intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo nông nghiệp: " CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - Xã HộI THAM GIA XóA ĐóI, GIảM NGHèO ở NÔNG THÔN HUYệN TÂN LạC, tỉnh HòA BìNH"

Chia sẻ: Nguyễn Phương Hà Linh Linh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:11

Thêm vào BST
Báo xấu
82
lượt xem 17
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Trong hệ thống tổ chức xã hội dân sự, các tổ chức chính trị - xã hội là một bộ phận quan trọng. Với tính chất tự nguyện, phi lợi nhuận, đó thực sự là hình thức tổ chức phù hợp và cần thiết trong việc tập hợp, liên kết người dân, nhất là người dân ở nông thôn miền núi tham gia xóa đói, giảm nghèo. Chủ trương, chính sách của Đảng và...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo nông nghiệp: " CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - Xã HộI THAM GIA XóA ĐóI, GIảM NGHèO ở NÔNG THÔN HUYệN TÂN LạC, tỉnh HòA BìNH"

  1. Tạp chí Khoa học và Phát triển 2011: Tập 9, số 1: 145 - 155 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI C¸C Tæ CHøC CHÝNH TRÞ - X· HéI THAM GIA XãA §ãI, GI¶M NGHÌO ë N¤NG TH¤N HUYÖN T¢N L¹C, tØnh HßA B×NH Political - Social Organizations Participate Eliminating Hunger, Reducing Poverty in Rural Tan Lac Distric, Hoa Binh Province Trần Lê Thanh Khoa Lí luận chính trị và xã hội, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Địa chỉ email tác giả liên lạc: tlthanh@hua.edu.vn TÓM TẮT Trong hệ thống tổ chức xã hội dân sự, các tổ chức chính trị - xã hội là một bộ phận quan trọng. Với tính chất tự nguyện, phi lợi nhuận, đó thực sự là hình thức tổ chức phù hợp và cần thiết trong việc tập hợp, liên kết người dân, nhất là người dân ở nông thôn miền núi tham gia xóa đói, giảm nghèo. C hủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong tham gia xóa đói, giảm nghèo, các loại hình hoạt động xóa đói, giảm nghèo của các tổ chức chính trị - xã hội ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình là những vấn đề được nghiên cứu. Với bốn loại hình hoạt động cơ bản, vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội ngày càng được khẳng định trong việc góp phần hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ xóa đói, giảm nghèo của địa phương. Tuy nhiên, sự không đồng đều về nội dung và hiệu quả giữa các loại hình hoạt động là một nguyên nhân dẫn tới hiệu quả tổng thể hạn chế và do đó, vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong xóa đói, giảm nghèo chưa thực sự nổi bật. Thực trạng trên đây là cơ sở quan trọng đối với việc xây dựng giải pháp phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn Tân Lạc, Hòa Bình. Từ khóa: Tổ chức chính trị - xã hội; xóa đói, giảm nghèo. SUMMARY In the system of civil society organizations, political - social organizations is one important part. With the voluntary and non-profit nature, those organization have considered as appropriate and necessary organizational form in the gathering, linking people, especially people in mountain rural areas in eliminating hunger, reducing poverty. This study focused on the guidelines and policies of the Party and Government on the role of political - social organizations, types of actives of political – social organizations in eliminating hunger, reducing poverty in Tan Lac district, Hoa Binh province. With four basic types of activities, the role of political - social organizations has been confirmed in contributing to fulfilling the objectives and tasks of eliminating hunger, reducing poverty of the locality. However, the uneven content and effect between the types of activities is a cause to limited total effect and therefore, the role of political - social organizations in eliminating hunger, reducing poverty have not really stand out. This is important base for propose measures to promote the role of political - social organizations in eliminating hunger, reducing poverty in Tan Lac. Key words: Eliminating hunger, political - social organizations, reducing poverty. 145
  2. Các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình quan träng h¬n trong viÖc tËp hîp, liªn kÕt 1. §ÆT VÊN §Ò ng−êi d©n tÝch cùc tham gia c¸c nhiÖm vô, Tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi lμ mét bé phËn môc tiªu xãa ®ãi, gi¶m nghÌo bÒn v÷ng. quan träng trong hÖ thèng tæ chøc x· héi d©n Nghiªn cøu nμy ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng tham sù (Thang V¨n Phóc, NguyÔn Minh Ph−¬ng, gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc 2007). Trong mèi quan hÖ víi tæ chøc §¶ng, chÝnh trÞ - x· héi ë n«ng th«n huyÖn T©n l¹c Nhμ n−íc, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cã trªn c¸c gãc ®é lo¹i h×nh ho¹t ®éng vμ hiªu mèi quan hÖ ®Æc biÖt h¬n so víi c¸c tæ chøc qu¶ cña lo¹i h×nh ho¹t ®éng nh»m h×nh x· héi d©n sù kh¸c, ®ã lμ mét trong ba bé thμnh c¬ së x©y dùng gi¶i ph¸p ph¸t huy phËn cÊu thμnh hÖ thèng chÝnh trÞ ë ViÖt vai trß cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nam. Theo quy luËt ph¸t triÓn kh«ng ®Òu, trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ë ®Þa song song víi t¨ng tr−ëng kinh tÕ sÏ cã mét ph−¬ng. bé phËn d©n