Tiểu luận Quản lý nhà nước: Xử lý tình huống bạo lực gia đình của một người dân trong xã Yên Đồng – huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định

ƯỜ

Ộ Ộ Ụ B  N I V Ạ Ọ Ộ Ụ

TR

Ộ NG Đ I H C N I V  HÀ N I

Ố

Ả

ƯỚ

TÌNH HU NG QU N LÝ NHÀ N

C

Ớ Ồ ƯỠ

Ứ

Ả

Ế

ƯỚ

L P B I D

NG KI N TH C QU N LÝ NHÀ N

C

ƯƠ

CH

Ạ

NG TRÌNH CHUYÊN VIÊN  Ộ T I HÀ N I

ố

ủ

ử

ố

Tên tình hu ng: “

ườ   i

ạ ự ệ

ộ ị

ồ

ỉ

X  lý tình hu ng b o l c gia đình c a m t ng dân trong xã Yên Đ ng – huy n Ý Yên, t nh Nam Đ nh”

ọ ứ ụ ị ơ

ạ H c viên: Ph m Vũ Bích  Ch c v  : Chuyên viên Đ n v    : Trung tâm

ộ

Hà N i, tháng 7 năm 2019

1

Ờ Ả Ơ L I C M  N

ể ể ậ ả ơ   ố Đ  hoàn thành ti u lu n tình hu ng này, tôi xin chân thành c m  n

ẫ ủ ầ ả ộ ườ ự ướ s  h ả ng d n c a các th y, cô, gi ng viên, cán b  qu n lý Tr ạ   ng Đ i

ư ự ộ ộ ụ ỗ ợ ừ ộ ọ h c N i v  Hà N i cũng nh  s  đ ng viên, h  tr t ồ   ạ  các b n đ ng

nghi p.ệ

ấ ượ ự ủ ầ ạ R t mong đ c s  góp ý c a các th y, cô và các b n.

2

ả ơ ọ Xin trân tr ng c m  n.

Ụ

Ụ

M C L C

Ở Ầ Ầ PH N I. M  Đ U …………………………………………………….… . 3

Ộ Ầ PH N II. N I DUNG CHÍNH ………………………………………..… ..5

Ố Ả I. MÔ T  TÌNH HU NG ………………………………………………. .5

Ả Ủ Ố Ậ II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, H U QU  C A TÌNH HU NG …. .6

1.NGUYÊN NHÂN ……………………………………..…………….… . 6

Ậ Ả 2.H U QU  ……………………………………………………………. ....7

Ụ Ủ Ả Ố Ế III. M C TIÊU C A GI I QUY T TÌNH HU NG …………………… . 8

Ự ƯƠ Ả Ế IV. XÂY D NG VÀ PHÂN TÍCH CÁC PH NG ÁN GI I QUY T

Ố TÌNH HU NG …………………………………………………………... ..9

ƯƠ Ử 1.CÁC PH NG ÁN X  LÝ………………………………………….. 10

Ự ƯƠ Ọ 2.L A CH N CÁC PH NG ÁN …………………………………. ....14

Ự Ự Ạ Ế Ệ Ổ Ứ V. XÂY D NG K  HO CH T  CH C TH C HI N ………………. 14

Ụ 1. M C ĐÍCH…………………………………………………………… . 14

Ầ 2. YÊU C U ……………………………………………….………….. .. .15

Ổ Ứ Ự Ệ 3. T  CH C TH C HI N …………………………………………….. .15

3

Ầ Ế Ế Ị Ậ PH N III. KI N NGH  VÀ K T LU N ……………………………….20

Ả Ệ TÀI LI U THAM KH O …………………………………..…………… 22

Ở Ầ

Ầ

PH N I. M  Đ U

ể ệ ế ờ ố ộ ớ ự Hi n nay cùng v i s  phát tri n kinh t ủ    ­ xã h i, đ i s ng c a

ườ ượ ả ệ ộ ng i dân ngày càng đ ự   c c i thi n và nâng lên. Tuy nhiên, có m t th c

ế ề ệ ạ ư ồ ổ ộ t đáng bu n  trong nhân dân n i lên nhi u t n n xã h i nh : ma túy,

ẻ ạ ặ ệ ạ ự ạ m i dâm, buôn bán tr  em….đ c bi ậ   t là n n b o l c trong gia đình. H u

ạ ự ả ủ ể ạ ề ổ ể ấ qu  c a b o l c gia đình đ  l ạ ả ề ặ i nhi u t n h i c  v  m t th  ch t và

ườ ị ạ ự ỡ ổ ấ ầ tinh th n cho ng i b  b o l c và phá v  t ậ     m gia đình. Chính vì v y

ữ ả ướ ẩ ầ trong nh ng năm g n đây, Đ ng, Nhà n ạ   c và nhân dân luôn đ y m nh

ạ ự ề ố ượ công tác phòng ch ng b o l c trong gia đình đi u này đ ể ệ c th  hi n qua

ạ ự ư ả ậ ậ ố các văn b n lu t nh  Lu t phòng, ch ng b o l c gia đình năm 2007 cũng

ư ị ị ướ ủ ẫ ậ nh  các ngh  đ nh h ộ ố ề ng d n thi hành m t s  đi u c a Lu t phòng,

ạ ự ố ch ng b o l c gia đình năm 2009.

ạ ự ụ ủ ả ể   ố M c đích c a công tác phòng ch ng b o l c gia đình là gi m thi u

ụ ạ ự ứ ủ ộ ố t ậ i đa các v  b o l c và nâng cao nh n th c c a toàn xã h i trong công

ạ ự ể ượ ố tác phòng ch ng b o l c gia đình. Giúp nhân dân hi u đ ố   c phòng ch ng

ủ ề ệ ộ ạ ự b o l c là quy n và trách nhi m c a toàn xã h i.

ề ạ ư ằ ở ồ ộ ộ ồ Yên Đ ng là m t xã thu c v  h  l u sông H ng, n m phía nam

ệ ắ ớ ỉ ắ ị huy n Ý Yên t nh Nam Đ nh; phía B c giáp v i xã Yên Th ng; phía Tây

ị nam giáp xã Yên Tr ; phía Nam giáp sông Đáy; phía Đông giáp xã Yên

ắ ớ Nhân, phía Tây giáp sông S t, là phân gi ớ ự i t nhiên v i xã Yên Khang.

4

ớ ự ể ế ạ ự ộ ố Cùng v i s  phát tri n kinh t ­xã h i công tác phòng ch ng b o l c gia

ượ ự ỉ ạ ủ ấ đình luôn đ ề   ả c s  quan tâm ch  đ o c a Đ ng và các c p chính quy n.

ủ ỉ ậ ố ị ạ ự Vì   v y,   công   tác   phòng   ch ng   b o   l c   gia   đình   c a   t nh   Nam   Đ nh,

ạ ượ ệ ồ huy n Ý Yên  nói chung và xã Yên Đ ng nói riêng đã đ t đ ữ   c nh ng

ả ệ ự ự ệ ệ ầ ế k t qu  đáng khích l , góp ph n tích c c vào vi c th c hi n chi n l ế ượ   c

ế ộ ể phát tri n kinh t ­ xã h i.

ạ ượ ế ả ồ ữ Tuy nhiên ngoài nh ng k t qu  đã đ t đ ẫ   c xã Yên Đ ng v n

ạ ự ặ ớ ả ố ạ đang ph i đ i m t v i tình tr ng b o l c gia đình ngày càng tăng. Ch ỉ

ụ ạ ự ụ tính riêng năm 2009 toàn xã có 40 v  b o l c; năm 2010: 50 v ; năm

2011: 70 v .ụ

ụ ữ ủ ị ồ ộ ế ả ủ (Ngu n:   theo   k t   qu   báo   cáo   c a   Ch   t ch   H i   ph   n   xã   Yên

Đ ng)ồ

ứ ướ ố ụ ạ ự ự ạ Đ ng tr c th c tr ng s  v  b o l c gia đình ngày càng gia tăng

ả ể ạ ớ ề ể ấ ậ ầ trong các năm và h u qu  đ  l i l n v  th  ch t, tinh th n mà còn c  v ả ề

ặ ế ạ ự ẩ ộ ị m t kinh t ự   , xã h i. B o l c gia đình làm xói mòn các giá tr , chu n m c,

ề ố ố ẹ ủ ữ ủ ộ truy n th ng t ỡ ự ề t đ p c a dân t c, phá v  s  b n v ng c a gia đình. Vì

ọ ế ể ạ ự ử ậ ậ v y, tôi xin ch n vi ủ   ố t ti u lu n “X  lý tình hu ng b o l c gia đình c a

ườ ồ ỉ ị ộ m t ng ụ   ệ i dân trong xã Yên Đ ng – huy n Ý Yên, t nh Nam Đ nh”. M c

ề ị ươ ệ đích giúp chính quy n đ a ph ng có cái nhìn khách quan, toàn di n trong

ố ượ ủ ử ạ ề ạ ự công tác x  lý vi ph m v  b o l c gia đình c a các đ i t ị   ng trên đ a

ừ ấ ả ượ ệ bàn xã. T  đó giúp các c p qu n lý có đ ử c bi n pháp x  lý sao cho phù

5

ả ố ư ệ ạ ấ ợ h p và đ t hi u qu  t i  u nh t.

