PH L C 1Ụ Ụ
B NÔNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔNỘ Ệ Ể
C C QU N LÝ CH T L NG NÔNG LÂM S N VÀ TH Y S NỤ Ả Ấ ƯỢ Ả Ủ Ả
TÀI LI U T P HU N Ệ Ậ Ấ
KI N TH C CHUNG V Ế Ứ Ề
AN TOÀN TH C PH M Ự Ẩ
NÔNG LÂM TH Y S NỦ Ả
(CHO CH C S VÀ NG I TR C TI P S N XU T, Ủ Ơ Ở ƯỜ Ự Ế Ả Ấ
KINH DOANH TH C PH M NÔNG LÂM TH Y S N)Ự Ẩ Ủ Ả
(kèm theo Quy t đnh s 381 ế ị ố /QĐ-QLCL ngày 12 /9/2014 v vi cề ệ
ban hành tài li u t p hu n và b câu h i đánh giá ki n th cệ ậ ấ ộ ỏ ế ứ
v an toàn th c ph m nông lâm th y s n)ề ự ẩ ủ ả
M C L CỤ Ụ
N i dungộTrang
Bài 1: Các quy đnh pháp lu t v an toàn th c ph mị ậ ề ự ẩ 2
Bài 2: Các m i nguy an toàn th c ph mố ự ẩ 21
Bài 3: Đi u ki n b o đm an toàn th c ph mề ệ ả ả ự ẩ 30
Bài 4: Ph ng pháp b o đm an toàn th c ph mươ ả ả ự ẩ 37
Bài 5: Th c hành t t an toàn th c ph mự ố ự ẩ 48
1
BÀI 1:
M T S QUY ĐNH PHÁP LU T V AN TOÀN TH C PH MỘ Ố Ị Ậ Ề Ự Ẩ
I. LU T AN TOÀN TH C PH M:Ậ Ự Ẩ
Lu t An toàn th c ph m đã đc Qu c h i n c C ng hoà xã h i chậ ự ẩ ượ ố ộ ướ ộ ộ ủ
nghĩa Vi t Nam Khoá XII thông qua t i k h p th 7 ngày 17 tháng 6 nămệ ạ ỳ ọ ứ
2010.
Lu t An toàn th c ph m có hi u l c thi hành t ngày 01 tháng 7 năm 2011ậ ự ẩ ệ ự ừ
và thay th Pháp l nh v sinh an toàn th c ph m. ế ệ ệ ự ẩ
Lu t ậAn toàn th c ph mự ẩ ra đi đã k p th i kh c ph c nh ng h n ch c aờ ị ờ ắ ụ ữ ạ ế ủ
Pháp l nh V sinh an toàn th c ph m nh : nâng cao hi u l c pháp lý c a vănệ ệ ự ẩ ư ệ ự ủ
b n pháp lu t v an toàn th c ph m, phân công trách nhi m rõ ràng h n gi aả ậ ề ự ẩ ệ ơ ữ
các c quan, b ngành qu n lý an toàn th c ph m, nâng cao ch tài x lý viơ ộ ả ự ẩ ế ử
ph m pháp lu t v an toàn th c ph m, đáp ng k p th i v i ph ng th c qu nạ ậ ề ự ẩ ứ ị ờ ớ ươ ứ ả
lý v an toàn th c ph m trong tình hình m i, h i nh p qu c t và tăng c ngề ự ẩ ớ ộ ậ ố ế ườ
h n n a vai trò trách nhi m c a doanh nghi p, c ng đng trong b o đm anơ ữ ệ ủ ệ ộ ồ ả ả
toàn th c ph m.ự ẩ
D i đây là tóm t t m t s n i dung c b n c a Lu t An toàn th c ph m,ướ ắ ộ ố ộ ơ ả ủ ậ ự ẩ
