Hà Giang kinh nghiệm triển khai các tiêu chí nông thôn mới cấp thôn, bản, ấp thuốc xã khó khăn khu vực biên giới

Chia sẻ: Kequaidan5 Kequaidan5 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:3

Thêm vào BST

Báo xấu

49
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hà Giang là một tỉnh vùng cao, biên giới cực Bắc của Tổ quốc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng. Đến nay, Hà Giang vẫn là một tỉnh đặc biệt khó khăn, kém phát triển nhất so với cả nước. Toàn tỉnh có 7 huyện biên giới, trong đó có 6 huyện nghèo được hưởng Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ. Toàn tỉnh có 136 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, trong đó có 32 xã biên giới. Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn còn cao, trong đó, tại 6 huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên 50%. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 toàn tỉnh là 34,2%; riêng các huyện, xã 30a tỷ lệ giảm nghèo trên 6%

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Hà Giang kinh nghiệm triển khai các tiêu chí nông thôn mới cấp thôn, bản, ấp thuốc xã khó khăn khu vực biên giới

ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HÀ GIANG KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI CẤP THÔN, BẢN, ẤP THUỐC XÃ KHÓ KHĂN KHU VỰC BIÊN GIỚI Hà Giang là một tỉnh vùng cao, biên giới cực Bắc của Tổ quốc, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng. Đến nay, Hà Giang vẫn là một tỉnh đặc biệt khó khăn, kém phát triển nhất so với cả nước. Toàn tỉnh có 7 huyện biên giới, trong đó có 6 huyện nghèo được hưởng Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ. Toàn tỉnh có 136 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, trong đó có 32 xã biên giới. Tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn còn cao, trong đó, tại 6 huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên 50%. Tỷ lệ hộ nghèo năm 2017 toàn tỉnh là 34,2%; riêng các huyện, xã 30a tỷ lệ giảm nghèo trên 6%. T rong những năm qua, với sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tình hình an ninh chính trị, quốc phòng ở cơ sở khu vực các xã biên giới tỉnh Hà Giang đã từng bước được củng cố, góp phần quan trọng vào ổn định trật tự an toàn xã hội, an ninh biên giới và lãnh Hỗ trợ y tế cho người dân vùng biên giới thổ quốc gia, diện mạo kinh tế - xã hội từ nông thôn đến thành thị Tỉnh Hà Giang có tổng số 32 là tiêu chí số 2 về giao thông, tiêu của tỉnh có sự thay đổi đáng kể. xã biên giới, trong đó số xã đặc chí số 5 về trường học, tiêu chí số Thực hiện chương trình mục biệt khó khăn biên giới, theo 6 về cơ sở vật chất văn hóa, tiêu tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Quyết định số 1385/QĐ-TTg ngày chí số 9 về nhà ở dân cư, tiêu chí mới giai đoạn 2010 - 2020, từ năm 21/10/2018 của Thủ tướng Chính số 10 về thu nhập và tiêu chí số 2011 Hà Giang đã tổ chức triển phủ là 28 xã (số tiêu chí đạt từ 11 về hộ nghèo. khai chương trình xây dựng nông 5-9 tiêu chí). Các tiêu chí đạt được Trong quá trình xây dựng nông thôn mới tại 177 xã trên địa bàn chủ yếu là: Tiêu