Đột phá về tự chủ tài chính tại Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ Gia Lai trong giai đoạn mới

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ 43<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SỐ 05 NĂM 2019<br /> Đột phá về tự chủ tài chính tại Trung tâm Ứng dụng tiến bộ<br /> khoa học và công nghệ Gia Lai trong giai đoạn mới<br /> ThS. NGUYỄN NGỌC CƯỜNG1<br /> ThS. PHAN THỊ NGA2<br /> <br /> Hơn 05 năm qua, thực hiện cơ chế tài chính tự chủ tự chịu trách nhiệm<br /> tại Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa hoc và công nghệ đạt được kết quả khả<br /> quan, bước đầu đã tiết kiệm ngân sách nhà nước, cơ cấu bộ máy vận hành trôi<br /> chảy, tham gia bảo hiểm, tiền lương và tiền công đảm bảo mức thu nhập của<br /> viên chức và người lao động đã góp phần vào ổn định cân đối thu - chi ngân<br /> sách nhà nước (NSNN) ở tỉnh Gia Lai. Chúng tôi xin giới thiệu hiệu quả hoạt<br /> động sản xuất kinh doanh và dịch vụ của Trung tâm như là mô hình điển hình;<br /> trao đổi những kinh nghiệm bước đầu đạt được trong điều kiện sắp xếp tinh<br /> gọn bộ máy hoạt động của các trung tâm, đơn vị, sự nghiệp công lập của tỉnh.<br /> <br /> <br /> <br /> I. Đột phá tự chủ tài quả theo Luật Ngân sách kinh tế, sự chuyển đổi từ<br /> chính tại Trung tâm Ứng Nhà nước năm 2015... đã đạt nền kinh tế chỉ huy quan liệu<br /> dụng tiến bộ khoa học được những kết quả nhất bao cấp sang nền kinh tế thị<br /> công nghệ trong thực hiện định. Song vẫn còn nhiều bất trường định hướng xã hội<br /> Chương trình tổng thể cải cập, do đó cần cải cách hành chủ nghĩa đang giải phóng<br /> cách nền hành chính quốc chính nhà nước đạt mục tiêu, và phát huy mọi tiềm năng<br /> gia giai đoạn 2011- 2010 hiệu lực, hiệu quả phục vụ của nền kinh tế đất nước, thì<br /> 1. Quan điểm chủ nhân dân ngày càng tốt hơn, tương đồng như vậy, trong<br /> trương của Đảng và Nhà xây dựng Chính phủ đổi mới lĩnh vực khoa học và công<br /> nước ta cải cách nền hành và kiến tạo. nghệ, tự chủ, tự chịu trách<br /> chính và hành chính Việt Trong chương trình tổng nhiệm được xem là chìa khóa<br /> Nam thể cải cách hành chính giai giải phóng nguồn lực phát<br /> đoạn 2011-2020 ban thành triển khoa học và công nghệ.<br /> Nền hành chính quốc Việc chuyển đổi các đơn vị<br /> gia Việt Nam hiện nay đang theo nghị quyết 30c/ NQ-CP<br /> ngày 8/11/2011 của Chính sự nghiệp công lập từ cơ<br /> vận động rõ nét trên 04 cấp: chế nhà nước bao cấp sang<br /> Trung ương, cấp tỉnh, cấp phủ đã xác định 05 mục tiêu<br /> cải cách hành chính; trong cơ chế tự chủ, tự chịu trách<br /> huyện và cấp xã. Tài chính nhiệm là xu thế tất yếu, nhằm<br /> Nhà nước (tài chính công) đó xác định cải cách tài chính<br /> công sao cho hiệu lực, hiệu giảm áp lực tài chính cho<br /> được phân bổ để sử dụng ngân sách Nhà nước, đồng<br /> vận hành theo nền hành quả [1].