c− giμu lªn, nh−ng cã mét bé phËn d©n c− ph¸t triÓn chËm trë thμnh 2. PH¦¥NG PH¸P NGHI£N CøU ng−êi nghÌo, v× vËy xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ®· trë thμnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch lín cña Trªn c¬ së kh¸i qu¸t chñ tr−¬ng, chÝnh §¶ng, Nhμ n−íc, mét bé phËn quan träng s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc vÒ vai trß cña trong môc tiªu ph¸t triÓn cña ViÖt Nam c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi trong tham gia nh»m thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi, b¶o ®¶m xãa ®ãi, gi¶m nghÌo lμm c¬ së ph¸p lÝ ®èi víi ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Bªn c¹nh vai ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc, nh÷ng vÊn ®Ò vÒ trß cña Nhμ n−íc, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· néi dung, hiÖu qu¶ c¸c lo¹i h×nh ho¹t ®éng héi, víi tÝnh chÊt tù nguyÖn, phi lîi nhuËn... xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ (TrÇn Lª Thanh, 2010) lμ nh÷ng h×nh thøc - x· héi ë n«ng th«n huyÖn T©n L¹c, Hßa phï hîp, cÇn thiÕt trong viÖc tæ chøc c¸ nh©n B×nh sÏ ®−îc nghiªn cøu lμm râ. vμ céng ®ång, huy ®éng tèi ®a nguån lùc ®Ó C¸c lo¹i th«ng tin thø cÊp ®−îc thu thËp xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. tõ c¸c tμi liÖu nghiªn cøu, b¸o c¸o tæng kÕt HuyÖn T©n L¹c n»m ë miÒn nói T©y B¾c cña chÝnh quyÒn vμ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· ViÖt Nam lμ vïng cã tØ lÖ ®ãi nghÌo cao nhÊt héi ®Þa ph−¬ng (2008). C¸c lo¹i th«ng tin s¬ c¶ n−íc (39,4%) (Tæng côc Thèng kª, 2006). cÊp ®−îc thu thËp tõ hai nguån lμ ®iÒu tra T©n L¹c cã 24 ®¬n vÞ hμnh chÝnh bao gåm b»ng phiÕu hái vμ pháng vÊn s©u (2008). M−êng KhÕn vμ 23 x·. §iÒu tra b»ng phiÕu hái (46 phiÕu) ®−îc thùc hiÖn víi hai nhãm ®èi t−îng kh¶o s¸t, ®ã lμ D−íi sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp ñy ®¶ng, nhãm héi viªn ®ång thêi gi÷ chøc vô phô chÝnh quyÒn, c¸c c¬ quan, ®oμn thÓ vμ sù nç tr¸ch tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi (29 ng−êi lμ lùc cña nh©n d©n c¸c d©n téc trong huyÖn, nhãm cã chøc n¨ng tæ chøc ho¹t ®éng) vμ T©n L¹c ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thμnh tùu trong nhãm héi viªn cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Tuy nhiªn, cho héi (17 ng−êi lμ nhãm cã chøc n¨ng thùc ®Õn nay T©n L¹c vÉn lμ mét trong c¸c hiÖn vμ thô h−ëng trùc tiÕp lîi Ých tõ ho¹t huyÖn khã kh¨n cña tØnh Hßa B×nh, ®ång ®éng). Pháng vÊn s©u ®−îc thùc hiÖn víi thêi thiªn tai, lò lôt, h¹n h¸n, ®Þa h×nh chÝn ®èi t−îng bao gåm: Tr−ëng phßng n«ng miÒn nói phøc t¹p, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp, c¬ nghiÖp huyÖn (1), Phã ch¸nh v¨n phßng héi tiÕp xóc víi tiÕn bé khoa häc kÜ thuËt huyÖn uû (1), Chñ tÞch UBND x· (1), Phã h¹n chÕ... lμ nh÷ng nguyªn nh©n dÉn tíi chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n x· (1), Chñ tÞch nguy c¬ t¸i nghÌo lu«n tiÒm Èn ë ®Þa Héi Phô n÷ x· (1), BÝ th− §oμn Thanh niªn ph−¬ng. Trong hoμn c¶nh ®ã, vai trß cña c¸c x· (1), héi viªn c¸c Héi N«ng d©n, Héi Cùu tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cμng cã ý nghÜa 146
  3. Trần Lê Thanh gi¶m nghÌo bao gåm tuyªn truyÒn, vËn ®éng, chiÕn binh, Héi Phô n÷ x· (3). §¸nh gi¸ tõ tæ chøc nh©n d©n tham gia xãa ®ãi gi¶m c¸c nhãm ®èi t−îng trªn ®©y ®−îc so s¸nh, nghÌo, gióp ®ì, hç trî vèn, kinh nghiÖm s¶n tæng hîp, kiÓm tra chÐo ®Ó lμm râ thªm néi xuÊt cho ng−êi nghÌo vμ tham gia x©y dùng, dung vμ møc ®é hiÖu qu¶ cña tõng lo¹i h×nh thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh dù ¸n liªn quan ho¹t ®éng vμ hiÖu qu¶ tæng thÓ cña c¸c lo¹i ®Õn xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. h×nh ho¹t ®éng trong xãa ®ãi, gi¶m nghÌo Ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ®−îc cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®Þa ph−¬ng. ®Ò ra t¹i §¹i héi §¶ng toμn quèc lÇn thø VIII, mét ch−¬ng tr×nh quèc gia ®éc lËp víi 3. KÕT QU¶ NGHI£N CøU hÖ thèng gi¶i ph¸p tæng thÓ vμ ®−îc triÓn khai trªn ph¹m vi toμn quèc nh»m tËp trung 3.1. Mét sè vÊn ®Ò chñ tr−¬ng, chÝnh nguån lùc cho xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. Trong s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc vÒ vai qu¸ tr×nh triÓn khai nghÞ quyÕt §¹i héi, trªn trß cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi c¬ së tæng kÕt thùc tiÔn c«ng t¸c xãa ®ãi, trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo gi¶m nghÌo, §¶ng ta bæ sung chøc n¨ng cña Xãa ®ãi, gi¶m nghÌo nãi riªng vμ gi¶i c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®ã lμ tham gia quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi nãi chung ®−îc §¶ng c¸c ho¹t ®éng gi¸o dôc, ®μo t¹o nghÒ vμ y tÕ Céng s¶n ViÖt Nam ®Æt trong mèi quan hÖ phôc vô ng−êi nghÌo. §ång thêi chøc n¨ng, víi ph¸t triÓn kinh tÕ. §ã lμ ch¨m lo ph¸t quyÒn h¹n vμ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc triÓn kinh tÕ ®ång thêi ph¶i chó träng gi¶i chÝnh trÞ - x· héi ®· ®−îc §¶ng x¸c ®Þnh râ quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò x· héi, b¶o ®¶m c«ng rμng h¬n trong mèi quan hÖ víi c¸c bé phËn b»ng x· héi, khuyÕn khÝch lμm giμu hîp cña hÖ thèng