intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Kinh tế tư nhân sau nghị quyết 10-NQ/TW hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung Ương Đảng khóa XII - Thực trạng và giải pháp

Chia sẻ: Kim Cương KC | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

45
lượt xem
6
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài viết tập trung làm rõ vị trí và vai trò của kinh tế cá nhân; đây là một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay. Trên cơ sở đánh giá khái quát thực trạng kinh tế cá nhân sau hơn 02 năm thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW, tác giả đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế cá nhân trong thời gian tới.

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Kinh tế tư nhân sau nghị quyết 10-NQ/TW hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung Ương Đảng khóa XII - Thực trạng và giải pháp

  1. NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI KINH TÏË TÛ NHÊN SAU NGHÕ QUYÏËT 10-NQ/TW BAN CHÊËP HAÂNH TRUNG ÛÚNG ÀAÃNG THÛÅC TRAÅNG VAÂ GIAÃI PHAÁP NGUYÏÎN QUANG BÒNH -PHAÅM VÙN ÀÕNH* Ngaây nhêån:1/10/2019 Ngaây phaãn biïån: 28/11/2019 Ngaây duyïåt àùng: 25/12/2019 Toám tùæt:  Baâi viïët têåp trung laâm roä võ trñ, vai troâ cuãa khu vûåc kinh tïë tû nhên. Àêy laâ möåt àöång lûå trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa úã Viïåt Nam hiïån nay. Trïn cú súã àaánh giaá töíng quan thûåc traång hiïån Nghõ quyïët söë 10-NQ/TW, taác giaã àïì xuêët möåt söë biïån phaáp chñnh nhùçm tiïëp tuåc thuác àêíy sû vûåc kinh tïë tû nhên trong thúâi gian túái. Tûâ khoáa:  Kinh tïë; Kinh tïë tû nhên; Nghõ quyïët. PERSONAL ECONOMIC AFTER RESOLUTION 10-NQ/TW FIFTH MEETING PARTY CENTR COURSE XII - REALITY AND SOLUTION Abstract:  The paper focuses on clarifying the position and role of the personal economic. This is an important socialist-oriented market economy in Vietnam today. Based on an overview of the current state of the personal e years of implementation of Resolution No.10-NQ/TW, the author proposes a number of main measures to co stronger development of personal economic in the near future. Keywords:  Economic; Personal economic; Resolution. 1. Àùåt vêën àïì 2. Nöåi dung Nghõ quyïët söë 10-NQ/TW ngaây 03/6/2017 cuãa 2.1. Võ trñ, vai troâ cuãa kinh tïë tû nhên Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng (Nghõ quyïët Trung Kinh tïë tû nhên, hiïíu möåt caách khaái quaát laâ khu ûúng 5 Khoáa XII) “Vïì phaát triïín kinh tïë tû nhên trúã vûåc kinh tïë nùçm ngoaâi khu vûåc kinh tïë nhaâ nûúác, thaânh möåt àöång lûåc quan troång cuãa nïìn kinh tïë thõ bao göìm caác doanh nghiïåp trong vaâ ngoaâi nûúác, trong trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa” àaä khùèng àõnhàoá tû nhên nùæm trïn 