<br /> thời tăng quyền tự chủ cho<br /> chính, đúng mục tiêu và hiệu Nếu như trong lĩnh vực các đơn vị sự nghiệp công<br /> 1<br /> Sở Khoa học và Công nghệ Gia Lai<br /> lập, tạo động lực phát huy<br /> 2<br /> Trường Chính trị tỉnh Gia Lai sự chủ động, sáng tạo trong<br /> 44 KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ<br /> hoạt động, nâng cao chất hiện Nghị định 96, quá trình bản về sự tự chủ này trong<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> lượng dịch vụ. đổi mới các đơn vị sự nghiệp tự chủ tài chính và tài chính<br /> 10 năm trước đây nhận công lập trong lĩnh vực khoa công...5 năm trở lại đây, lĩnh<br /> thức các Quy định về cơ chế học và công nghệ triển khai vực khoa học và công nghệ<br /> tự chủ, tự chịu trách nhiệm còn chậm; lộ trình thực hiện đã có những bước đổi mới<br /> của tổ chức khoa học và công tự chủ về nhiệm vụ, biên chế, nhất định. Tuy nhiên do đây<br /> nghệ công lập là một quá quản lý, tài chính và hợp tác là lĩnh vực khó, có nhiều rủi<br /> trình tìm tòi để hoàn thiện quốc tế chưa cụ thể và chưa ro nên không thể áp dụng cơ<br /> cơ chế tạo nền tảng cho quá có cơ chế đủ mạnh. chế, chính sách chung cho<br /> trình kiến tạo sau này. Nghị Hiện nay khoa học và tất cả các mô hình hoạt động<br /> định số 115/2005/NĐ-CP của công nghệ đóng vai trò quan khoa học và công nghệ. Vì<br /> Chính phủ ngày 05/9/2005 trọng trong phát triển kinh vậy, Chính phủ đã ban hành<br /> về việc quy định cơ chế tự tế - xã hội, đảm bảo quốc nhiều chính sách riêng cho tổ<br /> chức khoa học và công nghệ<br /> chủ, tự chịu trách nhiệm của phòng và an ninh. Nhận<br /> công lập bên cạnh các chính<br /> tổ chức khoa học và công thức được tầm quan trọng<br /> sách chung cho các đơn vị sự<br /> nghệ công lập, Nghị định của khoa học và công nghệ,<br /> nghiệp công lập.<br /> 96/2010/NĐ-CP của Chính Đảng và Nhà nước ta đã tạo<br /> phủ ngày 20/09/2010 về việc mọi điều kiện để phát triển Giai đoạn 2016-2020,<br /> sửa đổi, bổ sung một số điều khoa học và công nghệ, Đảng Nhà nước, Chính phủ<br /> của Nghị định số 115/2005/ ban hành các Nghị quyết tiếp tục quyết tâm chuyển<br /> NĐ-CP ngày 05 tháng 09 năm định hướng chiến lược về đổi các tổ chức khoa học và<br /> 2005 của Chính phủ quy định cơ chế và chính sách phát công nghệ công lập thành<br /> cơ chế tự chủ, tự chịu trách triển khoa học và công nghệ. đơn vị tự chủ về tài chính, xây<br /> nhiệm của tổ chức khoa học Nghị quyết 20-NQ/TW ngày dựng cơ chế cấp phát gắn<br /> và công nghệ công lập; Nghị 01/11/2012 của Ban chấp chặt với“sản phẩm”, bao gồm<br /> định số 80/2007/NĐ-CP ngày hành Trung ương Đảng (khóa sản phẩm Nhà nước giao, sản<br /> 19 tháng 5 năm 2007 của XI) đã xác định: “Phát triển và phẩm nghiên cứu cụ thể và<br /> Chính phủ về doanh nghiệp ứng dụng khoa học và công sản phẩm ứng dụng Chính<br /> khoa học và công nghệ... nghệ là quốc sách hàng đầu, phủ đã cụ thể hóa quyết<br /> Những Nghị định này được là một trong những động tâm trên bằng Nghị định<br /> xem là một trong