ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ể ƯỞ Ử Ệ Ế ậ : X LÝ HI U TR
NG VÀ K TOÁN VI PH M Ạ ƯỜ Ệ Ti u lu n TRONG VI C THU, CHI NGÂN SÁCH T I TR Ạ NG THCS
ứ ự ạ ộ ộ ự ứ Xây d ng đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c trong s ch, có năng l c,
ứ ố ẩ ộ ấ ọ ượ ấ ạ ph m ch t đ o đ c t ề ấ ơ ả t là m t v n đ r t c b n, quan tr ng đ ả c Đ ng và
ướ ườ ữ ề ấ ộ Nhà n c ta th
ượ ề ậ ề ệ ệ ả dung đ ộ ng xuyên quan tâm; v n đ này cũng là m t trong nh ng n i ạ ủ c đ c p trong nhi u văn ki n c a Đ ng trong đó có văn ki n Đ i
ề ấ ở ượ ề ậ ề ấ ỉ ừ ộ h i IX. S dĩ v n đ này đ c đ c p nhi u vì nó không ch xu t phát t vai
ế ứ ủ ứ ứ ọ ộ ộ ị trò, v trí h t s c quan tr ng c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c trong
ệ ổ ự ả ố ệ ứ công tác xây d ng và b o v T qu c Vi ầ ủ t Nam XHCN, đáp ng yêu c u c a
ệ ự ả ủ ự ệ ề quá trình xây d ng và nâng cao hi u l c, hi u qu c a n n hành chính Nhà
ướ ấ ừ ấ ượ ữ ề ạ n c, mà nó còn xu t phát t ế ế nh ng h n ch , y u kém v ch t l
ộ ộ ậ ộ ở ị ươ ơ ủ ng c a ị m t b ph n trong đ i ngũ này không ít đ a ph ơ ng, ngành, c quan, đ n v .
ượ ầ ủ ộ ứ ọ ộ ị Xác đ nh đ ệ c t m quan tr ng c a đ i ngũ cán b , công ch c trong vi c
ệ ộ ứ ự ể ủ ả ướ ổ t ch c, tri n khai th c hi n l trình c i cách hành chính c a Nhà n c ta,
ứ ệ ố ộ ộ Qu c h i đã thông qua Pháp l nh cán b , công ch c ngày 26/02/1998. Pháp
ượ ộ ử ầ ố ổ ổ ệ l nh này đã đ c Qu c h i s a đ i, b sung hai l n thông qua vào các ngày
ạ ỳ ọ ứ ố 28/4/2000 và ngày 01/7/2003; t i k h p th 4, ngày 13/11/2008 ộ Qu c h i
ướ ủ ộ ệ ậ n ộ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam khóa XII đã thông qua Lu t cán
ệ ự ừ ứ ế ậ ộ b , công ch c (có hi u l c t ệ ngày 01/01/2010), Lu t này thay th Pháp l nh
ứ ừ ậ ộ ượ ể ế ứ công ch c 2003. Lu t cán b , công ch c v a đ c ban hành là th ch hóa
ủ ủ ươ ả ướ ế ụ ổ ớ ầ đ y đ ch tr ủ ng, chính sách c a Đ ng và Nhà n
ụ ươ ứ ả ộ ứ ợ ớ ộ đ ng công v và ph ng th c qu n lý cán b , công ch c phù h p v i th ch ạ c ti p t c đ i m i ho t ể ế
ậ ộ ế ố ế ự chính tr ị ở ướ n c ta trong quá trình h i nh p kinh t qu c t
ữ ừ ủ ạ ạ ướ ệ hành chính dân ch , trong s ch, v ng m nh, t ng b ộ ề ; xây d ng m t n n ộ ộ ạ ớ c hi n đ i v i m t đ i
ụ ụ ố ự ứ ủ ẩ ấ ộ ngũ cán b , công ch c có đ ph m ch t và năng l c. Qua đó, ph c v t t các
ủ ề ả ả ầ ộ ợ ợ nhu c u c a xã h i, b o đ m quy n và l ủ i ích h p pháp c a công dân; đáp
ứ ữ ề ể ầ ủ ấ ướ ể ng yêu c u phát tri n nhanh và b n v ng c a đ t n
ộ ướ ứ ế ậ ớ ư ề ộ ề ụ m t b c ti n m i trong nh n th c và t c. Có th nói, đây là ọ duy v m t n n công v khoa h c,
ứ ề ệ ầ ạ ướ ả hi n đ i, đáp ng yêu c u c i cách n n hành chính Nhà n ạ c trong giai đo n
ệ hi n nay.
ộ ộ ủ ế ơ ả ữ ạ ặ ạ ậ
ướ ủ ữ ứ ấ ả ẫ ộ ộ Bên c nh nh ng m t m nh là c b n và ch y u thì m t b ph n đ i ạ c v n còn nh ng h n ngũ cán b , công ch c các c p c a Đ ng và Nhà n
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
1
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ế ề ế ộ ấ ị ch và thi u sót nh t đ nh. V chính tr , t ị ư ưở t ứ ng, còn có cán b , công ch c,
ố ớ ế ộ ứ ề ả ả ộ ớ viên ch c còn dao đ ng, suy gi m ni m tin đ i v i Đ ng, v i ch đ XHCN,
ấ ạ ớ ủ ứ ệ ề ẩ ộ ổ
ấ ợ ụ ứ ế ộ ớ v i công cu c đ i m i c a nhân dân ta hi n nay. V ph m ch t đ o đ c và ề ứ i d ng ch c quy n i s ng, còn có cán b , công ch c thoái hóa, bi n ch t, l ố ố l
ử ề ậ
ấ ố ẹ ườ ưở ủ ả ầ ẩ ớ ễ ể đ tham nhũng, buôn l u, làm giàu phi pháp, quan liêu, c a quy n, sách nhi u ộ ả i cán b , đ ng qu n chúng, gây nh h i ph m ch t t t đ p c a ng ng t
ừ ố ớ ự ạ ủ ủ ề ả viên, t ả đó làm suy gi m ni m tin c a nhân dân đ i v i s lãnh đ o c a Đ ng
ướ và Nhà n c ta.
ộ ữ ữ ế ế ạ
ủ ế ươ ư ế ơ ả ủ M t trong nh ng nguyên nhân c b n c a nh ng h n ch , thi u sót nói ộ ỉ ng 3 (khóa VIII) đã ch ra, ch y u là do: "M t ị trên nh Ngh quy t Trung
ơ ế ị ườ ặ ở ộ ư m t, khi đi vào c ch th tr ng, m r ng giao l u qu c t ố ế ướ ự , tr c s cám d ỗ
ộ ủ ế ự ữ ế ể ề ậ ấ ị ủ c a ti n tài, v t ch t, nh ng đòn ti n công hi m đ c c a các th l c thù đ ch,
ề ơ ỏ ưỡ ự ệ ấ ộ nhi u cán b đã l ấ ng, rèn luy n, ph n đ u, né tránh t i l ng tu d
ủ ấ ặ ị phê bình ộ ủ và phê bình nên b ch nghĩa cá nhân l n át. M t khác, công tác cán b c a
ề ấ ủ ổ ứ ữ ả ỏ ị nhi u c p y và t ạ ế ch c Đ ng b buông l ng, y u kém và có nh ng sai ph m
ể ươ ạ ộ ứ ế ả ầ ị ả ề c v quan đi m và ph ng pháp" và Ngh quy t Đ i h i Đ ng l n th IX
ả ỉ ủ ế ạ ủ c a Đ ng ta cũng đã ch ra nguyên nhân c a h n ch này là: "Công tác t
ổ ứ ế ộ ưở ậ ư ấ ậ ữ ch c, cán b có nh ng y u kém, b t c p. t ng, công tác lý lu n, công tác t
ệ ổ ự ễ ế ậ ầ ị ứ Vi c t ng k t th c ti n và nghiên c u lý lu n không theo k p yêu c u. T
ứ ộ ệ ự ộ ộ ề ệ ả ồ ồ ổ ậ ch c b máy c ng k nh, ch ng chéo, kém hi u l c và hi u qu . M t b ph n
ự ứ ế ế ấ ỏ ộ không nh cán b , công ch c thoái hóa bi n ch t, thi u năng l c".
ộ ộ ỷ ậ ứ ộ ộ ứ K lu t cán b , công ch c, viên ch c là m t n i dung thu c công tác
ả ướ ỷ ậ ứ ộ qu n lý hành chính Nhà n
ứ ế ể ắ ầ ả ặ ế ợ ệ ẽ ặ ch c m c sai l m khuy t đi m ph i đ c bi c. Khi xem xét k lu t cán b , công ch c, viên ạ t chú ý k t h p ch t ch , đa d ng
ơ ở ữ ắ ả ắ
ỗ ơ ứ ứ ả ả ộ ỏ các nguyên t c qu n lý khác nhau. Trên c s nh ng nguyên t c đó, đòi h i ườ ng m i c quan trong công tác qu n lý cán b , công ch c, viên ch c ph i th
ả ề ư ưở ả ề ả ẩ ứ ạ xuyên qu n lý c v tiêu chu n, c v t t ệ ng đ o đ c, tác phong làm vi c,
ự ụ ụ ế ể ế ể ặ ấ l y giáo d c thuy t ph c là chính đ ngăn ch n khuy t đi m và tiêu c c. Song
ứ ệ ế ể ệ ả ộ ấ khi phát hi n cán b , công ch c có khuy t đi m thì ph i có bi n pháp đ u
ự ậ ệ ượ ế ộ tranh kiên quy t, không bao che; xem xét s v t, hi n t ng m t cách toàn
ệ ệ ể ể ả ặ ể ử ộ di n, tri ủ t đ , k c m t khách quan và ch quan đ x lý m t cách chính xác,
ả ữ ỷ ậ ủ ậ ủ ướ ả đ m b o gi ả nghiêm k lu t c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà n c.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
2
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ả ụ ả ộ ộ B n thân tôi là m t cán b qu n lý trong ngành Giáo d c và Đào t o
ự ể ệ ệ ờ ạ ở ệ ấ c p huy n; trong th i gian qua toàn ngành đang tri n khai và th c hi n có hi u
ậ ả ộ ọ ậ ấ ươ ạ ứ ồ ộ qu các cu c v n đ ng "H c t p và làm theo t m g ng đ o đ c H Chí
ậ ộ ử ớ ộ Minh"; cu c v n đ ng ự "Nói không v i tiêu c c trong thi c và b nh ệ thành
ạ ứ ớ ệ ụ ạ ệ tích trong giáo d c, nói không v i vi c vi ph m đ o đ c nhà giáo và vi c
ẩ ớ ọ ạ ộ ộ ỗ ầ ậ cu c v n đ ng cho h c sinh không đ t chu n l p"; "M i th y cô giáo là
ươ ạ ứ ự ọ ọ ớ ạ ;… Qua h c l p B i d ồ ưỡ ng ộ ấ m t t m g ng đ o đ c, t h c và sáng t o"
ứ ế ướ ươ ạ ả ki n th c qu n lý Nhà n c Ch ng trình chuyên viên khoá 29, t i Tr ườ ng
ầ ị ỉ ượ ữ ứ ề ả ị chính tr Tr n Phú t nh Hà Tĩnh, đ ế c trang b nh ng ki n th c v qu n lý
ướ ử ộ ệ ọ ưở ế Nhà n c, tôi ch n tình hu ng ố "X lý m t Hi u tr ạ ng và k toán vi ph m
ệ ỉ ệ trong vi c thu, chi tài chính t ạ ườ i tr ng THCS A, huy n B, t nh HT"
ộ ơ ộ ố ể ả ể ậ ố ọ tài ti u lu n cu i khoá h c. Đây là m t c h i t làm đề ụ ậ t đ b n thân v n d ng
ệ ớ ự ế ứ ữ ế ơ ở ọ nh ng ki n th c đã h c, liên h v i th c t
ự ợ ữ ả ế , trên c s đó suy nghĩ, tìm tòi ủ ả t th c phù h p giúp cho quá trình công tác c a b n ư đ a ra nh ng gi i pháp thi
ố ơ ớ ự ể ế ủ ả ế ạ ờ thân ngày càng t t h n. V i s hi u bi
ư ượ ề ượ ự ậ ứ nghiên c u ch a đ c nhi u, kính mong nh n đ t c a b n thân còn h n ch , th i gian ỡ ủ c s quan tâm, giúp đ c a
ầ ườ ữ ể ộ các th y giáo, cô giáo trong tr ể ng đ nh ng n i dung trình bày trong ti u
ậ ượ ầ ủ ơ ự ễ lu n này đ ị c đ y đ h n, có giá tr lâu dài trong th c ti n.
ầ
Ố Ủ Ễ Ế ứ ấ Ph n th nh t: Ệ DI N BI N C A CÂU CHUY N TÌNH HU NG.
ờ ủ ố ả I. Hoàn c nh ra đ i c a tình hu ng:
ệ ố ậ ệ Vào cu i tháng 12/2009, UBND huy n và Phòng GD&ĐT huy n B nh n
ượ ơ ề ệ ư ủ ả ộ đ ạ c đ n th c a cán b , giáo viên ph n ánh v vi c thu chi không minh b ch
ạ ườ ướ ư t i tr ng THCS A. Tr c tình hình đó Phòng GD&ĐT đã tham m u cho
ề ệ ế ị ệ ố UBND huy n ra Quy t đ nh s 25/QĐUBND ngày 05/01/2010 v vi c thành
ả ạ Ủ ậ l p đoàn thanh tra công tác qu n lý tài chính t i THCS A. y ban nhân dân
ố ợ ệ ớ ủ huy n đã giao cho Phòng GD&ĐT ch trì ph i h p v i Phòng Tài chính K ế
ề ạ ườ ệ ế ệ ạ ả ho ch huy n ti n hành thanh tra vi c thu, chi các kho n ti n t i tr ng THCS
ể ắ ự ụ ề ắ ạ A, m c đích là đ n m b t th c tr ng v thu, chi tài chính và xác minh thêm
ự ự ủ ệ ả ộ vi c ph n ánh c a cán b , giáo viên có đúng s th c không.
ệ ạ ườ Ngày 06/01/2010, đoàn thanh tra đã làm vi c t i tr
ộ ố ấ ề ấ ệ ườ quá trình thanh tra đoàn đã phát hi n m t s v n đ b t th ng THCS A, qua ệ ng trong vi c
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
3
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ủ ả ườ ỗ ủ ế ệ ưở qu n lý thu, chi tài chính c a nhà tr ng. Mà l i ch y u là do Hi u tr ng và
ứ ừ ạ ế k toán không minh b ch trong các ch ng t thu chi.
ả ố II. Mô t tình hu ng:
ễ ệ ưở ườ ộ Ông Nguy n Văn T là Hi u tr ng tr ng THCS A, thu c xã B là xã
ủ ệ ớ ệ ở ằ n m trong các xã nghèo c a huy n B. Ông T sinh ra và l n lên
ệ ố ạ ọ ư ệ ế ớ ọ h c h t l p 12 t ạ ườ i tr ế ng huy n, đ n năm 1992 t huy n B, khi ạ t nghi p Đ i h c s ph m
ớ ấ ằ ạ ườ ượ Vinh chuyên ngành Toán, v i t m b ng lo i khá. Ra tr ng ông đ
ạ ạ ườ ề ả công v công tác gi ng d y t i tr ng THCS P, sau 5 năm công tác ông đ c phân ượ c
ứ ệ ưở ạ ườ ừ ượ ụ ề ạ đ b t ch c v Phó Hi u tr ng t i tr ng THCS P. T khi đ
ụ ớ ệ ố ụ ặ ệ ệ nhi m v m i ông T luôn hoàn thành t t nhi m v , đ c bi t là ch t l ậ c nh n ấ ượ ng
ụ ủ ọ ườ ứ ủ ầ ố giáo d c mũi nh n c a tr ệ ng THCS P luôn đ ng trong t p đ u c a huy n.
ệ ế ưở ườ ỉ ư ườ Đ n năm 2002, Hi u tr ủ ng c a tr ng THCS Q ngh h u và tr ng THCS Q
ộ ườ ề ấ ấ ượ ụ ứ là m t tr ng r t khó khăn v CSVC, ch t l ng giáo d c luôn đ ng
ủ ệ ệ ầ ộ ưở ạ ớ ộ sau c a huy n nên c n m t Hi u tr ở ố t p ể ư ng m i năng đ ng, sáng t o đ đ a
ủ ườ phong trào c a tr ng đi lên. Ông T là ng ườ ượ i đ ư c Phòng GD&ĐT tham m u
ệ ệ ệ ưở ổ cho UBND huy n b nhi m làm Hi u tr ng t ạ ườ i tr ng THCS Q. Quá trình
ệ ưở ạ ườ ụ ầ ắ làm Hi u tr ng t i tr ng THCS Q, ông T đã ph n nào kh c ph c đ
ữ ủ ườ ự ự ư ủ ả nh ng khó khăn c a tr ượ c ộ ng nh ng do qu n lý không th c s dân ch nên n i
ườ ế ệ ờ ị ưở ộ ủ b c a tr ng không đoàn k t. Theo quy đ nh th i gian làm Hi u tr ng sau 5
ả ỏ ế ệ ổ ạ ả ỏ ế ệ ể là ph i b phi u tín đ xem xét b nhi m l ế i; k t qu b phi u tín nhi m ông
ượ ỉ ạ T t ạ ườ i tr ng THCS Q không đ c cao (ch đ t 40%) nên Phòng GD&ĐT đ ề
ệ ể ệ ị ưở ngh UBND huy n luân chuy n ông T sang làm Hi u tr ng t ạ ườ i tr ng THCS
ề ệ ệ ể ầ A đ ông T có đi u ki n g n gia đình và chú tâm vào công vi c. Còn cô
ủ ễ ế ị ườ ừ Nguy n Th L là k toán c a tr ng THCS A t năm 2004.
ệ ả ấ ợ Hoàn c nh gia đình ông T r t khó khăn, v không có vi c làm, con thì
ỏ ố ẹ ế ườ ệ ậ ọ đang còn nh ; b m già đau y u và th ng xuyên. Vì v y, m i công vi c gia
ệ ế ả ỷ đình; công vi c hi u h trong làng ông T ph i gánh vác.
ừ ượ ệ ệ ổ ưở T ngày đ c b nhi m làm Hi u tr ng t ạ ườ i tr ng THCS A ông T l ạ i
ậ ộ ủ ườ ố ấ ọ ơ càng b n r n h n vì CSVC c a tr
ủ ộ ấ ượ ề ồ chuyên môn c a đ i ngũ giáo viên không đ ng đ u nên ch t l ự ng đã xu ng c p nghiêm tr ng, năng l c ọ ạ ng d y h c
ấ ườ ườ ủ ộ ấ r t th p. Đ i ngũ giáo viên c a tr ố ớ ng đa s m i ra tr
ế ệ ạ ả ạ ả ậ ộ ớ ệ ng, kinh nghi m ệ gi ng d y và qu n lý còn h n ch . Do b n vi c gia đình, c ng v i công vi c
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
4
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ư ị ể ươ ườ ự ồ tham m u cho đ a ph ể ng đ tìm ngu n đ xây d ng CSVC tr
ế ườ ộ ố ỉ ạ ệ ả ông T ít khi đ n tr ọ ng h c nên ệ ng; vi c qu n lý ch đ o chuyên môn và m t s công vi c
ườ ặ ồ ệ ưở ủ khác c a nhà tr ng ông phó m c cho đ ng chí Phó Hi u tr
ủ ệ ậ ạ ộ ổ toàn b . Vì v y, vi c sinh ho t chuyên môn c a các t ề ng đi u hành ộ chuyên môn và H i
ạ ở ườ ế ườ ư ồ đ ng s ph m tr ng A không ti n hành th ữ ng xuyên, nh ng lúc có m t ặ ở
ườ ườ ộ ộ ủ ử ề ả ớ tr ng ông T th ng b c l tính b o th và quan liêu, c a quy n v i anh em
giáo viên.
ả ề ể ừ
ể ườ ng k t ồ ề V công tác qu n lý tài chính trong nhà tr ấ ậ ưở
ị ề ủ ườ
ạ ầ ủ ế ứ ệ
ư
ườ ự ề ậ ắ ng đang t p trung xây d ng CSVC và mua s m nhi u trang thi
ậ ắ
ườ ắ
ệ ả ề ự ủ ế ề ườ ế ự
ng n ”. V mua s m tài s n trong nhà tr đi mua và v t ắ ướ ự
ườ ườ ườ
c khi mua s m hay xây d ng CSVC cho nhà tr ồ ử ạ ng r i c ng ắ ấ ủ c bàn b c trong C p y và lãnh đ o nhà tr ệ ướ ậ
ữ ủ ủ ị khi ông T v làm ơ ề ệ ng có nhi u b t c p đó là h n hai năm r i mà không ki m kê, công Hi u tr ưở ế ộ ng c a giáo viên hàng năm thanh toán khai minh b ch; ch đ thi đua khen th ề ầ ặ ầ ng đã nhi u l n đ ngh ông T không đ y đ . M c d u các giáo viên trong tr ự ế ộ ả ể i quy t d t đi m ch đ chính sách cho anh em và th c hi n nghiêm túc gi ấ ủ ệ ng nh ng ông T không nghe. Ông T l y lý do: vi c công khai tài chính c a tr ế ị ườ t b nên “Tr ả ả ph i dành kinh phí t p trung cho vi c mua s m đó nên anh em thông c m, cho ợ ề ệ ng thì ch y u là do Hi u nhà tr ưở ắ ủ ế thanh quy t toán. V nguyên t c c a tr ng và k toán t ả ệ ng thì ph i vi c này là tr ượ ạ i đi mua và đ ể ộ ồ ả c t p th ph i có H i đ ng nghi m thu, công khai kinh phí mua s m tr ư nh ng ông T không tuân th theo nh ng quy đ nh c a tài chính.
ậ ủ ơ ố
ượ ệ ạ ườ c đ n t i tr
ố ủ ệ ồ
ế ị ưở ụ
ủ ế ạ
ế
ả ộ ọ Sau khi nh n đ cáo c a giáo viên, ngày 06/01/2010, đoàn ầ ủ ng THCS A, thành ph n c a đoàn thanh tra theo thanh tra đã làm vi c t Quy t đ nh s 25/CVUBND ngày 05/01/2010 c a UBND huy n do đ ng chí ng phòng GD&ĐT ph trách chuyên môn THCS và các thành viên là Phó Tr ệ chuyên viên c a các Phòng GD&ĐT, Tài chính K ho ch, Thanh tra huy n; ạ ệ qua quá trình thanh tra đoàn đã phát hi n ông T và cô L (k toán) đã vi ph m ệ m t cách nghiêm tr ng trong vi c qu n lý thu, chi tài chính đó là:
ộ ố ộ ồ ơ ị ế ử ữ ự ớ M t s b h s chi tài chính b k toán s a ch a, xây d ng m i
ả ả không đ m b o.
ế ổ ồ ả i thích
ệ K toán đ ngoài s sách 12 tri u đ ng (s ti n này k toán gi ậ ố ề ồ ơ ư ị ậ ế ỹ ể ệ ề ậ ố là do b n nhi u vi c cu i năm nên ch a k p l p h s nh p qu );
ườ ợ ề ưở ệ ồ Tr ng n ti n khen th ng giáo viên 6,7 tri u đ ng.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
5
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ồ ệ ề ườ ụ ộ Có 8 tri u đ ng ti n làm sân tr
ể ư ỏ ế ư ự
ầ ố ề ế
ể ả ầ ế ượ ẽ ặ ạ i quy t và s chi tr
ấ ờ ng cho H i ph huynh đã đ a cho ệ ông T đ thanh toán cho nhà th u nh ng ông T không th c hi n (khi h i đ n lý ả do sao không quy t toán s ti n này cho nhà th u thì ông T b o do gia đình ọ ả cho h trong đang g p khó khăn nên t m m n đ gi ầ th i gian g n nh t).
