,
trong khi dự toán chi cần dự phòng cho phát sinh
đột xuất. Minh bạch thông tin thu chi NSNN để
tránh tham nhũng, đẩy mạnh xã hội hóa nhằm
giảm gánh nặng ngân sách ít nhất 3% mỗi năm.
Xử lý nghiêm sai sót và cập nhật định mức ngân
sách kịp thời để tránh vi phạm khi thanh tra, kiểm
toán.
5.2. Tăng cường tổ chức quản lý chi ngân
sách Nhà nước
Đối với chi đầu tư phát triển cần đề cao trách
nhiệm của các cơ quan liên quan trong toàn bộ
quá trình đầu tư công, từ lập hồ sơ thiết kế, thực
hiện đầu tư đến thanh, quyết toán công trình hoàn
thành.
Đẩy mạnh cải cách hành chính, công khai
quy trình giải quyết thủ tục đầu tư, thẩm định báo
cáo kinh tế kỹ thuật, đấu thầu và phê duyệt quyết
toán công trình. Thực hiện nghiêm túc giám sát,
đánh giá đầu tư để kịp thời xử lý sai phạm, ngăn
chặn lãng phí, thất thoát vốn và đảm bảo chất
lượng công trình, bảo vệ lợi ích cộng đồng.
Đối với chi phí thường xuyên quản lý tài
chính ngân sách cần được thực hiện chặt chẽ,
nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong

ISSN 0866-8124 – TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP
Số 42 – Tháng 6/2025
42
việc quản lý, điều hành dự toán kinh phí, đảm bảo
đúng nội dung, tiêu chuẩn và quy định pháp luật.
Các đơn vị phải lập kế hoạch chi tiêu theo từng
tháng, từng quý để chủ động ứng phó với các
phát sinh đột xuất, đồng thời xử lý nghiêm các vi
phạm nguyên tắc tài chính ngân sách.
Việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo
Nghị định 130/2005/NĐ-CP và Nghị định
60/2021/NĐ-CP của Chính phủ cần được đẩy
mạnh, cần tăng số lượng đơn vị tự chủ tài chính
và từng bước giảm dần sự phụ thuộc vào NSNN,
phấn đấu giảm tối thiểu 3% số đơn vị do NSNN
bảo đảm hoàn toàn qua từng giai đoạn. Cần kiên
quyết cắt giảm các khoản chi hành chính không
thực sự cần thiết như chi k niệm, tiếp khách,
đồng thời tuân thủ nghiêm quy định về mua sắm
tài sản công.
Phòng Tài chính huyện phải phối hợp chặt
chẽ để quản lý chi tiêu hiệu quả, ưu tiên các
nhiệm vụ quan trng, chi trong phạm vi nguồn
thu được giao, hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài
dự toán, trừ trường hợp cấp bách đã được phê
duyệt.
Việc cấp phát NSNN phải thông qua KBNN,
đảm bảo minh bạch, phân định rõ trách nhiệm
giữa các bên liên quan. Đồng thời, cần xây dựng
cơ chế xử lý vi phạm nghiêm minh, minh bạch,
với các biện pháp đủ mạnh để ngăn chặn sai
phạm, đảm bảo công bằng trong quản lý tài chính
ngân sách.
5.3. Đảm bảo tuân thủ quy trình quyết toán
chi
Quản lý và giám sát NSNN cần thực hiện
chặt chẽ, đảm bảo k luật tài chính trong báo cáo
và quyết toán ngân sách. Các đơn vị sử dụng
ngân sách phải nộp báo cáo đúng hạn, nếu chậm
trễ có thể bị tạm dừng thanh toán các khoản chi
thường xuyên.
Việc quyết toán ngân sách phải chi tiết theo
từng mục chi và từng chứng từ, loại bỏ các khoản
chi không đúng quy định để đảm bảo tính minh
bạch và hiệu quả sử dụng ngân sách. Đồng thời,
cần thuyết minh và phân tích rõ nguyên nhân tăng,
giảm chi so với dự toán đầu năm để có căn cứ
điều chỉnh ngân sách cho các năm tiếp theo.
5.4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
chi ngân sách
Hiệu quả quản lý chi ngân sách phụ thuộc
vào năng lực, đạo đức và trách nhiệm của cán bộ
kế toán, do đó, con người là yếu tố quyết định
trong quá trình này.
Cần rà soát, đánh giá lại bộ máy quản lý tài
chính kế toán của các đơn vị, sắp xếp theo hướng
tinh gn, hiệu quả, đồng thời thực hiện luân
chuyển định k để nâng cao khả năng tự kiểm
soát. Những cán bộ không đủ năng lực và phẩm
chất cần được thay thế để đảm bảo chất lượng
quản lý ngân sách. Bên cạnh đó, việc đào tạo và
bồi dưỡng cán bộ phải được tăng cường thông
qua các lớp tập huấn, cập nhật kiến thức về ngân
sách, tài chính, quyết toán, kiểm tra và giám sát,
giúp đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách ở các cấp
nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực thực
tiễn.
Ngoài ra, cần có cơ chế khuyến khích, khen
thưởng kịp thời đối với cán bộ có thành tích xuất
sắc trong quản lý và sử dụng ngân sách hiệu quả,
tạo động lực làm việc và nâng cao trách nhiệm.
Đồng thời, các trường hợp vi phạm phải bị xử lý
nghiêm minh để duy trì k luật tài chính, đảm bảo
tính nghiêm túc trong việc thực thi công vụ.
5.5. Tăng cường phối hợp giữa Phòng Tài
chính - Kế hoạch và Kho bạc Nhà nước Cai Lậy
trong quản lý chi ngân sách Nhà nước cấp
huyện
Quản lý và sử dụng hiệu quả ngân sách nhà
nước đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Phòng Tài
chính và KBNN trong phân bổ, kiểm soát chi
ngân sách, đảm bảo giao dự toán đúng nhiệm vụ
chính trị và công khai quy trình kiểm soát chi.
Phòng Tài chính và KBNN huyện cần khai
thác hiệu quả hệ thống TABMIS, thực hiện kiểm
soát NSNN trước, trong và sau khi chi để tăng
tính minh bạch. Đồng thời, cần tuân thủ nguyên
tắc chấp hành ngân sách tiết kiệm, hỗ trợ, kiểm
tra và giải quyết kịp thời các vướng mắc trong
quá trình thực hiện dự toán. Việc nâng cao nhận
thức của cán bộ về cơ chế tự chủ tài chính là cần
thiết, tránh hiểu sai rằng tự chủ chỉ nhằm tăng thu
nhập.
K luật tài chính cũng cần được thắt chặt,
đảm bảo quyết toán ngân sách minh bạch, hạn
chế chuyển nguồn sang năm sau và loại bỏ các
khoản chi sai quy định. Ngoài ra, việc đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ tài chính phải được thực hiện
thường xuyên, kết hợp cải cách thủ tục hành
chính và ứng dụng công nghệ thông tin để nâng
cao hiệu quả quản lý ngân sách.
Định k, các cơ quan liên quan như Phòng
Tài chính, y ban nhân dân huyện, các đơn vị sử
dụng ngân sách và KBNN cần tổ chức hp đánh
giá tình hình chi tiêu và đề xuất giải pháp cải
thiện công tác quản lý ngân sách.