những dấu lực quan trọng nhất để phát số 54/2016/NĐ-CP ngày 14<br /> mốc quan trọng trong việc triển kinh tế, xã hội và bảo tháng 6 năm 2016 của Chính<br /> trả lại quyền tự chủ, tự chịu vệ Tổ quốc. Tự chủ, tự chịu phủ về quy định cơ chế tự<br /> trách nhiệm cho các tổ chức trách nhiệm được xem là chìa chủ của tổ chức khoa học và<br /> khoa học và công nghệ. Song khóa để phát triển khoa học công nghệ. Nghị định 54 ra<br /> các Nghị định này đã khẳng và công nghệ”,[2]; Luật Khoa đời được coi là công cụ pháp<br /> định triết lý tự chủ từ tiếp học Công nghệ năm 2013 lý đủ mạnh buộc các tổ chức<br /> cận tài chính. Điều này có cũng đề cập và xác định sử khoa học và công nghệ công<br /> thể đúng với nhiều tổ chức dụng ngân sách nhà nước lập phải bắt đầu thực hiện tự<br /> sự nghiệp công lập nhưng có hiệu quả, tăng cường tính chủ thay vì dựa vào nguồn<br /> chưa hoàn toàn phù hợp tự chủ tự chịu trách nhiệm ngân sách nhà nước (NSNN)<br /> với đặc điểm của hoạt động của các trung tâm, đơn vị sự bao cấp như trước đây.<br /> khoa học và công nghệ. Do nghiệp công lập [3]. Ngoài Là một trong những<br /> đó, sau 10 năm triển khai ra các Nghị định,Thông tư đơn vị đầu tiên được Ủy ban<br /> Nghị định 115 và 5 năm thực khác đã đề cập, xác định căn nhân dân tỉnh Gia Lai chọn<br />  KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ 45<br /> thí điểm về tự chủ chi thường thành của Sở Khoa học và tổ chức theo Nghị định<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SỐ 05 NĂM 2019<br /> xuyên từ ngày 20 tháng 5 Công nghệ tỉnh Gia Lai; vào 54/2016/NĐ-CP, xây dựng<br /> năm 2019 tại Quyết định đầu năm 1986, Trung tâm và phát triển mô hình tổ chức<br /> số 254/QĐ-UBND, theo đó, Khoa học, Kỹ thuật Dịch vụ khoa học và công nghệ công<br /> Trung tâm là tổ chức khoa được thành lập với cơ cấu lập tự đảm bảo chi thường<br /> học và công nghệ công lập tự tổ chức chỉ có 02 người. xuyên, thích ứng với cơ chế<br /> đảm bảo chi thường xuyên, Theo Quyết định số 85/QĐ- thị trường và hội nhập kinh<br /> không tự đảm bảo chi đầu tư SKHCN&MT ngày 4/11/1993 tế quốc tế, cụ thể:<br /> theo Điểm b, Khoản 2, Điều của Sở Khoa học Công nghệ - Cơ cấu nhân sự của<br /> 3 của Nghị định 54/2016/ và Môi trường Gia Lai, Trung Trung tâm Ứng dụng tiến bộ<br /> NĐ-CP ngày 14/6/2016 của tâm Khoa học, Kỹ thuật Dịch khoa học và công nghệ tỉnh<br /> Chính phủ. Từ khi thực hiện vụ được đổi tên lại thành Gia Lai, đến ngày 01/6/2019<br /> chuyển đổi cơ chế hoạt động, Trung tâm Ứng dụng và có 12 người(05 viên chức và<br /> mô hình này đã và đang góp Chuyển giao công nghệ. 07 người lao động theo hợp<br /> phần nâng cao năng lực, hiệu Giai đoạn này, chức năng và đồng) Ngoài ra, dựa vào nhu<br /> quả hoạt động của Trung nhiệm vụ chủ yếu của Trung cầu và điều kiện để phát triển<br /> tâm Ứng dụng tiến bộ khoa tâm là tổ chức nghiên cứu hoạt động khoa học và công<br /> học và công nghệ tỉnh Gia Lai ứng dụng, chuyển giao các nghệ.