Ộ

Ầ

PH N II. N I DUNG CHÍNH

Ố

Ả

I. MÔ T  TÌNH HU NG

ệ ạ ầ ồ ị ị ỉ T i xã Yên Đ ng – huy n Ý Yên – t nh Nam Đ nh có ch  Tr n Th ị

ườ ườ ị ồ ạ P là ng i th ng xuyên b  ch ng b o hành trong gia đình. Năm 2007 ch ị

ỗ ữ ế ầ ị ườ ồ ớ Tr n Th  P k t hôn v i anh Đ  H u T ng i cùng xã Yên Đ ng. Là con

ộ ủ ả ổ m t c a gia đình bà Q, ông H. Năm nay ông, bà 60 tu i. Hoàn c nh kinh

ế ộ ố ủ ề ấ ấ ị t ạ    gia đình kh m khá. Cu c s ng c a ch  P và anh T r t là êm đ m, h nh

ể ừ ế ấ ộ phúc k  t khi l y nhau. Tuy nhiên Ông bà Q, H do hi m mu n con nên

ẹ ề ấ ồ ị ị ừ t ớ    khi anh T l y ch  P v  ­ M  ch ng ch  P đã luôn thúc ép con dâu s m

ế ể ặ ệ ấ sinh cháu đ  cho hai ông bà có cháu b  và đ c bi t bà r t mong con dâu

ượ ằ ế ị ẽ ớ s  s m sinh cho mình đ c th ng cháu đích tôn. Khi bi ầ   t ch  P có b u

ấ ướ ườ ố ổ ề ắ ông bà Q, H và anh T r t vui s ng và th ng xuyên c t thu c b  v  cho

ị ố ạ ượ ị ấ ộ ch  u ng. Năm 2008 ch  P sinh h  đ ư   c m t cô con gái r t xinh nh ng

ạ ủ ề ị ạ ư ồ đáp l i ni m vui c a ch  P thì Ông, bà Q và anh H l i bu n. Nh ng đ ượ   c

ứ ầ ứ ủ ớ ứ   ự ộ s  đ ng viên c a bà con, hàng xóm “Đ a này m i là đ a đ u; lo gì; đ a

6

ở ạ ầ sau ắ ẽ ượ t s  đ c con trai”. Ông  bà Q, H và anh T đã d n vui tr  l i. Ông

ể ỗ ỏ bà Q, H do tâm lý quá mong m i có cháu đích tôn đ  n i dõi tông đ ườ   ng

ườ ả ợ nên ông bà th ầ   ng thúc ép con trai mình b o v  nhanh nhanh mang b u

ứ ứ ướ ứ ủ ồ ứ ể đ  sinh đ a th  hai. Đ ng tr ố ẹ c s c ép c a b  m  ch ng cũng nh ư

ữ ế ạ ồ ộ ị ế ầ   ch ng. Năm 2010 ch  sinh h  thêm m t cô con gái n a và ti p đ n l n

ứ ứ ị sinh th  3 (vào năm 2012) và th  4 (năm 2015) ch  cũng sinh con gái.

ố ẹ ả ạ ồ ị Không khí gia đình ch  P và anh T ngày càng  m đ m, b  m  ch ng thì

ắ ố ồ ị ế ẻ su t ngày m ng ch  là “đ  không bi ổ ế   t đ ”. Anh T hoàn toàn thay đ i n u

ướ ườ ự ấ ồ ươ ợ tr c kia anh là ng i ch ng r t m c yêu th ị ng v  và ch u khó làm ăn

ờ ử ạ ắ ố ơ ợ ỉ thì gi đây anh su t ngày r i vào tr ng thái say s n, ch i m ng v  và

ể ố ộ ị ị ề ầ đánh con su t ngày. Ch  P đã nhi u l n b  anh T trói vào c t nhà đ  đánh

ỗ ố ượ ọ ề ợ ả m i khi anh đi u ng r u h  v . Sau khi anh đánh v  h  hê xong là anh

ạ ỏ ạ ộ ạ ự ố l ế   i b  nhà đi. Hàng xóm và câu l c b  phòng ch ng b o l c gia đình đ n

ổ ứ ả ỏ ế ố ỗ ề ủ nhà t ch c hòa gi i thì anh T t ra bi t h i l ả   ộ i v  hành đ ng c a b n

ứ ử ữ ầ ấ ị thân và h a s a ch a. G n đây nh t vào ngày 11 tháng 7 năm 2018 ch  P

ươ ầ ườ ặ ị b  anh T đánh cho m t mày thâm tím, th ng tích đ y ng ả i và ph i vào

ị ứ ệ ướ ự ạ ề ằ n m vi n đi u tr . Đ ng tr c th c tr ng trên ngày 15 tháng 7 năm 2018

ạ ự ủ ỉ ạ ố ờ ế   Ban ch  đ o phòng ch ng b o l c c a xã đã m i anh T lên xã và ra quy t

ử ạ ứ ả ớ ị đ nh x  ph t anh T v i hình th c c nh cáo.

ỏ ủ ề ẫ ế   Tuy nhiên, sau khi ra v  kh i  y ban nhân dân xã, anh T v n ti p

ạ ự ố ớ ợ ằ ớ ụ t c có hành vi b o l c đ i v i v  và anh còn nói v i hàng xóm r ng đánh

ị ả ầ ỉ ạ ế ợ v  mà ch  b  c nh cáo thì l n sau anh l i đánh ti p.

Ả Ủ

Ố

Ậ

II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, H U QU  C A TÌNH HU NG

1. Nguyên nhân

ưở ữ ứ ọ ọ ả Do  nh h ng c a t ủ ư ưở  t ng tr ng nam khinh n  t c coi tr ng nam

ớ ơ ữ ớ ứ ủ ề ườ ệ gi i h n n  gi i. Đi u này ăn sâu vào tâm th c c a ng i dân Vi t Nam

ự ề ể ố ề ả ộ là làm sao ph i có con trai đ  n i dõi dòng t c, áp l c v  con cái, v  con

ề ừ ờ ờ ườ ư ệ ằ ứ ố n i dõi c  truy n t đ i này qua đ i khác. Ng i x a quan ni m r ng có

7

ườ ư ộ m t con trai thì cũng coi nh  là có con còn có m i con gái mà không có

ườ ụ ộ ư con trai thì cũng coi nh  là không có con. Ng i đàn ông là tr c t gia

ế ị ệ ề ậ ằ ọ đình, có quy n quy t đ nh m i vi c. Vì v y mà anh T b ng giá nào cũng

ộ ậ ấ ố ợ ợ mu n v  sinh cho mình m t c u  m. Khi v  không sinh cho anh đ ượ   c

ạ ự ớ ợ ẵ ủ   ậ ấ c u  m thì anh đã s n sàng b o l c v i v  và nguyên nhân sâu xa c a

ự ấ ề ớ ẳ ạ ự b o l c gia đình chính là s  b t bình đ ng v  gi i.

ứ ủ ế ề ậ ạ ậ ủ   Nh n th c c a anh T còn h n ch  v  chính sách, pháp lu t c a

ả ướ ạ ự Đ ng và Nhà n ố c trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình cũng

ư ẳ ớ ữ ế ẫ nh  công tác bình đ ng gi ạ   i. D n đ n anh đã có nh ng hành vi sai ph m

ứ ả ậ ố ớ ợ đ i v i v  và b n thân anh T cũng không nh n th c rõ là anh đang đi

ượ ạ ớ ậ ướ ậ ng i v i pháp lu t Nhà n c l c ban hành. Chính vì v y, khi anh T b ị

ạ ự ố ớ ợ ứ ả ạ ớ ử x  ph t v i hình th c c nh cáo do hành vi b o l c đ i v i v .. anh còn

ị ả ầ ồ ớ ợ ỉ hùng h n nói v i hàng xóm là “đánh v  mà ch  b  c nh cáo thì l n sau anh

ạ ự ế ư ủ ứ ử ệ ả l i đánh”. Và th c t ố    là bi n pháp x  lý c nh cáo ch a đ  s c răn đe đ i

ố ớ ợ ế ụ ạ ự ề ậ ẫ ớ v i anh do v y anh T v n ti p t c b o l c đ i v i v  qua nhi u hình

ứ ử ắ ạ ấ th c: ch i, m ng, xúc ph m, đánh, đ m.