chÝnh trÞ trong xãa ®ãi, gi¶m ph¸p ®i ®«i víi xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, n©ng nghÌo: MÆt trËn Tæ quèc, c¸c tæ chøc vμ ®oμn cao d©n trÝ vμ søc kháe cña nh©n d©n (§¶ng thÓ cÇn ph¸t huy tèt vai trß cña m×nh, phèi Céng s¶n ViÖt Nam, 1992). Víi quan ®iÓm hîp víi cÊp uû, chÝnh quyÒn tæ chøc thùc chuyÓn tõ c¸ch trî gióp b»ng bao cÊp sang hiÖn ch−¬ng tr×nh xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, trùc gi¸o dôc, thuyÕt phôc, kÌm cÆp, hç trî ®Ó tiÕp hç trî c¸c thμnh viªn cña m×nh tho¸t ng−êi nghÌo cïng céng ®ång tù chñ v−¬n lªn khái ®ãi nghÌo (§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, lμm ¨n kh¸ giái, §¶ng ta chñ tr−¬ng ®æi míi 1997). Nh− vËy, vai trß cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi lμ vai trß cña ®ång chñ thÓ phèi vμ ph¸t huy vai trß cña c¸c ®oμn thÓ trong hîp víi chñ thÓ Nhμ n−íc trong tham gia MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam. Cô thÓ lμ x©y qu¶n lÝ Ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. dùng Héi N«ng d©n ®¸p øng yªu cÇu trong x©y dùng n«ng th«n míi. Héi Liªn hiÖp Phô Quèc héi n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa n÷, §oμn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ ViÖt Nam ®· ban hμnh luËt MÆt trËn Tæ quèc Minh, Héi Cùu chiÕn binh dùa theo chøc ViÖt Nam, trong ®ã quy ®Þnh nhiÖm vô, tr¸ch n¨ng cña tæ chøc m×nh thùc hiÖn vËn ®éng, nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam trong tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ - tæ chøc héi viªn, ®oμn viªn thi ®ua lμm giμu, x· héi nãi chung, xãa ®ãi gi¶m nghÌo nãi gióp ®ì, t−¬ng trî ng−êi nghÌo vÒ vèn, kinh riªng. NhiÖm vô cña MÆt trËn lμ: tuyªn nghiÖm s¶n xuÊt, x©y dùng vμ thùc hiÖn c¸c truyÒn, ®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn ®−êng ch−¬ng tr×nh, dù ¸n phï hîp víi ®iÒu kiÖn lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p tõng vïng, tõng ®Þa bμn, gãp phÇn gi÷ v÷ng luËt cña Nhμ n−íc, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña c¬ æn ®Þnh chÝnh trÞ-x· héi (§¶ng Céng s¶n ViÖt quan nhμ n−íc, ®¹i biÓu d©n cö vμ c¸n bé, Nam, 1993). Nh− vËy, §¶ng ta ®· nªu râ yªu c«ng chøc nhμ n−íc; tËp hîp ý kiÕn, kiÕn nghÞ cÇu vÒ ®æi míi c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cña nh©n d©n ®Ó ph¶n ¸nh, kiÕn nghÞ víi còng nh− x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng cña c¸c tæ §¶ng vμ Nhμ n−íc; cïng Nhμ n−íc ch¨m lo, chøc chÝnh trÞ - x· héi trong tham gia xãa ®ãi, 147
  4. Các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình nghÌo vμ ph¶n biÖn x· héi ®èi víi xãa ®ãi, b¶o vÖ quyÒn vμ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. Tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña MÆt trËn gi¶m nghÌo. lμ: tham gia tuyªn truyÒn, ®éng viªn nh©n 3.2.1. Ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn ®éng tham d©n thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; phèi chøc chÝnh trÞ - x· héi hîp, tham gia víi c¬ quan nhμ n−íc tæ chøc c¸c cuéc vËn ®éng, c¸c phong trμo thi ®ua yªu MÆt trËn Tæ quèc lμ tæ chøc chÝnh trÞ - n−íc, vËn ®éng nh©n d©n ®oμn kÕt, gióp ®ì x· héi bao gåm c¸c tæ chøc thμnh viªn nh− lÉn nhau ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng ®êi Héi Phô n÷, §oμn Thanh niªn, Héi N«ng sèng v¨n hãa, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi; d©n... C¬ cÊu theo ngμnh däc cña MÆt trËn tham gia víi Héi ®ång Nh©n d©n, Uû ban Tæ quèc ë n«ng th«n T©n L¹c còng nh− c¸c Nh©n d©n cïng cÊp tæ chøc vËn ®éng nh©n ®Þa ph−¬ng kh¸c bao gåm MÆt trËn Tæ quèc d©n thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së; tæng hîp, huyÖn (cÊp ®Þa ph−¬ng) vμ MÆt trËn Tæ quèc nghiªn cøu ý kiÕn, nguyÖn väng cña nh©n d©n x· (cÊp c¬ së). Theo chøc n¨ng cña m×nh, ®Ó ph¶n ¸nh, kiÕn nghÞ víi §¶ng vμ Nhμ n−íc MÆt trËn Tæ quèc thùc hiÖn tuyªn truyÒn, (Quèc héi n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa vËn ®éng c¸n bé vμ nh©n d©n trong huyÖn ViÖt Nam, 1999). tham gia ñng hé x©y dùng c¸c lo¹i h×nh quü Chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ nh− Quü v× ng−êi nghÌo, Quü ®Òn ¬n ®¸p n−íc trªn ®©y ®· x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nghÜa, Quü chÊt ®éc mμu da cam... víi tæng nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña c¸c sè tiÒn thu ®−îc lμ 197.509.000 ®ång (MÆt tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi lμ ®ång chñ thÓ phèi trËn Tæ quèc huyÖn T©n L¹c, 2008). hîp víi Nhμ n−íc trong thùc hiÖn chñ tr−¬ng, Héi N«ng d©n, Héi Phô n÷, Héi Cùu chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· héi nãi chung, xãa ®ãi, chiÕn binh, §oμn Thanh niªn mét mÆt lμ c¸c gi¶m nghÌo nãi riªng. §ã lμ nh÷ng c¬ së ph¸p tæ chøc thμnh viªn cña MÆt trËn Tæ quèc, lÝ quan träng ®èi víi ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®ång thêi cã c¬ cÊu theo hÖ thèng ngμnh däc chÝnh trÞ - x· héi trong xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ë bao gåm tæ chøc héi ë cÊp ®Þa ph−¬ng vμ cÊp n«ng th«n T©n L¹c. c¬ së. Héi N«ng d©n tæ chøc tuyªn truyÒn, 3.2. Thùc tr¹ng tham gia xãa ®ãi, gi¶m vËn ®éng 5271 hé ®¨ng kÝ ®¹t tiªu chuÈn s¶n nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - xuÊt kinh doanh giái theo ba cÊp, ®¹t 108% x· héi ë n«ng th«n huyÖn T©n L¹c, kÕ ho¹ch (Héi N«ng d©n huyÖn T©n L¹c, Hßa B×nh 2008), gióp nhau vèn, ngμy c«ng, c©y con C¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë T©n L¹c, gièng, kinh nghiÖm s¶n xuÊt... Héi Phô n÷ d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng bé ®Þa ph−¬ng ®· tham gia tuyªn truyÒn, vËn ®éng c¸c c¸c phèi hîp víi chÝnh quyÒn vμ c¸c ban ngμnh phong trμo nh− ngμy tiÕt kiÖm v× phô n÷ tÝch cùc tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. C¨n nghÌo, ñng hé x©y dùng nhμ ®¹i ®oμn kÕt, cø vμo chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, x©y dùng nhμ m¸i Êm t×nh th−¬ng cho phô Nhμ n−íc vμ thùc tiÔn ho¹t ®éng cña c¸c tæ n÷ nghÌo, x©y dùng quü t×nh th−¬ng ë c¬ së, chøc chÝnh trÞ - x· héi ë T©n L¹c, cã thÓ cÊu phô n÷ ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o viÖc lμm, t¨ng tróc ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· thu nhËp, héi viªn ®¨ng kÝ x©y dùng m« h×nh héi trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo theo phô n÷ lμm kinh tÕ... Héi Cùu chiÕn binh bèn lo¹i h×nh ho¹t ®éng c¬ b¶n, ®ã lμ tuyªn tuyªn truyÒn, vËn ®éng héi viªn tham gia truyÒn, vËn ®éng tham gia xãa ®ãi, gi¶m phong trμo thi ®ua cùu chiÕn binh g−¬ng nghÌo; gióp ®ì, hç trî vÒ vèn, t− vÊn khoa mÉu, chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i... NhiÒu m« h×nh s¶n xuÊt míi cña cùu chiÕn häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ... xãa ®ãi, gi¶m binh ®· h×nh thμnh nh− ao c¸ cùu chiÕn nghÌo; gi¸m s¸t x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m 148
  5. Trần Lê Thanh Thanh niªn). Nh÷ng ho¹t ®éng trªn ®©y cña binh, rõng cùu chiÕn binh, ng«, lóa cùu c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cã t¸c dông chiÕn binh, tæ hîp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y ®éng viªn héi viªn, ®oμn viªn tÝch cùc tham dùng cùu chiÕn binh... §oμn Thanh niªn gia c¸c phong trμo, gãp phÇn t¨ng c−êng tuyªn truyÒn, vËn ®éng ®oμn viªn, thanh nguån lùc cho xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ë ®Þa niªn tÝch cùc ¸p dông khoa häc kÜ thuËt, ph−¬ng. Nh÷ng ®ãng gãp cña c¸c tæ chøc chuyÓn ®æi gièng c©y trång, vËt nu«i ®Ó n©ng chÝnh trÞ - x· héi trong tuyªn truyÒn, vËn cao thu nhËp gia ®×nh, khai th¸c c¸c nguån ®éng c¸c tÇng líp nh©n d©n ®−îc ®¸nh gi¸ lμ vèn ®Çu t− ph¸t triÓn kinh tÕ. NhiÒu m« ®· ph¸t huy ®−îc søc m¹nh tæng hîp, kh¬i h×nh thanh niªn lμm kinh tÕ giái ®· xuÊt dËy néi lùc gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn hiÖn nh− m« h×nh trång d−a hÊu, m−íp kinh tÕ - x· héi, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo (Uû ban ®¾ng, bÝ ®á lÊy h¹t, su su lÊy ngän, nu«i Nh©n d©n huyÖn T©n L¹c, 2008). tr©u, bß vç bÐo, trång ng« trªn ®Êt dèc, trång rõng... Héi tÝch cùc vËn ®éng héi viªn ®ãng Bªn c¹nh nh÷ng thμnh tùu ®¹t ®−îc, gãp ngμy c«ng lao ®éng, nguyªn vËt liÖu ®Ó ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi x©y dùng nhμ ®¹i ®oμn kÕt, gióp ®ì c¸c gia cßn cã nh÷ng h¹n chÕ. Trong b¸o c¸o tæng ®×nh bÞ thiÖt h¹i nÆng do thiªn tai, ñng hé kÕt cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cho quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, quü v× ng−êi nghÌo, thÊy, ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn ®éng cña n¹n nh©n chÊt ®éc mμu da cam. §èi víi MÆt trËn ch−a s©u, hiÖu qu¶ mét sè mÆt thiÕu niªn, nhi ®ång, §oμn Thanh niªn vËn ch−a cao. ViÖc triÓn khai c«ng t¸c tuyªn ®éng phong trμo kÕ ho¹ch nhá, quü v× b¹n truyÒn, vËn ®éng ë mét sè c¬ së Héi N«ng nghÌo vμ thu hót ®−îc ®«ng ®¶o ®éi viªn, d©n cßn chËm, nhiÒu c¬ së ch−a chñ ®éng thiÕu nhi tham gia. x©y dùng kÕ ho¹ch vËn ®éng n«ng d©n. Mét sè c¸n bé, héi viªn phô n÷ thiÕu chñ ®éng, Cã thÓ thÊy r»ng, lo¹i h×nh ho¹t ®éng cßn mang nÆng t©m lÝ û l¹i cÊp trªn trong tæ nμy bao gåm hai néi dung chñ yÕu lμ tuyªn chøc c¸c phong trμo. C«ng t¸c vËn ®éng cña truyÒn, vËn ®éng ®ãng gãp, ñng hé ng−êi §oμn Thanh niªn cßn mang tÝnh h×nh thøc, nghÌo vμ tuyªn truyÒn, vËn ®éng héi viªn ch−a thùc sù ®i vμo chiÒu s©u, ch−a cã tÝnh tham gia ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Trong ®ã, gi÷a thuyÕt phôc cao ®èi víi ®oμn viªn, thanh c¸c tæ chøc chÝnh - trÞ x· héi cã nh÷ng néi niªn, m« h×nh thanh niªn ph¸t triÓn kinh tÕ dung ho¹t ®éng t−¬ng tù nh− tuyªn truyÒn, giái cßn Ýt. §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña lo¹i h×nh vËn ®éng ñng hé x©y dùng c¸c lo¹i h×nh quü ho¹t ®éng trªn ®©y gi÷a hai nhãm héi viªn lμ ®Ó gióp ®ì ng−êi nghÌo vμ nh÷ng ®èi t−îng cã sù t−¬ng ®ång gi÷a hai møc trung b×nh vμ khã kh¨n kh¸c (MÆt trËn Tæ quèc, Héi Phô tèt, trong ®ã tû lÖ tèt cao h¬n, ®Æc biÖt tû lÖ n÷, §oμn Thanh niªn), tuyªn truyÒn, vËn tèt ë nhãm héi viªn tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®éng héi viªn, ®oμn viªn tham gia ph¸t triÓn cã kho¶ng c¸ch rÊt xa víi tû lÖ trung b×nh s¶n xuÊt ®Ó xãa ®ãi, gi¶m nghÌo (Héi N«ng (B¶ng 1). d©n, Héi Phô n÷, Héi Cùu chiÕn binh, §oμn B¶ng 1. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn ®éng tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nhóm hội viên đồng thời phụ trách Nhóm hội viên tổ chức tổ chức chính trị - xã hội chính trị - xã hội Hiệu quả thực hiện Số lượng % Số lượng % Kém 1 3,45 0 0 Trung bình 11 37,93 5 29,41 Tốt 15 51,72 12 70,59 Không trả lời 2 6,90 0 0 Tổng 29 100 17 100 149