ạ ườ ộ ệ
ế ng xuyên b tr ổ ỏ ườ ứ ng đi làm vi c riêng; ạ ch c sinh ho t chuyên môn
ườ ỷ ậ Vi ph m k lu t lao đ ng, th ạ ụ ả vi ph m quy ch qu n lý giáo d c không t ng xuyên. th
ế ậ ố t l
Sau khi đoàn thanh tra k t lu n, ông T và c L đã bi ọ ế ỗ ủ ứ ủ ữ ề ạ ậ i c a mình, đã ỷ ậ t ăn năn v nh ng vi ph m c a mình và xin nh n m i hình th c k lu t
ế bi ủ ấ c a c p trên.
ứ ầ Ph n th hai:
Ơ Ở Ủ Ậ Ậ Ể Ề C S LÝ LU N C A Đ TÀI TI U LU N
ơ ở ể ậ ậ ủ ề I. C s lý lu n c a đ tài ti u lu n:
ổ ả ệ ể ệ ễ
ọ ủ ướ ậ ấ Qu n lý, b nhi m, mi n nhi m, luân chuy n cán b , ế ườ ể ng nh t r t quan tr ng c a Nhà n
ể ế ế ớ ủ ế ề ệ ề ệ vi c th ủ c a th gi
ọ i, xu th phát tri n c a n n hành chính hi n đ i, nhi u ti n b ỹ ậ ượ ụ ứ
ự ệ ả
ườ ứ ắ ộ ộ ố ị ng l
ngũ cán b , công ch c là đ ả ự ượ ỉ ạ ị ầ ươ ủ ề ng pháp ch đ o c a Đ ng chính tr c m quy n, các l c l ph
ng chính tr ứ ấ ướ ữ ề ả ộ ứ ộ công ch c là công c. Trong xu th phát tri n chung ộ ạ ấ ả c áp d ng vào công tác qu n lý công ch c. Song, v n khoa h c k thu t đ ộ ự ế ị ề ơ ả đ c b n, quy t đ nh s thành công trong công vi c qu n lý, xây d ng đ i i chính tr , các nguyên t c, n i dung, ị c. Qu n lý cán b , công ch c ngày nay ộ ắ xã h i n m gi
ộ ở ầ ư ề ố ả quy n qu n lý đ t n ọ ượ c nhi u qu c gia quan tâm, đ u t nghiên
ề ề ữ ạ ậ ắ
ệ ị ướ ử ụ ề ề ỗ ố ị nhà n
ứ ủ ự ệ ả ộ ộ ị đã tr thành m t ngành khoa h c đ ứ c u thích đáng. Bên c nh nh ng nguyên t c, lý lu n chung v n n hành chính ộ c, n n công v … m i qu c gia có đi u ki n l ch s , chính tr xã h i riêng quy đ nh vi c xây d ng, qu n lý đ i ngũ cán b , công ch c c a mình.
ề ự ệ ạ ộ ị
ứ ế ườ ữ ế ế ầ ắ ả ậ Đi u đáng chú ý là trong vi c xây d ng và ho ch đ nh chính sách cán b , công ố ễ ẫ ng đ i
ể ủ ộ ch c n u m c sai l m, thi u sót thì d d n đ n nh ng h u qu khó l ớ ự v i s phát tri n c a xã h i.
ủ ữ ướ ử ề ề ị ự Theo cách nói c a nh ng n c đã có b dày l ch s v xây d ng ch đ
ự ự ứ ứ ụ ề ả ả công ch c và n n công v thì qu n lý công ch c chính là “S t ế ộ ủ qu n lý c a
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
6
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ố ủ ự ủ ệ ố
ạ ộ Chính Ph ”, trong quá trình c ng c , xây d ng h th ng hành chính Nhà n ộ ườ ệ Đó là ho t đ ng mà thông qua các n i dung, bi n pháp “dùng ng
ọ ự ườ ư ượ ữ ề ả và l a ch n đ i u tú, nhi u nhân tài, đào th i, lo i b c nh ng con ng
ứ ụ ữ ứ ệ ộ
ấ ủ ộ ứ ề ả ả
ạ ượ ụ ủ ỉ ạ ướ ự ệ ệ ể ướ c. i” thu hút ạ ỏ ẩ ầ nh ng công ch c không đáp ng yêu c u, nhi m v , nâng cao trình đ , ph m ơ ở ch t c a đ i ngũ công ch c… Trên c s đó b o đ m cho công tác đi u hành, ế c k t ch đ o tri n khai các th c hi n các nhi m v c a Nhà n c đ t đ
ả ố qu t t.
ữ ả ớ ổ ề ướ
Trong nh ng năm qua, Đ ng và Nhà n ướ ứ ừ ả ộ ự ộ công tác qu n lý cán b , công ch c, t ng b
ủ ấ ướ ấ ứ ươ ứ ớ ự
c ta đã có nhi u đ i m i trong ề c xây d ng b máy chính quy n ể c. Song trong quá ế ầ các c p đáp ng t ự ệ ng x ng v i s phát tri n c a đ t n ộ ụ ộ ố ứ ệ
ỏ ệ ệ ỉ ạ ạ ả
ướ ợ ụ ữ ệ ạ ậ i d ng làm nh ng vi c sai trái, vi ph m pháp lu t; khi c ch
nhi m trong công vi c, buông l ng trong công tác qu n lý, ch đ o t o k h ể ấ đ c p d ị ườ i l ở ử ộ ố ỗ ủ ượ ự ả ng m c a m t s không có b n lĩnh v
th tr ề ữ ế ấ ầ ạ ti n, tha hóa bi n ch t, tham nhũng,.. Nh ng sai l m, vi ph m đó c n đ
ế ứ ướ ự ể ể ả ầ trình th c hi n nhi m v m t s cán b , công ch c còn thi u tinh th n trách ẻ ở ế ơ ồ t qua s cám d c a đ ng ượ ầ c ậ ự ệ phát hi n, gi c ta th t s
i quy t d t đi m đ góp ph n xây d ng Nhà n ữ ủ ạ ạ ằ “trong s ch, v ng m nh, công b ng, dân ch , văn minh”.
ứ ể ử ộ ố ố ả II. M t s văn b n liên quan làm căn c đ x lý tình hu ng:
ệ ứ ọ
ệ ề ộ
ụ ế ứ ấ ả ủ ộ ơ ậ
ộ ủ ấ ủ ạ ẩ ế ỷ ậ ơ ể ử ự ứ ề ấ
ạ ả Vi c qu n lý cán b , công ch c là nhi m v h t s c quan tr ng c a các ơ ướ c quan Nhà n c, c a c p y, chính quy n các c p. Khi m t cán b , công ứ ứ ch c, viên ch c vi ph m pháp lu t, thì c quan qu n lý tr c ti p và c quan ả qu n lý c p trên có th m quy n có th x lý các hình th c k lu t theo các ứ ộ m c đ vi ph m:
ử ụ ề ậ ạ ị * Đi u 118 Lu t giáo d c 2005, quy đ nh cách x lý vi ph m:
1. Ng
ặ
ộ ị ử ự ế ạ ả ồ ườ ị t h i thì ph i b i th
ậ ấ ườ i nào có m t trong các hành vi sau đây thì tùy theo tính ch t, ạ ử ỷ ậ ạ ứ ộ m c đ vi ph m mà b x lý k lu t, x ph t vi ph m hành chính ho c truy ệ ạ ệ ứ c u trách nhi m hình s ; n u gây thi ng theo quy đ nh ủ c a pháp lu t:
ậ ơ ở ặ ổ ứ ạ ộ ụ ụ a) Thành l p c s giáo d c ho c t ch c ho t đ ng giáo d c trái phép;
ề ổ ứ ạ ộ ủ ườ ạ ị ch c, ho t đ ng c a nhà tr ng, c s ơ ở
b) Vi ph m các quy đ nh v t ụ giáo d c khác;
ạ ả ộ ượ ị ọ c) T ý thêm, b t s môn h c, n i dung gi ng d y đã đ c quy đ nh
ớ ố ự ụ ươ ng trình giáo d c; trong ch
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
7
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ấ ả d) Xu t b n, in, phát hành sách giáo khoa trái phép;
ồ ơ ả ử ể ế ấ ạ ằ đ) Làm h s gi , vi ph m quy ch tuy n sinh, thi c và c p văn b ng,
ứ ỉ ch ng ch ;
ể ạ ượ ạ ẩ e) Xâm ph m nhân ph m, thân th nhà giáo; ng c đãi, hành h ng ườ i
h c;ọ
ậ ự ấ ố ườ ơ ở g) Gây r i, làm m t an ninh, tr t t trong nhà tr ụ ng, c s giáo d c
khác;
ụ ợ ụ ụ ể ạ ộ h) Làm th t thoát kinh phí giáo d c; l i d ng ho t đ ng giáo d c đ thu
ề ị ấ ti n sai quy đ nh;
ệ ạ ề ơ ở ậ ấ ủ ườ ơ ở ụ i) Gây thi t h i v c s v t ch t c a nhà tr ng, c s giáo d c khác;
ậ ề ụ ạ k) Các hành vi khác vi ph m pháp lu t v giáo d c.
ụ ể ề ử ủ ạ ạ ị 2. Chính ph quy đ nh c th v x ph t vi ph m hành chính trong lĩnh
ụ ự v c giáo d c.
ộ ề ậ ị ứ * Đi u 79 Lu t cán b , công ch c 2008, quy đ nh các hình th c k ứ ỷ
ậ ố ớ ứ lu t đ i v i công ch c:
ứ ủ ạ ậ ị ị
ứ ạ ả ộ ị
ỳ ứ ỷ ậ ủ 1. Công ch c vi ph m quy đ nh c a Lu t này và các quy đ nh khác c a ộ ấ ậ pháp lu t có liên quan thì tu theo tính ch t, m c đ vi ph m ph i ch u m t ữ trong nh ng hình th c k lu t sau đây:
ng;
ệ ể a) Khi n trách; ả b) C nh cáo; ạ ậ ươ c) H b c l d) Giáng ch c;ứ đ) Cách ch c;ứ ộ e) Bu c thôi vi c.
ố ớ ứ ứ ụ ứ ệ ỉ 2. Vi c giáng ch c, cách ch c ch áp d ng đ i v i công ch c gi ữ ứ ch c
ả ạ ụ v lãnh đ o, qu n lý.
ạ ượ ưở c h
ứ ị ộ ng nhiên b bu c thôi vi c k t
ế 3. Công ch c b Tòa án k t án ph t tù mà không đ ệ ể ừ ả ạ
ị ứ ệ ự ươ ệ ậ ổ ươ đ ậ lu t; công ch c lãnh đ o, qu n lý ph m t ị đ nh đã có hi u l c pháp lu t thì đ ng án treo thì ệ ự ả ế ị ngày b n án, quy t đ nh có hi u l c pháp ế ả ế ộ ị ạ i b Tòa án k t án và b n án, quy t ữ ứ ụ ng nhiên thôi gi ch c v do b nhi m.
ứ ỷ ậ ự , th ủ
ụ ệ 4. Chính ph quy đ nh vi c áp d ng các hình th c k lu t, trình t ỷ ậ ố ớ ủ ề ử ứ ẩ ị ụ t c và th m quy n x lý k lu t đ i v i công ch c.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
8
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ố ớ ư * Đ i v i ngành GD&ĐT, ngày 15/6/2004 Ban Bí th Trung ươ ng
ề ệ ự ả ị ỉ Đ ng (khó IX) đã ban hành Ch th 40CT/TW v vi c “Xây d ng, nâng
ấ ượ ộ ả ộ cao ch t l ng đ i ngũ nhà giáo và cán b qu n lý”.