ư ố ề ệ Công tác tuyên truy n trong nhân dân còn ch a t ệ   t. Vi c phát hi n

ạ ự ủ ề ộ ị ươ hành vi b o l c c a cán b  chính quy n đ a ph ư ng còn ch a nhanh,

ề ầ ế ẫ ậ ờ ớ ị ị ị nh y và k p th i. D n đ n khi ch  P b  anh T đánh nhi u l n thì m i có

ệ ủ ạ ự ạ ộ ố ự s  can thi p c a hàng xóm, câu l c b  phòng ch ng b o l c gia đình và

ữ ệ ệ ề ầ ạ ả ẫ ị ị nh ng l n can thi p trên đ u không đ t hi u qu  và ch  P thì v n b  anh

ệ ề ặ ả ậ ị ỉ T đánh cho m t mày thâm tím. Và ch  khi ch  ph i vào nh p vi n đi u tr ị

ạ ự ủ ệ ủ ự ớ ố ỉ ạ thì m i có s  can thi p c a Ban ch  đ o phòng ch ng b o l c c a xã và

ị ả ư ứ ấ ợ hình th c cao nh t là anh b  c nh cáo nh ng anh cũng không s  và nói s ẽ

ạ ự ố ớ ợ ế ụ ti p t c có hành vi b o l c đ i v i v  mình.

ự ệ ề ị ươ Do trong quá trình th c hi n, chính quy n đ a ph ộ ng, H i ph ụ

ủ ề ầ ư ứ ậ ầ ấ ọ ữ n ….ch a nh n th c đ y đ  v  t m quan tr ng, tính ch t khó khăn,

ạ ự ứ ạ ủ ố ph c t p và lâu dài c a công tác phòng ch ng b o l c gia đình và ti n t ế ớ   i

ẳ ớ ệ ề ậ ộ là bình đ ng gi ặ i. Đ c bi ự   t trong công tác tuyên truy n v n đ ng th c

8

ủ ươ ệ ậ ủ ướ ề hi n ch  tr ng, chính sách, pháp lu t c a Nhà n ố   c v  phòng, ch ng

ớ ừ ừ ế ườ ư ố ạ ự b o l c gia đình đ n v i t ng nhà, t ng ng i dân ch a t ế   ẫ t. D n đ n

ườ ế ượ ư ể ụ ề ng i dân ch a hi u h t đ c mình có quy n và nghĩa v  gì mà pháp

ạ ự ậ ố ị lu t quy đ nh trong công tác phòng ch ng b o l c gia đình.

ổ ứ ự ệ ả ạ Trong quá trình đi t ệ  ch c, th c hi n vi c hòa gi i câu l c b ộ

ạ ự ư ố ượ phòng ch ng b o l c gia đình ch a phân tích đ c cho anh T là hành vi

ậ ụ ể ư ề ạ ậ ủ c a anh đang vi ph m pháp lu t c  th  nh  Đi u 21 trong Lu t hôn nhân

ộ ồ ọ ợ ữ và gia đình năm 2000 có n i dung “V , ch ng tôn tr ng và gi gìn danh

ẩ ấ ợ ồ ượ ự d , nhân ph m, uy tín cho nhau. C m v , ch ng có hành vi ng c đãi,

ự ủ ế ạ ạ ẩ hành h , xúc ph m đ n danh d , nhân ph m, uy tín c a nhau” hay trong

ạ ự ữ ậ ố ề   Lu t   phòng   ch ng   B o   l c   gia   đình   năm   2007   cũng   có   nh ng   đi u,

ố ớ ả ườ ạ ự ủ ế ộ ị kho n qui đ nh đ i v i ng i gây ra b o l c. N u hành đ ng c a anh T

ứ ớ ể ệ ấ ợ ả   ạ ự không ch m d t v i vi c gây ra b o l c cho v  thì anh cũng có th  ph i

ặ ớ ử ợ ươ ế ạ ặ ố đ i m t v i x  ph t hành chính ho c n u anh gây cho v  th ng tích

ặ ớ ả ố ự ể ậ ặ n ng thì cũng có th  ph i đ i m t v i pháp lu t dân s ….

ả ậ 2. H u qu

ạ ự ệ ạ ậ ố Vi c vi ph m lu t phòng ch ng b o l c trong gia đình mà gia đình

ế ử ể ị ố ươ anh T, ch  P là đi n hình n u x  lý không t t, không c ế ủ ng quy t c a các

ề ẽ ả ưở ấ ớ ử ế ấ c p chính quy n s  gây  nh h ng r t l n đ n công tác x  lý các tình

ạ ự ậ ẽ ả ố ị hu ng b o l c khác mà x y ra trên đ a bàn xã. Pháp lu t s  không đi vào

ượ ố ớ ờ ố ẽ ườ ế đ c đ i s ng và s  không có tính răn đe đ i v i ng i dân. N u mà

ư ậ ả ơ ướ ự nh  v y thì các c  quan qu n lý hành chính Nhà n c trong lĩnh v c gia

ạ ự ả ẽ ệ ặ ở đình s  khó khăn trong vi c ngăn ch n b o l c x y ra các gia đình hay

ườ ữ ứ ế ế ố ị trang b  cho ng ạ   i dân nh ng ki n th c liên quan đ n phòng, ch ng b o

ả ộ ự ả l c x y ra cho chính b n thân mình nói riêng và toàn xã h i nói chung.

ạ ự ể ạ ậ ả ấ ả ớ Ngoài ra, b o l c gia đình x y ra đ  l i h u qu  r t to l n c  v ả ề

ể ầ ấ ặ ạ ự m t tinh th n và th  ch t, kinh t ế B o l c gia đình là nguyên nhân sâu .

ộ ổ ấ ạ ố ổ ỡ ủ xa gây đ  v  c a m t t m h nh phúc. Trong tình hu ng này anh T có

9

ạ ự ố ớ ữ ấ ị ị nh ng hành vi b o l c đ i v i ch  P, vô tình anh đã làm ch  P m t lòng tin

ườ ứ ả ồ ợ ồ vào ng ạ i ch ng, tình c m v  ch ng r n n t, gia đình không có không

ươ ạ ự ố ớ ợ ầ ấ khí vui t i, đ m  m. Ngoài ra, khi gây ra b o l c đ i v i v  vô tình anh

ề ặ ậ ả ế ứ ả ỏ ề đã gây h u qu  khó khăn v  m t kinh t . T c là ph i b  ti n ra mua

ậ ụ ỗ ầ ữ ề ề ậ ỉ nh ng v t d ng mà anh m i l n say s n v  là đ p phá, hay ti n mua

ề ể ế ố ị ươ ỗ ầ thu c v  đ  ch  P bôi v t th ọ   ồ ng sau m i l n ch ng đánh. Quan tr ng

ữ ứ ị ườ ơ h n là nh ng đ a con trong gia đình ch  P, anh T th ứ   ng xuyên ch ng

ấ ễ ả ẹ ế ả ậ ắ ố ưở ử ki n c nh b  đánh đ p, ch i m ng m  thì r t d   nh h ng không t ố   t

ủ ẻ ể trong quá trình phát tri n tâm sinh lý c a tr  sau này.

ụ ữ ể ắ ả ơ Tóm l ậ iạ :  Đ  kh c ph c nh ng h u qu  nêu trên các c  quan

ả ướ ả ử ề ầ qu n lý hành chính Nhà n c v  gia đình c n ph i x  lý nghiêm minh

ữ ườ ạ ự ả nh ng ng ủ   i đã gây ra b o l c gia đình hay văn b n, chính sách c a

ướ ầ ả ượ ờ ố ề Nhà n c c n ph i đ ể ọ   c tuyên truy n, đi vào đ i s ng nhân dân đ  m i

ườ ố ừ ể ậ ỗ ườ ấ ng i s ng, hi u pháp lu t. T  đó, m i ng ậ   i dân ch p hành pháp lu t

ố ơ t t h n.

Ố

Ụ

Ủ

Ế

Ả III. M C TIÊU C A GI I QUY T TÌNH HU NG

ể ượ ệ ạ ự ố ớ ợ   c vi c anh gây ra b o l c đ i v i v  là M t làộ  giúp anh T hi u đ

ứ ằ ừ ệ ạ ậ ậ ổ ấ   đang vi ph m pháp lu t. T  đó anh thay đ i nh n th c b ng vi c ch m

ố ớ ợ ạ ự ả ế ự ệ ằ ứ d t hành vi gây ra b o l c đ i v i v . Gi ả   i quy t s  vi c nh m đ m

ủ ự ệ ệ ắ ả ị ả b o th c hi n đúng các nguyên t c, quy đ nh hi n hành c a Đ ng và Nhà

ướ ố ớ ử ạ ườ ạ ự n c trong công tác x  lý vi ph m đ i v i ng ặ   i gây ra b o l c. Đ c

ệ ấ ữ ọ ị bi ạ ự   t l y nó là bài h c chung cho nh ng ai đang có ý đ nh gây ra b o l c

ị trên đ a bàn xã.

ữ ề ệ ấ ả ả ằ   i pháp có tính kh  thi nh m Hai là: Đ  xu t nh ng bi n pháp, gi

ế ể ượ ạ ự ạ ả ị ạ h n ch , ki m soát đ c tình tr ng b o l c gia đình x y ra trên đ a bàn

ướ ạ ự ể ế ạ xã ngày càng có xu h ng gia tăng. T o s  chuy n bi n m nh m  v ẽ ề

ủ ứ ậ ộ ườ ự ệ ệ nh n th c và hành đ ng c a ng i dân trong vi c th c hi n công tác

ạ ự ạ ự ầ ả ố ố phòng ch ng b o l c. Góp ph n làm cho b o l c gia đình gi m xu ng,

10

ạ ự ổ ấ đem l ạ i s  bình yên, h nh phúc cho các t m gia đình.