  6. Các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình 3.2.2. Ho¹t ®éng gióp ®ì, hç trî vèn, t− vÊn vïng 135), phèi hîp víi Trung t©m Khoa khoa häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ... xãa ®ãi, häc c«ng nghÖ tØnh vμ Phßng N«ng nghiÖp gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - huyÖn tæ chøc Héi th¶o vÒ m« h×nh s¶n xuÊt x· héi rau su su lÊy ngän (cho n¨m x· vïng cao). Cïng víi ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn Héi tham gia x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh− ®éng, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cßn tham ®ãng gãp ngμy c«ng x©y dùng ®−êng s¸, gia gióp ®ì, hç trî vèn, t− vÊn khoa häc kÜ c«ng tr×nh thñy lîi... Héi Phô n÷ tiÕn hμnh thuËt, c«ng nghÖ... xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. Trªn kh¶o s¸t hé phô n÷ nghÌo vμ phô n÷ nghÌo c¬ së danh s¸ch b×nh xÐt vμ ®Ò nghÞ d−íi c¬ lμm chñ ®Ó cã kÕ ho¹ch hç trî, gióp ®ì cô së, MÆt trËn Tæ quèc huyÖn, Ban vËn ®éng thÓ vÒ tiÒn mÆt, c©y con gièng, ngμy c«ng... ngμy v× ng−êi nghÌo huyÖn vμ x· tæ chøc x©y §ång thêi víi viÖc x©y dùng quü héi, Héi dùng nhμ ®¹i ®oμn kÕt cho ng−êi nghÌo, ®· còng nhËn uû th¸c vay vèn Ng©n hμng nghiÖm thu vμ bμn giao ®−a vμo sö dông 31 ChÝnh s¸ch x· héi vμ h−íng dÉn c¸c m« nhμ ®¹i ®oμn kÕt cho hé nghÌo, víi tæng sè h×nh kinh tÕ tiÕp cËn nguån vèn cña Ng©n vèn lμ 377.453.000 ®ång (MÆt trËn Tæ quèc hμng. Tæng sè nguån vèn nhËn uû th¸c lμ huyÖn T©n L¹c, 2008). MÆt trËn trÝch Quü v× 19.132.000.000 ®ång (Héi Phô n÷ huyÖn ng−êi nghÌo ®Ó hç trî ®ét xuÊt cho mét sè T©n L¹c, 2008). Héi hç trî x©y dùng c¸c m« tr−êng hîp khã kh¨n nh− hé bÞ ch¸y nhμ, trÎ h×nh nh− c©u l¹c bé gióp nhau ph¸t triÓn em må c«i, hé nghÌo bÞ thiÕu ¨n..., phèi hîp kinh tÕ, c©u l¹c bé gia ®×nh trÎ, m« h×nh víi c¸c tæ chøc nh− Héi Ch÷ thËp ®á, Héi gióp phô n÷ nghÌo lμm chñ tho¸t nghÌo, m« KhuyÕn häc th¨m hái, tÆng quμ ng−êi nghÌo h×nh doanh nghiÖp n÷, hîp t¸c x· do n÷ lμm nhiÔm chÊt ®éc mμu da cam. chñ nhiÖm. §Ó gióp héi viªn cã c¬ héi tiÕp cËn th«ng tin, khoa häc kÜ thuËt, nguån §Ó gióp ®ì héi viªn vÒ vèn ph¸t triÓn vèn, thÞ tr−êng, Héi tham gia dù ¸n c©u l¹c s¶n xuÊt, Héi N«ng d©n tæ thùc hiÖn x©y bé ph¸p luËt vμ ®êi sèng (LACR), tæ chøc dùng quü héi víi h×nh thøc nh− tæ chøc cho cho c¸c chi héi tr−ëng tham quan häc tËp héi viªn tham gia lμm m−¬ng, b¶o vÖ kinh nghiÖm t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng. Héi phèi rõng..., hoÆc héi viªn tù nguyÖn ®ãng gãp hîp víi Phßng N«ng nghiÖp vμ PTNT, Tr¹m b»ng tiÒn mÆt (quü héi lμ 450.000.000 KhuyÕn n«ng - KhuyÕn ng−, Trung t©m D¹y ®ång). Héi cßn nhËn uû th¸c vay vèn Ng©n nghÒ, Phßng Lao ®éng - Th−¬ng binh vμ X· hμng ChÝnh s¸ch x· héi víi tæng sè d− nî lμ héi huyÖn tæ chøc 4 líp tËp huÊn chuyÓn 15.514.000.000 ®ång (Héi N«ng d©n huyÖn giao khoa häc kÜ thuËt vμ 5 líp d¹y nghÒ T©n L¹c, 2008). Héi N«ng d©n phèi hîp víi cho héi viªn. Héi tæ chøc th¨m hái, tÆng quμ c¸c ban ngμnh, ®oμn thÓ kh¸c nh− Tr¹m cho 240 gia ®×nh héi viªn nghÌo trÞ gi¸ KhuyÕn n«ng - KhuyÕn ng−, Phßng Ph¸t 12.000.000 ®ång, quyªn gãp, ñng hé gia triÓn n«ng th«n huyÖn, c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ®×nh héi viªn bÞ thiªn tai, háa ho¹n ¸n ®Ó t− vÊn, chuyÓn giao kÜ thuËt cho héi 9.000.000 ®ång vμ 1800 ngμy c«ng (Héi Phô viªn, tæ chøc 98 líp trång trät, ch¨n nu«i, n÷ huyÖn T©n L¹c, 2008). Héi Cùu chiÕn ®¹t 110% kÕ ho¹ch (Héi N«ng d©n huyÖn binh huyÖn (2008) nhËn uû th¸c vay vèn T©n L¹c, 2008). Héi phèi hîp víi MÆt trËn cña Ng©n hμng ChÝnh s¸ch x· héi víi sè vèn Tæ quèc, Ban D©n téc t«n gi¸o x©y dùng nhμ qu¶n lÝ lμ 16.209.000.000 ®ång, ®ång thêi ®¹i ®oμn kÕt, phèi hîp víi c¸c hîp t¸c x·, c¸c chi héi tÝch cùc x©y dùng quü héi (mét Trung t©m Gi¸o dôc th−êng xuyªn huyÖn sè chi héi ®· t¹o ®−îc sè quü b×nh qu©n lμ më c¸c líp häc nghÒ (më ba líp may c«ng mét triÖu hoÆc trªn mét triÖu ®ång/ng−êi). nghiÖp, mét líp thî hμn cho con em c¸c x· 150
  7. Trần Lê Thanh Héi tham gia gi¶i quyÕt viÖc lμm cho héi chøc chÝnh trÞ - x· héi, c«ng t¸c x©y dùng viªn nh− tæ chøc héi nghÞ t− vÊn vÒ xuÊt quü héi cña Héi N«ng d©n cßn yÕu. Tû lÖ nî khÈu lao ®éng t¹i 9 x·, ®−a ®−îc 6 lao ®éng qu¸ h¹n cña héi viªn cßn ë møc cao. Trong ®i lμm viÖc ë n−íc ngoμi, liªn hÖ t×m viÖc c¸c nguån vèn vay, c¸c kªnh −u ®·i cho phô lμm trong n−íc cho 12 ng−êi.. §oμn Thanh n÷ vay cßn qu¸ Ýt so víi nhu cÇu thùc tÕ. Nh÷ng thμnh tùu ®¹t ®−îc trong ph¸t triÓn niªn nhËn uû th¸c vay vèn cña Ng©n hμng kinh tÕ, xãa ®ãi gi¶m nghÌo cña Héi Cùu ChÝnh s¸ch x· héi víi sè vèn qu¶n lÝ lμ chiÕn binh chñ yÕu tõ vai trß, ®éng lùc cña 15.314.000.000 ®ång (§oμn Thanh niªn c¸ nh©n héi viªn, vai trß cña tæ chøc Héi huyÖn T©n L¹c, 2008). §oμn th−êng xuyªn ch−a thÓ hiÖn râ, nhÊt lμ trong c«ng t¸c t− ®«n ®èc c¸c hé gia ®×nh ®oμn viªn vay vèn vÊn xuÊt khÈu lao ®éng vμ t×m viÖc lμm cho tr¶ gèc vμ l·i ®óng quy ®Þnh, kiÓm tra viÖc con em cùu chiÕn