Thực hiện chức năng quyết định và
giám sát của Hội đồng nhân dân
Ông Nguyễn Văn Mễ, nguyên Chủ tịch HĐND tỉnh Thừa Thiên - Huế
Các nội dung lớn
I. Đặt vấn đề
II. Chức năng quyết định (ban hành văn bản
QPPL)
III. Chức năng giám sát
IV. Quyết định, giám sát về tài chính ngân sách
V. Kết luận
I- Đặt vấn đề
- Phạm vi quyết định và giám sát của
HĐND rất rộng;
- Trọng tâm: hoạt động lập qui, quyết
định và giám sát thực hiện KH phát
triển KT- XH và tài chính - ngân sách.
II- Quyết định (ban hành các VBQPPL)
1- Quyết định bằng cách thông qua các NQ của HĐND
2. Quyết định những gì?
Chủ trương, chính sách, biện pháp để thi hành HP, Luật và các
văn bản của cấp trên như: giá đất; thu phí, lệ phí và các khoản
đóng góp của ND…
Phát triển KT-XH, NS, QP&AN ở địa phương như: chính sách
hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn; chủ trương, giải
pháp phát triển ngành giáo dục mầm non…
Những chính sách ổn định và nâng cao đời sống như: hỗ
trợ đồng bào Rục ở Quảng Bình; tái định cư dân vạn đò
sông Hương và phá Tam Giang ở Thừa Thiên-Huế.
Những chính sách có tính chất đặc thù, phù hợp với đặc
điểm KT-XH, không trái cấp trên, nhằm phát huy tiềm năng
địa phương như: bảo vệ nhà vườn, phố cổ ở Thừa Thiên –
Huế; thu hút và một số chế độ khuyến khích cán bộ, công
chức như ở Đà Nẵng
VBQPPL c a HĐND, UBND ủ
Do HĐND,
UBND ban
hành theo
th m ẩ
quy nề
Theo
trình t , ự
th t c ủ ụ
do Lu t ậ
quy đnhị
Quy t c x ắ ử
s chung, có ự
hi u l c ệ ự
trong ph m ạ
vi đa ị
ph ngươ
Đc ượ
Nhà n c ướ
b o đm ả ả
th c hi nự ệ
Đi u ch nh ề ỉ
các quan h ệ
xã h i đa ộ ở ị
ph ngươ
Th m ẩ
quy n ề
v n i ề ộ
dung
Th m ẩ
quy n ề
v hình ề
th c ứ
văn
b nả
Quy
trình b t ắ
bu c: ộ
ch ng ươ
trình,
so n ạ
th o, ả
th m ẩ
đnh…ị
- Chu n m c ẩ ự
ph p lý (quy ỏ
ph m ph p lu t)ạ ỏ ậ
- Đc p d ng ượ ỏ ụ
nhi u l nề ầ
Các bi n pháp: ệ
tuyên truy n, giáo ề
d c, thuy t ph c, ụ ế ụ
t ch c, hành ổ ứ
chính, kinh t , ế
c ng ch thi ưỡ ế
hành - áp d ng ụ
ch tàiế