ị ề ề ụ
ụ ỉ ộ
ộ ng, đ v
ủ ả ả c chu n hoá, đ m b o ch t l ệ ọ
ệ
ề ủ ệ ả ự ụ ể ệ
i s ng, l ị ạ ự
ả ị ỏ ấ ướ Đ ng ta xác đ nh đ
ế ượ ừ ứ ầ ắ
ể
ấ ự ả Ch th đã nêu rõ v m c tiêu c a Đ ng ta v xây d ng, nâng cao ch t ộ ượ ự ộ M c tiêu là xây d ng đ i ngũ nhà l ng đ i ngũ nhà giáo và cán b qu n lý: ụ ượ ả ủ ề ấ ượ ẩ ả giáo và cán b qu n lý giáo d c đ ộ ề ơ ấ ặ ồ ố ượ ị ả s l ng, đ ng b v c c u, đ c bi t chú tr ng nâng cao b n lĩnh chính tr , ươ ấ ố ố ẩ ả ph m ch t, l ng tâm, tay ngh c a nhà giáo; thông qua vi c qu n ướ ể ng và có hi u qu s nghi p giáo d c đ nâng lý, phát tri n đúng đ nh h ữ ứ ồ ấ ượ ng đào t o ngu n nhân l c, đáp ng nh ng đòi h i ngày càng cao cao ch t l ạ ệ ệ ệ ủ ự c. c a s nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n ây ụ ừ ệ ướ là nhi m v v a đáp ng yêu c u tr c m t, v a mang tính chi n l c lâu ụ ế ượ ệ ự ằ c phát tri n giáo d c 2001 2010 và dài, nh m th c hi n thành công Chi n l ấ ướ ấ ư c. ch n h ng đ t n
ộ ụ ệ ộ Vi c xây d ng đ i ngũ nhà giáo và cán b qu n lý giáo d c là nhi m v
ệ ấ ủ ả ộ ộ ậ
ụ
ả ư ệ ụ ự ề ả ủ c a các c p y Đ ng và chính quy n, coi đó là m t b ph n quan tr ng trong ộ ủ ướ công tác cán b c a Đ ng và Nhà n vai trò ổ ứ ệ chính trong vi c tham m u và t ọ ữ c; trong đó ngành giáo d c gi ự ch c th c hi n.
ấ ỉ ạ ệ ả ị Nhà n
ạ ữ ụ ả
ườ ố ệ c th ng nh t ch đ o, qu n lý và ch u trách nhi m trong vi c ủ ạ ưỡ vai trò ch đ o ng công
ử ụ ể ử ụ ả ộ ườ ướ đào t o và bòi d ả ệ trong vi c qu n lý, b trí, s d ng đ i ngũ nhà giáo trong các tr ạ ơ ế ậ l p; t o c ch chính sách đ các tr ố ộ ng nhà giáo và cán b qu n lý giáo d c, gi ộ ệ ng s d ng có hi u qu đ i ngũ này.
ứ ầ Ph n th ba:
Ậ Ả PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ H U QU .
ụ ố ử I. M c tiêu x lý tình hu ng:
ạ ệ ầ ị Vi c vi ph m k lu t c a ông T và cô L c n ph i đ
ỷ ậ ủ ề
ả ượ ử ứ ộ ể ụ ậ ậ
ườ ả ộ ng pháp ch
ề ề ng đ i ngũ cán b qu n lý trong ngành GD&ĐT, tăng c ủ ờ c x lý k p th i và nghiêm minh theo Đi u 79 và Đi u 82 Lu t cán b , công ch c 2008, có ệ ự ể ừ ngày 01/01/2010; Đi u 118 Lu t Giáo d c 2005, đ nâng cao hi u l c k t ế ộ ấ ượ ch t l ộ Xã h i ch nghĩa.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
9
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ủ ườ ự ệ ấ ỉ C ng c l ch c c a tr
ệ ng THCS A, ch n ch nh vi c th c hi n ủ i t ề ế ườ ộ ố ạ ổ ứ ủ ỷ ậ k lu t lao đ ng, n n p chuyên môn c a nhà tr ng.
ấ ệ ị
ủ ả ố ề ỉ ể ả ự ề ệ ườ ườ ồ ố ng; thu h i s ợ ng còn n cho
Ch n ch nh vi c thu chi tài chính sai quy đ nh c a tr ấ ti n th t thoát đ tr cho vi c xây d ng CSVC; tr s ti n tr giáo viên.
II. Nguyên nhân:
ủ 1. Nguyên nhân ch quan:
ệ ả ứ ế ượ B n thân Hi u tr ng và k toán không ý th c đ
ộ ộ ả ưở ậ ậ ấ ườ ả ệ c h u qu vi c ế ng m t đoàn k t,
ủ ệ ế ả mình đang làm nên gây h u qu là làm cho n i b nhà tr thi u dân ch , hi u qu công tác không cao.
ắ ắ ề ư ậ ủ ả
ế ộ ứ ủ ả ủ ư ỹ c; do cá nhân ch a nghiên c u k các văn b n quy đ nh c a Nhà n c v
ị ế ủ ướ ủ ự ư ự ệ ệ
ủ ủ ị Ch a n m ch c v ch đ chính sách c a Đ ng, pháp lu t c a Nhà ề ướ n tài chính; ch a trung th c trong vi c th c hi n quy ch c a ngành, c a các ấ c p, c a Chính ph đã quy đ nh.
ế ủ ầ
ệ ưở ệ ổ ườ ng T và k toán L c a tr ự ứ
ể ướ ậ ủ
ưở ế ắ ệ Hi u tr nhi m trong vi c t ả Đ ng và Pháp lu t c a Nhà n ặ ạ đ o còn mang n ng tính gia tr ế ng THCS A thi u tinh th n, trách ệ ủ ế ộ ch c, tri n khai th c hi n các ch đ chính sách c a ị ỏ ọ c. Không ch u khó h c h i, phong thái lãnh ủ ng, thi u nguyên t c dân ch .
ả ủ ườ ưở ặ i có tác phong mang n ng tính b o th , gia tr
ế ườ ạ
ạ ộ ươ ườ ư ố
ng ch a thông su t; không g ố ẻ ế ả
ủ ỷ ậ ọ ề ế ạ ạ
ỉ ạ ỏ ẻ ấ
ấ ng, coi Ông T là ng ả ề ệ ư ậ ng d lu n; làm vi c không có k ho ch nên công tác qu n lý và đi u th ẫ ệ ng m u trong vi c hành ho t đ ng c a nhà tr ấ ấ ẫ ế ỏ ộ ấ ch p hành k lu t lao đ ng, qu n lý l ng l o, thi u th ng nh t d n đ n ch t ế ủ ượ ườ ng còn h n ch . Do công tác ng d y h c, n n p chuyên môn c a nhà tr l ả ệ ẩ ế ự ẫ ủ qu n lý, ch đ o l ng l o, thi u dân ch nên d n đ n s mâu thu n, xu t hi n ệ ượ hi n t ế ế ộ ộ ng chia bè, kéo cánh m t đoàn k t n i b .
ệ ế ệ ượ ế ộ ữ Vi c bàn giao gi a các th h Hi u tr ng đ
ưở ệ ệ ặ
ủ ộ ườ ư ệ ớ ng h c c a c p trên, Hi u tr
ọ ủ ấ ả ứ ậ ạ ợ
ệ ỗ ậ ụ ả ưở c ti n hành m t cách ầ ng cũ không bàn giao ho c bàn giao không đ y đ các văn qua loa, Hi u tr ưở ả ả b n qu n lý tr ng m i ch a năng đ ng sáng ợ ả ạ t o trong quá trình qu n lý, không có kh năng t p h p, t p trung s c m nh và trí tu ê v n d ng vào quá trình qu n lý.
2. Nguyên nhân khách quan:
ỉ ạ ủ ệ ề ệ ả ặ Vi c qu n lý, ch đ o c a Phòng GD&ĐT huy n B v các m t công
ố ớ ơ ở ư ề ẩ ườ ụ ệ tác theo th m quy n đ i v i c s ch a th ng xuyên, liên t c, vi c tuyên
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
10
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ụ ề ứ ứ ệ ề ệ ạ
ề truy n giáo d c v ý th c, trách nhi m, đ o đ c ngh nghi p cho CBGV còn xem nh .ẹ
ệ ể ự ủ ế ấ
ườ ụ ư ặ
ắ ượ ư ắ ủ ự ứ ạ ạ ơ Vi c ki m tra, thanh tra c a các ngành, các c p mà tr c ti p là Phòng ng xuyên, liên t c, đôi khi còn mang n ng hình ị c th c tr ng c a các đ n v
ệ GD&ĐT huy n B ch a th ể th c, qua loa, đ i khái, n nang, ch a n m b t đ ơ ở c s .
ầ ấ ự ộ ậ ủ ể phê bình c a Chi b , t p th CBGV
Tinh th n đ u tranh phê bình và t ế ư ượ ườ ng THCS A còn y u, ch a đ c phát huy. tr
ư ắ ộ ượ ự
ệ Phòng GD&ĐT huy n B ch a n m rõ đ ở ơ ở ứ ấ ủ ả ộ ư ệ ch t c a cán b , công ch c qu n lý ẩ c trình đ , năng l c, ph m ổ
ế ệ ả ắ ộ nhi m, s p x p cán b qu n lý cho các tr c s nên tham m u cho huy n b ế ạ ườ ng còn h n ch .
ệ ệ ổ ỉ ủ ề ố ượ ư ả ộ ớ Vi c b nhi m cán b qu n lý m i ch đ v s l
ấ ượ ư ệ ế ạ ộ
ề ặ v m t ch t l ộ ưỡ ướ ự ể ề ế ng nh ng còn y u ồ ỏ ng, ch a quan tâm m t cách th a đáng đ n vi c đào t o, b i ộ ả c đ nâng cao trình đ và năng l c đi u hành ng cán b qu n lý Nhà n
d ạ ườ ẽ ệ ưở t ng. L ra khi ông T làm Hi u tr ạ ườ i tr
ấ i các nhà tr ữ ể ẩ ng t ấ ề ả ệ nh ng bi u hi n m t dân ch t ng này các c p có th m quy n ph i gi
ủ ạ ườ i tr ể ế ứ ể ướ ườ ư
quy t d t đi m tr ạ ỏ ượ c khi chuy n ông T đi tr ế ệ ẫ ạ ạ ở ơ ng đó thì l t ng THCS Q đã có ả i ệ ng khác nh ng khi có hi n ộ ị ớ đ n v m i m t i vi ph m
i b qua nên d n đ n vi c ông T l ọ ơ cách nghiêm tr ng h n.
ộ ế ự ể ế ề ủ ẫ ấ t v pháp
Trình đ dân trí c a nhân dân còn th p d n đ n s hi u bi ệ ổ ế ủ ụ ứ ế ậ ạ
ắ lu t và các quy ch c a ngành giáo d c còn h n ch nên vi c t ạ ự d ng CSVC, bàn giao kinh phí không đúng nguyên t c tài chính t o k h đ ch c xây ẻ ở ể
ườ ợ ụ ng i khác l i d ng.
ệ ể ạ ườ ọ Vi c ki m soát chi tiêu tài chính t i các tr
ư ố ẫ ế ủ ng h c c a Phòng ệ ệ t d n đ n vi c ông T thu, chi tài
GD&ĐT và Phòng KH TC huy n B ch a t chính không đúng nguyên t c.ắ
ơ ở ử ế ị ườ ộ ộ ứ ậ ộ Khi c ch th tr
ấ ạ ứ ứ ẫ ị ồ ẩ ậ ổ gi ữ ượ đ
ụ ợ ạ ả ộ
ng m c a, m t b ph n cán b , công ch c không ế ề c ph m ch t đ o đ c, đã b đ ng ti n làm thay đ i nh n th c d n đ n i cho b n thân; đây cũng là m t bài ề ể ộ ấ ố ớ ườ ườ tình tr ng quan liêu, tham nhũng, tr c l ệ ọ h c kinh nghi m đ i v i ng i dân xem
ẹ ề ạ ứ ủ ạ i dân và cũng là m t v n đ đ ng ụ nh v đ o đ c c a nhà giáo trong ngành Giáo d c và Đào t o.