50% vöën àêìu tû. Hiïíu úã cêëp àöå vai troâ, võ trñ vöën coá cuãa khu vûåc kinh tïë tû nhên, laâheåp, kinh tïë tû nhên laâ khu vûåc kinh tïë gùæn liïìn vúái àêìu taâu tùng trûúãng cuãa nïìn kinh tïë Viïåt Nam. Sau loaåi hònh súã hûäu tû nhên, bao göìm kinh tïë caá thïí, hún 02 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët 10, khu vûåc kinh tiïíu chuã vaâ kinh tïë tû baãn tû nhên dûåa trïn súã hûäu tïë tû nhên bûúác àêìu àaä coá sûå phaát triïín maånh meä tû nhên vïì tû liïåu saãn xuêët. Kinh tïë tû nhên hoaåt hún vaâ tûâng bûúác khùèng àõnh vai troâ quan troång àöång dûúái caác hònh thûác höå kinh doanh caá thïí vaâ caác trong nïìn kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã loaåi hònh doanh nghiïåp tû nhên, cöng ty traách nhiïåm nghôa úã nûúác ta. Nhòn laåi hún 02 nùm thûåc hiïån hûäu haån, cöng ty cöí phêìn, cöng ty húåp doanh. Àêy Nghõ quyïët, laâm roä nhûäng kïët quaã àaåt àûúåc, chó ra laâ nhûäng hònh thûác phöí biïën, àûúåc phaát triïín maånh nhûäng vêën àïì coân töìn taåi, tûâ àoá àïì xuêët caác giaãi meä trong nhûäng nùm vûâa qua vúái caác quy mö, mûác phaáp nhùçm thuác àêíy sûå phaát triïín maånh meä hún àöå khaác nhau. nûäa cuãa khu vûåc kinh tïë tû nhên, goáp phêìn thûåc Qua caác kyâ Àaåi höåi Àaãng, vai troâ cuãa khu vûåc hiïån thaânh cöng Nghõ quyïët 10-NQ/TW coá yá nghôa kinh tïë tû nhên dêìn àûúåc khùèng àõnh vaâ nhêën maånh. rêët quan troång trong böëi caãnh múã cûãa vaâ höåi nhêåp quöëc tïë hiïån nay. * Trûúâng Sô quan Chñnh trõ, Böå Quöëc phoâng Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 9 cöng àoaâ Söë 17 thaáng 12/2019
  2. NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI Nghõ quyïët Àaåi höåi VI (1986) cuãa Àaãng chñnh thûác Viïåc gêìn àêy Thuã tûúáng toåa àaâm vúái doanh nghiïåp cöng nhêån khu vûåc kinh tïë tû nhên trong caác thaânh vúái chuã àïì “Àöìng haânh cuâng doanh nghiïåp” nhû phêìn kinh tïë phi xaä höåi chuã nghôa. Nghõ quyïët Àaåi thöíi möåt luöìng gioá múái vaâo sûå phaát triïín cuãa kinh höåi VII (1991) àaä phên taách nïìn kinh tïë nûúác ta tïë tû nhên, trïn caã hai goác àöå: chuã trûúng, chñnh thaânh 05 thaânh phêìn kinh tïë, trong àoá coá kinh tïë tû saách, àûúâng löëi vaâ thûåc hiïån chuã trûúng, àûúâng löëi nhên. Nghõ quyïët Àaåi höåi VIII (1996) tiïëp tuåc khùèng àoá trïn thûåc tïë. àõnh sûå töìn taåi vaâ phaát triïín cuãa khu vûåc kinh tïë tû 2.2. Thûåc traång kinh tïë tû nhên sau hún 02 nhên bùçng viïåc cöng nhêån thïm thaânh phêìn tiïíu nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët 10 chuã. Theo Nghõ quyïët Àaåi höåi IX (2001), khu vûåc Sau hún 02 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët söë 10-NQ/ kinh tïë tû nhên àûúåc cöng nhêån bao göìm kinh tïë tû TW, khu vûåc kinh tïë tû nhên úã Viïåt Nam