Thích ứng - Thành phố Hồ Chí Minh: Hướng dẫn về quy hoạch và thiết kế đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu cho thành phố Hồ Chí Minh/ Việt Nam

Thích ứng - Tp. Hồ Chí Minh<br /> Hướng dẫn về Quy hoạch và Thiết kế đô thị<br /> thích ứng với biến đổi khí hậu cho Tp. Hồ<br /> Chí Minh/ Việt Nam<br /> <br /> Trong khuôn khổ của Dự Án Nghiên cứu Siêu đô thị Tp. HCM,<br /> hợp tác với Sở Quy Hoạch Kiến Trúc Tp. HCM<br /> <br /> Nhà xuất bản<br /> Trường Đại Học Kĩ thuật Brandenburg Cottbus<br /> Khoa Quy Hoạch Và Thiết Kế Không Gian<br /> Giáo sư Frank Schwartze<br /> © 2013 Trường Đại Học Kĩ thuật Brandenburg Cottbus<br /> ISBN 978-3-00-042085-6<br /> Thực hiện bởi<br /> Trường ĐH Kĩ thuật Brandenburg Cottbus (BTU Cottbus)/ CHLB Đức<br /> Khoa Quy Hoạch Và Thiết Kế Không Gian<br /> Jana Warnatzsch, Huỳnh Lê Hải Châu, Frank Schwartze, Ronald Eckert, Moritz<br /> Maikämper<br /> với sự đóng góp bởi Hagen Schwägerl, Daniel Schöne, Florian Ibold, Robert Atkinson<br /> và<br /> Sở Quy Hoạch Kiến trúc TP. Hồ Chí Minh (DPA)<br /> Lý Khánh Tâm Thảo, Hoàng Tùng, Nguyễn Anh Tuấn<br /> Địa chỉ tải về<br /> Trường Đại Học Kĩ thuật Brandenburg Cottbus<br /> Khoa Quy Hoạch Và Thiết Kế Không Gian<br /> Konrad - Wachsmann - Allee 4<br /> 03046 Cottbus, Germany<br /> Tel: (0049) 0355 - 69 - 3048<br /> Telefax: (0049) 0355 - 69 - 3046<br /> Web: www.tu-cottbus.de<br /> Email: ls_stadtplanung@tu-cottbus.de<br /> Website của dự án Nghiên cứu Siêu Đô Thị TP. Hồ Chí Minh:<br /> Bằng tiếng Việt:<br /> http://www.tu-cottbus.de/projekte/de/megacity-hcmc/urban-development/overview/<br /> 2013_edition_guidelines_on_climate_change_adapted_urban_planning_and_design_<br /> VN.pdf<br /> Bằng tiếng Anh:<br /> http://www.tu-cottbus.de/projekte/de/megacity-hcmc/urban-development/overview/<br /> 2013_edition_guidelines_on_climate_change_adapted_urban_planning_and_design_<br /> ENG.pdf<br /> Lời cảm ơn<br /> Bản Hướng dẫn này được thiết kế và chuẩn bị trong Gói nghiên cứu 7 “Khu dân cư thích<br /> ứng với biến đổi khí hậu và tiết kiệm năng lượng”, trong khuôn khổ dự án nghiên cứu<br /> “Quy hoạch đô thị và quy hoạch môi trường tích hợp cho thích ứng của TP Hồ Chí Minh<br /> với biến đổi khí hậu”. Dự án được tài trợ bởi Bộ về Giáo dục và Nghiên cứu nước Cộng<br /> Hòa Liên Bang Đức trong chương trình “Các thành phố lớn của tương lai”.<br /> Thích ứng - Tp. Hồ Chí Minh<br /> <br /> Hướng dẫn về Quy hoạch và Thiết kế đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu<br /> <br /> Lời mở đầu<br /> Với vai trò đầu tàu trong đa giác chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của vùng, Thành phố Hồ Chí<br /> Minh đã trở thành trung tâm kinh tế và văn hóa lớn của cả nước. Thành phố Hồ Chí Minh là thành<br /> phố cảng lớn nhất đất nước, là một đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ, đường thủy và<br /> đường không, nối liền các tỉnh trong vùng và còn là một cửa ngõ quốc tế.<br /> Về vị trí địa lý, Thành phố nằm ở hạ lưu của hệ thống sông Đồng Nai-Sài Gòn với địa hình tương<br /> đối bằng phẳng, chế độ thuỷ văn, thuỷ lực của kênh rạch và sông ngòi không những chịu ảnh<br /> hưởng mạnh của thuỷ triều biển Đông mà còn chịu tác động rất rõ nét của việc khai thác các bậc<br /> thang hồ chứa ở thượng lưu hiện nay và trong tương lai.<br /> Trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu, thích ứng với biến đổi khí hậu trở nên một thách thức<br /> quan trọng đối với quản lý quy hoạch đô thị thành phố. Thực vậy, biến đổi khí hậu đã bắt đầu tác<br /> động trực tiếp đến đời sống người dân đô thị như ngập lụt, đảo nhiệt đô thị, thời tiết bất thường…<br /> Những nguy cơ này đang gia tăng nhanh chóng và trở thành nhân tố quan trọng đối với quy hoạch<br /> đô thị. Cụ thể là, vấn đề sử dụng năng lượng hiệu quả và thích ứng với biến đổi khí hậu cần được<br /> cải thiện trong quy hoạch đô thị.