<br /> trong giai đoạn mới. tiến bộ khoa học và công<br /> nghệ vào sản xuất và đời - Tổ chức bộ máy: Lãnh<br /> Giới thiệu mô hình đạo Trung tâm (gồm 01 Giám<br /> sống; thúc đẩy ứng dụng<br /> chuyển đổi từ cơ chế bao đốc và không quá 02 Phó<br /> tiến bộ và công nghệ vào<br /> cấp sang cơ chế tự chủ về Giám đốc); Phòng Kế hoạch –<br /> phát triển kinh tế - xã hội tại<br /> tài chính của Trung tâm - Tổng hợp (bao gồm bộ phận<br /> địa phương. Toàn bộ kinh<br /> trực thuộc Sở Khoa học và Kế toán, Văn thư và Tổng<br /> phí phục vụ cho hoạt động<br /> Công nghệ tỉnh Gia Lai sẽ hợp); Phòng Nghiên cứu –<br /> thường xuyên của Trung tâm<br /> giúp các tổ chức đơn vị sự Triển khai; Phòng Chứng<br /> đều được cấp từ Ngân sách<br /> nghiệp công lập trên toàn nhận; Phòng Tư vấn dịch vụ &<br /> nhà nước, bình quân 550<br /> tỉnh nhận diện và có những Thông tin Khoa học và Công<br /> triệu đồng/năm..<br /> giải pháp khắc phục các rào nghệ (bao gồm Điểm thông<br /> cản trong quá trình chuyển 20 năm trôi qua là quá<br /> tin kết nối cung - cầu công<br /> đổi hoạt động theo hướng trình nỗ lực đổi mới, kiến<br /> nghệ); Phòng Kinh doanh<br /> tự chủ, góp phần xây dựng tạo và phát triển Trung tâm<br /> (bao gồm cả Hệ thống các<br /> cơ sở lý thuyết cho việc điều gặt hái kết quả nhất định.<br /> Cửa hàng giới thiệu, trưng<br /> chỉnh chính sách, quy định Cuối năm 2016, để đáp ứng<br /> bày các sản phẩm ứng dụng<br /> cơ chế tự chủ tự chịu trách yêu cầu phát triển trong<br /> kết quả khoa học và công<br /> nhiệm của các tổ chức sự giai đoạn mới, Trung tâm<br /> nghệ); Trại sản xuất - Khu<br /> nghiệp công lập phù hợp với Ứng dụng và Chuyển giao<br /> thực nghiệm.<br /> thực tiễn. công nghệ được đổi tên<br /> thành Trung tâm Ứng dụng - Thu nhập bình quân<br /> 2. Thực trạng tự chủ, tự tiến bộ Khoa học và Công năm 2018 của cán bộ, nhân<br /> chịu trách nhiệm tài chính nghệ (Trung tâm) theo Quyết viên của Trung tâm có mức<br /> Trung tâm Ứng dụng tiến định số 124/QĐ-SKHCN ngày thu nhập hơn 3,5 triệu đồng<br /> bộ khoa học và công nghệ 14/11/2016 của Sở Khoa / tháng.<br /> Cùng với quá trình xây học và Công nghệ tỉnh Gia Hiện nay,Trung tâm hoạt<br /> dựng phát triển và trưởng Lai.Trung tâm đã kiện toàn động với chức năng là tổ<br /> 46 KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ<br /> chức hạt nhân, lực lượng chủ chuyển đổi mô hình hoạt - Thiếu nguồn tài chính<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> chốt quan trọng trong phục động, cần phải nhìn nhận để đầu tư, đào tạo đội ngũ<br /> vụ công tác quản lý nhà nước rằng, Trung tâm đã và đang cán bộ kỹ thuật, tiếp nhận<br /> về khoa học và công nghệ gặp những tồn tại, khó khăn những công nghệ mới và làm<br /> tại địa phương; đầu mối nhất định: chủ những công nghệ mũi<br /> đẩy mạnh chuyển giao, ứng - Trong quá trình chuyển nhọn để triển khai ứng dụng<br /> dụng tiến bộ kỹ thuật, phát có hiệu quả trên địa bàn tỉnh.