VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
---------------------
NGUYỄN VĂN HUÂN
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y TẾ
ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
(NGHIÊN CỨU THỰC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI)
LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI - 2022
VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
---------------------
NGUYỄN VĂN HUÂN
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y TẾ
ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ
(NGHIÊN CỨU THỰC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI)
Ngành: Chính sách công
Mã số: 934.04.02
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. TS. Nguyễn Đức Truyến
2. PGS.TS. Nguyễn Thị Song Hà
HÀ NỘI - 2022
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả nêu trong luận án là trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Kết luận của luận
án chƣa từng công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào.
Nghiên cứu sinh
Nguyễn Văn Huân
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ....................................... 9
1.1. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách công và chính sách bảo
hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................ 9
1.1.1. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách công .............................. 9
1.1.2. Công trình nghiên cứu về thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với
đồng bào dân tộc thiểu số ................................................................................. 15
1.1.3. Công trình nghiên cứu về dân tộc thiểu số và chính sách bảo hiểm y
tế cho đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Lào Cai .............................................. 29
1.2. Đánh giá và những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu .................................. 32
1.2.1. Đánh giá tình hình nghiên cứu ............................................................... 32
1.2.2. Những nội dung kế thừa và cần tiếp tục nghiên cứu .............................. 33
Tiểu kết Chƣơng 1 ................................................................................................... 35
Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO
HIỂM Y TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ .............................. 36
2.1. Những vấn đề lý luận chung về thực hiện chính sách công.......................... 36
2.1.1. Khái niệm thực hiện chính sách công .................................................... 36
2.1.2. Quy trình thực hiện chính sách công ...................................................... 39
2.1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực hiện chính sách công ........................... 43
2.2. Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào
dân tộc thiểu số ........................................................................................................ 48
2.2.1. Khái niệm chính sách bảo hiểm y tế và thực hiện chính sách bảo
hiểm y tế ........................................................................................................... 48
2.2.2. Vai trò của thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân
tộc thiểu số ........................................................................................................ 57
2.2.3. Quá trình thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân
tộc thiểu số ........................................................................................................ 60
2.2.4. Hệ thống chủ thể thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng
bào dân tộc thiểu số .......................................................................................... 67
Tiểu kết Chƣơng 2 ................................................................................................... 70
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM Y
TẾ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TẾ TỈNH
LÀO CAI .................................................................................................................. 71
3.1. Khái quát chung về điều kiện kinh tế - xã hội và đồng bào dân tộc thiểu
số tỉnh Lào Cai ......................................................................................................... 71
3.1.1. Khái quát chung về điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Lào Cai ................... 71
3.1.2. Khái quát về đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ............................ 72
3.2. Kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc
thiểu số tỉnh Lào Cai ............................................................................................... 77
3.2.1. Khái quát hệ thống chủ thể và quy trình thực hiện chính sách bảo
hiểm y tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ................................ 77
3.2.2. Công tác triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng
bào dân tộc thiểu số .......................................................................................... 83
3.2.3. Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách bảo hiểm y
tế đối với đồng bào dân tộc thiểu số .......................................................................... 100
3.2.4. Thực trạng hoạt động tuyên truyền chính sách bảo hiểm y tế đối với
đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................................................ 103
3.2.5. Đánh giá kết quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng
bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ................................................................... 108
3.3. Một số hạn chế trong thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng
bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai ........................................................................ 111
3.3.1. Về hệ thống chủ thể thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với
đồng bào dân tộc thiểu số ............................................................................... 111
3.3.2. Về công tác triển khai thực hiện chính sách bảo hiểm y tế .................. 114
3.3.3. Về tài chính thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng bào
dân tộc thiểu số ............................................................................................... 120
3.3.4. Về tuyên truyền thực hiện chính sách bảo hiểm y tế đối với đồng
bào dân tộc thiểu số ........................................................................................ 121
Tiểu kết Chƣơng 3 ................................................................................................. 123