ả ậ III. H u qu :
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
11
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ộ ệ ả
ả ề ộ ủ ồ
ườ ư ng vào nhà tr
ủ ả ộ
ả ố ớ
ưở ậ ng H u qu v xã h i: Vi c làm sai trái c a ông T và cô L gây nh h ụ ệ ấ ề ặ ấ x u v m t xã h i, làm m t uy tín trong đ ng nghi p cũng nh trong ph ưở huynh và trong nhân dân. Làm cho nhân dân không tin t ng, ụ ườ i cán b , qu n lý giáo d c nói riêng và ngành làm gi m uy tín c a ng ệ ấ GD&ĐT nói chung. Làm m t lòng tin đ i v i Phòng GD&ĐT, UBND huy n và các ban ngành trong huy n.ệ
ề ợ ủ ụ ạ ọ ị Quy n l i chính đáng c a giáo viên và ph huynh h c sinh b xâm h i.
ủ ạ
Các ho t đ ng chuyên môn và ho t đ ng ngo i khóa c a nhà tr ượ ượ ế ạ ỗ ườ ạ ộ ng c khí th thi đua sôi n i trong nhà c; không t o đ
ườ ạ ộ ệ ự không th c hi n đ tr ng.
ả ả ỏ ưở
Vì buông l ng qu n lý nên nh h ả ườ ế ế ấ ng x u đ n ch t l ấ ượ ấ ượ ụ ng; làm nh h ụ ng giáo d c ng giáo d c và phong trào
ươ ưở ng đ n ch t l ệ trong nhà tr ủ ị chung c a đ a ph ả ng và c huy n.
ể ễ ị ấ i quy t s vi c không t
ế ự ệ ế ả ưở ộ ố t có th d b gây b t bình trong nhân ậ ng đ n công tác dân v n; công tác xã h i hóa giáo d c; làm
ờ ế ự ỉ ạ ủ ướ ạ ả ế N u gi ả dân làm nh h cho nhân dân nghi ng đ n s lãnh đ o, ch đ o c a Đ ng và Nhà n ụ c.
ầ Ph n th t ứ ư :
Ọ Ự Ự ƯƠ Ố Ử XÂY D NG VÀ L A CH N PH NG ÁN X LÝ TÌNH HU NG
ự ươ I. Xây d ng ph ng án:
ươ ế ị ả 1. Ph ng án 1: Ra quy t đ nh c nh cáo ông T và cô L.
ự ế ậ ưở ệ ủ D vào k t lu n c a đoàn thanh tra, Tr ng phòng GD&ĐT huy n B
ả ả ố ề ự ế ặ ầ
ự ế ầ ồ ọ g i ông T và cô L lên g p tr c ti p, yêu c u ông T ph i tr ngay s ti n đang ồ ệ ợ n giáo viên và thanh quy t toán 8 tri u đ ng cho nhà th u xây d ng; làm h
ậ ồ ỹ ườ ầ ồ ờ ệ ơ ế s k t toán nh p 12 tri u đ ng vào qu nhà tr ng; đ ng th i yêu c u ông T
ế ể ề ế ế ấ ạ ị và cô L vi t gi y cam k t không tái ph m khuy t đi m. Đ ngh UBND
ỷ ậ ế ị ệ ườ ằ ứ ả ướ huy n ra quy t đ nh k lu t hai ng i b ng hình th c c nh cáo tr
ờ ươ ẫ ộ ngành và kéo dài th i gian lên l c toàn ế ụ ng là m t năm, ông T và cô L v n ti p t c
ườ công tác bình th ng t ạ ườ i tr ng THCS A.
Ư ể ủ ươ * u đi m c a ph ng án 1:
ả ự ệ ế ướ ệ ắ ộ Gi i quy t nhanh s vi c tr c m t, không gây xáo tr n công vi c, t
ự ủ ứ ườ ẫ ữ ứ ụ ệ ưở ch c nhân s c a tr ng THCS A, ông T v n gi ch c v Hi u tr ng, đ ổ ượ c
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
12
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ệ ế ề ầ ẫ ỡ công tác g n nhà có đi u ki n giúp đ gia đình và cô L v n làm k toán t ạ i
ườ ệ ế ủ ườ ẫ ổ ị tr ng THCS A, công vi c k toán c a tr ng v n n đ nh.
ế ủ ạ ươ * H n ch c a ph ng án 1:
ế ụ ệ ệ ẫ ưở ế ẫ Vi c ông T v n ti p t c làm Hi u tr ng và cô L v n làm k toán t ạ i
ườ ự ấ ườ ể ẽ ậ tr ng THCS A s gây s b t bình cho t p th giáo viên nhà tr
ể ể ế ằ ậ ấ ư ậ ng. D lu n ẫ cho r ng ông T gây ra khuy t đi m làm m t uy tín cá nhân và t p th song v n
ượ ấ ệ ử ư ậ ụ ệ ạ đ c c p trên tín nhi m. Vi c x lý vi ph m nh v y không có tác d ng giáo
ườ ừ ễ ẫ ệ ườ ậ ụ d c ng i khác, t ế đó d d n đ n vi c coi th ng pháp lu t.
ẽ ả ấ ượ ệ ả ậ B n thân ông T và cô L s không th y đ c h u qu và trách nhi m do
ủ ể ệ ế ạ ừ ứ ự ẽ vi c vi ph m khuy t đi m c a mình gây ra, t đó s không có ý th c t mình
ệ ề ố ỉ đi u ch nh phong cách s ng và làm vi c.
ề ọ ạ ộ ặ ủ ườ ượ Phong trào ho t đ ng v m i m t c a nhà tr ng đ c duy trì theo ch ế
ạ ượ ấ ượ ế ẩ ạ ạ ộ đ sinh ho t cũ, không đ c đ y m nh vì th ch t l
ượ ễ ẫ ệ ượ ế ề đ ế c nâng lên; v công tác k toán d d n đ n hi n t ọ ng d y h c không ườ ng ự ng “ng a quen đ
ổ ề ố ệ cũ” không thay đ i l l i làm vi c.
ệ ố ỷ ậ ủ ệ ạ ấ ộ Vi c vi ph m ch p hành k lu t lao đ ng c a ông T là có h th ng,
ể ộ ớ ổ ượ ề ể ộ không th m t s m m t chi u có th thay đ i đ c, cho dù ông ta vi ế ả t b n
ế ẽ ế ể ạ ặ cam k t s không tái ph m khuy t đi m, m t khác ông T v n ẫ ở ươ c ị ng v lãnh
ệ ượ ẽ ở ạ đ o nên vi c góp ý phê bình ông s không đ
ưở ế ể ậ ắ ẳ ớ ị ở ớ ả c c i m , v i b n tính gia ế ữ ng có th trù d p, đ nh ki n v i nh ng giáo viên góp ý th ng th n khuy t tr
ủ ệ ề ể đi m c a ông, làm cho các giáo viên này không có đi u ki n phát huy đ ượ c
ủ ả kh năng c a mình.
ự ế ươ ưở ự ệ ị Th c t ng v là Hi u tr ông T trên c
ỉ ạ ụ ể ế ủ ng không có đ năng l c lãnh ộ ồ ạ đ o nên công tác ch đ o không th thuy t ph c các giáo viên trong H i đ ng
ườ ụ ủ ể ệ ấ ồ ườ nhà tr ng đ ng tâm nh t trí đ hoàn thành nhi m v chung c a nhà tr ng,
ệ ượ ạ ế ế ộ ộ ệ ễ ấ hi n t ng chia bè, kéo cánh l i ti p di n và vi c m t đoàn k t n i b là khó
tránh kh i.ỏ
ệ ử ở ứ ộ ả ẹ ớ Vi c x lý ông T và cô L ế m c đ c nh cáo là quá nh so v i khuy t
ể ườ ả ắ đi m mà hai ng i m c ph i.
ươ ơ ị ứ ể 2. Ph ng án 2: Cách ch c ông T và cô L và chuy n đi đ n v khác.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
13
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ứ ế ưở ậ ủ Căn c vào k t lu n c a đoàn thanh tra, Tr
ế ặ ầ ọ ả ả ự B g i ông T và cô L lên g p tr c ti p, yêu c u ông T ph i tr ệ ng phòng GD&ĐT huy n ố ề ngay s ti n
ợ ự ế ệ ầ ồ
ồ ơ ề ườ ệ ậ ậ ồ ỹ đang n giáo viên và thanh quy t toán 8 tri u đ ng cho nhà th u xây d ng; làm ị ồ ơ ế h s k t toán nh p 12 tri u đ ng vào qu nhà tr ng. L p h s đ ngh
ỷ ậ ằ ố ớ ế ị ứ ứ ệ ệ UBND huy n ra quy t đ nh k lu t b ng hình th c cách ch c đ i v i Hi u
ưở ờ ươ ế ị ồ ộ tr ng, kéo dài th i gian lên l ờ ng m t năm, đ ng th i có quy t đ nh thuyên
ể ườ ả ộ chuy n ông sang tr ng THCS P thu c xã M cách gia đình ông kho ng 2 km
ệ ệ ạ ả ưở ủ ị ổ làm giáo viên gi ng d y và b nhi m ông X là Phó Hi u tr ng kiêm Ch t ch
ườ ệ ưở ề Công đoàn tr ng THCS A lên làm Hi u tr ng thay ông T; và đ ngh k
ứ ằ ậ ữ ậ ươ ế ệ ạ lu t cô L b ng hình th c thôi gi công vi c k toán, h 1 b c l ị ỷ ể ng, chuy n
ụ ư ờ sang làm công tác văn th ph c v t ụ ạ ườ i tr ế ồ ng THCS Y. Đ ng th i có quy t
ộ ế ấ ố ể ả ự ệ ẩ ổ ớ ị đ nh b nhi m m t k toán m i có năng l c, ph m ch t t t đ đ m tính liên
ạ ộ ủ ườ ụ t c trong ho t đ ng tài chính c a tr ng.
Ư ể ủ ươ * u đi m c a ph ng án 2:
ụ ệ ử ờ ị ị ượ ư ậ X lý v vi c nhanh chóng k p th i, làm d u ngay đ ộ c d lu n xã h i
ự ấ ể ườ ử ủ ậ và s b t bình c a t p th giáo viên tr ng THCS A. X lý ông T theo dúng
ứ ủ ề ề ề ộ ị ậ quy đ nh c a Đi u 79 và Đi u 82 Lu t cán b , công ch c 2008 và Đi u 118
ụ ậ Lu t giáo d c 2005.
ủ ư ề ữ ữ ươ ệ ị ưở V lý thì ông T không đ t cách gi v ng c ng v Hi u tr
ế ạ ắ ả ượ ế có hành vi vi ph m nguyên t c qu n lý, không quán xuy n đ ng vì đã ệ c h t các vi c
ủ ủ ế làm c a nhân viên k toán c a mình.
ạ ạ ề ệ ả ộ ộ ườ Vi c đi u đ ng ông T sang gi ng d y t i m t tr ẽ ng khác s làm cho
ườ ề ụ ệ ả giáo viên trong tr ng không bàn tán v v vi c đã x y ra, an tâm công tác.
ứ ệ ặ ưở ả ự ẽ ộ M t khác, cách ch c Hi u tr ng s làm cho giáo viên ph i t tút ra m t bài
ủ ề ầ ườ ả ọ h c cho mình v nhân cách c a ng
ườ ở ườ ớ ẽ ự ự ầ ớ tr ng khác công tác môi tr i th y giáo. B n thân ông T khi sang ặ ả ti, m c c m ng m i s ph n nào b t đi s t
ủ ế ể ườ ệ ưở ề v khuy t đi m c a mình đã gây ra. Nhà tr ộ ng có m t Hi u tr
ườ ủ ừ ể ừ ả ướ ự ông X, ng i có b n tính ôn hòa, dân ch . T đó có th t ng b ớ ng m i là ậ c v c d y
ề ọ ạ ộ ặ ủ ườ ấ ượ ể ng đ nâng cao ch t l ạ ng d y
phong trào ho t đ ng v m i m t c a nhà tr h c.ọ
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
14
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ạ ậ ươ ố ớ ử ệ ể Đ i v i vi c x lý h b c l
ố ớ ườ ế ả ầ ộ chính đ i v i cô T là đúng ng i, đúng t ng, chuy n công tác làm nhân viên hành ể t ph i chuy n i. Song không c n thi
ườ sang tr ng khác.