àûúåc tiïëp baãn tû nhên; kinh tïë caá thïí, tiïíu chuã; kinh tïë coá vöën thïm sûác maånh àïí gaánh vaác sûá mïånh laâ möåt àöång àêìu tû nûúác ngoaâi. Vùn kiïån Àaåi höåi X (2006) àaä lûåc quan troång phaát triïín kinh tïë àêët nûúác: nhêån àõnh: “Kinh tïë tû nhên coá vai troâ quan troång, Thûá nhêët, tinh thêìn khúãi nghiïåp lan toãa röång raäi laâ  möåt  trong  nhûäng àöång  lûåc  cuãa nïìn kinh tïë” 1 . trong xaä höåi vaâ sûå phaát triïín maånh meä cuãa kinh tïë tû Trong Nghõ quyïët Àaåi höåi XI (2011), Àaãng ta chó roä: nhên trong rêët nhiïìu lônh vûåc. Xu hûúáng phaát triïín “Hoaân thiïån cú chïë, chñnh saách àïí phaát triïín maånh caác mö hònh kinh doanh khúãi nghiïåp saáng taåo diïîn kinh tïë tû nhên theo quy hoaåch vaâ quy àõnh cuãa ra söi àöång, hiïån coá hún 3.000 cöng ty khúãi nghiïåp phaáp luêåt” 2 . Noái vïì khu vûåc kinh tïë tû nhên, Nghõ saáng taåo (starup) àang hoaåt àöång, trong àoá coá nhiïìu quyïët Àaåi höåi XII cuãa Àaãng nùm 2016 khùèng àõnh: doanh nghiïåp thaânh cöng. Thûúng hiïåu quöëc gia Viïåt Kinh tïë tû nhên “trúã thaânh möåt àöång lûåc quan troång Nam ngaây caâng phaát triïín trong nhûäng ngaânh, lônh cuãa nïìn kinh tïë”3. Vaâ àïën Höåi nghõ Trung ûúng 5 vûåc coá nhiïìu tiïìm nùng, thïë maånh nhû xêy dûång, Khoáa XII (2017), Àaãng ta àaä ban haânh Nghõ quyïët chïë biïën, chïë taåo, cöng nghiïåp ö tö, vêån taãi haâng söë 10-NQ/TW “Vïì phaát triïín kinh tïë tû nhên trúã khöng, taâi chñnh, ngên haâng... Söë lûúång doanh nghiïåp thaânh möåt àöång lûåc quan troång cuãa nïìn kinh tïë thõ thaânh lêåp múái vaâ söë lûúång doanh nghiïåp taåm ngûâng trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa”. Nhû vêåy, lêìn hoaåt àöång quay trúã laåi hoaåt àöång tùng lïn: Chó trong àêìu tiïn Viïåt Nam coá riïng möåt nghõ quyïët vïì kinh 2 nùm (2017, 2018) àaä coá gêìn 259.000 doanh nghiïåp tïë  tû nhên,  khùèng  àõnh sûå  quan  têm,  nêng  têìm àûúåc thaânh lêåp múái (caãng quöëc tïë Vên Àöìn, Vinfast, kinh tïë tû nhên xûáng àaáng vúái võ trñ, vai troâ vöën coá,Bamboo  Airway...)  vaâ  60.458  doanh  nghiïåp  taåm laâ àêìu taâu cuãa sûå tùng trûúãng nïìn kinh tïë àêët nûúác. ngûâng hoaåt àöång trúã laåi 6 . Kinh tïë tû nhên coá vai troâ rêët quan troång trong nïìn Thûá hai, kinh tïë tû nhên àoáng goáp lúán trong GDP kinh tïë. Nhûäng nùm qua, “kinh tïë tû nhên liïn tuåc vaâ thuác àêíy tùng trûúãng kinh tïë nhanh. Khu vûåc kinh duy trò töëc àöå tùng trûúãng khaá, chiïëm tó troång 39 - tïë tû nhên hiïån àoáng goáp hún 40% GDP cao hún 40% GDP; thu huát khoaãng 85% lûåc lûúång lao àöång cuãa nïìn kinh tïë, goáp phêìn quan troång trong huy 1 Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc àöång caác nguöìn lûåc xaä höåi cho àêìu tû phaát triïín lêìn thûá X , NXB Chñnh trõ quöëc gia, Haâ Nöåi, 2006, tr.83. saãn xuêët kinh doanh, tùng trûúãng kinh tïë, chuyïín 2  Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc lêìn thûá XI , NXB Chñnh trõ quöëc gia, Haâ Nöåi, 2011, tr.110. dõch cú cêëu kinh tïë, tùng thu ngên saách nhaâ nûúác, 3  Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc taåo viïåc laâm, caãi thiïån àúâi söëng nhên dên, baão àaãm lêìn thûá XII , NXB Chñnh trõ quöëc gia, Haâ Nöåi, 2016, tr.108. an sinh xaä höåi”4. Nùm 2019, Viïåt Nam àûúåc Diïîn 4  Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Höåi nghõ lêìn thûá nùm, Ban chêëp haânh Trung ûúng khoáa XII,  Vùn phoâng Trung ûúng Àaãng, àaân Kinh tïë thïë giúái (WEF) àaánh giaá laâ nïìn kinh tïë Haâ Nöåi, 2017, tr.89-90. coá àiïím söë nùng lûåc caånh tranh tùng maånh nhêët 5 Töíng cuåc Thöëng kï,  Baáo caáo tònh hònh kinh tïë - xaä höåi 9 thaáng thïë giúái (àaåt 61,5/100 àiïím, àûáng 67/141 quöëc gia nùm 2019, Haâ Nöåi, ngaây 28/9/2019. vaâ vuâng laänh thöí). Tùng trûúãng GDP 9 thaáng àêìu  Diïîn àaân phaát triïín kinh tïë tû nhên Viïåt Nam 2019,  6,7 Baáo caáo 02 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët Trung ûúng 5 khoáa XII vïì phaát triïín nùm 2019 cao nhêët trong 9 nùm gêìn àêy (6,98%) 5 . kinh  tïë  tû nhên  trúã  thaânh  möåt àöång  lûåc quan  troång cuãa  nïìn Nhûäng thaânh tûåu nöíi bêåt trïn coá möåt phêìn àoáng kinh  tïë  thõ  trûúâng  àõnh  hûúáng  xaä  höåi  chuã  Haâ nghôa,  Nöåi, goáp vö cuâng quan troång, to lúán cuãa kinh tïë tû nhên. 4/2019. 10 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 17 thaáng 12/2019
  3. NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI khu vûåc doanh nghiïåp nhaâ nûúác vaâ doanh nghiïåp nhên phaát triïín coân nhiïìu bêët cêåp, thiïëu àöìng böå. FDI, àoáng goáp khoaãng 30% giaá trõ töíng saãn lûúång Vñ duå, chñnh saách thuïë cho àïën nay vêîn chûa coá cöng nghiïåp, 80% töíng mûác lûu chuyïín haâng hoáa nhûäng biïån phaáp hûäu hiïåu àïí nuöi dûúäng nguöìn baán leã vaâ dõch vuå, 60% töíng lûúång haâng hoáa vêånthu, taåo àaâ cho doanh nghiïåp phaát triïín. Hiïån nay, chuyïín. Kinh tïë tû nhên coá xu hûúáng vûúåt khu vûåc viïåc thu thuïë aáp duång ngay cho doanh nghiïåp coá kinh tïë nhaâ nûúác àïí trúã thaânh thaânh phêìn kinh tïë doanh thu, rêët khoá khuyïën khñch doanh nghiïåp kinh thûåc hiïån vöën àêìu tû toaân xaä höåi lúán nhêët. Möîi nùmdoanh baâi baãn, búãi vò doanh nghiïåp tû nhên coân khu vûåc kinh tïë tû nhên tùng àïìu àùån xêëp xó 10%/ thiïëu vaâ yïëu vïì nhiïìu mùåt, nhûng vêîn chõu mûác nùm, hún 45 triïåu ngûúâi àang laâm viïåc trong khöëi thuïë chung nhû caác doanh nghiïåp lúán. doanh nghiïåp tû nhên 7. Thûá hai, möåt böå phêån khöng nhoã doanh nghiïåp Thûá ba, kinh tïë tû nhên goáp phêìn to lúán trong khöng coá khaã nùng töìn taåi, àûáng vûäng caånh tranh taåo viïåc laâm, huy àöång nguöìn vöën vaâ àoáng goáphoùåc hoaåt àöång keám hiïåu quaã. Trong 2 nùm (2017, ngên saách.  