ườ ị ượ ữ ạ ự i ch u b o l c có đ ứ ầ   ế c nh ng ki n th c c n ả Ba là: B n thân ng

ế ể ự ả ệ ả ậ thi t đ  t ơ ị ạ   ấ  b o v  b n thân khi nh n th y mình đang có nguy c  b  b o

ể ạ ề ợ ả ế ấ ự l c và kiên quy t đ u tranh đ  đòi l i quy n l i cho b n thân khi có

ạ ự ữ ẻ nh ng k  gây ra b o l c cho mình.

Ự

ƯƠ

IV.   XÂY   D NG   VÀ   PHÂN   TÍCH   CÁC   PH

Ả   NG   ÁN   GI I

Ố

Ế

QUY T TÌNH HU NG

ươ ử 1. Các ph ng án x  lý

ấ ậ ượ ấ ế ủ ấ ư ậ ề ả Nh n th y đ c tính c p thi t c a v n đ  cũng nh  h u qu  mà

ể ạ ự ể ọ ế ạ ự b o l c gia đình đ  l i nghiêm tr ng cho s  phát tri n kinh t ộ  xã h i nên

ạ ự ữ ầ ố trong nh ng năm g n đây công tác phòng, ch ng b o l c gia đình luôn

ượ ả ướ ề ấ đ c Đ ng, Nhà n ề c và các c p chính quy n quan tâm. Đi u này đ ượ   c

ể ệ ả ậ ị ị ướ ẫ th  hi n qua các văn b n Lu t, ngh  đ nh h ng d n thi hành m t s ộ ố

ề ủ ộ ậ ư ậ ậ đi u c a lu t nh : Lu t hôn nhân và gia đình (năm 2000), B  lu t dân s ự

ẳ ớ ậ ố ậ (năm 2005) lu t Bình đ ng gi ạ ự   i (năm 2006), Lu t phòng, ch ng b o l c

ề ử ư ị ạ   ị gia đình (năm 2007) cũng nh  Ngh  đ nh 110/2009/NĐ – CP v  x  ph t

ạ ự ạ ố ề   vi ph m hành chính trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình. Đi u

ụ ệ ử ầ ọ ế   này góp ph n quan tr ng trong công tác x  lý các v  vi c liên quan đ n

ạ ự b o l c gia đình.

ả ụ ể ữ ề ề ả ậ Trong các văn b n lu t trên  đ u có nh ng đi u, kho n c  th  qui

ạ ố ớ ử ứ ử ứ ạ ườ ạ ự ị đ nh m c x  ph t, hình th c x  ph t đ i v i ng i gây ra b o l c gia

ề ạ ậ ố đình. Trong tình hu ng trên anh T đã vi ph m Đi u 4 trong Lu t hôn nhân

ậ ấ ị ượ và gia đình, 2000. Lu t Hôn nhân và Gia đình quy đ nh c m ng c đãi,

ạ ượ ạ ặ hành h  các thành viên trong gia đình. Ng c đãi, hành h , ho c xúc

ủ ự ẩ ạ ph m danh d , nhân ph m c a các thành viên trong gia đình, tùy theo tính

ẽ ị ử ứ ộ ứ ấ ặ ọ ch t và m c đ  nghiêm tr ng s  b  x  lý hành chính ho c truy c u trách

ự ề ệ ậ ẩ ơ ị ằ nhi m hình s . Lu t còn quy đ nh r ng các c  quan có th m quy n, trong

ơ ư ệ ả ờ ị đó có các c  quan hành pháp và t pháp, ph i có bi n pháp k p th i ngăn

11

ố ớ ử ặ ườ ạ ch n và x  lý nghiêm minh đ i v i ng ậ   i có hành vi vi ph m pháp lu t

ạ ự ậ ố ề v  hôn nhân và gia đình. Còn trong Lu t phòng, ch ng b o l c gia đình,

ạ ự ề ả ượ 2007 Kho n 2 Đi u 3: Hành vi b o l c gia đình đ ệ c phát hi n, ngăn

ủ ử ặ ậ ờ ơ ị ị ch n và x  lý k p th i theo quy đ nh c a pháp lu t. Các c  quan hành

ớ ệ ử ạ ắ ượ ị ả pháp ph i chú ý t i nguyên t c này. Và vi c x  ph t cũng đ c qui đ nh

ở ậ ị ườ ạ rõ ề  trong Lu t. Đi u 42 quy đ nh ng i có hành vi vi ph m pháp lu t v ậ ề

ứ ộ ạ ự ị ử ạ ố ỳ phòng, ch ng b o l c gia đình tu  theo m c đ  vi ph m mà b  x  lý vi

ự ầ ư ứ ệ ặ ạ ị ằ   ph m hành chính ho c b  truy c u trách nhi m hình s . C n l u ý r ng

ụ ể ề ạ ự ữ ư ặ ị ậ   m c dù quy đ nh c  th  v  nh ng hành vi b o l c gia đình nh ng Lu t

ạ ự ữ ố ị ộ phòng, ch ng b o l c gia đình không quy đ nh nh ng t i danh m i đ  x ớ ể ử

ự ườ ạ ự ụ ạ ượ lý hình s  ng i gây b o l c. Các khung hình ph t áp d ng đ c quy

ứ ử ộ ậ ự ạ ị ị đ nh trong B  lu t Hình s . Các hình th c x  ph t hành chính quy đ nh

ề ử ụ ệ ể ạ ạ trong Pháp l nh v  x  ph t vi ph m hành chính có th  áp d ng cho các

ủ ề ậ ố ạ ự   ụ ạ ự v  b o l c gia đình. Ngoài ra, đi u 43 c a Lu t phòng, ch ng b o l c

ử ệ ạ ố ớ ị gia   đình   quy   đ nh   các   bi n   pháp   x   ph t   hành   chính   đ i   v i   ng ườ   i

ườ ạ ự ủ ị th ng xuyên có hành vi b o l c gia đình. Chính ph  cũng đã quy đ nh

ử ư ệ ạ ạ ạ ề   ụ ể c  th  các vi ph m hành chính và bi n pháp x  ph t, nh  ph t ti n,

ị ị trong Ngh  đ nh 110/2009.

Đi u 43ề

ườ ườ ạ ự ượ 1. Ng i th ng xuyên có hành vi b o l c gia đình đã đ c góp ý,

ờ ạ ể ừ ộ ồ ư phê bình trong c ng đ ng dân c  mà trong th i h n 6 tháng, k  t ngày

ạ ự ư ụ ệ ẫ ư ế   áp d ng bi n pháp này v n có hành vi b o l c gia đình nh ng ch a đ n

ứ ị ể ị ụ ứ ệ ệ ự m c b  truy c u trách nhi m hình s  thì có th  b  áp d ng bi n pháp giáo

ườ ị ấ ụ ạ d c t i xã, ph ng, th  tr n.

ườ ạ ự ụ ệ ị 2. Ng i có hành vi b o l c gia đình đã b  áp d ng bi n pháp giáo

ườ ạ ự ế ụ ị ấ ệ ụ ạ d c t i xã, ph ự ng, th  tr n mà ti p t c th c hi n hành vi b o l c gia

ự ư ư ứ ế ệ ị ứ đình nh ng ch a đ n m c b  truy c u trách nhi m hình s  thì có th  b ể ị

ố ớ ơ ở ụ ụ ư ệ áp d ng bi n pháp đ a vào c  s  giáo d c; đ i v i ng ườ ướ i d ổ   i 18 tu i

12

ể ị ư ụ ệ ườ ưỡ thì có th  b  áp d ng bi n pháp đ a vào tr ng giáo d ng.

ờ ạ ề ẩ ự ủ ụ ụ ệ 3. Th m quy n, th i h n, trình t , th  t c áp d ng bi n pháp giáo

ườ ơ ở ị ấ ư ụ ườ ụ ạ d c t i xã, ph ng, th  tr n, đ a vào c  s  giáo d c, tr ng giáo d ưỡ   ng

ượ ậ ề ử ủ ự ệ ạ ị đ c th c hi n theo quy  đ nh c a pháp lu t v  x  lý vi ph m hành

chính.

ề ử ạ ạ ố ị ị Ngh  đ nh s  110/2009/NĐ­CP v  x  ph t vi ph m hành chính trong lĩnh

ạ ự ứ ử ạ ố ị ự v c phòng, ch ng b o l c gia đình quy đ nh các m c x  ph t cho các

ứ ử ạ ạ ự ị ị ị hành vi b o l c khác nhau. Ngh  đ nh quy đ nh các hình th c x  ph t nh ư

ứ ử ạ ề sau (Đi u 4): Các hình th c x  ph t:

ả • C nh cáo.