ế ủ ạ ươ * H n ch c a ph ng án 2:
ướ ắ ẽ ệ ế ộ ưở ụ Tr ấ c m t s thi u m t m t phó Hi u tr
ệ ặ ệ ưở ớ ẽ ề ả ng ph trách chuyên môn ề ự nên Hi u tr ng m i s ph i cáng đáng thêm nhi u vi c. M t khác, v s
ệ ủ ệ ưở ệ ầ ộ vi c c a Hi u tr ệ ả ng cũ thì Hi u phó X cũng ph i có m t ph n trách nhi m,
ệ ộ ườ ẩ ủ ị vì là m t Hi u phó kiêm Ch t ch Công đoàn khi trong nhà tr ng đã x y ra
ệ ượ ủ ủ ệ ấ hi n t
ể ự ệ ể ặ ạ ả ầ ộ ờ ị ng m t dân ch do đoàn viên c a mình gây ra mà không có bi n pháp ọ bàn b c đ ngăn ch n k p th i, mà đ s vi c x y ra ngày m t tr m tr ng
ệ ệ ậ ổ ưở ẽ ả ệ ơ h n. Vì v y, vi c b nhi m ông X lên làm Hi u tr ng s không gi ế i quy t
ệ ể ấ tri ề t đ v n đ .
ệ ể ườ Vi c luân chuy n cô L sang công tác t ạ ườ i tr ng tr ng THCS Y thì s ẽ
ậ ợ ộ ố ộ ồ ơ ử ế ớ không thu n l i cho k toán m i khi x lý m t s n i dung trong h s thu chi
ườ ể ậ ạ ố v n nó đã không t ng minh khi bàn giao. Vì v y đ cô L l
ế ể ấ ớ hành chính t ạ ườ i tr ng THCS A đ cung c p thông tin cho k toán m i khi x i làm nhân viên ử
ướ ộ ồ ồ ơ lý các h s thu chi tr c đó đang t n đ ng.
ỷ ậ
ứ
ươ
Giáng ch c ông T và k lu t cô L thôi gi
ữ ứ ế ch c k
3. Ph ng án 3:
toán.
ứ ế ưở ậ ủ Căn c vào k t lu n c a đoàn thanh tra, Tr ệ ng phòng GD&ĐT huy n
ế ặ ả ầ ọ ả ự B g i ông T và cô L lên g p tr c ti p, yêu c u ông T ph i tr ố ề ngay s ti n
ự ệ ế ầ ợ ồ đang n giáo viên và thanh quy t toán 8 tri u đ ng cho nhà th u xây d ng; làm
ồ ơ ề ườ ệ ậ ậ ồ ỹ ồ ơ ế h s k t toán nh p 12 tri u đ ng vào qu nhà tr ng. L p h s đ ngh
ứ ố ớ ỷ ậ ằ ế ị ứ ệ ị ệ UBND huy n ra quy t đ nh k lu t b ng hình th c giáng ch c đ i v i Hi u
ưở ờ ươ ế ị ờ ồ ộ tr ng, kéo dài th i gian lên l ng m t năm, đ ng th i có quy t đ nh b ổ
ệ ệ ưở ộ nhi m ông T sang làm Phó Hi u tr ng t ạ ườ i tr ng THCS N thu c xã M cách
ệ ả ọ ưở ườ gia đình ông kho ng 2 km và ch n ông H là Phó Hi u tr ng tr ng THCS M
ườ ự ự ự ề ả là ng i có năng l c chuyên môn th c s , có uy tín v chuyên môn, b n lĩnh
ấ ạ ứ ố ẩ ị ệ ưở ề chính tr , ph m ch t đ o đ c t t lên làm Hi u tr ng thay ông T; đ ngh k
ứ ằ ậ ữ ậ ươ ệ ế ạ lu t cô L b ng hình th c thôi gi công vi c k toán, h 1 b c l ị ỷ ể ng, chuy n
ụ ư ờ sang làm công tác văn th ph c v t ụ ạ ườ i tr ế ồ ng THCS A. Đ ng th i có quy t
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
15
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ệ ổ ớ ườ ể ả ụ ộ ế ị đ nh b nhi m m t k toán m i cho tr ạ ng đ đ m tính liên t c trong ho t
ủ ườ ộ đ ng tài chính c a tr ng.
Ư ể ủ ươ * u đi m c a ph ng án 3:
ệ ổ ứ ề ộ Không gây xáo tr n nhi u trong vi c t ch c nhân s ; v vi c đ ự ụ ệ ượ ử c x
ộ ị ượ ư ậ ố ớ lý m t cách nhanh chóng, làm d u ngay đ ộ c d lu n xã h i. Đ i v i ông T,
ệ ưở ượ ườ khi làm Phó Hi u tr ng t ạ ườ i tr ng THCS P, ông cũng đ ọ c m i ng i đánh
ự ế ự ề ậ ề ệ giá cao v năng l c chuyên môn. Th c t do b n nhi u công vi c, không bi
ữ ệ ế ợ ộ ườ ệ ắ s p x p m t cách h p lý gi a vi c tr ế t ỏ ng vi c nhà nên ông T đã buông l ng
ấ ả ướ ợ ụ ụ ẫ ệ ế ể qu n lý đ cho c p d ả i d ng, không hoàn thành nhi m v d n đ n ph i i l
ủ ử ề ề ệ ị ị ch u trách nhi m chung. X lý ông T theo đúng quy đ nh c a Đi u 79, Đi u 82
ụ ứ ề ậ ậ ộ Lu t cán b , công ch c 2008; Đi u 118 Lu t giáo d c 2005.
ỷ ậ ư ệ ươ ậ Vi c k lu t ông T và cô L nh ph ẽ ng án 3 s nh n đ ượ ự ồ c s đ ng
ộ ủ ậ ự ủ ể ủ tình, ng h c a t p th giáo viên, làm cho giáo viên tin vào s công minh c a
ụ ệ ủ ử ậ ườ ộ pháp lu t. X lý v vi c công khai, dân ch , đúng ng i, đúng t i và có ý
ẽ ấ ụ ắ ộ ọ
ưỡ ứ ứ ệ ấ ạ ố nghĩa giáo d c sâu s c. Cán b , giáo viên s l y đó làm bài h c cho mình và có ứ ng đ o đ c, tác phong, s ng và làm vi c sao cho x ng ấ ý th c ph n đ u tu d
ủ ề ọ ớ ườ ứ ủ ớ ộ đáng v i ni m tin c a m i ng i và x ng đáng v i nhân cách c a m t nhà
giáo.
ệ ể ưở ệ Vi c chuy n ông T sang làm Phó Hi u tr
ộ ả ẫ
ự ự ặ
ỗ ầ ủ ữ ở i l m c a mình đã gây ra tr
ạ ườ ng THCS M, cách ng t i tr ệ ể ề nhà 2km (m t kho ng cách không xa) ông v n có đi u ki n đ chăm sóc, giúp ặ ặ ả ỡ ti, m c c m, tâm lý n ng đ gia đình. M t khác, cũng giúp ông tránh đi s t ồ ướ ề n hàng ngày b i nh ng l c anh em đ ng nghi p.ệ
ấ ả ủ B n thân ông T cũng th y đ
ệ
ế ứ ữ ể ệ ữ ượ ừ ể ẽ
ệ ế ố
ể ế ạ ạ ồ ượ ự ệ c s khoan h ng, thi n chí c a lãnh đ o ỷ ậ ự ệ ử ngành và huy n trong vi c x lý k lu t ông. Có s quan tâm đ n th di n và ầ c công tác g n nhà. T đó s có ý th c s a ch a sai gia đình ông đ ông đ ệ ủ ầ l m, chuyên tâm vào công vi c, c ng hi n trí tu c a mình cho ngành, không tái ph m khuy t đi m.
ể ệ ậ ợ ườ ng THCS A thì s thu n l
ớ Vi c đ cô L công tác t ử ẽ ố
ồ ơ ể ướ ậ ạ
ạ ườ i tr ộ ố ộ c khi bàn giao. Vì v y đ cô L l ế ử ấ ớ
ể ồ ộ ợ i cho ng tr ế k toán m i khi x lý m t s n i dung trong h s thu chi v n nó đã không ẩ ườ t ng minh t y xóa tr i làm nhân viên hành ạ ườ ng THCS A đ cung c p thông tin cho k toán m i khi x lý các chính t i tr ướ ồ ơ h s thu chi tr c đó đang t n đ ng là h p lý.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
16
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ổ ệ B nhi m ông H lên làm Hi u tr
ẩ ệ ệ ệ ớ
ứ ố ườ ộ
ả ề ụ ạ i tr
ạ ạ ữ ượ ệ ạ c xem là tr
ả ủ ng m nh c a huy n, ông ta s ệ ự ồ
ệ c nh ng kinh nghi m v qu n qu n lý t ng đ ể ả ạ ẫ
ế ưở ườ t” và các ho t đ ng khác c a nhà tr
ấ ượ
ả
ạ ướ ằ ạ ặ ằ ự ề ộ
ự ệ ệ ộ ị
ươ ụ ữ ị ố ủ ưở ộ ng là m t vi c làm sáng su t c a ấ ự ủ i lãnh đ o m i có đ năng l c chuyên môn, ph m ch t ngành và huy n. Ng ạ t, năng đ ng, sáng t o trong công vi c, có uy tín trong toàn ngành. đ o đ c t ườ ệ ượ ẽ ậ ng Ông H s v n d ng đ ẽ ườ ộ ườ ố THCS M v n là m t tr ấ ế ộ ậ ượ ự c m t t p th đoàn k t nh t trí, đ ng tâm hi p l c vào công tác xây d ng đ ộ ng l n nhau, giúp nhau cùng ti n b , chung, t o không khí tho i mái tin t ạ ộ ủ ố ẩ ng, đ y m nh phong trào thi đua “Hai t ụ ạ ườ ộ ừ i tr ng THCS A. Đây cũng là m t ng giáo d c t c nâng cao ch t l t ng b ộ ủ ể ướ cách n m trong chính sách luân chuy n cán b c a Đ ng và Nhà n c ta ằ ể ạ ự ộ nh m t o m t b ng chung v năng l c đ i ngũ, t o đ ng l c phát tri n toàn ấ ề ệ di n trên đ a bàn huy n, tránh đi s chênh l ch v năng l c đ i ngũ và ch t ượ l ng giáo d c gi a các đ a ph ự ng.
ế ủ ạ ươ * H n ch c a ph ng án 3:
ệ ể
ị ệ ứ ể ưở Ông T đang làm Hi u tr ế ơ ụ ư
ự ả ộ c đ u s d b m c c m, t
ữ ệ ắ ả
ầ ẽ ễ ị ặ ề ớ ẹ ơ ỗ ỷ ậ ầ ế ả
ẹ ợ ươ ủ ệ ầ
ươ ị ả ị ng b giáng ch c và ph i chuy n sang đ n v ụ khác làm vi c, còn cô L là k toán nay b chuy n sang làm văn th ph c v ặ ư ậ ướ ti trong công tác, d lu n xã h i cũng m c b ầ ể ả c m v i ông v nh ng khuy t đi m m c ph i. Vi c k lu t ông T có ph n ả ộ ắ i mà ông m c ph i m t chút, tính răn đe có ph n gi m nh , tuy nh h n l nhiên xét trên bình di n chung c a huy n thì ph ng án này có ph n h p lý ơ h n hai ph ệ ng án trên.