Khu vûåc doanh nghiïåp  tû nhên taåo 2018) coá 151.204 doanh nghiïåp taåm  ngûâng hoaåt nhiïìu viïåc laâm múái, söë lûúång lao àöång àang laâm àöång; tyã lïå söë doanh nghiïåp taåm ngûâng hoaåt àöång viïåc trong khu vûåc kinh tïë naây chiïëm àa söë lûåc so vúái söë doanh nghiïåp thaânh lêåp múái lêìn lûúåt laâ lûúång lao àöång vaâ ngaây caâng tùng. Nùm 2019, söë 47,73% vaâ 69,05%; gêìn 50% doanh nghiïåp cuãa tû lao àöång àang laâm viïåc trong khu vûåc kinh tïë tû nhên kinh doanh thua löî. Tyã lïå doanh nghiïåp coá khaã nhên chiïëm 83,3% töíng söë lao àöång caã nûúác, tûúng nùng töìn taåi thêëp aãnh hûúãng àïën thûåc hiïån muåc tiïu àûúng gêìn 45,2 triïåu ngûúâi. Trong 2 nùm (2017, àaåt ñt nhêët 1 triïåu doanh nghiïåp àïën nùm 2020. Àïën 2018), söë doanh nghiïåp thaânh lêåp múái àaä taåo gêìn nùm  2018,  caã  nûúác  múái  coá  gêìn  715.000  doanh 2,3 triïåu viïåc laâm múái; söë doanh nghiïåp thaânh lêåp nghiïåp9. Ngoaâi ra, vêîn coân töìn taåi sûå phên biïåt àöëi múái coá töíng söë vöën àùng kyá laâ 2,77 triïåu tyã àöìng; xûã giûäa caác doanh nghiïåp tû nhên vaâ doanh nghiïåp khu vûåc kinh tïë tû nhên chiïëm tyã troång 25,3 - 26,3% nhaâ nûúác, giûäa doanh nghiïåp tû nhên trong nûúác vaâ töíng kim ngaåch xuêët khêíu haâng hoáa vaâ chiïëm tyãdoanh nghiïåp FDI. troång 34,7 - 34,8% töíng kim ngaåch nhêåp khêíu haâng Thûá ba, nùng lûåc höåi nhêåp kinh tïë quöëc tïë cuãa hoáa. Thu ngên saách nhaâ nûúác tûâ saãn xuêët kinh doanh nghiïåp tû nhên coân haån chïë, chûa àaáp ûáng doanh cuãa khu vûåc kinh tïë tû nhên tùng nhanh, yïu cêìu tham gia caác chuöîi giaá trõ saãn xuêët khu vûåc trïn 15%/nùm, cao khoaãng gêëp 2 lêìn khu vûåc kinh vaâ toaân cêìu. tïë coá vöën àêìu tû nûúác ngoaâi 8 . Nùm 2018 laâ nùm Phêìn lúán caác doanh nghiïåp tû nhên úã Viïåt Nam àêìu tiïn thu ngên saách nhaâ nûúác tûâ saãn xuêët kinh àuã nùng lûåc tham gia chuöîi cung ûáng toaân cêìu nhûng doanh cuãa khu vûåc kinh tïë tû nhên vûúåt khu vûåc laâ cung ûáng thay thïë, khöng phaãi saãn xuêët. Thûåc coá vöën àêìu tû nûúác ngoaâi vaâ khu vûåc doanh nghiïåp traång naây laâ do thiïëu vùæng caác doanh nghiïåp quy mö nhaâ nûúác. vûâa, coá tñnh hiïåu quaã kinh tïë theo quy mö àïí tham Tuy nhiïn, sûå phaát triïín cuãa khu vûåc kinh tïë tû gia caác chuöîi giaá trõ toaân cêìu. Trïn thûåc tïë, húåp taác nhên vêîn chûa àaåt àûúåc nhû kyâ voång, khu vûåc kinh kinh doanh cuãa doanh nghiïåp Viïåt Nam vúái doanh tïë tû nhên vêîn chûa phaát huy hïët tiïìm nùng cuãa nghiïåp FDI chuã yïëu úã khêu tiïëp thõ baán haâng (29,5%) mònh àïí thûåc sûå laâ möåt àöång lûåc quan troång cuãavaâ saãn xuêët haâng hoáa dõch