chí số 1 về Quy thôn mới tại các xã vùng đặc biệt toàn tỉnh. Đến hết năm 2017, tỉnh hoạch, tiêu chí số 8 về Thông tin khó khăn, biên giới của tỉnh Hà Hà Giang có 23 xã được cộng nhận và truyền thông, tiêu chí số 12 về Giang thường gặp rất nhiều khó đạt chuẩn nông thôn mới và tháng lao động có việc làm, tiêu chí số khăn, trong đó nổi bật là: 10/2018 công nhận thêm 1 xã, 13 về tổ chức sản xuất, tiêu chí nâng tổng số xã đạt chuẩn lên 24 số 15 về y tế, tiêu chí số 18 về hệ - Các xã biên giới hầu hết xa xã và toàn tỉnh không còn xã nào thống chính trị và tiếp cận pháp trung tâm huyện, đường giao đạt dưới 5 tiêu chí. Tính bình quân luật, tiêu chí số 19 về quốc phòng thông đi lại khó khăn, cơ sở hạ toàn tỉnh hiện nay mỗi xã dạt 10,3 và an ninh. Nhìn chung, đối với xã tầng không đồng bộ, địa hình phức tiêu chí. biên giới, các tiêu chí khó đạt đó tạp, độ dốc lớn, nguy cơ sạt lở cao, 103
ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI thống văn hóa dân tộc vào xây dựng tiêu chí nhà ở dân cư, nhà văn hóa cộng đồng... Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Chương trình nông thôn mới, tỉnh đã ban hành các quy định hướng dẫn thực hiện tiêu chí cho toàn tỉnh, trong đó hướng dẫn cụ thể các xã xây dựng NTM vùng biên giới và các xã đặc biệt khó khăn. Cụ thể như Quyết định số 870/QĐ-UBND ngày 17/5/2013 của UBND tỉnh Hà Giang ban hành quy định về quản lý, lập dự án, thanh quyết toán các công trình thuộc Chương trình xây dựng thiếu đất sản xuất và đất ở, khí địa phương, việc tổ chức thực hiện nông thôn mới trên địa bàn tỉnh hậu khắc nghiệt, cư dân chủ yếu chương trình xây dựng nông thôn Hà Giang giai đoạn 2017 - 2020, là người dân tộc thiểu số, trình độ mới trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong đó các định mức nhà nước dân trí thấp so với mặt bằng chung (nhất là tại các xã vùng đặc biệt hỗ trợ để thực hiện các công trình và không đồng đều, ý thức tự vươn khó khăn, biên giới) ngoài việc vận đường bê tông nông thôn, kênh lên của một bộ phận nhân dân còn dụng sáng tạo những chủ trương, mương, cấp nước, nhà văn hóa hạn chế; chính sách do Nhà nước ban hành thôn... cũng được áp dụng riêng - Tỷ lệ hộ nghèo của các xã còn cần có những phương thức, cách định mức Nhà nước hỗ trợ cho ở mức cao, nền kinh tế chủ yếu là làm riêng phù hợp với điều kiện các xã, thôn khu vực đặc biệt khó sản xuất nông nghiệp với quy mô kinh tế - xã hội trên địa bàn. khăn (các xã hầu như được hỗ trợ sản xuất còn nhỏ lẻ, manh mún, Ngay từ khi bắt đầu thực hiện 100% chi phí trực tiếp) các xã còn không có sản phẩm nông nghiệp Chương trình, UBND tỉnh đã chỉ đạo lại chỉ được hỗ trợ khoảng 70%. chủ lực và có sức cạnh tranh lớn, xây dựng và ban hành Bộ tiêu chí xã Nhằm từng bước hình thành và sản phẩm nông nghiệp hàng hóa nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà hoàn thiện các cơ chế chính sách tiêu thụ chủ yếu phụ thuộc thị Giang giai đoạn 2011 - 2015, có chia đối với vùng đặc biệt khó khăn của trường trong tỉnh; ra chỉ tiêu theo từng vùng như các tỉnh, ngày 10/6/2014 UBND tỉnh huyện vùng cao phía Bắc, các huyện Hà Giang đã