ồ • Ph tạ ti n tề ừ ế  100.000 đ ng đ n 30.000.000đ

ứ ử ạ ổ Các hình th c x  ph t b  sung:

́ ướ ề ử ụ ứ ậ ộ • T ́ c quy n s  d ng giây ch ng nh n đăng ạ ky   ho t   đ ng,

ứ ỉ ề ch ng ch  hành ngh ;

ươ ử ụ ể • T chị thu tang v t,ậ ph ệ ng ti n đ cượ s d ng   đ   vi

ạ ph m hành chính;

ạ ạ ầ ộ • Bu c khôi ph cụ l i tình tr ng  ban đ u đã ổ ị b  thay đ i do vi

ạ ph m hành chính gây ra;

́ ỗ ạ ầ ộ • Bu c xin l i công khai khi n n nhân co yêu c u.

ủ ứ ế ạ ấ ớ ố Đ i chi u v i hình th c vi ph m c a anh T ta th y anh T đã vi

ạ ự ậ ạ ố ậ ph m lu t hôn nhân gia đình và Lu t phòng ch ng b o l c gia đình vì đã

ự ư ạ ẩ có hành vi xúc ph m danh d , nhân ph m cũng nh  gây ra các hành vi

ạ ự ủ ố ớ ợ ỉ ạ ậ ố đánh đ p đ i v i v . Ban ch  đ o phòng ch ng b o l c c a xã đã x ử

ự ạ ị ị ph t anh T d a trên ngh  đ nh 110/2009/NĐ – CP ngày 10 tháng 12 năm

ủ ề ử ủ ạ ạ ị 2009 c a  Chính  ph   v   quy  đ nh  x   ph t  vi  ph m  hành chính  trong

ạ ự ể ề ả ố ụ ể phòng, ch ng b o l c gia đình c  th  là đi m a Kho n 1 Đi u 4. Tuy

ứ ế ớ ủ ứ nhiên, v i hình th c này không đ  s c răn đe n u không nói là quá nh ẹ

ệ ế ẫ ậ ẫ ế ụ ạ ự ố ớ   ố ớ đ i v i anh T. Vì v y, d n đ n vi c anh T v n ti p t c b o l c đ i v i

13

ơ ở ư ươ ợ v . Trên c  s  đó tôi đ a ra các ph ử ng án x  lý sau:

ươ ử ụ ươ ề ậ Ph ng án 1: S  d ng ph ộ   ng pháp tuyên truy n, v n đ ng

ươ ệ ề ườ ự thông qua các ph ng ti n truy n thông và tăng c ng s  tham gia

ề ị ươ ủ ơ c a c  quan chính quy n đ a ph ng.

ề ạ ẩ ậ ộ Đ y m nh công tác tuyên truy n, v n đ ng trong nhân dân thông

ề ệ ệ ằ ẩ ị qua các bi n pháp tuyên truy n b ng: kh u hi u, băng rôn, đóng k ch…,

ườ ỉ ạ ủ ự ủ ự ề ạ tăng c ng s  lãnh đ o ch  đ o c a chính quy n và s  tham gia c a các

ạ ự ố ban, ngành liên quan trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình. Trong

ườ ậ ợ ượ tr ng h p này khi nh n đ c thông tin gia đình anh T đang có hành vi

ố ợ ấ ầ ớ ề ạ ự b o l c gia đình, các c p chính quy n c n ph i h p v i các ban ngành

ổ ứ ế ả ờ ồ liên quan t ch c đ n nhà anh T hòa gi i. Đ ng th i, trong quá trình hòa

ả ầ ể ễ gi ả ổ i, t hòa gi i c n tìm hi u, phân tích nguyên nhân, di n bi n c a s ế ủ ự

ệ ượ ừ ủ ứ ậ ổ ắ vi c, n m rõ đ ố   c tâm lý c a anh T. T  đó, thay đ i nh n th c mu n

ể ố ườ ứ ấ sinh con trai đ  n i dõi tông đ ạ ự   ng hay ch m d t hành vi gây ra b o l c

ả ả ỉ ố ớ ợ ổ đ i v i v . T  hòa gi ạ   i cũng ph i ch  ra cho anh T là anh đang vi ph m

ủ ậ ượ ậ ả ệ ế ộ pháp lu t và hành đ ng c a anh không đ ẫ   c pháp lu t b o v , n u v n

ế ụ ặ ớ ơ ố ử ẽ ễ ạ ti p t c tái di n thì anh s  có nguy c  đ i m t v i các x  ph t khác mà

ố ớ ậ ườ ạ ự ổ ị lu t đã qui đ nh đ i v i ng i có hành vi gây ra b o l c. Ngoài ra, t hòa

ả ứ ế ấ ậ ỹ ế ị gi i cũng cung c p các ki n th c, k  năng, cách nh n bi ỉ ạ   t, đ a ch  t m

ố ệ ạ ườ ạ ự ể ả ị lánh, s  đi n tho i đ ng dây nóng đ  khi b o l c x y ra thì ch  P t ự

ế ệ ả ả bi t cách b o v  b n thân.

→ ạ ứ ế ẽ ẫ ậ ọ ổ Tóm l i: khi h  thay đ i nh n th c thì d n đ n hành vi s  thay

đ i.ổ

Ư ể *  u đi m:

ươ ọ ườ ể ượ Ph ng án này giúp cho m i ng i dân trong xã hi u đ c nghĩa

ề ợ ủ ả ặ ụ v  và quy n l ạ   ệ i c a b n thân trong phát hi n và tìm cách ngăn ch n b o

ả ự l c gia đình x y ra.

ầ ự ậ ủ ấ ỗ Nâng cao tinh th n t giác ch p hành pháp lu t c a m i ng ườ   i

14

ữ ừ ỏ ổ ủ ư ậ ạ ố dân. T  đó, xóa b  nh ng t ư ưở  t ng l c h u, c  h  nh : mu n sinh con

ể ố ườ ố ồ trai đ  n i dõi tông đ ủ ạ   ng là ngu n g c sâu xa và là căn nguyên c a b o

ự l c gia đình.

ượ ề Phát huy đ ỉ ạ ủ c vai trò tham gia, ch  đ o c a chính quy n đoàn th ể

ủ ứ ệ ề ệ trong vi c nâng cao,  ý th c, trách nhi m  c a chính quy n trong phát

ạ ự ử ệ hi n, x  lý các hành vi b o l c gia đình.

ượ * Nh ể c đi m

ứ ế ừ ệ ậ ổ ộ T  vi c thay đ i nh n th c đ n hành vi là m t quá trình lâu dài đòi

ỉ ố ứ ự ề ề ả ầ ờ ỏ h i ph i có s  kiên trì, b n b , t n nhi u th i gian, công s c và c n có s ự

ỡ ủ ề ườ ề ổ ứ ộ giúp đ  c a nhi u ng i và nhi u t ch c xã h i cùng tham gia.

ươ ả ố ệ ụ ế Ph ạ ng án này đ t hi u qu  t ư ậ i đa n u nh  v n d ng vào tr ướ   c

ự ệ ả khi s  vi c x y ra.

ươ ể ả Ph ng án 2: Dùng pháp lý đ  gi ế i quy t

ỉ ạ ầ ố ứ   ạ ự ủ Ban ch  đ o phòng ch ng b o l c c a xã c n dùng các hình th c

ạ ặ ứ ể ơ ạ   ố ớ ử x  ph t n ng h n, có s c răn đe đ i v i anh T đ  anh T không tái ph m

ườ ề ầ ợ ợ ư ữ n a. Nh  trong tr ng h p này anh T đã có hành vi đánh v  nhi u l n và

ả ể ạ ế ợ ươ ườ ầ ậ h u qu  đ  l i cho v  là v t th ng trên ng ắ   i đ y mình. Nguyên t c

ụ ề ẽ ạ ả ả ế ử x  ph t anh T s  áp d ng theo Kho n 2, Kho n 8 Đi u 6 tình ti t tăng

ề ử ạ ạ ị ị ạ   ặ n ng hình ph t trong ngh  đ nh 110/2009/NĐ – CP v  x  ph t vi ph m

ạ ự ự ố ộ   hành chính trong lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia đình và nó có n i

ạ ự ề ầ ự ư ệ ặ ị  dung nh  sau: “ Th c hi n hành vi b o l c gia đình nhi u l n ho c đã b

ạ ự ự ạ ẫ   ệ ử x  lý vi ph m hành chính do th c hi n hành vi b o l c gia đình mà v n

ế ụ ạ ự ự ệ ạ ặ ườ tái ph m; Ti p t c th c hi n hành vi b o l c gia đình m c dù ng i có

ư ậ ứ ẽ ề ầ ẩ ấ ả   th m quy n đã yêu c u ch m d t hành vi đó” Nh  v y, anh T s  ph i

ứ ử ạ ề ứ ạ ị ừ ơ ch u hình th c x  ph t cao h n đó là hình th c ph t ti n (t 1 000 000đ

ạ ổ ứ ớ ộ ỉ ơ   ứ ử ế đ n 1 500 00đ) c ng v i hình th c x  ph t b  sung ch  không ch  đ n

ứ ử ả ỉ ợ ả gi n là hình th c x  lý c nh cáo. Ch  khi đánh vào l i ích, quy n l ề ợ ủ   i c a

ọ ẽ ợ ơ ở ủ ẽ ổ cá nhân thì h  s  s  và trên c  s  đó s  thay đ i hành vi c a mình sao

15

cho đúng.