<br /> đổi mô hình hoạt động, việc<br /> triển các hoạt động dịch vụ xác định mô hình phát triển, - Khi chuyển sang cơ chế<br /> khoa học và công nghệ; giới lộ trình hoạt động của Trung tự chủ, tự chịu trách nhiệm<br /> thiệu kết quả nghiên cứu, tâm còn gặp nhiều vướng ít nhiều tác động đến tâm<br /> công nghệ mới có tiềm năng mắc, đặc biệt là về mặt cơ lý của đội ngũ viên chức<br /> ứng dụng đến cộng đồng. và người lao động của đơn<br /> chế và quản lý đơn vị sự<br /> Trong giai đoạn này Trung vị. Đội ngũ viên chức thiếu<br /> nghiệp hiện nay chưa đồng<br /> tâm hoạt động theo Điểm chuyên nghiệp, chưa quyết<br /> bộ giữa tự chủ về tổ chức bộ<br /> b, Khoản 2, Điều 3 của Nghị liệt đổi mới, còn nặng tư<br /> máy và cơ chế tài chính như:<br /> định 54/2016/NĐ-CP ngày tưởng trông chờ vào Ngân<br /> Chưa có cơ chế, chính sách<br /> 14/6/2016 của Chính phủ, tự sách nhà nước...<br /> để đẩy mạnh việc ứng dụng,<br /> đảm bảo chi thường xuyên,<br /> nhân rộng kết quả nghiên II. Định hướng, giải<br /> không đảm bảo chi đầu tư.<br /> cứu, áp dụng tiến bộ khoa pháp cơ bản để xây dựng và<br /> Theo đó, qua tính toán sơ bộ<br /> học và công nghệ vào sản phát triển Trung tâm Ứng<br /> nếu như Trung tâm tiết kiệm<br /> xuất và đời sống; còn thiếu dụng tiến bộ khoa học và<br /> được một tỷ đồng, đảm bảo<br /> những đòn bẩy lợi ích kinh công nghệ<br /> bộ máy hoạt đồng bộ có hiệu<br /> tế để khuyến khích vào việc 1 Một số định hướng<br /> quả thì gần 20 Trung tâm<br /> áp dụng chuyển giao những<br /> thuộc các Sở, ngành sẽ tiết 1.1. Mô hình hoạt động<br /> công nghệ mới, công nghệ<br /> kiệm được 20 tỷ đồng cho của Trung tâm<br /> cao, tổ chức lại sản xuất, bao<br /> NSNN, trong khi thu NSNN Trung tâm là đơn vị sự<br /> tiêu sản phẩm và thu hút cán<br /> là 4.500 tỷ đồng, chi xấp xỉ nghiệp khoa học và công<br /> bộ làm công tác nghiên cứu<br /> 13.000 tỷ. Như vậy Gia Lai nghệ công lập thuộc Sở Khoa<br /> khoa học tại Trung tâm.<br /> đã bội chi NSNN. Đây là vấn học và Công nghệ Gia Lai với<br /> đề đặt ra cho Tỉnh ủy, HĐND, - Cách thức quản lý còn<br /> chức năng: nghiên cứu, ứng<br /> UBND và những nhà hoạch mang nặng hành chính, chưa<br /> dụng, triển khai, chuyển giao<br /> định chính sách trong việc chuyển sang hình thức dịch<br /> công nghệ, dịch vụ khoa học<br /> tổ chức nguồn chi hợp lý. vụ phục vụ công tác quản lý<br /> và công nghệ; thực hiện chức<br /> Có thể nói rằng Trung tâm là hành chính.<br /> năng thông tin, thống kê<br /> một trong những đơn vị sự - Việc đầu tư, tăng cường khoa học và công nghệ phục<br /> nghiệp công lập đầu tiên của tiềm lực cho Trung tâm bước vụ quản lý nhà nước của tỉnh.