vuå (24,8%) 10 ; coân khêu nïìn kinh tïë. Thûåc traång àoá àùåt ra nhûäng vêën àïì cêìn àûúåc giaãi quyïët àïí thuác àêíy kinh tïë tû nhên 8 Diïîn àaân phaát triïín kinh tïë tû nhên Viïåt Nam 2019,  Baáo caáo 02 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët Trung ûúng 5 khoáa XII vïì phaát triïín phaát triïín, cuå thïí: kinh  tïë  tû nhên  trúã  thaânh  möåt àöång  lûåc quan  troång cuãa  nïìn Thûá nhêët, möi trûúâng kinh  doanh trong nûúác kinh  tïë  thõ  trûúâng  àõnh  hûúáng  xaä  höåi  chuã  nghôa,  Haâ  Nöåi, chûa thûåc sûå thuêån lúåi. Nhòn chung, möi trûúâng 4/2019. kinh doanh úã nûúác ta chûa àûúåc caãi thiïån vûäng  Diïîn àaân phaát triïín kinh tïë tû nhên Viïåt Nam 2019,  9 Baáo caáo 02 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët Trung ûúng 5 khoáa XII vïì phaát triïín chùæc, thêåm chñ coá dêëu hiïåu chûäng laåi. Coân nhiïìu kinh  tïë  tû nhên  trúã  thaânh  möåt àöång  lûåc quan  troång cuãa  nïìn raâo caãn àöëi vúái phaát triïín kinh tïë tû nhên chûa àûúåc kinh  tïë  thõ  trûúâng  àõnh  hûúáng  xaä  höåi  chuã  nghôa,  Haâ  Nöåi, thaáo gúä, cú chïë, chñnh saách khuyïën khñch kinh tïë tû 4/2019. Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 11 cöng àoaâ Söë 17 thaáng 12/2019
  4. NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI phaát triïín saãn phêím múái gêìn nhû khöng coá sûå húåp àùèng vaâ caãi caách haânh chñnh; phaát triïín nhanh taác; möëi liïn kïët ngûúåc/xuöi giûäa 2 khöëi doanh nghiïåp nguöìn nhên lûåc, nhêët laâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång trong nûúác vaâ FDI àang rêët haån chïë, khöng taåo àûúåc cao, têåp trung vaâo viïåc àöíi múái cùn baãn nïìn giaáo hiïåu ûáng lan toãa. Nhaâ nûúác coân thiïëu caác chñnh saách duåc quöëc dên, gùæn kïët chùåt cheä phaát triïín nguöìn khuyïën khñch vaâ haå têìng höî trúå liïn kïët cuäng nhû nhên lûåc vúái phaát triïín vaâ ûáng duång khoa hoåc, viïåc àö thõ hoáa chûa àaåt hiïåu quaã, chûa giuáp phaát cöng nghïå; xêy dûång hïå thöëng kïët cêëu haå têìng triïín caác trung têm kïët nöëi kinh tïë vaâ saáng taåo. àöìng böå, vúái möåt söë cöng trònh hiïån àaåi, têåp trung 2.3. Nhûäng giaãi phaáp tiïëp tuåc àêíy maånh vaâo hïå thöëng giao thöng vaâ haå têìng àö thõ lúán. phaát triïín kinh tïë tû nhên theo tinh thêìn Hai laâ, tùng cûúâng liïn kïët giûäa doanh nghiïåp Nghõ quyïët 10 tû nhên vaâ caác loaåi hònh doanh nghiïåp khaác, àaáp Viïåt Nam àùåt muåc tiïu “Phêën àêëu coá ñt nhêët 01 ûáng yïu cêìu tham gia caác chuöîi giaá trõ saãn xuêët triïåu doanh nghiïåp nùm 2020, hún 1,5 triïåu doanh khu vûåc vaâ toaân cêìu.  Tùng cûúâng chêët lûúång nguöìn nghiïåp nùm 2025 vaâ coá ñt nhêët 02 triïåu doanh nghiïåp nhên lûåc, ruát ngùæn khoaãng caách vïì cöng nghïå, nùm 2030... Phêën àêëu tùng tyã troång àoáng goáp cuãa nêng  cao  nùng  lûåc  caånh  tranh.  