<br /> Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 đã được Thủ tướng<br /> Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06/01/2010. Trong lần điều chỉnh này, quy<br /> hoạch chung thành phố đã được xây dựng trên cách tiếp cận đối với các điều kiện tự nhiên về địa<br /> chất, thủy văn… kết hợp với định hướng phát triển kinh tế-xã hội thành phố. Tuy nhiên cho đến nay,<br /> chưa có các quy định hay hướng dẫn để cụ thể hóa các định hướng cơ bản liên quan vấn đề phù<br /> hợp điều kiện tự nhiên, thích ứng biến đổi khí hậu trong quy hoạch chung thành phố.<br /> Bản Hướng dẫn Quy hoạch đô thị thích ứng biến đổi khí hậu cho thành phố Hồ Chí Minh này là một<br /> trong những cách tiếp cận tiên phong để đưa các định hướng trên thành hướng dẫn, khuyến nghị<br /> cho công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết.<br /> Bản Hướng dẫn này tập trung vào các biện pháp thích ứng đối với ngập lụt và khí hậu đô thị trong<br /> quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố; hướng tới việc hỗ trợ tích hợp các khía cạnh khác nhau<br /> đặc biệt là các quan tâm về môi trường trong việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị cũng<br /> như phối hợp các loại quy hoạch với nhau.<br /> Bản Hướng dẫn này được đúc kết từ các nghiên cứu hợp tác giữa Sở Quy hoạch-Kiến trúc và<br /> Trường Đại học Kỹ thuật Cottbus trong khuôn khổ Dự án nghiên cứu Megacity Thành phố Hồ Chí<br /> Minh; nội dung nghiên cứu được trình bày trong cuốn Sổ tay Quy hoạch đô thị thích ứng biến đổi khí<br /> hậu cho thành phố Hồ Chí Minh.<br /> Đây cũng là một nội dung trong chương trình hành động của Sở Quy hoạch-Kiến trúc tham gia<br /> vào Kế hoạch hành động Ứng phó biến đổi khí hậu của thành phố Hồ Chí Minh, là một phần của<br /> Chương trình Mục tiêu Quốc gia về Ứng phó Biến đổi khí hậu.<br /> Chúng tôi mong rằng những nội dung cô đọng của bản Hướng dẫn này sẽ giúp ích các nhà hoạch<br /> định chính sách, các sở ban ngành liên quan, chính quyền địa phương, ban quản lý các khu chức<br /> năng đô thị, các đơn vị tư vấn quy hoạch-kiến trúc, các nhà đầu tư phát triển dự án và cộng đồng<br /> người dân trong việc hiện thực quy hoạch đô thị thành phố theo hướng phát triển bền vững, thích<br /> ứng biến đổi khí hậu.<br /> <br /> ThS. KTS. Trần Chí Dũng<br /> Giám đốc Sở Quy hoạch-Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh<br /> Hướng dẫn về Quy hoạch và Thiết kế đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu<br /> <br /> Thích ứng - Tp. Hồ Chí Minh<br /> <br /> 1<br /> <br /> 2<br /> <br /> Thích ứng - Tp. Hồ Chí Minh<br /> <br /> Hướng dẫn về Quy hoạch và Thiết kế đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu<br /> <br /> Giải thích kí hiệu <br /> Danh sách các Hình Ảnh và Bảng Biểu <br /> <br /> 4<br /> 5<br /> <br /> Giới thiệu chung<br /> Mục đích của quyển Hướng dẫn <br /> Đối tượng <br /> Nội dung và cấu trúc <br /> Sự liên quan với các tài liệu khác <br /> <br /> <br /> I. Quản Lý Ngập Lụt Đô Thị <br /> <br /> 6<br /> 6<br /> 6<br /> 7<br /> <br /> <br /> <br /> Bước 1: Các quy định trong vùng ngập lụt <br /> Bước 2A: Quy hoạch sử dụng đất trong vùng ngập lụt <br /> Bước 2B: Chống lũ cho công trình trong “Khu xây dựng có<br /> <br /> kiểm soát” <br /> Bước 3A: Giải pháp chống ngập mang tích chất công trình cho<br /> <br /> khu đô thị trọng điểm <br /> Bước 3B: Tôn nền cho các khu dự án đô thị trọng điểm <br /> Bước 4: Quản lý nước mặt <br /> <br /> 10 <br /> 11<br /> 12<br /> 13<br /> 14<br /> 15<br /> <br /> II. Quản Lý Sự Tăng Nhiệt Độ <br /> Bước 1: Những quy định cho toàn khu <br /> Bước 2: Giảm nhiệt độ môi trường ở cấp dự án <br /> Bước 3: Sự phối hợp giữa giải pháp thiết kế cảnh quan và giải<br /> pháp kiến trúc <br /> <br /> 20<br /> 20<br /> 22<br /> <br /> Phụ Lục<br /> Hướng dẫn chung của phần “Quản lý nước mặt” <br /> Tổng quan của Bản Hướng Dẫn theo các cấp độ quản lý <br /> <br /> Tài Liệu Tham Khảo <br /> <br /> Hướng dẫn về Quy hoạch và Thiết kế đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu<br /> <br /> 24<br /> 27 <br /> 29<br /> <br /> Thích ứng - Tp. Hồ Chí Minh<br /> <br /> 3<br /> <br />