nh ng n i dung này s giúp cho các c s s n xu t, ch bi n th c ph m n mữ ộ ẽ ơ ở ả ấ ế ế ự ẩ ắ
đc và t ch c th c hi n nghiêm túc các quy đnh c a pháp lu t.ượ ổ ứ ự ệ ị ủ ậ
1. Ph m vi đi u ch nh c a Lu t An toàn th c ph m:ạ ề ỉ ủ ậ ự ẩ
- Lu t này quy đnh v quy n và nghĩa v c a t ch c, cá nhân trong b oậ ị ề ề ụ ủ ổ ứ ả
đm an toàn th c ph m; ả ự ẩ
- Quy đnh v đi u ki n b o đm an toàn đi v i th c ph m, s n xu t,ị ề ề ệ ả ả ố ớ ự ẩ ả ấ
kinh doanh th c ph m và nh p kh u, xu t kh u th c ph m; qu ng cáo, ghiự ẩ ậ ẩ ấ ẩ ự ẩ ả
nhãn th c ph m; ự ẩ
- Quy đnh v ki m nghi m th c ph m; phân tích nguy c đi v i an toànị ề ể ệ ự ẩ ơ ố ớ
th c ph m; phòng ng a, ngăn ch n và kh c ph c s c v an toàn th c ph m;ự ẩ ừ ặ ắ ụ ự ố ề ự ẩ
thông tin, giáo d c, truy n thông v an toàn th c ph m; ụ ề ề ự ẩ
- Quy đnh v trách nhi m qu n lý nhà n c v an toàn th c ph m.ị ề ệ ả ướ ề ự ẩ
2. N i dung chính c a Lu t c n l u ý:ộ ủ ậ ầ ư
Lu t An toàn th c ph m g m: 11 ch ng, 72 Đi u.ậ ự ẩ ồ ươ ề
Ch ng I:ươ Nh ng quy đnh chung: ữ ị G m 6 Đi u (t Đi u 1 đn Đi uồ ề ừ ề ế ề
6)
Đi u 1: Ph m vi đi u ch nh ề ạ ề ỉ
2
Đi u 2: Gi i thích t ng . ề ả ừ ữ
Đi u 3: Nguyên t c qu n lý an toàn th c ph m.ề ắ ả ự ẩ
1) B o đm an toàn th c ph m là trách nhi m c a m i t ch c, cá nhânả ả ự ẩ ệ ủ ọ ổ ứ
s n xu t, kinh doanh th c ph m. ả ấ ự ẩ
2) S n xu t, kinh doanh th c ph m là ho t đng có đi u ki n; t ch c, cáả ấ ự ẩ ạ ộ ề ệ ổ ứ
nhân s n xu t, kinh doanh th c ph m ph i ch u trách nhi m v an toàn đi v iả ấ ự ẩ ả ị ệ ề ố ớ
th c ph m do mình s n xu t, kinh doanh.ự ẩ ả ấ
3) Qu n lý an toàn th c ph m ph i trên c s quy chu n k thu t t ngả ự ẩ ả ơ ở ẩ ỹ ậ ươ
ng, quy đnh do c quan qu n lý nhà n c có th m quy n ban hành và tiêuứ ị ơ ả ướ ẩ ề
chu n do t ch c, cá nhân s n xu t công b áp d ng. ẩ ổ ứ ả ấ ố ụ
4) Qu n lý an toàn th c ph m ph i đc th c hi n trong su t quá trìnhả ự ẩ ả ượ ự ệ ố
s n xu t, kinh doanh th c ph m trên c s phân tích nguy c đi v i an toànả ấ ự ẩ ơ ở ơ ố ớ
th c ph m.ự ẩ
5) Qu n lý an toàn th c ph m ph i b o đm phân công, phân c p rõ ràngả ự ẩ ả ả ả ấ