Chñnh  phuã  cêìn khu vûåc kinh tïë tû nhên vaâo GDP àïí àaåt khoaãng nhanh choáng hiïån thûåc hoáa caác chñnh saách thuác 50% GDP nùm 2020, khoaãng 55% GDP nùm 2025 àêíy cöng nghiïåp höî trúå, àöìng thúâi, khi xêy dûång vaâ 60-65% GDP nùm 2030” . Àïí àaåt muåc tiïu àïì ra 11 khu cöng nghiïåp riïng cho khu vûåc FDI cêìn tñnh cuäng nhû taåo àiïìu kiïån thuêån lúåi cho khu vûåc kinh tïë àïën sûå kïët nöëi vúái caác khu, cuåm cöng nghiïåp daânh tû nhên trúã thaânh àöång lûåc quan troång trong phaát cho caác doanh nghiïåp vûâa vaâ nhoã. Cêìn thuác àêíy triïín nïìn kinh tïë, cêìn thûåc hiïån àöìng böå caác giaãi caác hoaåt àöång phaát triïín cöng nghïå têìm trung phuâ phaáp chuã yïëu sau: húåp vúái trònh àöå phaát triïín hiïån taåi, nhû thiïët lêåp Möåt laâ, tiïëp tuåc thay àöíi nhêån thûác vïì kinh tïëcaác cuåm liïn kïët ngaânh saãn xuêët linh kiïån àoâi hoãi tû nhên, taåo dûång möi trûúâng àêìu tû, kinh doanh quy mö àêìu tû vöën vûâa phaãi vaâ àöå tinh vi cöng thuêån lúåi cho kinh tïë tû nhên phaát triïín. Taåo sûå nghïå úã mûác trung bònh. Viïåt Nam cuäng cêìn nùæm thöëng nhêët nhêån thûác trong xaä höåi vïì khuyïën khñch, bùæt  àûúåc laân  soáng khúãi  nghiïåp  cuãa caác  doanh taåo àiïìu kiïån thuêån lúåi  àïí phaát triïín kinh tïë tû nghiïåp cöng nghïå vaâ thuác àêíy caác “hïå sinh thaái nhên. Xêy dûång cú chïë, chñnh saách àõnh hûúáng khúãi nghiïåp” nhùçm giuáp caác doanh nhên vûúåt qua sûå phaát triïín, hoaân thiïån hïå thöëng caác vùn baãn raâo caãn vïì vöën, ruãi ro, nguöìn nhên lûåc... àïí hiïån phaáp luêåt vïì kinh tïë tû nhên. Sûãa àöíi möåt söë cú thûåc hoáa caác yá tûúãng liïn quan àïën cöng nghïå vaâ chïë, chñnh saách àaâo taåo, tiïìn lûúng, thu nhêåp vaâ àöíi múái saáng taåo. Chñnh phuã cêìn têåp trung vaâo baão hiïím xaä höåi... Phaát huy thïë maånh  vaâ tiïìm viïåc taåo lêåp möi trûúâng kinh doanh thuêån lúåi, àêíy nùng to lúán cuãa kinh tïë tû nhên trong phaát triïín maånh kïët nöëi möåt caách cöng bùçng àïí caác doanh kinh tïë - xaä höåi, ài àöi vúái khùæc phuåc coá hiïåu quaã nghiïåp àûúåc caånh tranh bònh àùèng. Hònh thaânh nhûäng mùåt traái, nhûäng tiïu cûåc phaát sinh trong caác khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët riïng biïåt, taách quaá trònh phaát triïín kinh tïë tû nhên. Múã röång khaã biïåt caác doanh nghiïåp FDI coá thïí giuáp nêng cao nùng tham gia thõ trûúâng vaâ àaãm baão caånh tranh hiïåu quaã hoaåt àöång vaâ xuêët khêíu. bònh àùèng, laânh maånh cuãa kinh tïë tû nhên trong Ba laâ, xoáa boã sûå phên biïåt àöëi xûã giûäa doanh nïìn kinh tïë thõ trûúâng, taåo àiïìu kiïån àïí tû nhên nghiïåp khu vûåc kinh tïë tû nhên vúái caác loaåi hònh tiïëp cêån caác nguöìn lûåc àïí phaát triïín, àùåc biïåt laâdoanh nghiïåp khaác.  