Luận án Tiến sĩ: Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với thu-chi ngân sách của thành phố Hải Phòng

Ngân sách nhà nước nói chung và ngân sách địa phương nói riêng là công cụ tài chính thiết yếu cho sự phát triển kinh tế-xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý ngân sách ở cả cấp quốc gia và địa phương vẫn tồn tại nhiều bất cập. Thành phố Hải Phòng, với vị thế là đô thị lớn và tiềm năng kinh tế, đang đối mặt với những hạn chế trong quản lý thu-chi ngân sách, dẫn đến phát triển chưa tương xứng. Do đó, việc nghiên cứu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với thu-chi ngân sách tại Hải Phòng mang ý nghĩa cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.

Luận án này hướng đến các nhà hoạch định chính sách, nhà quản lý, các nhà nghiên cứu trong lĩnh vực tài chính công, đặc biệt là các cơ quan quản lý nhà nước tại thành phố Hải Phòng và các địa phương khác có mong muốn cải thiện công tác quản lý thu-chi ngân sách.

Luận án này tập trung nghiên cứu hoàn thiện quản lý nhà nước đối với thu-chi ngân sách của thành phố Hải Phòng, nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý tài chính công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội bền vững. Nghiên cứu hệ thống hóa cơ sở lý luận về ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương và quản lý nhà nước đối với thu-chi ngân sách. Trên cơ sở đó, luận án đánh giá thực trạng quản lý thu-chi ngân sách của Hải Phòng giai đoạn 2011-2015, chỉ ra những thành công đạt được như kinh tế duy trì ổn định, thu ngân sách tăng trưởng, trách nhiệm giải trình được cải thiện. Đồng thời, luận án cũng phân tích các hạn chế như một số văn bản pháp luật chưa phù hợp thực tiễn, công tác lập dự toán còn hình thức, tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản lớn, công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên và chất lượng chưa cao, và tính công khai, minh bạch còn hạn chế. Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp toàn diện cho Hải Phòng đến năm 2025, bao gồm hoàn thiện các quy định pháp luật, nâng cao chất lượng lập dự toán, tăng cường năng lực cán bộ quản lý, đẩy mạnh công khai minh bạch, tăng cường thanh tra, kiểm tra, cải thiện phối hợp liên ngành, áp dụng các hình thức khen thưởng/xử phạt hiệu quả, đề cao vai trò giám sát của người dân, tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm, cũng như ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành ngân sách.