và ph i h p liên ngành.ố ợ
6) Qu n lý an toàn th c ph m ph i đáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xãả ự ẩ ả ứ ầ ể ế
h i.ộ
Đi u 4: Chính sách c a Nhà n c v an toàn th c ph m.ề ủ ướ ề ự ẩ
1. Xây d ng chi n l c, quy ho ch t ng th v b o đm an toàn th cự ế ượ ạ ổ ể ề ả ả ự
ph m, quy ho ch vùng s n xu t th c ph m an toàn theo chu i cung c p th cẩ ạ ả ấ ự ẩ ỗ ấ ự
ph m đc xác đnh là nhi m v tr ng tâm u tiên. ẩ ượ ị ệ ụ ọ ư
2. S d ng ngu n l c nhà n c và các ngu n l c khác đu t nghiên c uử ụ ồ ự ướ ồ ự ầ ư ứ
khoa h c và ng d ng công ngh ph c v vi c phân tích nguy c đi v i anọ ứ ụ ệ ụ ụ ệ ơ ố ớ
toàn th c ph m; xây d ng m i, nâng c p m t s phòng thí nghi m đt tiêuự ẩ ự ớ ấ ộ ố ệ ạ
chu n khu v c, qu c t ; nâng cao năng l c các phòng thí nghi m phân tích hi nẩ ự ố ế ự ệ ệ
có; h tr đu t xây d ng các vùng s n xu t nguyên li u th c ph m an toàn,ỗ ợ ầ ư ự ả ấ ệ ự ẩ
ch đu m i nông s n th c ph m, c s gi t m gia súc, gia c m quy mô côngợ ầ ố ả ự ẩ ơ ở ế ổ ầ
nghi p.ệ
3. Khuy n khích các c s s n xu t, kinh doanh th c ph m đi m i côngế ơ ở ả ấ ự ẩ ổ ớ
ngh , m r ng quy mô s n xu t; s n xu t th c ph m ch t l ng cao, b oệ ở ộ ả ấ ả ấ ự ẩ ấ ượ ả
đm an toàn; b sung vi ch t dinh d ng thi t y u trong th c ph m; xây d ngả ổ ấ ưỡ ế ế ự ẩ ự
th ng hi u và phát tri n h th ng cung c p th c ph m an toàn.ươ ệ ể ệ ố ấ ự ẩ
4. Thi t l p khuôn kh pháp lý và t ch c th c hi n l trình b t bu c ápế ậ ổ ổ ứ ự ệ ộ ắ ộ
d ng h th ng Th c hành s n xu t t t (GMP), Th c hành nông nghi p t tụ ệ ố ự ả ấ ố ự ệ ố
(GAP), Th c hành v sinh t t (GHP), Phân tích nguy c và ki m soát đi m t iự ệ ố ơ ể ể ớ
h n (HACCP) và các h th ng qu n lý an toàn th c ph m tiên ti n khác trongạ ệ ố ả ự ẩ ế
quá trình s n xu t, kinh doanh th c ph m.ả ấ ự ẩ
5. M r ng h p tác qu c t , đy m nh ký k t đi u c, tho thu n qu cở ộ ợ ố ế ẩ ạ ế ề ướ ả ậ ố
t v công nh n, th a nh n l n nhau trong lĩnh v c th c ph m.ế ề ậ ừ ậ ẫ ự ự ẩ
3
6. Khen th ng k p th i tô ch c, ca nhân s n xu t, kinh doanh th c ph m ưở ị ờ 4 ư ả ấ ự ẩ
an toàn.