ự ọ ươ II. L a ch n ph ng án:
ọ ở ươ trên tôi ch n ph ng án đã trình bày
ố ử ươ ươ Qua 3 ph ế ng án này theo tôi là t i quy t, x lý tình hu ng vì ph
ả ế ự ệ
ế
ng án 3 làm ph ấ ố t nh t, kh ở i quy t s vi c có tình, có lý nh t. Nh đã phân tích ế ậ ượ ẫ
ẽ ả i quy t này ông T và cô L s nh n th y đ ự ủ ả ấ ạ ơ ộ ể ữ ồ
ữ ườ ườ ề ỡ
ể ủ ả c t
ự ể ư ườ ươ ng ả ể ả án đ gi ấ ớ ư ấ trên, v i thi nh t. Gi ể ủ ượ ấ c khuy t đi m c a mình, cách gi ạ ấ ậ nh n th y đ c năng l c qu n lý c a mình đang có h n song c p trên v n có ờ ố ồ chính sách khoan h ng t o c h i đ ông T s a ch a, đ ng th i b trí công tác ệ ầ ạ i lãnh đ o ng THCS A có ng g n nhà đ có đi u ki n giúp đ gia đình. Tr ỹ ượ ừ ệ ỉ ạ ể ớ m i có đ năng l c đ qu n lý ch đ o, có kinh nghi m tích lu đ ủ ườ ng THCS M đ đ a phong trào c a tr tr ng A đi lên.
ướ ể ự ệ ươ ự ọ ươ II. Các b c đ th c hi n ph ng án l a ch n (ph ng án 3).
ủ ề ệ ệ ậ ượ ư ố ơ c đ n th t
ạ giác c a giáo viên v vi c ông Hi u tr ư ữ ộ Khi nh n đ ữ T đã có nh ng hành vi vi ph m nh ng n i dung nh trong đ n, ưở ng ơ Phòng Giáo
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
17
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ỷ ộ ơ ạ ụ ấ
ỷ ứ ư ự ệ ệ ấ
ả ướ ự ề ạ năng qu n lý nhà n
ươ ụ ụ ẩ ạ ộ
m c tiêu, ch ẩ ơ ở ậ ụ ả ấ ẩ ộ và tiêu chu n cán b qu n lý giáo d c; tiêu chu n c s v t ch t, thi
ườ ế ẻ ằ ơ ồ ọ ng h c và đ ch i tr tr
ấ ượ ưở ụ ỉ ả ệ d c và Đào t o là c quan chuyên môn thu c U ban nhân dân c p huy n, ứ có ch c năng tham m u, giúp U ban nhân dân c p huy n th c hi n ch c ồ ụ c v các lĩnh v c giáo d c và đào t o, bao g m: ng trình, n i dung giáo d c và đào t o; tiêu chu n nhà giáo ế ị t b ứ em; quy ch thi c và c p văn b ng, ch ng ng phòng GD&ĐT ng giáo d c và đào t o.
ả ch , b o đ m ch t l ả ệ ế ụ ể ể ạ ử ấ ạ Ông Tr ả ư ế ụ ệ i quy t v vi c theo các
huy n ph i lên k ho ch c th đ tham m u gi ướ ụ ể c c th sau: b
ơ ư ướ ử ế ệ * B
ớ ệ ệ c 1: ả ủ ị ệ ể ế
ờ ế ị ư ể ệ ậ
ị ườ ệ ầ ạ
ưở ưở ụ ặ ậ Vì đ n th có g i đ n UBND huy n và Phòng GD&ĐT ỉ ạ huy n nên ph i làm vi c v i Ch t ch UBND huy n đ xin ý ki n ch đ o, ồ đ ng th i tham m u đ UBND huy n ra quy t đ nh thành l p đoàn thanh tra ủ ấ ơ ộ đ t xu t đ n v tr ng THCS A. Thành ph n đoàn thanh tra có đ i di n c a ạ ệ Phòng Thanh tra, Phòng KH TC huy n; lãnh đ o, chuyên viên Phòng giáo ụ d c, do Tr ng phòng GD&ĐT ph trách b c THCS ng phòng, ho c Phó Tr
ưở làm tr ng đoàn.
ướ ế ườ ộ Ti n hành thanh tra tr ớ ng THCS A v i các n i dung: * B c 2.
ả ề ỉ ạ
ế ệ ự ộ ố ắ ắ th c th c hi n quy ch chuyên môn và m t s công tác khác; n m b t tâm t
ọ ệ ạ ộ ủ ổ ủ ệ ộ nguy n v ng c a cán b , giáo viên; ho t đ ng c a t
ọ ủ ị ề ụ ự ệ ệ ộ ỉ khai th c hi n ch th v nhi m v năm h c a B GD&ĐT. (ph n này do b
ệ ị
ủ ụ ự ứ ệ ế ệ V chuyên môn: Công tác qu n lý ch đ o, công tác chuyên môn; Vi c ư ự ể chuyên môn; vi c tri n ộ ầ phân chuyên môn Phòng GD&ĐT ch u trách nhi m). Trong quá trình thanh tra ổ có s ch ng ki n, giám sát c a Hi u phó ph trách chuyên môn và các T
ưở ổ ườ tr ng t chuyên môn tr ng THCS A.
ề ủ ả
ồ ơ ưở ủ ệ ả ả ố ườ V công tác tài chính: Thanh tra công tác qu n lý thu chi c a nhà ủ ng; th ng kê các kho n thu c a ng; H s qu n lý tài chính c a Hi u tr tr
ườ ồ ơ ủ ế ữ ể ả nhà tr ế ể ng; ki m tra h s c a k toán; ki m tra nh ng tài s n liên quan đ n
ừ ồ ơ ủ ủ ủ ế ỹ ứ các ch ng t ầ thu; H s c a th qu (Ph n này do k toán c a Phòng
ủ ị
ứ ủ ế ệ GD&ĐT, chuyên viên c a Phòng TCKH và Phòng Thanh tra ch u trách ấ ự nhi m). Trong quá trình thanh tra có s ch ng ki n, giám sát c a Ban ch p
ườ ộ ườ ạ hành Công đoàn tr ệ ủ ấ ủ ng và đ i di n c a c p y chi b tr ng THCS A.
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
18
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ế ọ ộ ổ Sau khi thanh tra xong các n i dung, đoàn thanh tra ti n hành h p, t ng
ế ừ ế ậ ậ ộ ợ h p ý ki n t ể ư các b ph n đ đ a ra k t lu n.
ướ ủ ế ậ ướ Thông báo k t lu n c a đoàn thanh tra tr ộ ồ c H i đ ng s ư * B c 3.
ạ ườ ờ ạ ệ ề ị ươ ộ ph m nhà tr ng, có m i đ i di n chính quy n đ a ph ng và H i tr ưở ng
ẹ ọ ữ ệ ế ộ ượ ầ ự H i cha m h c sinh đ n d . Nêu rõ nh ng vi c đã làm đ c và c n phát huy
ữ ồ ạ ế ầ ụ ữ ệ ạ ắ ặ ặ nh ng m t còn t n t i, h n ch c n kh c ph c. Đ c bi
ủ ề ề ả ạ ấ t, nêu rõ nh ng sai ả ph m v công tác qu n lý thu chi tài chính c a ông T và cô L, v n đ này ph i
ả ộ ế ể ả ướ ế ầ ậ l p m t biên b n chi ti t riêng đ gi ế i quy t. Tr c h t yêu c u ông T và cô
ả ồ ạ ữ ế ủ ệ ả ườ ả L ph i gi i quy t nh ng t n t i trong vi c qu n lý thu chi c a tr ư ng nh :
ố ớ ồ ơ ị ế ữ ự ử ữ
ủ ệ ế ả ả ả ị ớ Đ i v i nh ng h s chi tài chính b k toán s a ch a, xây d ng m i ồ i quy t theo quy đ nh c a tài chính, đ ng ầ không đ m b o: c n có bi n pháp gi
ờ ạ ệ ượ th i nêu rõ lý do vì sao l i có hi n t ng đó.
ồ ơ ỹ ườ ậ ậ ồ L p h s nh p qu tr ệ ng 12 tri u đ ng.
ề ả ưở ệ ồ ợ Chi tr ngay ti n khen th ng còn n giáo viên (6,7 tri u đ ng).
ệ ề ồ ườ ụ ộ Hoàn tr ả 8 tri u đ ng ti n làm sân tr ng cho H i ph huynh đ ể
ự ế ầ quy t toán cho nhà th u xây d ng.
ỷ ậ ệ ắ ạ ở ộ ườ Nh c nh , phê bình vi c vi ph m k lu t lao đ ng, th ng xuyên b ỏ
ườ ụ ệ ế ạ ả ổ tr ng đi làm vi c riêng; vi ph m quy ch qu n lý giáo d c không t ứ ch c
ạ ườ ủ sinh ho t chuyên môn th ng xuyên c a ông T.
ấ ả ữ ẹ ầ ộ ả ế T t c nh ng n i dung trên yêu c u ông T h n ngày gi i quy t xong và
ế ằ ề ả ầ ạ ờ ồ báo cáo chi ti t b ng văn b n n p v Phòng GD&ĐT. Đ ng th i yêu c u ông
ế ả ự ể ữ ủ ể ề ạ T và cô L vi t b n t ầ ki m đi m v nh ng sai ph m c a mình. Và yêu c u
ư ạ ộ ồ ổ ứ ọ ỷ ậ ề ị H i đ ng s ph m t ứ ch c h p và đ ngh hình th c thi hành k lu t ông T và
cô L.
ồ ơ ạ ả ự ể ể ề ồ H s n p v Phòng &D&ĐT g m: B n t ủ ki m đi m c a ông T và cô
ả ườ ệ ả ế ữ ạ ả L; B n t ng trình vi c gi
ộ ồ ư ả ọ ườ ạ ạ Biên b n h p H i đ ng s ph m nhà tr i quy t nh ng sai ph m trong qu n lý tài chính; ề ạ ồ ơ ng. Các lo i h s này n p v
ể ừ ầ ệ Phòng GD&ĐT sau 1 tu n k t ngày đoàn thành tra làm vi c.
ướ ử ế ả X lý k t qu thanh tra: * B c 4.
ậ ủ ự ề ế ả ấ ị D a vào k t lu n c a đoàn thanh tra, theo quy đ nh v phân c p qu n lý
ưở ộ ụ ố ợ ư ủ ớ ông Tr ng phòng GD&ĐT ch trì, ph i h p v i Phòng N i v tham m u cho
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
19
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ộ ồ ỷ ậ ế ị ệ ậ ứ ỷ ậ UBND huy n B thành l p H i đ ng k lu t và Quy t đ nh hình th c k lu t
ế ủ ậ ể ộ ồ ỷ ậ ấ ệ ông T và cô L theo ý ki n c a t p th H i đ ng k lu t c p huy n.
ứ ầ Ph n th năm:
Ậ Ế Ế Ị K T LU N, KI N NGH
ế ậ I. K t lu n:
ớ ậ ờ ỳ ổ
ấ ự ả ươ ồ ưỡ
ộ ả ứ
ộ ệ ủ ấ ế ầ ở
ễ ứ ố ộ ấ ạ ự ượ ụ ả ộ
ố
ạ ụ
ủ ự ế ị ư ủ ả
ụ ả ố ộ ầ ng đ u Trong th i k đ i m i và H i nh p, ngành GD&ĐT ph i đ ớ ộ ứ ữ ớ v i nh ng khó khăn, thách th c to l n, nh t là vi c xây d ng, b i d ng đ i ẩ ự ươ ng x ng, có đ năng l c chuyên môn, ph m ngũ nhà giáo và cán b qu n lý t ậ ữ t. B i vì, trong lý lu n ch t đ o đ c t t là m t trong nh ng yêu c u c p thi c xem là và th c ti n, đ i ngũ nhà giáo và cán b qu n lý giáo d c luôn đ ụ ệ ố ể ự ượ ng c t cán c a s nghi p phát tri n giáo d c và đào t o, là nhân t l c l ệ ị ỉ ấ ượ ấ ọ ng giáo d c. Ch th 40 quan tr ng nh t quy t đ nh vi c nâng cao ch t l ề ấ ượ ự ươ ng ng Đ ng v xây d ng, nâng cao ch t l CT/TW c a Ban Bí th Trung “Nhà giáo và cán bộ ộ ỉ ụ ả ộ đ i ngũ nhà giáo và cán b qu n lý giáo d c đã ch rõ: ọ ự ượ ng nòng c t, có vai trò quan tr ng” qu n lý giáo d c là l c l .