<br /> tỉnh Gia Lai triển khai chuyển đầu được tăng cường, song Trung tâm xác định mô hình<br /> đổi mô hình hoạt động, từ vẫn chưa tương xứng để hoạt động: xây dựng và phát<br /> bao cấp sang cơ chế tự chủ đáp ứng yêu cầu đưa khoa triển mô hình tổ chức khoa<br /> một phần và tiến tới tự chủ học và công nghệ phục vụ học và công nghệ công lập tự<br /> hoàn toàn theo chủ trương cho phát triển kinh tế - xã đảm bảo chi thường xuyên,<br /> của Chính phủ. hội nói chung và CNH-HĐH thích ứng với cơ chế thị<br /> Tuy nhiên, là đơn vị đi nông nghiệp và nông thôn trường và hội nhập kinh tế<br /> đầu nên trong quá trình nói riêng. quốc tế, nâng cao năng lực,<br />  KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ 47<br /> xây dựng mô hình ứng dụng, thành đơn vị sự nghiệp khoa huy vai trò phục vụ quản<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> SỐ 05 NĂM 2019<br /> chuyển giao công nghệ; giới học và công nghệ công lập tự lý nhà nước trong lĩnh vực<br /> thiệu kết quả nghiên cứu, đảm bảo chi thường xuyên ứng dụng, chuyển giao công<br /> công nghệ mới có tiềm năng và những năm tiếp theo nghệ tại địa phương.<br /> ứng dụng... phát triển bền Trung tâm định hướng trở - Tổ chức sản xuất, kinh<br /> vững theo hướng nền kinh thành Công ty cổ phần. doanh và sử dụng có hiệu<br /> tế tăng trưởng xanh - Nguồn thu của Trung quả các cơ sở vật chất, kỹ<br /> 1.2. Xây dựng và kiện tâm dựa vào các hoạt động thuật được đầu tư nâng<br /> toàn bộ máy phục vụ công tác quản lý cao năng lực của Trung tâm<br /> Trên đà phát triển kinh nhà nước trong lĩnh vực khoa trong việc làm chủ các quy<br /> tế- xã hội của đất nước và học và công nghệ; các dịch trình công nghệ tiến tiến<br /> độ mở thị trường, phấn đấu vụ khoa học và công nghệ để chuyển giao các doanh<br /> đến năm 2020 đội ngũ cán và các nguồn thu hợp pháp nghiệp, đơn vị, cá nhân.<br /> bộ, viên chức và người lao khác. Đồng thời, đẩy mạnh thương<br /> động của Trung tâm từ 15- 1.4. Hoạt động sản xuất mại hóa một số sản phẩm<br /> 20 nguời. Trong đó, tối thiểu kinh doanh chủ lực của Trung tâm đủ sức<br /> 80% cán bộ quản lý, kỹ thuật cạnh tranh trên thị trường.<br /> - Với phương châm<br /> viên có trình độ đại học trở 1.5. Hình thành và tạo<br /> KH&CN ưu tiên lấy doanh<br /> lên; 100% cán bộ quản lý, kỹ<br /> nghiệp là trung tâm của lập yếu tố thị trường<br /> thuật viên được bồi dưỡng<br /> đổi mới sáng tạo nhằm tạo - Chủ động nâng cao<br /> nâng cao trình độ chuyên<br /> điều kiện cho doanh nghiệp chất lượng dịch vụ, xây dựng<br /> môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh<br /> đầu tư, đổi mới công nghệ, văn hóa định hướng vào<br /> vực có liên quan.<br /> cải thiện môi trường kinh khách hàng cho đội ngũ cán<br /> Giai đoạn năm 2025- doanh theo hướng thuận bộ, viên chức.<br /> 2030 tổng cán bộ, viên chức lợi, an toàn, thân thiện và hội<br /> và người lao động Trung tâm - Nâng cao tính chủ<br /> nhập, Trung tâm sẽ là tổ chức<br /> có từ 25-30 người. Trong đó, động, kỹ năng tiếp thị, xúc<br /> đầu mối tiếp nhận, lựa chọn<br /> tối thiểu 100% cán bộ quản tiến thị trường cho cán bộ,<br /> những kết quả nghiên cứu,<br /> lý, kỹ thuật viên có trình độ viên chức của Trung tâm.