binh. Phong trμo ph¸t sö dông vèn vay ®óng môc ®Ých, hiÖu qu¶. triÓn kinh tÕ trong c¸c c¬ së §oμn Thanh Ho¹t ®éng cña c¸c tæ vay vèn t−¬ng ®èi æn niªn ch−a ®ång ®Òu, c¸c m« h×nh cßn Ýt so víi ®Þnh, h¹n chÕ t×nh tr¹ng tæ tr−ëng x©m sè l−îng thanh niªn hiÖn cã, mét sè c¬ së cßn tiªu. §oμn còng tæ chøc g©y quü ®oμn b»ng ch−a quan t©m ®Õn c«ng t¸c nhËn uû th¸c h×nh thøc nh− nhËn thÇu ruéng, c«ng vay vèn Ng©n hμng ChÝnh s¸ch x· héi. §©y tr×nh... C¸c ho¹t ®éng kh¸c cña §oμn lμ hç lμ lo¹i h×nh ho¹t ®éng quan träng, cã t¸c trî, gióp ®ì tiÒn mÆt, ngμy c«ng, l−¬ng thùc ®éng trùc tiÕp tíi ®êi sèng ®oμn viªn, héi cho c¸c ®èi t−îng khã kh¨n nh− cùu thanh viªn vμ hiÖu qu¶ t¸c ®éng còng thÓ hiÖn cô niªn xung phong, mÑ liÖt sÜ, häc sinh thÓ, râ rμng h¬n so víi c¸c lo¹i h×nh ho¹t nghÌo... §oμn phèi hîp më 3 líp chuyÓn ®éng kh¸c. §¸nh gi¸ cña hai nhãm héi viªn giao khoa häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ vμ 1 líp lμ t−¬ng ®èi thèng nhÊt, trong ®ã møc trung s¬ cÊp ®iÖn n«ng th«n. b×nh cã tû lÖ cao h¬n (B¶ng 2). §iÒu ®ã cho Lo¹i h×nh ho¹t ®éng trªn ®©y cña c¸c tæ thÊy, néi dung lo¹i h×nh ho¹t ®éng nμy cña chøc chÝnh trÞ - x· héi lμ kh¸ phong phó ®· c¸c tæ chøc mÆc dï lμ kh¸ phong phó, ®a gãp phÇn quan träng vμo viÖc huy ®éng c¸c d¹ng nh−ng chÊt l−îng ho¹t ®éng h¹n chÕ, nguån lùc ®Æc biÖt lμ nguån lùc vÒ vèn, khoa thËm chÝ cßn cã c¶ nh÷ng ®¸nh gi¸ ë møc häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ trong xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ë ®Þa ph−¬ng. kÐm cña c¶ hai nhãm ®èi t−îng (10,34; 5,88) cμng cã c¬ së kh¼ng ®Þnh chÊt l−îng lo¹i Lo¹i h×nh ho¹t ®éng cßn cã nh÷ng h¹n h×nh ho¹t ®éng lμ ch−a cao (B¶ng 2). chÕ. Theo b¸o c¸o tæng kÕt cña mét sè tæ B¶ng 2. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng gióp ®ì, hç trî vèn, t− vÊn khoa häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ... xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nhóm hội viên đồng thời phụ trách Nhóm hội viên tổ chức tổ chức chính trị - xã hội chính trị - xã hội Hiệu quả thực hiện Số lượng % Số lượng % Kém 3 10,34 1 5,88 Trung bình 15 51,72 9 52,94 Tốt 10 34,48 7 41,18 Không trả lời 1 3,45 0 0 Tổng 29 100 17 100 151
  8. Các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình 3.2.3. Ho¹t ®éng gi¸m s¸t x· héi ®èi víi xãa tra ®ét xuÊt ®èi víi viÖc thùc hiÖn chñ ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña §¶ng vμ trÞ - x· héi Nhμ n−íc cña c¬ së (kh«ng cã c¬ së vi ph¹m). MÆt trËn Tæ quèc c¸c cÊp ë T©n L¹c tham Uû ban kiÓm tra huyÖn §oμn tiÕn hμnh kiÓm gia gi¸m s¸t ®¹i biÓu d©n cö, c¬ quan nhμ tra c¸c c¬ së ®oμn thùc hiÖn chñ tr−¬ng, n−íc, c¸n bé, c«ng chøc th«ng qua Ban thanh chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhμ n−íc. tra nh©n d©n cña huyÖn, c¬ së vμ c¸c cuéc tiÕp Lo¹i h×nh ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña c¸c tæ xóc cö tri. MÆt trËn Tæ quèc chØ ®¹o ban c«ng chøc chÝnh trÞ - x· héi hoÆc lμ ch−a thÓ hiÖn t¸c MÆt trËn ë c¸c khu d©n c− ®ãng gãp ý kiÕn râ, hoÆc lμ nghÌo nμn vÒ néi dung, rÊt chung cho c¸n bé, ®¶ng viªn ®ang c− tró t¹i khu d©n chung, Ýt sè liÖu cô thÓ, mang tÝnh h×nh thøc c−. Th−êng trùc MÆt trËn Tæ quèc huyÖn cßn lμ chñ yÕu. Thùc tr¹ng nμy vÉn tån t¹i ë tham gia ®oμn gi¸m s¸t víi Héi ®ång nh©n n«ng th«n ViÖt Nam nãi chung vμ n«ng th«n d©n huyÖn ®èi víi c¸c môc tiªu ph¸t triÓn miÒn nói nãi riªng. Theo kÕt qu¶ cña mét kinh tÕ - x· héi, trong ®ã coi träng viÖc gi¸m c«ng tr×nh nghiªn cøu cho thÊy, nh©n d©n s¸t c«ng t¸c qu¶n lÝ nhμ n−íc ®èi víi mét sè ch−a thùc sù tham gia kiÓm tra, thanh tra, lÜnh vùc nh− ph©n bæ ng©n s¸ch, x©y dùng c¬ gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn (Hoμng së h¹ tÇng... liªn quan ®Õn xãa ®ãi, gi¶m ChÝ B¶o, 2007). C¸c ho¹t ®éng gi¸m s¸t cña nghÌo. Ban gi¸m s¸t ®Çu t− c«ng céng c¸c cÊp Héi chñ yÕu cßn mang tÝnh bÞ ®éng, ch−a ®i cña MÆt trËn ®−îc thμnh lËp víi chøc n¨ng vμo nÒn nÕp, ch−a x©y dùng kÕ ho¹ch gi¸m gi¸m s¸t c¬ quan nhμ n−íc, ®¹i biÓu d©n cö vÒ s¸t ho¹t ®éng theo ®Þnh k× (Héi N«ng d©n thùc hiÖn chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ - x· huyÖn T©n L¹c, 2008). §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ héi nãi chung vμ xãa ®ãi, gi¶m nghÌo nãi lo¹i h×nh ho¹t ®éng gi÷a hai nhãm héi viªn riªng ë ®Þa ph−¬ng. rÊt phøc t¹p, tû lÖ tèt vμ trung b×nh theo C¸c tæ chøc thμnh viªn nh− Héi N«ng ®¸nh gi¸ cña c¶ hai nhãm lμ chªnh lÖch rÊt d©n, Héi phô n÷ huyÖn thùc hiÖn kiÓm tra Ýt. §¸nh gi¸ cña nhãm héi viªn ®ång thêi c¸c c¬ së vÒ chÊp hμnh chØ thÞ, nghÞ quyÕt phô tr¸ch tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cã tû lÖ cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ trung b×nh cao h¬n, nh−ng ®¸nh gi¸ cña n−íc liªn quan xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, trong nhãm héi viªn l¹i cã tû lÖ tèt cao h¬n, mét ®ã ®· ph¸t hiÖn ®−îc nh÷ng vô viÖc tiªu cùc mÆt cho thÊy møc ®é hiÖu qu¶ lo¹i h×nh ho¹t nh− vÒ ®Êt ®ai, c«ng tr×nh thñy lîi... Héi Cùu ®éng kh«ng râ rμng vμ mÆt kh¸c cã thÓ lμ vai chiÕn binh ®· chñ ®éng x©y dùng kÕ ho¹ch trß gi¸m s¸t chñ yÕu xuÊt ph¸t tõ c¸ nh©n, Ýt c«ng t¸c kiÓm tra, chó träng kiÓm tra toμn mang tÝnh tæ chøc h¬n (B¶ng 3). diÖn, th−êng xuyªn ®ång thêi thùc hiÖn kiÓm B¶ng 3. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng gi¸m s¸t x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nhóm hội viên đồng thời phụ trách Nhóm hội viên tổ chức tổ chức chính trị - xã hội chính trị - xã hội Hiệu quả thực hiện Số lượng % Số lượng % Kém 0 0 0 0 Trung bình 15 51,72 7 41,18 Tốt 13 44,83 9 52,94 Không trả lời 1 3,45 1 5,88 Tổng 29 100 17 100 152