ướ ườ ế ổ ứ t t
ả c ph i bi ề
ướ ộ ị
ủ ừ ể ạ ượ ụ ể ộ c m c tiêu nhà n
ả i cán b qu n lý Nhà n ề ậ ề ỉ ụ ừ ừ ề ộ ỉ ề ộ ch c và đi u ch nh Là m t ng ề ư ề ự ằ b ng quy n l c nhà n pháp) c (Quy n l p pháp, quy n hành pháp, quy n t ổ ể đ duy trì n đ nh xã h i và đi u ch nh các hành vi c a t ng cá nhân trong xã ướ ị ể ộ h i, đ xã h i phát tri n theo m c tiêu đã đ nh đ đ t đ c ờ ỳ ạ đã đ ra trong t ng giai đo n, t ng th i k .
ở ự ườ ầ đây là: C n tăng c Bài h c kinh nghi m rút ra
ả ướ
ả ườ ng l
ậ ủ ể ố ủ ộ ộ c cho đông đ o qu n chúng, cán b , công ch c, viên ch c hi u rõ và t
ứ ộ ơ ở ứ ạ ủ
ệ ớ ể
ặ ơ ộ
ệ ự ề ề ọ ệ ả
ạ ủ ả ộ ự ọ ườ ướ ữ ệ ọ
ế ứ ế ầ ọ ệ ủ ạ ng s lãnh đ o c a ả ố ớ ổ ế ề Đ ng đ i v i công tác qu n lý hành chính Nhà n c. Tuyên truy n ph bi n ủ ươ ọ ng đ sâu r ng m i ch ch i c a Đ ng, chính sách pháp lu t c a Nhà ầ ả ướ ự n ự ủ ộ ườ giác th c hi n. Phát huy tính ch đ ng sáng t o c a cán b c s , tăng c ng ơ ố ợ ườ ph i h p v i các đoàn th trong c quan. Nâng cao vai trò lãnh đ o c a ng i ệ ầ ứ t, vi c l a ch n đ i ngũ cán b qu n lý có đ ng đ u trong c quan. Đ c bi ủ ầ ẩ ắ ứ đ tài và đ c; c n cân nh c, xem xét v đi u ki n, hoàn c nh, năng l c, ph m ệ ụ ấ ủ c khi giao nh ng nhi m v quan tr ng cho h là vi c i đó tr ch t c a ng ọ làm h t s c quan tr ng và c n thi t.
ị ề ấ ế II. Ki n ngh , đ xu t:
ề ề ộ
ả ấ V n đ qu n lý Nhà n ệ ướ ề ự ệ ụ ứ ạ ấ ả ả ớ ỏ ổ ạ c v Giáo d c Đào t o trong công cu c đ i m i hi n nay có r t nhi u s vi c ph c t p x y ra đòi h i các nhà qu n lý
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
20
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ị ắ ượ ữ ợ
ệ ỏ ụ ả i quy t sao cho th a đáng đ si
i pháp thích h p đ x ng, nâng cao hi u qu ị ớ ụ ệ ả ấ
ề ể ử ả ề ờ ả ắ c k p th i, đ ra nh ng gi giáo d c ph i n m b t đ ả ể ế ặ ỷ ươ ế t ch t k c lý, gi ả ề ố qu n lý. Qua v vi c trong tình hu ng trên, tôi đ ngh v i các c p qu n lý ộ ố ấ m t s v n đ sau:
ố ớ ủ ộ 1. Đ i v i Chính ph và B GD&ĐT:
ơ ầ ề ữ ệ
ả ầ ư ng đ u t ể ng x ng v i quan đi m c a Đ ng và Nhà n
ệ
ể ộ ế
ủ ụ cho giáo d c là đ u t ế ộ ề ươ ớ ộ ề ạ ọ
ữ ề ề ự ườ nhi u h n n a cho s nghi p GD&ĐT, sao C n tăng c ố ụ ướ ớ ứ ươ c: “Giáo d c là qu c cho t ặ ể ầ ư ầ ư ầ cho phát tri n”; đ c bi t chú sách hàng đ u, đ u t ệ ả ự ọ ng đ đ i ngũ cán b , giáo viên th c tr ng đ n vi c c i cách ch đ ti n l ố ộ ề ủ ự s an tâm và s ng đúng nghĩa v i ngh c a mình “Ngh d y h c là m t ấ ngh cao quý nh t trong nh ng ngh cao quý”.
ề
ư ả ụ ệ ố ả ướ ả H th ng văn b n qu n lý Nhà n ệ
ẳ ư ề ầ ả
ị ủ
ư ỷ ậ ế ụ ệ ườ ệ ố ỉ c ta v n ch a hoàn ch nh. Ch ng h n, vi c gi ỉ ưở ế ị
ẩ ộ ủ ị ủ ệ ệ
ệ ể ự ề ề ự ự ế ả
ề ặ ệ ở ộ ố ạ
ụ ệ ẽ ễ ẩ ộ ể ử ệ ứ ủ
ỷ ậ ộ ụ ủ ệ
ủ ể ị ả ậ
ổ ớ
ề ệ
ấ ươ ự ươ ữ ị ự ế ng đ n đ a ph
ặ ầ c v GD&ĐT: M c d u đã có ả ậ ướ ề i lu t nhi u l n c i cách n n giáo d c nh ng hi n nay h th ng văn b n d ả ạ ệ ẫ ụ ở ướ ề i v qu n lý giáo d c n ng phòng GD&ĐT ch là quy t v vi c trên theo quy đ nh thì vai trò c a Tr ế ứ i tham m u ch không th tr c ti p ra quy t đ nh k lu t cán b , giáo ng ượ ủ c mà th m quy n c a vi c này hi n nay là c a Ch t ch viên, nhân viên đ ờ ả ậ UBND huy n. Vì v y tính quy n l c và răn đe tr c ti p đ m b o v m t th i ệ m t s huy n hi n gian đ x lý v vi c s d x y ra tình tr ng kéo dài; ụ ứ nay vi c k lu t cán b , công ch c, viên ch c c a ngành giáo d c đang do ộ ư ự ế Phòng N i v ch trì, tham m u tr c ti p cho UBND huy n. Chính ph và B ạ ệ ố ờ ầ GD&ĐT c n rà soát l i h th ng các văn b n pháp lu t liên quan đ k p th i ớ ợ ệ ỉ ề ổ ử s a đ i, b sung, đi u ch nh hoàn thi n sao cho phù h p v i tình hình m i; ế ẫ ổ ứ ả ướ ầ ch c th c hi n nh ng v n đ liên quan đ n ng d n t c n có các văn b n h ồ ố ừ ng, không ch ng Trung lĩnh v c GD&ĐT thông su t t ệ ự chéo, kém hi u l c.
ố ớ ả ị ươ ấ 2. Đ i v i các c p qu n lý đ a ph ng:
ụ ậ ộ ộ
ườ ủ ế ộ
ườ ứ ng công tác giáo d c pháp lu t cho đ i ngũ cán b công ch c, ệ ọ ng pháp ch Xã h i ch nghĩa, làm cho m i ứ t là tăng c ủ ậ ườ Tăng c ặ ứ viên ch c; đ c bi ng i luôn có ý th c tuân th pháp lu t.
ắ ổ ứ ướ ơ T ch c và s p x p l i b máy các c quan qu n lý Nhà n
ế ế ạ ộ ữ c, có c ộ ả ầ ộ
ệ
ế ậ ơ ệ ch , chính sách thu hút nh ng cán b có tài, có tâm, có t m. Ki n toàn đ i ngũ ơ ở ả ả ộ huy n đ n c s , đ m b o cán b thanh tra, ki m tra giám sát c a ngành t ế ị ề ấ ượ ủ ề ố ượ ng nh n v chính tr , ki n đ v s l ủ ườ ng; tăng c ể ng và ch t l ừ ồ ưỡ ng b i d
ườ
ự
ệ
ưở
Ng
ọ i th c hi n: Lê Tr ng Châu Phó Tr
ộ ng phòng GD&ĐT L c Hà
21
ườ
ị ầ
ớ
ươ
Tr
ng Chính tr Tr n Phú Hà Tĩnh L p BDKT QLNN Ch
ng trình chuyên viên K29
ứ ầ ư
ứ ề ệ ả ngân sách và kinh ể t b đáp ng công tác qu n lý ki m
ạ ế ả ụ ệ ứ th c qu n lý, ki n th c chuyên môn nghi p v ; tăng đ u t ạ ộ ế ị ề ạ phí ho t đ ng, t o đi u ki n v trang thi ả ệ tra đ t hi u qu .
ạ ệ ồ ưỡ ệ ộ
ầ ả ề
ọ ấ ượ ứ ụ ể ả ư ả
ộ ể ủ ớ ự ộ ả ổ Vi c đào t o, b i d ng, b nhi m cán b qu n lý c n tôn tr ng ý ủ ọ ủ ế ki n c a ngành chuyên môn, tuân th quy trình, chú tr ng c v ch t l ng, ố ượ ng cũng nh trình đ chuyên môn nghi p v đ đ m b o đáp ng, s l ệ ứ ươ t ệ ng x ng v i s phát tri n c a xã h i hi n nay.
ẽ ạ ớ ự Đ i m i m nh m công tác thi đua, khen th
ổ ể ả ươ ể ạ ớ ưở ứ ữ ng ph i t ộ ng đ t o đ ng l c cho ng x ng v i nh ng thành tích
ế ộ ể ề ự s phát tri n; v ch đ khen th ạ ượ ậ ủ c a cá nhân và t p th đã đ t đ ưở c.
ả ể ệ ữ ữ ấ ả
ỉ ọ ơ
T t c nh ng bi n pháp trên có th coi là nh ng gi ặ ả ầ ơ ả ữ ệ
ự ụ ệ
ố ộ ứ ạ
ụ ạ ề ể ồ
ệ ộ ầ ớ ế i pháp tình th , ặ ữ ố chúng ta không ch chú tr ng m t “ch ng” mà c n quan tâm h n n a m t ấ ề ả i pháp c b n, b n v ng nh t. Xây “xây”, vì đây là cách làm hi u qu , là gi ườ ự ạ ượ ng giáo d c lành m nh là chúng ta đã th c hi n “ch ng” d ng đ c môi tr ệ ượ ế ễ ữ ạ ng phi giáo d c đang di n bi n ph c t p trong xã h i. Vì i nh ng hi n t l ệ ạ ụ ườ ng giáo d c lành m nh, t o đi u ki n cho vi c phát tri n ngu n nhân môi tr ể ủ ứ ự l c đáp ng v i yêu c u ngày càng phát tri n c a xã h i.
ớ ự ể ứ ự ệ ế
Trong quá trình nghiên c u th c hi n làm đ tài: V i s hi u bi ứ ế ầ ư ạ ạ ạ ề t còn ữ cho nghiên c u có h n. Tôi m nh d n nêu lên nh ng
ờ ạ h n ch , th i gian đ u t ủ ể ề ử ố ưở suy nghĩ, quan đi m c a mình v x lý tình hu ng ệ “Hi u tr ế ng và k toán
ườ ng THCS A”
ệ ng vi ph m trong vi c thu chi tài chính t ỏ ạ ườ i tr ữ ể ế
ượ ữ
ủ c nh ng ý ki n đóng góp c a các th y giáo, cô giáo đ ơ ạ ầ ể ậ ụ ệ
ấ ữ ễ ế ặ ạ . M c dù tr ố ắ ế ề đã có nhi u c g ng, song không th tránh kh i nh ng h n ch và thi u sót. ể ế ậ R t mong nh n đ ộ ự nh ng n i dung trình bày trên đ c hoàn thi n h n, có th v n d ng vào th c ộ ả ti n qu n lý m t cách thi ượ ự ơ t th c h n./.
Hà Tĩnh, tháng 6 năm 2010