7. Khuy n khích, t o đi u ki n cho h i, hi p h i, t ch c, cá nhân trongế ạ ề ệ ộ ệ ộ ổ ứ
n c, t ch c, cá nhân n c ngoài đu t , tham gia vào các ho t đng xâyướ ổ ứ ướ ầ ư ạ ộ
d ng tiêu chu n, quy chu n k thu t, ki m nghi m an toàn th c ph m.ự ẩ ẩ ỹ ậ ể ệ ự ẩ
8. Tăng đu t , đa d ng các hình th c, ph ng th c tuyên truy n, giáoầ ư ạ ứ ươ ứ ề
d c nâng cao nh n th c ng i dân v tiêu dùng th c ph m an toàn, ý th cụ ậ ứ ườ ề ự ẩ ứ
trach nhi m và đo đc kinh doanh c a t ch c, cá nhân s n xu t, kinh doanhệ ạ ứ ủ ổ ứ ả ấ
th c ph m đi v i c ng đng.ự ẩ ố ớ ộ ồ
Đi u 5: Nh ng hành vi b c mề ữ ị ấ
1. S d ng nguyên li u không thu c lo i dùng cho th c ph m đ chử ụ ệ ộ ạ ự ẩ ể ế
bi n th c ph m.ế ự ẩ
2. S d ng nguyên li u th c ph m đã quá th i h n s d ng, không rõử ụ ệ ự ẩ ờ ạ ử ụ
ngu n g c, xu t x ho c không b o đm an toàn đ s n xu t, ch bi n th cồ ố ấ ứ ặ ả ả ể ả ấ ế ế ự
ph m.ẩ
3. S d ng ph gia th c ph m, ch t h tr ch bi n th c ph m đã quáử ụ ụ ự ẩ ấ ỗ ợ ế ế ự ẩ
th i h n s d ng, ngoài danh m c đc phép s d ng ho c trong danh m cờ ạ ử ụ ụ ượ ử ụ ặ ụ
đc phép s d ng nh ng v t quá gi i h n cho phép; s d ng hóa ch tượ ử ụ ư ượ ớ ạ ử ụ ấ
không rõ ngu n g c, hóa ch t b c m s d ng trong ho t đng s n xu t, kinhồ ố ấ ị ấ ử ụ ạ ộ ả ấ
doanh th c ph m.ự ẩ
4. S d ng đng v t ch t do b nh, d ch b nh ho c ch t không rõ nguyênử ụ ộ ậ ế ệ ị ệ ặ ế
nhân, b tiêu h y đ s n xu t, kinh doanh th c ph m.ị ủ ể ả ấ ự ẩ
5. S n xu t, kinh doanh:ả ấ
- Th c ph m vi ph m quy đnh c a pháp lu t v nhãn hàng hóa; ự ẩ ạ ị ủ ậ ề
- Th c ph m không phù h p v i quy chu n k thu t t ng ng;ự ẩ ợ ớ ẩ ỹ ậ ươ ứ
- Th c ph m b bi n ch t; ự ẩ ị ế ấ
- Th c ph m có ch a ch t đc h i ho c nhi m ch t đc, tác nhân gây ôự ẩ ứ ấ ộ ạ ặ ễ ấ ộ
nhi m v t quá gi i h n cho phép;ễ ượ ớ ạ
- Th c ph m có bao gói, đ ch a đng không b o đm an toàn ho c bự ẩ ồ ứ ự ả ả ặ ị
v , rách, bi n d ng trong quá trình v n chuy n gây ô nhi m th c ph m; ỡ ế ạ ậ ể ễ ự ẩ
- Th t ho c s n ph m đc ch bi n t th t ch a qua ki m tra thú y ho cị ặ ả ẩ ượ ế ế ừ ị ư ể ặ
đã qua ki m tra nh ng không đt yêu c u;ể ư ạ ầ
- Th c ph m không đc phép s n xu t, kinh doanh đ phòng, ch ng d chự ẩ ượ ả ấ ể ố ị
b nh;ệ
- Th c ph m ch a đc đăng ký b n công b h p quy t i c quan nhàự ẩ ư ượ ả ố ợ ạ ơ
n c có th m quy n trong tr ng h p th c ph m đó thu c di n ph i đcướ ẩ ề ườ ợ ự ẩ ộ ệ ả ượ
đăng ký b n công b h p quy;ả ố ợ
- Th c ph m không rõ ngu n g c, xu t x ho c quá th i h n s d ng. ự ẩ ồ ố ấ ứ ặ ờ ạ ử ụ
4