ban hành Quyết định - Nhu cầu đầu tư xây dựng cơ sở vùng cao phía Tây. Đến giai đoạn số 1133/QĐ-UBND phê duyệt Đề hạ tầng rất lớn trong khi nguồn lực 2016 - 2020, căn cứ Quyết định số án thí điểm cơ chế đặc thù xã phát xây dựng nông thôn mới rất hạn 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 triển toàn diện vùng đặc biệt khó chế, chủ yếu trông chờ vào sự hỗ của Thủ tướng Chính phủ, UBND khăn trên địa bàn tỉnh Hà Giang trợ từ ngân sách trung ương. Việc tỉnh có Quyết định số 592/QĐ- giai đoạn 2014 - 2016. Đề án được huy động sự đóng góp từ nhân dân UBND ngày 11/4/2017 ban hành thực hiện trên địa bàn 21 xã, gồm cũng rất nhỏ do tỷ lệ hộ nghèo Bộ tiêu chí xã nông thôn mới tỉnh Hà các xã nghèo đặc biệt khó khăn, cao, thu nhập đầu người thấp. Giang giai đoạn 2016 - 2020 có chia biên giới và các xã điểm xây dựng - Chưa có cơ chế chính sách ra chỉ tiêu theo từng vùng như các nông thôn mới. về nguồn vốn, biện pháp đặc thù xã vùng 135 và các xã còn lại. Hiện Đẩy mạnh công tác tuyên để hỗ trợ thực hiện Chương trình nay tỉnh đang chỉ đạo ngành chuyên truyền, vận động bằng nhiều hình xây dựng nông thôn mới cho các môn xây dựng bộ tiêu chí thôn nông thức khác nhau như: các chương xã biên giới và các xã đặc biệt khó thôn mới các xã vùng khó khăn, biên trình của đài phát thanh và truyền khăn khác của tỉnh. giới vùng núi. Đồng thời vận dụng hình được dịch và phát sóng bằng Từ những điều kiện cụ thể của các phong tục tập quán và truyền tiếng dân tộc thiểu số, trong các 104
ĐIỂM SÁNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI buổi họp thôn tuyên truyền vận thôn mới và giảm nghèo bền vững. đến mọi tầng lớp nhân dân, phổ động người dân bằng tiếng địa Chú trọng công tác vận động xây biến cho người dân hiểu rõ về chủ phương; các tờ rơi, tờ gấp các hình dựng và tổ chức thực hiện quy ước, trương, cơ chế chính sách, quyền minh họa sinh động, dễ hiểu... Bên hương ước của cộng đồng dân cư lợi và nghĩa vụ của mỗi cá nhân, cạnh đó, tại các xã biên giới và vào xây dựng nông thôn mới. cộng đồng thôn trong quá trình các xã đặc biệt khó khăn, tỉnh Hà xây dựng MTN tại địa bàn. - Xác định mục tiêu phù hợp với Giang thường xuyên thực hiện tốt điều kiện thực tế của từng xã để - Chủ động trong việc ưu tiên công tác tuyên truyền vận động tạo động lực cho các xã vươn lên, triển khai thực hiện các tiêu chí dễ, giáo dục, thuyết phục để đội ngũ từng bước vượt qua tâm lý ỷ lại, cần ít kinh phí, không trông chờ ỷ cán bộ đảng viên, đặc biệt là các thụ động trông chờ hoàn toàn vào lại vào nguồn vốn phân bổ từ cấp tầng lớp, nhân dân nhận thức rõ về sự hỗ trợ của Nhà nước. Tìm tìm, trên. Lấy nội lực là căn bản, hiểu kỹ chủ quyền an ninh biên giới quốc vận dụng những cách làm, cơ chế, nội dung, phương pháp, cách làm, gia, mục đích ý nghĩa và tầm quan chính sách để thực sự đảm bảo vai tự tin đứng lên làm chủ, tự giác trọng của chương trình xây dựng trò chủ thể của người dân nông tham gia và sáng tạo trong tổ chức nông thôn mới. thôn và cộng đồng, trong việc hỗ thực hiện với phươgn châm dân Trong giai đoạn 2016 - 2020, trợ xóa đói giảm nghèo, xây dựng