Bài giảng Phòng ngừa buôn bán người

Chia sẻ: Codon_01 Codon_01 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:47

Thêm vào BST

Báo xấu

187
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Phòng ngừa buôn bán người với mục tiêu giúp tìm hiểu khái niệm phòng ngừa buôn bán người; quan điểm phòng ngừa buôn bán người; đưa ra các biện pháp phòng ngừa và các cấp độ phòng ngừa buôn bán người.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Phòng ngừa buôn bán người

PHÒNG NGỪA BUÔN BÁN NGƯỜI Nguyễn Văn Đại Phó Trưởng phòng Tuyên truyền, PBGDPL Sở Tư pháp Bắc Ninh
MỤC TIÊU • Khái niệm phòng ngừa buôn bán người • Quan điểm phòng ngừa buôn bán người • Các biện pháp phòng ngừa • Các cấp độ phòng ngừa buôn bán người
I.KHÁI NIỆM PHÒNG NGỪA BUÔN BÁN NGƯỜI • “Phòng ngừa buôn bán người” là những hoạt động, những biện pháp nhằm phòng, tránh cho một người trở thành “nạn nhân bị buôn bán”
Mục đích phòng ngừa • Tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức và toàn xã hội về phòng chống tội phạm BBN • Hạn chế, loại trừ các yếu tố nguy cơ dẫn đến buôn bán người, nhằm giảm dần tiến tới giảm cơ bản tội phạm buôn bán người
Xác định các yếu tố nguy cơ trong phòng ngừa BBN • Không phải tất cả mọi người đều có khả năng trở thành nạn nhân bị buôn bán • Mức độ “nguy cơ” tuỳ thuộc vào hoàn cảnh sống của mỗi cộng đồng và mỗi cá nhân • Người có nguy cơ bị buôn bán phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác nhau
Ví dụ về yếu tố nguy cơ - Người sống trong địa bàn xảy ra tình trạng buôn bán người - Hoàn cảnh gia đình khó khăn - Không tiếp cận được những thông tin về buôn bán người - Phụ nữ trong độ tuổi từ 15- 25 - Gia đình có nhu cầu lớn về tiền bạc
Tại sao phải hiểu về các yếu tố nguy cơ - Giúp chúng ta can thiệp kịp thời ở nhiều cấp độ khác nhau - Giúp chúng ta can thiệp vào những đối tượng cần thiết nhất - Giúp chúng ta dự đoán được địa bàn nào buôn bán người phát triển mạnh mẽ nhất tuỳ theo sự thay đổi của từng hoàn cảnh khác nhau.
Kết luận Các hoạt động phòng ngừa thường được xây dựng và thực hiện căn cứ vào các nhận định/giả định về các yếu tố nguy cơ. Vì vậy, việc nhận định đúng và sát với thực tế về các yếu tố nguy cơ của nạn buôn bán người giúp chúng ta xây dựng chiến lược và kế hoạch phòng ngừa một cách hiệu quả
Thế nào là giả định? • Giả định là điều mà chúng ta nghĩ hoặc tin là đúng, dựa trên sự hiểu biết của mình nhưng chưa hoàn toàn chắc chắn là đúng- thường là do thiếu bằng chứng thực tế.
Tại sao giả định lại quan trọng? • Rất nhiều hoạt động phòng ngừa buôn bán người được xây dựng dựa trên các giả định,tuy nhiên có những giả định đúng, có những giả định sai. Giả định sát với thực tế sẽ có chiến lược phòng ngừa hiệu quả và thiết thực.
Một số ví dụ về giả định • Người di cư hợp pháp không thể trở thành nạn nhân bị buôn bán • Chỉ có phụ nữ và trẻ em bị buôn bán vì mục đích bóc lột tình dục • Buôn bán người luôn là hoạt động xuyên biên giới • Những người không di cư qua biên giới thì không bị buôn bán • Nếu làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục về thủ đoạn của bọn buôn người thì sẽ xoá bỏ được loại tội phạm này • Nghèo đói là nguyên nhân chính của nạn buôn bán người • Phần lớn những người bị buôn bán không biết đến những mối đe dọa trong quá trình di cư • Buôn bán người phát triển rất nhanh thành một hiện tượng
Từ các giả định/nhận định nói trên, trong thực tế, nhiều hoạt động phòng ngừa tập trung theo hướng: • Quản lý chặt chẽ di cư qua biên giới • Truyền thông nâng cao nhận thức • Cảnh báo các nguy cơ tại cộng đồng nơi đi • Tăng cường giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm và sinh kế
Tuy nhiên thực tế cho thấy - Nhiều người di cư qua biên giới một cách hợp pháp nhưng vẫn trở thành nạn nhân của buôn bán người - Nhiều người di cư tìm kiếm các dịch vụ ngầm, qua các kênh không chính thức làm tăng mức độ nguy cơ bị buôn bán.
Nếu dựa vào các nhận định/giả định không chính xác thì đề ra mục tiêu, giải pháp không phù hợp, kém hiệu quả - Cần phải xây dựng chiến lược phòng ngừa bao gồm tổng thể các biện pháp: + Biện pháp phòng ngừa chung: hệ thống biện pháp về KT, CT, VH, XH, GD, PL + Biện pháp phòng ngừa riêng: các biện pháp về pháp luật và nghiệp vụ của Công an, kiểm sát, tòa án - Hai biện pháp trên tác động lẫn nhau, góp phần hạn chế, ngăn chặn tệ nạn buôn bán người
II. QUAN ĐIỂM PHÒNG NGỪA BUÔN BÁN NGƯỜI 1.Quan điểm phòng ngừa: - Là công tác mang tính xã hội hoá cao - Phòng ngừa buôn bán người, đặc biệt là buôn bán phụ nữ và trẻ em là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng. - Lấy phòng ngừa là cơ bản, nâng cao ý thức tự giác của nhân dân - Lồng ghép chương trình 130/CP với nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội ở địa phương.
2. Nguyên tắc phòng ngừa: - Dựa trên lợi ích của công dân, cộng đồng và xã hội - Tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng, luật pháp và chính sách của Nhà nước - Đảm bảo chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng - Hài hoà giữa luật pháp trong nước và các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia - Đảm baỏ tính dân chủ, có sự tham gia của cộng đồng
III. CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA 1. Đẩy mạnh và phát triển kinh tế- xã hội, xoá đói giảm nghèo, giảm các yếu tố nguy cơ tại nơi đi
Xác định các đối tượng có nguy cơ • Phụ nữ nghèo, thiếu hiểu biết, trình độ văn hoá thấp • Không có việc làm hoặc việc làm không ổn định • Phụ nữ có hoàn cảnh gia đình éo le, bị bạo hành, mặc cảm,…. • Trẻ em có hoàn cảnh gia đình khó khăn:Mồ côi, gia đình ly hôn, thiếu sự quan tâm, chăm sóc • Trẻ em gia đình nghèo phải bỏ học, lao động kiếm sống ……
Các biện pháp làm giảm yếu tố nguy cơ tại cộng đồng: Các can thiệp làm giảm các yếu tố nguy cơ tại cộng đồng nơi đi bao gồm các hoạt động phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, nhất là đối với vùng nông thôn, miền núi, tạo điều kiện để người dân có thể cải thiện cuộc sống của mình ngay tại cộng đồng
2. Tăng cường quản lý xã hội: - Quản lý xuất khẩu lao động - Quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ - Quản lý nhân khẩu, hộ khẩu - Bảo vệ người lao động trong quá trình di cư và tại nơi đến - Quản lý trật tự an ninh biên giới - Quản lý tốt vấn đề kết hôn có yếu tố nước ngoài