  9. Trần Lê Thanh 3.2.4. Ho¹t ®éng ph¶n biÖn x· héi ®èi víi xãa b¶n tin cña Héi göi vÒ tØnh Héi. KhuyÕn nghÞ ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh ®−îc Héi cho lμ thμnh c«ng nhÊt ®ã lμ viÖc trÞ - x· héi thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p vÒ giao ®Êt, giao rõng. Ph¶n biÖn x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m Héi Phô n÷ huyÖn ®· phèi hîp víi ®μi truyÒn thanh - truyÒn h×nh huyÖn duy tr× chuyªn nghÌo lμ tham gia ph¶n ¸nh, gãp ý kiÕn, môc phô n÷ (ph¸t phãng sù, th«ng tin vÒ ho¹t nghiªn cøu x©y dùng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ®éng cña c¸c cÊp héi vμ phong trμo phô n÷, ph¸p luËt liªn quan xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. nªu g−¬ng ng−êi tèt, viÖc tèt, m« h×nh lμm Th−êng trùc MÆt trËn Tæ quèc c¸c cÊp ë T©n kinh tÕ giái trong xãa ®ãi, gi¶m nghÌo). Héi L¹c phèi hîp víi Héi ®ång nh©n d©n, UBND tham m−u cho huyÖn ñy ra kÕ ho¹ch vÒ triÓn tæ chøc héi nghÞ tiÕp xóc cö tri ®Ó tæng hîp ý khai NghÞ quyÕt cña Bé chÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c kiÕn, kiÕn nghÞ (tæ chøc 20 héi nghÞ víi 93 ý phô n÷ trong thêi k× ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp kiÕn, kiÕn nghÞ cña cö tri, trong ®ã cã 18 héi hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc ®Õn c¸c chi bé. Héi nghÞ lång ghÐp tiÕp xóc cö tri gi÷a ®oμn ®¹i Cùu chiÕn binh lu«n nªu cao ý thøc tham gia biÓu Héi ®ång nh©n d©n tØnh, Héi ®ång nh©n ®ãng gãp ý kiÕn x©y dùng nghÞ quyÕt, chñ d©n huyÖn vμ 2 héi nghÞ tiÕp xóc víi ®oμn ®¹i tr−¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi. §oμn biÓu quèc héi khãa 12, MÆt trËn Tæ quèc Thanh niªn tÝch cùc tham gia ®ãng gãp ý kiÕn huyÖn T©n L¹c, 2008). Theo ®Þnh k×, ý kiÕn, ®èi víi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ- x· héi kiÕn nghÞ cña nh©n d©n ®−îc MÆt trËn Tæ liªn quan ®Õn thanh, thiÕu niªn. quèc phèi hîp víi Héi ®ång nh©n d©n ph¶n Nh÷ng h¹n chÕ cña lo¹i h×nh ho¹t ®éng ¸nh víi §¶ng, chÝnh quyÒn. Trong c¸c ý kiÕn, nh− viÖc thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o cña MÆt kiÕn nghÞ ®−îc ®Ò cËp liªn quan xãa ®ãi, gi¶m trËn Tæ quèc c¬ së ch−a th−êng xuyªn nªn nghÌo bao gåm c¸c vÊn ®Ò nh− vÒ chÝnh s¸ch th«ng tin hai chiÒu cßn nhiÒu bÊt cËp. Th«ng cÊp ®Êt, thu ng©n s¸ch tõ ®Êt ®èi víi hé nghÌo tin b¸o c¸o, biÓu mÉu theo ®Þnh k× cña nhiÒu vμ ®èi t−îng khã kh¨n kh¸c, ®¸nh gi¸, b×nh c¬ së Héi N«ng d©n, Héi Phô n÷, Héi Cùu xÐt hé nghÌo, hé cËn nghÌo, vay vèn cña Ng©n chiÕn binh, §oμn Thanh niªn ch−a kÞp thêi. hμng ChÝnh s¸ch x· héi, vai trß qu¶n lÝ nhμ Mét sè Ýt c¸n bé c¬ së Héi N«ng d©n ph¶n n−íc ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, kinh phÝ hç ¸nh cßn thiÕu ®Çy ®ñ t©m t− nguyÖn väng trî më ®−êng d©n sinh ë nh÷ng n¬i khã kh¨n, cña héi viªn. Néi dung b¸o c¸o hμng th¸ng, gi¶i quyÕt viÖc lμm cho ng−êi nghÌo, chÝnh hμng quý, cuèi n¨m cña Héi Cùu chiÕn binh s¸ch khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m ®èi víi ng−êi ë mét sè c¬ së còng thiÕu ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c nghÌo... C¸c ý kiÕn trªn ®©y ®· ®−îc tiÕp vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña chi héi, kh«ng cã nhËn vμ gi¶i tr×nh t¹i c¸c k× häp cña UBND c¸c sè liÖu cô thÓ. ViÖc tham m−u cho cÊp ñy c¸c cÊp (UBND huyÖn T©n L¹c, 2008). ®¶ng, chÝnh quyÒn vÒ c«ng t¸c thanh thiÕu nhi ë mét sè c¬ së §oμn thanh niªn ch−a C¸c c¬ së cña Héi N«ng d©n tham gia mang tÝnh thuyÕt phôc cao. viÕt bμi vÒ c«ng t¸c xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cho B¶ng 4. HiÖu qu¶ ho¹t ®éng ph¶n biÖn x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nhóm hội viên đồng thời phụ trách Nhóm hội viên tổ chức tổ chức chính trị - xã hội chính trị - xã hội Hiệu quả thực hiện Số lượng % Số lượng % Kém 1 3,45 0 0 Trung bình 17 58,62 6 35,29 Tốt 11 37,93 11 64,71 Không trả lời 0 0 0 0 Tổng 29 100 17 100 153
  10. Các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xóa đói, giảm nghèo ở nông thôn huyện Tân Lạc, Hòa Bình b×nh, trong ®ã ®¸nh gi¸ cña nhãm héi viªn, §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ lo¹i h×nh ho¹t ®éng gi÷a hai nhãm héi viªn theo hai møc trung ®èi t−îng thô h−ëng, cã nhiÒu ®iÒu kiÖn s©u b×nh vμ tèt cã tû lÖ nghÞch vμ kho¶ng c¸ch s¸t thùc tiÔn h¬n ë møc trung b×nh víi tû lÖ gi÷a hai møc cã sù chªnh lÖch kh¸ lín. §èi cao h¬n cho thÊy hiÖu qu¶ tham gia xãa ®ãi, víi nhãm héi viªn ®ång thêi phô tr¸ch tæ gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc râ rμng lμ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®¸nh gi¸ ë møc trung kh«ng cao (B¶ng 5). b×nh cã tû lÖ cao h¬n, trong khi ®ã, nhãm C¨n cø vμo chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña héi viªn ®¸nh gi¸ ë møc tèt cã tû lÖ cao h¬n. §¶ng, Nhμ n−íc ®èi víi c¸c tæ chøc chÝnh trÞ KÕt qu¶ trªn ®©y mét mÆt cho thÊy nhËn – x· héi vμ ®iÒu kiÖn thùc tiÔn, c¸c tæ chøc thøc vÒ hiÖu qu¶ cña lo¹i h×nh ho¹t ®éng chÝnh trÞ - x· héi ë T©n L¹c ®· vμ ®ang nμy lμ kh¸c nhau, do ®ã ®· dÉn tíi sù thiÕu tham gia vμo c¸c ho¹t ®éng xãa ®ãi, gi¶m thèng nhÊt trong ®¸nh gi¸ møc ®é hiÖu qu¶, nghÌo cña ®Þa ph−¬ng. Víi bèn lo¹i h×nh mÆt kh¸c còng cã thÓ trong lo¹i h×nh ho¹t ho¹t ®éng c¬ b¶n bao gåm tuyªn truyÒn, ®éng nμy, vai trß ph¶n biÖn x· héi mang vËn ®éng tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, tÝnh chÊt tù ph¸t, c¸ nh©n vÉn lμ chñ yÕu gióp ®ì, hç trî vèn, t− vÊn khoa häc kÜ (B¶ng 4). thuËt, c«ng nghÖ... xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, Thùc tr¹ng tham gia xãa ®ãi, gi¶m gi¸m s¸t x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m nghÌo nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë vμ ph¶n biÖn x· héi ®èi víi xãa ®ãi, gi¶m n«ng th«n T©n L¹c cho thÊy sù thiÕu ®ång nghÌo trªn ®©y, vai trß cña c¸c tæ chøc ®Òu gi÷a c¸c lo¹i h×nh ho¹t ®éng. Lo¹i h×nh chÝnh trÞ - x· héi ngμy cμng ®−îc kh¼ng ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, vËn ®éng xãa ®ãi, ®Þnh trong viÖc gãp phÇn hoμn thμnh c¸c gi¶m nghÌo lμ hiÖu qu¶ h¬n c¶, lo¹i h×nh môc tiªu, nhiÖm vô xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña ho¹t ®éng gióp ®ì, hç trî vÒ vèn, t− vÊn ®Þa ph−¬ng. Tuy nhiªn, sù kh«ng ®ång ®Òu khoa häc kÜ thuËt vμ c«ng nghÖ... lμ phong vÒ néi dung vμ møc ®é hiÖu qu¶ gi÷a c¸c phó, ®a d¹ng vÒ néi dung, tuy nhiªn møc ®é lo¹i h×nh ho¹t ®éng lμ mét nguyªn nh©n hiÖu qu¶ h¹n chÕ. Hai lo¹i h×nh ho¹t ®éng dÉn tíi hiÖu qu¶ tæng thÓ h¹n chÕ vμ do ®ã, cßn l¹i rÊt nghÌo nμn vÒ néi dung vμ hiÖu vai trß cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi qu¶ ch−a thÓ hiÖn râ rμng. §iÒu nμy ®· lý trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo ch−a gi¶i sù h¹n chÕ vÒ mÆt hiÖu qu¶ tæng thÓ thùc sù næi bËt. Thùc tr¹ng trªn ®©y lμ c¬ së trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c quan träng ®èi víi viÖc h×nh thμnh gi¶i tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë T©n L¹c. Sù ph¸p ph¸t huy vai trß cña c¸c tæ chøc chÝnh ®¸nh gi¸ gi÷a hai nhãm ®èi t−îng lμ kh¸ trÞ - x· héi trong tham gia xãa ®ãi, gi¶m thèng nhÊt, tËp trung h¬n ë møc trung nghÌo ë n«ng th«n T©n L¹c, Hßa B×nh. B¶ng 5. HiÖu qu¶ tham gia xãa ®ãi, gi¶m nghÌo cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi Nhóm hội viên đồng thời phụ trách Nhóm hội viên tổ chức tổ chức chính trị - xã hội chính trị - xã hội Hiệu quả thực hiện Số lượng % Số lượng % Kém 1 3,45 0 0 Trung bình 16 55,17 11 64,71 Tốt 11 37,93 6 35,29 Không trả lời 1 3,45 0 0 Tổng 29 100 17 100 154
  11. Trần Lê Thanh Héi Phô n÷ huyÖn T©n L¹c (2008). B¸o c¸o TμI LIÖU THAM KH¶O tæng kÕt c«ng t¸c Héi vμ phong trμo phô Hoμng ChÝ B¶o (2007). D©n chñ vμ d©n chñ ë n÷ n¨m 2008 - Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô c¬ së n«ng th«n trong tiÕn tr×nh ®æi míi, n¨m 2009. NXB. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. MÆt trËn Tæ quèc huyÖn T©n L¹c (2008). B¸o §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (1996). V¨n kiÖn c¸o kÕt qu¶ ho¹t ®éng c«ng t¸c MÆt trËn §¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø VIII, n¨m 2008 vμ Ch−¬ng tr×nh phèi hîp ho¹t NXB. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi. ®éng n¨m 2009. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (1997). ChØ thÞ sè Thang V¨n Phóc, NguyÔn Minh Ph−¬ng 23-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ vÒ l·nh ®¹o (2007). §æi míi tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña thùc hiÖn c«ng t¸c xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, ngμy 29-11- 1997, B¸o ®iÖn tö §¶ng Céng MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - s¶n ViÖt Nam. x· héi ë n−íc ta hiÖn nay, NXB. ChÝnh trÞ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (2007). V¨n kiÖn quèc gia, Hμ Néi. §¶ng toμn tËp, NXB. ChÝnh trÞ quèc gia, Quèc héi n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa Hμ Néi, TËp 52. ViÖt Nam (1999). LuËt MÆt trËn Tæ quèc §oμn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ViÖt Nam. huyÖn T©n L¹c (2008). B¸o c¸o tæng kÕt TrÇn Lª Thanh (2010). Vai trß cña c¸c tæ c«ng t¸c §oμn vμ phong trμo thanh thiÕu chøc x· héi d©n sù trong tham gia gi¶i niªn n¨m 2008 - Ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi ë n«ng th«n huyÖn n¨m 2009. Phóc Thä, Hμ Néi. T¹p chÝ Khoa häc vμ Héi Cùu chiÕn binh huyÖn T©n L¹c (2008). Ph¸t triÓn, sè 3-2010 B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng Héi Uû ban Nh©n d©n huyÖn T©n l¹c (2008). B¸o n¨m 2008. c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ - Héi N«ng d©n huyÖn T©n L¹c (2008). B¸o x· héi, quèc phßng - an ninh n¨m 2008 vμ c¸o tæng kÕt c«ng t¸c Héi vμ phong trμo nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi, quèc phßng – an n«ng d©n n¨m 2008 - Ph−¬ng h−íng, ninh n¨m 2009. nhiÖm vô n¨m 2009. 155
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2070 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2