<br /> công nghệ mới, công nghệ<br /> đại học trở lên; 100% cán bộ - Xác định các thị trường<br /> lõi...cần áp dụng, nhân rộng<br /> quản lý, kỹ thuật viên được tiềm năng, phân khúc thị<br /> tại địa phương.<br /> bồi dưỡng nâng cao trình độ trường, dịch vụ tư vấn, kinh<br /> chuyên môn, nghiệp vụ có - Tập trung các nhiệm doanh thương mại và giao<br /> tâm và tầm trên nhiều lĩnh vụ trọng tâm theo hướng dịch.<br /> vực công nghệ trụ cột. nâng cao khả năng tự chủ<br /> để bảo đảm vận dụng đầy 2. Giải pháp thực hiện<br /> 1.3. Tài chính<br /> đủ, thích ứng với cơ chế thị Một là tiếp tục xây dựng<br /> - Trong giai đoạn từ nay trường và hội nhập kinh tế mô hình Trung tâm phát<br /> đến năm 2025 Trung tâm là quốc tế, tăng cường chia sẻ triển bền vững: xây dựng<br /> đơn vị sự nghiệp khoa học và kinh nghiệm trong việc nâng kế hoạch, phương án sản<br /> công nghệ công lập tự đảm cao năng lực, xây dựng mô xuất hằng năm, đảm bảo<br /> bảo chi thường xuyên theo hình ứng dụng, chuyển giao sinh lời; Sử dụng và cân đối<br /> Nghị định 54/2016/NĐ-CP; công nghệ; giới thiệu kết quả các nguồn lực: Bố trí cán bộ<br /> - Giai đoạn sau năm nghiên cứu, công nghệ mới lãnh đạo, viên chức, người<br /> 2025 phấn đấu Trung tâm có tiềm năng ứng dụng; phát lao động phù hợp, cân đối<br /> 48 KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ<br /> và kiểm tra tài chính, sử dụng điểm kết nối cung cầu, tư vấn gia với,tinh thần quyết liệt<br /> TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> hiệu quả máy móc, trang về sở hữu trí tuệ; đổi mới sáng tạo của đội ngũ<br /> thiết bị hiện có,... Sáu là đẩy mạnh công cán bộ viên chức của Trung<br /> Hai là tăng cường công tác hợp tác, liên kết với các tâm, tổ chức triển khai các<br /> tác đào tạo, bồi dưỡng Trường Đại học, các Viện giải pháp nêu trên để nhân<br /> nguồn nhân lực kỹ thuật nghiên cứu trong và ngoài rộng mô hình; hy vọng trong<br /> chuyên sâu, cán bộ quản lý nước nhằm tổ chức nghiên thời gian đến tiếp tục tăng<br /> của Trung tâm trong các lĩnh cứu, chuyển giao, ứng dụng cường công tác quản lý nhà<br /> vực của đơn vị như: Nuôi cấy các thành tựu khoa học phù nước thực hiện cơ chế tự chủ<br /> mô, phát triển xúc tiến đầu hợp và đáp ứng nhu cầu của theo NĐ 54, nâng cao tinh<br /> tư, tổ chức ứng dụng chuyển địa phương. thần phục vụ... đưa khoa học<br /> giao đổi mới công nghệ, tư và công nghệ vào cuộc sồng<br /> Bảy là phối hợp với các thiết thực có hiệu quả ở Gia<br /> vấn phát triển tài sản trí tuệ, đơn vị liên quan đẩy nhanh<br /> phát triển thị trường,... Lai với khát vọng: “Kỷ cương,<br /> tiến độ thực hiện các Dự án liêm chính, hành động; sáng<br /> Ba là đẩy mạnh khai thác đầu tư năng lực cho Trung tạo, bức phá, hiệu quả” [6]./.