Ư ể *  u đi m

ươ ả ế ấ ề ộ Ph ng án này gi i quy t v n đ  m t cách nhanh chóng, không

ấ ờ ườ ệ ề ạ ượ m t th i gian và con ng i trong vi c tuyên truy n, t o đ ị ế ủ   c v  th  c a

ề ơ ở chính quy n c  s .

ươ ợ ề ợ ủ ỗ Ph ng án này đánh vào l i ích, quy n l i c a m i cá nhân. Do

ị ử ế ả ạ ấ ỗ ố ậ v y, b n thân m i cá nhân n u không mu n b  x  ph t, m t quy n l ề ợ   i

ậ ấ ộ thì ch p hành pháp lu t m t cách nghiêm minh.

ượ ị ế ủ ề ị ươ Nâng cao đ c v  th  c a chính quy n đ a ph ng trong công tác

ẽ ạ ả ưở ạ ự ử x  lý các vi ph m trong b o l c gia đình và nó s  có  nh h ự   ng tích c c

ạ ự ố ớ ữ ị ế đ n nh ng ai mà đang có ý đ nh b o l c đ i v i các thành viên trong gia

ọ ẽ ị ậ ừ ừ ế ệ ị đình thì hãy li u tr ng. N u không h  s  b  pháp lu t tr ng tr .

ượ * Nh ể c đi m

ươ ể ệ ượ ề ậ Ph ư ng án này ch a th  hi n đ ộ   c vai trò tuyên truy n, v n đ ng

ề ị ươ ạ ự ố ủ c a chính quy n đ a ph ng trong công tác phòng, ch ng b o l c gia

đình.

ự ươ ọ 2. L a ch n các ph ng án

ệ ươ ấ ỗ ươ Qua vi c phân tích 2 ph ng án trên cho th y m i ph ề   ng án đ u

ư ữ ượ ể ộ có   nh ng   u   và   nh ố c   đi m   riêng.   Tình   hu ng   nêu   trên   là   m t   tình

ứ ạ ụ ủ ứ ế ề ố ậ hu ng ph c t p liên quan đ n nh n th c, quy n và nghĩa v  c a dân

ạ ự ậ ố ầ   nhân trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình. Vì v y, chúng ta c n

ữ ể ề ạ ơ ố ạ   ẩ đ y m nh h n n a công tác truy n thông, đ  công tác phòng ch ng b o

ườ ừ ự ẽ ế ượ ớ ừ l c s  đ n đ c v i t ng ng i t ng gia đình.

ờ ể ờ ố ủ ứ ậ ả ồ Đ ng th i đ  pháp lu t đi vào đ i s ng, đ  s c răn đe ph i có ch ế

ừ ử ọ ườ ấ ớ tài x  lý sao cho thích đáng. T  đó, m i ng ậ   i m i ch p hành pháp lu t

ộ ố m t cách t ấ t nh t.

ạ ộ ứ ả B n thân là công ch c đang ho t đ ng trong ngành Văn hóa – xã

ứ ữ ế ượ ứ ị ộ ớ h i v i nh ng ki n th c đ ọ   c trang b  trong quá trình nghiên c u, h c

16

ươ ồ ưỡ ạ ẩ ậ t p ch ng trình “B i d ố ớ   ng tiêu chu n ng ch chuyên viên”, đ i v i

ể ả ự ậ ấ ế ộ lĩnh v c ngành, tôi nh n th y đ  gi ố i quy t tình hu ng trên m t cách

ế ợ ả ầ ệ ươ ụ ề ế hi u qu  c n k t h p 2 ph ụ   ng án là tuyên truy n giáo d c thuy t ph c

ờ ế ợ ể ả ự ậ ớ ệ ồ đ ng th i k t h p v i th c hi n pháp lu t dùng pháp lý đ  gi i quy t s ế ự

vi c.ệ

Ổ

Ự

Ứ

Ự

Ạ

Ệ

Ế

V. XÂY D NG K  HO CH T  CH C TH C HI N

ụ 1. M c đích

ề ộ ứ ổ ổ T  ch c các bu i tuyên truy n r ng rãi trong nhân dân thông qua

ươ ư ệ ề ạ các ph ng ti n truy n thông đ i chúng nh  băng rôn, pano, áp phích,

ể ọ ễ ổ ườ ể ề ượ ị các bu i di n k ch… đ  m i ng i dân trong xã đ u hi u đ ề   c quy n

ạ ự ụ ủ ố và nghĩa v  c a mình trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình. T ừ

ế ố ụ ạ ự ả ị ạ đó, h n ch  t i đa các v  b o l c gia đình x y ra trên đ a bàn xã.

ấ ượ ệ ả ả Nâng cao ch t l ng và hi u qu  qu n lý hành chính Nhà n ướ   c

ề ị ươ ạ ự ự ố ủ c a chính quy n đ a ph ng trên lĩnh v c phòng, ch ng b o l c gia đình

ẳ ớ và công tác Bình đ ng gi i.

2. Yêu c uầ

ị ươ ố ợ ả ề Chính quy n đ a ph ớ ng ph i ph i h p v i các ban ngành cùng

ậ ể ọ ề ườ ề tham gia vào công tác tuyên truy n pháp lu t đ  m i ng i dân đ u có

ạ ự ứ ề ậ ố ộ   nh n th c đúng v  công tác phòng, ch ng b o l c gia đình và hành đ ng

ạ ậ sao cho không vi ph m pháp lu t.

ị ươ ử ệ ầ ả ờ ị ề Chính quy n đ a ph ng c n ph i có bi n pháp x  lý k p th i khi

ạ ự ư ệ ả ị phát hi n ra hành vi b o l c trong khu dân c  trên đ a bàn mình qu n lý.

ử ứ ụ ề ạ ị ươ Khi áp d ng các hình th c x  ph t, chính quy n đ a ph ầ   ng c n

ớ ế ể ụ ẹ ả ạ chú ý t i các tình ti t đ  tăng hay gi m nh  hình ph t. Và áp d ng hình

ậ ị ứ ử ạ ố ph t theo lu t đ nh. X  lý tình hu ng nghiêm minh, có s c răn đe và

ừ ạ ự ả phòng ng a b o l c x y ra.

ổ ứ ự ệ 3. T  ch c th c hi n

ườ ể ợ ổ Trong tr ể ng h p này đ  anh T có th  thay đ i hành vi thông qua

17

ứ ượ ứ ệ ậ ấ ổ vi c thay đ i nh n th c hay ch m d t đ ạ ự ố   c các hành vi gây b o l c đ i

ề ị ươ ố ế ợ ự ả ớ ớ ợ v i v . Chính quy n đ a ph ng ph i có s  ph i k t h p cùng v i các

ề ượ ứ ử ban, ngành trong công tác tuyên truy n và có đ ạ   c các hình th c x  ph t

ố ớ ủ ứ ườ ạ ự nghiêm minh, đ  s c răn đe đ i v i ng ự   i gây ra b o l c. Quá trình th c

ệ ẽ ượ ả hi n s  đ c khái quát vào b ng sau đây:

ụ

ờ

ụ

ả ự ế

ế

Th i gian

M c đích

K t qu  d  ki n

ế

đ

Bi

Th iờ   ngượ l TU N IẦ

ố ượ   Đ i t ng làm vi cệ ­ Ch  Pị ­ Anh T

ặ ỏ

ộ ố

ố

ự

Hành đ ng cộ thể ỏ   ­   Đ n   nhà   h i thăm   và   đ t   ra   m t s  câu h i

ị

ậ

ứ

­ Ch  Pị

ố

Th  ứ 5 (ngày  19/7/2018 ) Th  ứ 6 (Ngày  20/7/2018)

ượ   ể ­ Tìm hi u đ c nguyên   nhân  anh  T có hành vi b oạ   ự ố ớ l c đ i v i ch  P. ổ ậ   ­   Thay   đ i   nh n ủ   ệ ứ th c sai l ch c a ch  Pị

ị

ị

Ban   phòng  ­ ự   ạ ch ng   B o   l c ỉ gia   đình  ch   ra   cho  ch   Pị   chính  ộ   hành   đ ng   cam ư   ủ ch u c a ch  nh : ồ khi   ch ng   đánh   không   có   hành  ả ộ đ ng ph n kháng   i.ạ l

ặ

ạ ự

ể

ượ   ế ­ c t nguyên nhân gây ra  ớ   ạ b o   l c   đ i   v i ch  ị P ủ   ­   Nh n   th c   c a ể  ch  ị P  thay đ i thổ ệ hi n   qua   hành   ồ   ộ đ ng   khi   ch ng tế   đánh   thì   đã   bi ạ   ả i ph n   kháng   l ấ   ằ b ng   cách   th y ắ ầ ồ   ch ng b t đ u say ị ỉ x n   thì   ch   đã   tìm   cách   tránh   không  ể  ồ ặ g p   ch ng   đ ơ  ồ ch ng không có c ộ   h i   đánh   mình ữ   n a...   Ho c   khi ị  ấ th y   mình   b ồ ch ng b o l c thì   ớ   có   th   báo   v i ị   ề chính   quy n   đ a ể ượ   ươ ph c ng   đ   đ ợ tr  giúp.

