27/08/2021
49
4.2.3. Giải pháp giải quyết mối quan hệ giữa
dân số và môi trường
üPhân bổ viện trợ quốc tế cho các chương trình có sự thu hồi vốn cao để giảm nghèo khổ và
làm lành mạnh môi trường; đáp ứng điều kiện vệ sinh và nước sạch, giảm bớt ô nhiễm không
khí trong nhà và đáp ứng các nhu cầu cơ bản.
üĐầu tư vào nghiên cứu và triển khai để làm giảm xói mòn đất và thoái hóa đất, áp dụng
phương pháp canh tác trên cơ sở vững bền.
üPhân bổ thêm nguồn vốn cho công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, giáo dục tiểu học và
trung học, nhất là đối với nữ.
üGiúp các Chính phủ có ý muốn tránh các lệch lạc và sự mất cân đối kinh tế vĩ mô gây tác hại
đến môi trường.
üCung cấp tài chính để bảo vệ môi trường thiên nhiên và tín h đa dạng sinh học.
CHƯƠNG 5
LỒNG GHÉP BIẾN DÂN SỐ VÀO KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN
97
98
27/08/2021
50
Nội dung chương 5
5.1. Các khái niệm cơ bản
5.1.1. Kế hoạch hóa
5.1.2. Quan niệm lồng ghép
5.2. Khuôn khổ lồng ghép biến dân số vào kế hoạch hóa phát triển
5.3. Các nội dung lồng ghép
5.3.1. Lồng ghép biến dân số vào kế hoạch hóa ở cấp ngành
5.3.2. Lồng ghép biến dân số và kế hoạch hóa cấp dự án
5.3.3. Lợi ích và điều kiện lồng ghép
5.1. Các khái niệm cơ bản
5.1.1. Kê hoạch hóa
Kế hoạch hóa là một quá trình liên tục từ việc phân tích tình hình, lựa chọn
mục tiêu, hình thành các hoạt động trong tương lai nhằm đạt mục tiêu đề ra.
KHH là một phương pháp, một công cụ quản lý. Có thể phân loại kế hoạch theo
các cấp quản lý, như sau: Cấp quốc gia, cấp vùng, tỉnh, huyện, xã.
99
100
27/08/2021
51
5.1. Các khái niệm cơ bản
5.1.1. Kế hoạch hóa
Sơ đồ 5.1: Quy trình kế hoạch hóa
5.1.2. Quan niệm lồng ghép
Những quan niệm không đầy đủ
Quan niệm tranh thủ, kết hợp: "Lồng ghép là sự tranh thủ, kết hợp giữa các hoạt động dân số
và hoạt động phát triển”.
Quan niệm "bước đệm" hay "điểm khởi đầu": "Lồng ghép là quá trình nối tiếp mà hoạt động
phát triển là bước đệm khởi đầu, hoạt động dân số tiếp nối sau”.
Quan niệm lồng ghép tổ chức: "Lồng ghép là các cơ quan dân số và các cơ quan phát triển
cùng hoạt động trong một tổ chức điều phối chung”.
Quan niệm Dân số là một biến cầu: "Lồng ghép là khi tính nhu cầu khối lượng hàng hoá và
dịch vụ trong các kế hoạch phát triển cần dựa trên quy mô và cơ cấu dân số”.
101
102
27/08/2021
52
5.1.2. Quan niệm lồng ghép
Quan niệm đầy đủ về lồng ghép: "Lồng ghép là sự suy xét quan hệ nhân-
quả giữa dân số và phát triển ở mọi cấp độ kế hoạch, trong toàn bộ quá trình kế
hoạch hoá”.
Kế hoạch có các cấp độ: Chính sách, chiến lược, chương trình, dự án và quá
trình kế hoạch hoá bao gồm các bước: (1) Lập kế hoạch; (2) Tổ chức thực hiện kế
hoạch; (3) Giám sát thực hiện kế hoạch; (4) Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch.
5.1.2. Quan niệm lồng ghép
Dân số và phát triển có mối quan hệ chặt chẽ, hai chiều. Vì vậy, lồng
ghép có thể định nghĩa đầy đủ là:
“Sự suy xét rõ ràng mối quan hệ nhân-quả giữa dân số và phát triển ở
mọi cấp độ kế hoạch và trong mỗi bước của quy trình kế hoạch hoá”.
103
104
27/08/2021
53
5.2. Khuôn khổ lồng ghép biến dân số vào kế hoạch hóa
phát triển
5.2. Khuôn khổ lồng ghép biến dân số vào kế hoạch hóa
phát triển
Lồng ghép DS - PT vào quá trình KHH có nghĩa là:
Các thành phần cơ bản của lồng ghép DS - PT, bao gồm:
üCác mục tiêu và mục đích phát triển
üCác chính sách, chiến lược, chương tŕnh và dự án phát triển
üMô hình tác động qua lại dân số và phát triển
105
106