<br /> hiệu quả máy móc, trang tâm; nhanh chóng đưa các<br /> thiết bị hiện có đã được đầu công trình phục vụ hoạt<br /> tư trong giai đoạn 2016- động của Trung tâm và sử TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> 2020. Thực hiện tốt công tác dụng tốt công năng, nâng [1] Cải cách hành chính giai<br /> doạn 2011- 2020; xây dựng và ban<br /> quản lý nhà nước, thực hiện cao năng suất. Đồng thời thành theo nghị quyết 30c/ NQ-CP<br /> ngày 8/11/ 2011 của Chính phủ<br /> đúng chức năng nhiệm vụ sớm đưa khu thực nghiệm [2] Nghị quyết 20-NQ/TW ngày<br /> được giao. ứng dụng công nghệ cao 01/11/2012 của Ban chấp hành Trung<br /> ương Đảng (khóa XI)<br /> Bốn là tiếp tục ổn định trong nông nghiệp,trở thành [3] Luật Khoa học và Công<br /> <br /> nguồn thu dịch vụ, thông khu thực nghiệm của tỉnh và nghệ năm 2013<br /> [4] Quyết định số 124/QĐ-<br /> qua các hoạt động dịch vụ khu vực SKHCN ngày 14/11/ 2016 của Sở Khoa<br /> học và Công nghệ tỉnh Gia Lai.;Trung<br /> kỹ thuật như: Dịch vụ hỗ trợ Tám là nhân rộng và tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và<br /> công nghệ đã kiện toàn tổ chức theo<br /> trong lĩnh vực năng lượng tham chiếu với các đơn vị sự Nghị định 54/2016/NĐ-CP<br /> nguyên tử, tư vấn, hỗ trợ nghiệp công lập của tỉnh trực [5] Nghị định 54/2016/NĐ-CP<br /> về Cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm<br /> phát triển tài sản trí tuệ, thuộc các Sở, ban, ngành ở [6] Dẫn lời thủ tướng Nguyễn<br /> chuyển giao công nghệ,... tỉnh và 17 trung tâm Dịch vụ Xuân Phúc<br /> [7] Các văn bản liên quan:<br /> N ă m l à đ ẩ y m ạ n h nông nghiệp Gia Lai đã sắp Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của<br /> <br /> thương mại hóa các sản xếp theo NQ 18, NQ 19 của Chính phủ ngày 05/9/2005 về việc<br /> quy định cơ chế tự chủ,tự chịu trách<br /> <br /> phẩm từ nghiên cứu, ứng Ban chấp hành Trung ương, nhiệm của tổ chức khoa học và công<br /> nghệ công lập<br /> dụng và chuyển giao công nếu xa hơn nữa là với tất cả Nghị định 96/2010/NĐ-CP của<br /> <br /> nghệ thông qua các sản các đơn vị sự nghiệp công Chính phủ ngày 20/09/2010 về việc<br /> sửa đổi, bổ sung một số điều của<br /> phẩm đã được sản xuất tại lập của nước ta: Về khoa học, Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày<br /> 05 tháng 09 năm 2005 của Chính phủ<br /> Trung tâm: Đông trùng hạ mô hình kinh tế, xây dựng quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách<br /> nhiệm của tổ chức khoa học và công<br /> thảo, nấm Vân chi, Hầu thủ, đội ngũ,cán bộ viên chức; nghệ công lập;<br /> <br /> các loại giống cây trồng có xây dựng kế hoạch tài chính, Nghị định số 80/2007/NĐ-CP<br /> ngày 19 tháng 5 năm 2007 của Chính<br /> giá trị kinh tế cao...Tập trung phát triển thị trường, sử dụng phủ về doanh nghiệp khoa học và<br /> công nghệ.<br /> quảng bá, giới thiệu sản kết cấu hạ tầng hiệu quả...<br /> [8] Sử dụng các thông tin<br /> chính thống của Đảng,Nhà nươc,<br /> phẩm, tìm kiếm thị trường. Hơn bao giờ hết; nghiêm Chính phủ trên mạng Internet năm<br /> Triển khai hoạt động của túc thực hiện Chương trình 2018 và 6 tháng đầu năm 2019.<br /> <br /> Phòng trưng bày sản phẩm, cải cách hành chính quốc<br />