ấ

ỗ

ệ   ượ ể ­   Hi u   đ c   vi c sinh con gái không  ủ   ả ph i   do   l i   c a mình.

ị

ứ

­ Ch  Pị

ố

ự ế  bi ơ

ộ   ­   Cung   c p   m t ố   s   thông   tin   cho ệ   ị P  v   vi c ề ch   sinh   con   trai   hay  con gái là do đàn  ế ông   quy t   đ nh   ả   ch   không   ph i là   đàn   bà   quy tế   đ nhị ­   Ban   phòng  ự   ạ ch ng   b o   l c

­ Ch  ị P t t báo cho   các   c   quan

Th  ứ 2 Ngày

ấ ­   Cung   c p   cho   ộ ố ị   ch  Pị   m t s  đ a

18

ỉ

ứ

23/7/2018

ấ

ể

ạ ự

ạ

ị  ậ ch  tin c y mà ch ể ế   có   th   đ n   khi th y   mình   có   ơ ị ạ   nguy   c   b   b o l cự

ấ   ch c năng khi th y mình   có   nguy   cơ  ở   tr  thành n n nhân ủ c a   b o   l c   gia   đình.

ộ

ề

ể

­ Ch  Pị

­

ề

ố

ượ

Ch   Pị ậ

Th  ứ 2 Ngày

đ

TU N IIẦ

ệ

ố

30/7/2018

s

ớ

ượ   ­ Ch  ị P  hi u đ c quy n   và   trách   ủ nhi m   c a   mình ị có   qui   đ nh   trong lu t.ậ

ộ ố  ấ cung c p m t s ỉ ị   đ a   ch   đáng   tin ậ c y   có   th   giúp   ệ   ị ch   trong   vi c phòng   tránh   b oạ   ụ  ư ự l c nh : H i ph ữ n ,   đoàn   thanh   niên,   công   an,  ị   chính   quy n   đ a ướ   ươ ph c ng.   Tr ọ ẽ ắ     giúp m t   h   s ị ệ   ch   trong   vi c ả ệ   ể gi m   thi u   vi c ể  ị ồ ch ng ch  có th ự   ạ gây   ra   b o   l c cho ch .ị ­   Ban   phòng  ự   ạ ch ng   b o   l c gia đình cung c pấ   ề   ố ộ m t   đi u ị ả   kho n   qui   đ nh

ề

n mắ   c Lu t phòng   ự   ạ ch ng   b o   l c gia   đình   và   lu tậ   ẳ Bình đ ng gi ề

ủ

ệ

ươ

i. ề   VD: đi u 4, đi u   ng I

5 trong ch

ị

quy n   và   trách ạ   nhi m   c a   n n ự   ị ạ nhân   b   b o   l c

có   qui   đ nh   rõ

ề

gia đình.

ệ

nhi m c a ng

ị

quy n   và   trách ườ   ủ i ự   ạ ch u   b o   l c ườ   ư i

cũng   nh   ng ạ ự

gây ra b o l c.

ừ

ể

­ T  đó hi u rõ

ề

ệ

ủ

ượ

ỉ

ồ

ừ

ườ

ớ

Th  ứ 4 Ngày

­   Anh  T    i gây (ng

­   Anh  T  đ ng   ý ợ h p   tác   v i   Ban

quy n   và   trách ạ   nhi m   c a   n n ự   ị ạ nhân   b   b o   l c gia đình là gì? ­   Tìm   đ ợ h p   tác   t ườ

ổ

ỉ

ạ

ự  c   s     chính ạ   i gây ra b o

01/8/2018

ạ ự ra b o l c)

ố

ng l cự

ế

ồ

đó   bi

t   đ

nguyên

t đ

ạ   ­   Ban   ch   đ o ạ   ố phòng ch ng b o ự l c   có   bu i   trao   T. Từ  ổ ớ đ i v i anh  ượ   c nhân    ế   ẫ chính   d n   đ n ộ   hành   đ ng   đánh

ch   đ o   phòng,   ự   ạ ch ng   b o   l c. ỉ  ờ Đ ng th i Ban ch ố   ạ đ o   phòng,   ch ng ế ượ   ạ ự b o l c bi c nguyên   nhân   d nẫ

19

ợ ủ v  c a anh

­   Anh  T

ườ

ứ

ệ

Th  6ứ Ngày

(ng

i gây

ậ   ổ ­   Thay   đ i   nh n ủ   th c sai l ch c a

3/8/2018

ạ ự ra b o l c)

anh

ỗ

ườ

ế đ n   hành   vi   đánh ợ ủ v  c a anh. ệ   ượ ể c   vi c ­   Hi u   đ cượ   không   sinh   đ con   trai   không  ủ   ả ph i   do   l i   c a v .ợ

ổ

ượ

ỉ

Th  ứ 4

­   Anh  T

­   Thay   đ i   hành

ể ­ Hi u đ

c mình

ạ   ỉ ­   Ban   ch   đ o ch ngố   phòng,   ạ ự cung c pấ   b o l c  thông   tin   cho  ạ   ng i gây ra b o ệ ự l c:   Vi c   sinh   con   trai   hay   con  iườ   gái   là   do   ng đàn   ông   quy tế   ứ ị   đ nh   ch   không ụ  ả ph i   là   do   ph nữ ạ   ­   Ban   ch   đ o

TU NẦ

ườ

ạ

Ngày

(ng

i gây

ủ   ệ vi   sai   l ch   c a

phòng,

ch ngố

đang vi ph m pháp

I  II

ậ

22/8/2018

ạ ự ra b o l c)

anh T

ạ ự b o  l c   gia   đình

ừ   lu t   và   ng ng

ệ

ằ b ng   vi c   s

ử

ngay hành vi đánh

ặ   ụ d ng kĩ năng đ t

v .ợ

câu   h i:  ỏ Anh   có

ế

bi

ệ t   vi c   anh

ườ

th

ng xuyên say

ắ   ỉ x n và đánh m ng

ợ   v   là   đang   vi

ạ

ậ   ph m   vào     lu t

ạ   ố phòng ch ng b o

ự   l c   gia   đình   và

ẳ Bình   đ ng   gi

ớ   i

không?

ỉ

ạ   ­   Ban   ch   đ o

ượ

­ Giúp anh T hi uể

phòng,

ch ngố

ể ­   Hi u   đ

ậ   c   lu t

ượ

đ

ộ c   m t   s

ố

ấ   ạ ự b o l c cung c p

ạ   ố phòng   ch ng   b o

ề

ả

đi u   kho n   qui

cho anh T m t sộ ố

ự l c gia đình.

ề

ả

ệ   ị đ nh  trách  nhi m

đi u   kho n   v

ề

ườ

ậ

ủ c a ng

i gây ra

ố   lu t phòng ch ng

ạ ự b o l c.

ạ ự b o l c gia đình

ề VD: Đi u 4 trong

ươ

ch

ng   I   có   ghi

20

rõ   trách   nhi mệ

ườ

ủ c a ng

i gây ra

ạ ự b o l c.

ừ

ố

T   đó   s ng   và

ệ làm   vi c   theo

ậ

pháp   lu t   qui

ượ

Th  5ứ

ể ­  Hi u đ

c hành

ứ

ủ

Ngày

vi c a mình là sai

ỉ

đ nhị ổ ậ   ­   Thay   đ i   nh n ủ   ầ th c sai l m c a Ông bà Q,H

ậ

23/8/2018

ứ   trái   và   nh n   th c

ủ   c a   mình   là   sai

ủ

ử   ừ ầ l m.   T   đó   s a

­   Ông   bà  Q,H  iườ   (ng gián   ti pế   gây ra b oạ   ự ố ớ   l c đ i v i con dâu)

ổ   đ i   hành   vi   và

ứ ừ

ậ

nh n th c t

Ông

bà Q,H

ệ

ủ

ớ

ị

ở

ườ

ổ ứ

ạ   ỉ ­  Ban   ch   đ o ch ngố     phòng, ự ch   ra ạ b o   l c     cho   Ông   bà  Q,H  chính   hành   đ ngộ   thúc   ép   c a   bà   ẻ   ố ớ đ i v i con đ  và con   dâu.   Nó   là  nguyên nhân gián  ạ   ế ti p   gây   ra   b o ự   l c   gia   đình. Vi c   con   dâu   Ông   bà   không  ượ   c   con sinh   đ trai   không   ph iả   ỗ   i   c a   con   dâu l mà   do   con   trai  ông   bà.   Vì   con    trai   m i   là   nhân ố ế     quy t   đ nh t ủ ớ gi   i tính c a thai nhi. ạ   ỉ ­  Ban   ch   đ o ch ngố   phòng,   ạ ự cung c pấ   b o l c  cho   Ông   bà   m tộ   ậ   ề ố lu t   đi u   s Phòng    trong ự   ạ ố ch ng   b o   l c gia   đình   và   Bình  ớ ẳ i. đ ng gi   ­   M   các   khóa