biết, dân bàn, dân làm, kiểm tra và tỉnh Hà Giang phấn đấu có 33 xã nông thôn mới hướng tới sự phát dân hưởng lợi. đạt chuẩn nông thôn mới, không triển hài hòa, bền vững. - Thực hiện phân công cụ thể còn xã dưới 5 tiêu chí, phấn đầu - Thống nhất mục tiêu của cho từng cán bộ, tổ chức trong việc hàng năm mỗi xã tăng bình quân Chương trình giảm nghèo và chỉ đạo thực hiện chương trình xây từ 1 tiêu chí trở lên. Trong tổng chương trình xây dựng nông thôn dựng NTM, từ đó góp phần đưa các số 28 xã thuộc khu vực đặc biệt mới, nhằm thực hiện một mục tiêu xã biên giới rút ngắn khoảng cách khó khăn, biên giới, có xã Lũng Cú, chung. Tập trung ưu tiên đầu tư với các xã nội địa trên lộ trình xây huyện Đồng Văn trong kế hoạch cho các lĩnh vực phát triển sản dựng nông thôn mới. phấn đấu đạt chuẩn trong giai xuất, tạo sinh kế để nâng cao thu đoạn 2016 - 2020. Để có thể hoàn - Tăng cường công tác khuyến nhập, giảm nghèo bền vững, nâng thành kế hoạch xây dựng nông công và xúc tiến thương mại, cao dân trí, phát triển cơ sở hạ thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 quảng bá giới thiệu các sản phẩm tầng thiết yếu phục vụ sản xuất của toàn tỉnh nói chung và tại của các xã biên giới. Phát triển các của đời sống dân sinh. các xã biên giới nói riêng, tỉnh Hà mặt hàng địa phương xuất khuẩu, Giang xác định một số biện pháp, - Đẩy mạnh nghiên cứu, tổng hoàn thiện các thủ tục pháp lý về giải pháp chính như sau: kết thực tiễn và vận dụng sáng quản lý cửa khẩu, lối mở biên giới tạo các chủ trương, chính sách của tạo điều kiện thuận lợi thu hút các - Tiếp tục nâng cao năng lực Đảng và Nhà nước vào thực tiễn doanh nghiệp có năng lực tham gia lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp xây dựng nông thôn mới trên địa hoạt động xuất nhập khẩu. ủy Đảng, chính quyền các cấp, đặc bàn xã biên giới đặc biệt khó khăn, biệt là nâng cao nhận thức, trách Xây dựng nông thôn mới tại tiếp tục ban hành các cơ chế chính nhiệm của cả hệ thống chính trị địa bàn như tỉnh Hà Giang là một sách hỗ trợ phù hợp với điều kiện và toàn xã hội về vai trò chỉ đạo, nhiệm vụ rất khó khăn, gian khổ kinh tế - xã hội và khả năng cân đối cách thức tổ chức, sự định hướng và lâu dài, đặc biệt là tại các xã ngân sách của tỉnh. và nhiệt huyết của đội ngũ cán bộ biên giới. Để có thể thực hiện tốt xã, vai trò chủ động và tích cực - Chú trọng đến công tác rà và hoàn thành các nhiệm vụ xây tham gia của cộng đồng dân cư địa soát, đánh giá kết quả thực hiện dựng nông thôn mới trên địa bàn phương trong quá trình xây dựng các dự án hỗ trợ phát triển sản trong giai đoạn tới, ngoài sự cố NTM. Đẩy mạnh việc hình thành xuất của các chương trình đã đầu gắng phấn đấu chung của Đảng bộ, kiện toàn và phát huy vai trò của tư ở xã biên giới. Mặt khác, cần chính quyền và nhân dân các dân tổ chức cộng đồng, của người có uy tăng cường công tác tuyên truyền, tộc, tỉnh Hà Giang rất cần sự chỉ tín trong dân cư thực hiện tuyên thường xuyên, sâu rộng, thiết thực đạo, giúp đỡ kịp thời của Chính phủ truyền vận động xây dựng nông với nhiều hình thức khác nhau và các Bộ ngành Trung ương. 105