Th  6ứ

­   Các   tổ

­ Tăng c

ng các

­ Các t

ch c đoàn

ứ

ể

Ngày

ch c   đoàn

kĩ   năng   cho   các

ẩ   ấ ậ t p   hu n,   đ y

th   đã   có   đ

ượ   c

21

ứ

ạ

ữ

24/8/2018

ể th :

ộ     H i

ổ t

ch c đoàn th

ể

ơ   m nh   trò   ch i

nh ng   kĩ   năng

ụ

ệ

ấ

ph

ữ     n ,

trong   vi c   can

ể ử   đóng vai đ  x  lý

ị nh t   đ nh   trong

ả

ệ

đoàn   thanh

ệ thi p   gi

ế   i   quy t

các   tình   hu ngố

ệ   vi c   can   thi p

ườ

ạ

ỡ

niên,   chính

các tr

ợ ng h p b

ị

ự   gây   ra   b o   l c

giúp   đ

ng

ườ   i

ề

ị

ị   quy n   đ a

ạ ự b o l c gia đình.

gia   đình   cho   các

ạ ự ch u b o l c trong

ph

ngươ

ổ ứ t

ể    ch c đoàn th .

gia đình.

ừ

ọ ẽ ọ   T  đó, h  s  h c

ượ

ỏ h i   đ

c   các   kĩ

năng can thi p.ệ

ạ   ỉ Ban   ch   đ o

ẩ

ạ ­ Đ y m nh công

phòng,

ch ngố

ự

ỉ

tác   tuyên   truy nề

ạ b o   l c   ch   ra

ể

ư

ổ

đ

ậ     đ a   Lu t

cho   các   t

ứ     ch c

­   Trong   thôn  công

ể

ề

ạ   ố phòng ch ng b o

đoàn   th

các

tác tuyên truy n đã

ươ

ượ

ự   l c   gia   đình   và

ph

ệ ng ti n giúp

mang   đ

ệ   c   hi u

ả

ấ

ị

ẳ   ấ b t   bình   đ ng

ích   cho   công   tác

qu

nh t   đ nh

ớ

ế

ư

ọ

gi

ớ   i   đ n   v i

ế   ậ ư đ a   lu t   đ n

nh :   m i   ng

ườ   i

ườ

ườ

ế ế

ng

i dân

ng

ư   i   dân   nh :

ề đ u bi

ậ   t đ n Lu t

ề Loa truy n thanh

ạ   ố phòng   ch ng   b o

ờ ơ

thôn,   t

r i,   trò

ự l c   trong   gia   đình

ậ

ch i...ơ

ẳ   và   lu t   bình   đ ng

gi

i.ớ

Ầ

Ậ

Ế

Ế

Ị

PH N III. KI N NGH  VÀ K T LU N

ị ế 1. Ki n ngh

ố ớ ươ ậ ầ ơ Đ i v i các c  quan Trung ng: C n nâng cao nh n th c v  gi ứ ề ớ   i,

ớ ườ ữ ề ứ ượ ị ậ ả ẳ bình đ ng gi i cho ng i dân c  nam và n  đ u nh n th c đ c v  trí,

22

ủ ệ ậ ộ vai trò và trách nhi m c a mình trong xã h i. Cũng qua đó nâng cao nh n

ườ ạ ự ể ọ ệ ứ ủ th c c a ng i dân đ  h  không coi b o l c gia đình là chuy n riêng

ứ ề ề ấ ậ ả ấ ủ c a các gia đình hay là v n đ  cá nhân mà ph i nh n th c là v n đ  xã

ả ế ằ ậ ợ ộ ầ h i c n gi i quy t nó b ng các chính sách và lu t pháp thích h p.

ố ớ ị ươ ơ ư ổ ơ Đ i v i các c  quan đ a ph ng thì các c  quan t pháp, các t

ụ ữ ơ ở ầ ứ ệ ộ ườ ụ ậ ch c H i liên hi p ph  n  c  s  c n tăng c ng giáo d c pháp lu t cho

ọ ầ ụ ữ ợ ớ ề   ộ h i viên ph  n  và m i t ng l p nhân dân. Tr  giúp pháp lý tuyên truy n

ậ ư ấ ụ ữ ề ị ươ ườ pháp lu t, t v n cho ph  n . Chính quy n đ a ph ơ ng n i ng i dân

ầ ượ ố ệ ụ ể ạ ự ỹ ị sinh s ng c n đ c trang b  các k  năng làm vi c c  th  khi có b o l c

ụ ứ ạ ồ ọ ả x y ra, bao g m các công tác c u giúp n n nhân và con cái h , giáo d c

ừ ạ ộ ậ ự ổ ị ộ ị ẻ tr ng tr  k  ph m t i, nhanh chóng  n đ nh tr t t an ninh xã h i. Xây

ạ ự ỹ ạ ươ ấ ầ ố ự d ng qu  phòng ch ng b o l c gia đình t ị i các đ a ph ng là r t c n

ế ể ươ ể ể ạ ự ố thi t đ  các ch ng trình phòng ch ng b o l c gia đình có th  tri n khai

ế ụ ổ ự ễ ệ ệ ạ ả ớ ả và đ t hi u qu  trong th c ti n. Ti p t c đ i m i, nâng cao hi u qu

ự ố ế ợ ủ ề ậ ộ công tác tuyên truy n, v n đ ng trong nhân dân và s  ph i k t h p c a

ạ ự ể ố các ban, ngành, đoàn th  trong công tác phòng, ch ng b o l c gia đình.

ổ ứ ươ ự ữ ầ T  ch c tuyên d ng nh ng cá nhân, nhóm đã góp ph n tích c c

ạ ự ố vào công tác phòng, ch ng b o l c gia đình.

ạ ự ữ ử ấ ạ X  lý nghiêm minh nh ng hành vi gây ra b o l c và che d u b o

l c.ự

ậ ế 2. K t lu n

ệ ậ ấ ố Qua vi c phân tích tình hu ng trên giúp chúng ta nh n th y đ ượ   c

ạ ự ự ạ ạ ố th c tr ng vi ph m chính sách phòng, ch ng b o l c gia đình mà gia đình

ể ạ ự ể ạ ố anh T là đi n hình. ệ   Đ  công tác phòng, ch ng b o l c gia đình đ t hi u

ề ả ị ươ ố ế ợ ả qu , chính quy n đ a ph ớ ng ph i ph i k t h p v i các ban, ngành đoàn

ể ổ ứ ể ọ ề ộ ườ th  t ch c tuyên truy n sâu r ng trong nhân dân đ  m i ng ề   i dân đ u

ượ ụ ủ ề ố ể hi u đ ạ   c quy n và nghĩa v  c a mình trong công tác phòng, ch ng b o

23

ờ ế ợ ử ệ ề ệ ồ ớ ự l c. Đ ng th i k t h p v i bi n pháp tuyên truy n là bi n pháp x  lý vi

ạ ự ể ạ ố ph m hành chính trong công tác phòng, ch ng b o l c. Đ  khi đánh vào

ọ ườ ớ ợ ấ ậ ợ l i ích thì m i ng i dân m i s  và ch p hành theo pháp lu t.

ượ ự ể ề ầ ọ Làm đ c đi u trên là góp ph n quan tr ng cho s  phát tri n kinh

24

ế ươ t ộ ủ ị  xã h i c a đ a ph ệ ng nói riêng và huy n Ý Yên nói chung.

Ả

Ệ

TÀI LI U THAM KH O

ậ ố 1. Lu t Hôn nhân và gia đình s  22/2000/QH10 ngày 09 tháng 6

năm 2000;

ố ị ị ủ   2. Ngh  đ nh s  87/2001/NĐ – CP ngày 21 tháng 11 năm 2001 c a

ủ ề ử ự ạ ạ Chính ph  v  x  ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c hôn nhân và gia

đình;

ậ ẳ ớ ố 3. Lu t Bình đ ng gi i s  73/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm

ủ ộ ố 2006 c a Qu c H i;

ạ ự ậ ố ố 4. Lu t phòng, ch ng B o l c gia đình s  02/2007/QH12 ngày 21

tháng 11 năm 2007;

ị ị ủ   5. Ngh  đ nh 110/2009/NĐ – CP ngày 10 tháng 12 năm 2009 c a

ự ủ ử ạ ị ạ Chính ph  quy đ nh x  ph t vi ph m hành chính trong lĩnh v c phòng,

25

ố ạ ự ch ng b o l c gia đình.