Chñnh phuã cêìn tiïëp tuåc caác nguöìn lûåc àêët àai, nguöìn vöën, lao àöång. Taåo möi 10 Baáo caáo 02  Diïîn àaân phaát triïín kinh tïë tû nhên Viïåt Nam 2019,  trûúâng àïí kinh tïë tû nhên tiïëp cêån khoa hoåc cöng nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët Trung ûúng 5 khoáa XII vïì phaát triïín nghïå, thuác àêíy àöíi múái saáng taåo, ûáng duång khoa kinh  tïë  tû nhên  trúã  thaânh  möåt àöång  lûåc quan  troång cuãa  nïìn hoåc cöng nghïå trong saãn xuêët, kinh doanh. Thûåc kinh  tïë  thõ  trûúâng  àõnh  hûúáng  xaä  höåi  chuã  nghôa,  Haâ  Nöåi, 4/2019. hiïån ba khêu àöåt phaá chiïën lûúåc: Hoaân thiïån thïí 11 Vùn kiïån Höåi nghõ lêìn thûá nùm, Ban  Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  chïë kinh tïë thõ trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa, chêëp haânh Trung ûúng khoáa XII,  Vùn phoâng Trung ûúng Àaãng, troång têm laâ taåo lêåp möi trûúâng caånh tranh bònh Haâ Nöåi, 2017, tr.95. 12 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 17 thaáng 12/2019
  5. NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀÖÍI giaãi phaáp thaáo gúä khoá khùn vïì thuïë cho doanh chïë, chñnh saách phaát triïín giaáo duåc nghïì nghiïåp nghiïåp nhoã vaâ vûâa, sûãa àöíi, böí sung vaâ baäi boãphuâ húåp vúái xu thïë höåi nhêåp; hoaân thiïån quy hoaåch caác quy àõnh vïì cêëp pheáp kinh doanh, xuêët nhêåp maång lûúái cú súã giaáo duåc nghïì nghiïåp; nêng cao khêíu, quaãn lyá thõ trûúâng..., taåo lêåp möi trûúâng àêìu chêët lûúång daåy nghïì, tiïëp cêån caác chuêín khu vûåc tû, kinh doanh thuêån lúåi cho phaát triïín kinh tïë tû vaâ thïë giúái. Luêåt Doanh nghiïåp (sûãa àöíi) cêìn coá nhên úã têët caã caác ngaânh vaâ lônh vûåc maâ phaáp luêåt giaãi phaáp àöåt phaá múã àûúâng cho caác höå kinh doanh khöng cêëm. Thaáo gúä caác “nuát thùæt” nhû khaã nùngvaâ caác doanh nghiïåp nhoã coá thïí lúán lïn. Duâng möåt tiïëp cêån thõ trûúâng, tiïëp cêån nguöìn lûåc, tiïëp cêånluêåt  àïí sûãa  nhiïìu luêåt  vïì doanh  nghiïåp vaâ  möi thöng tin vaâ caác chi phñ khöng chñnh thûác, chi phñ trûúâng kinh doanh, khùæc phuåc nhanh nhûäng àiïím kinh doanh, chi phñ tuên thuã... Nhaâ nûúác vaâ àöåi ngheän vïì thïí chïë, baão àaãm sûå nhêët quaán trong nguä caán böå, cöng chûác cêìn coá sûå àöåt phaá trong tû khung khöí phaáp luêåt hiïån nay vïì doanh nghiïåp vaâ duy vaâ haânh àöång, kiïn trò àöíi múái, hoaân thiïån vaâ àêìu tû kinh doanh nhû chuöîi caác Nghõ quyïët 19 vaâ töí chûác thûåc hiïån thêåt töët phaáp luêåt, cú chïë, chñnhNghõ quyïët 02 cuãa Chñnh phuã. saách phuâ húåp vúái quy luêåt thõ trûúâng vaâ thöng lïå, 3. Kïët luêån chuêín mûåc quöëc tïë. Xoáa boã moåi raâo caãn, àõnh Nhûäng kïët quaã àaåt àûúåc bûúác àêìu cuãa khu vûåc kiïën, caãi caách maånh meä caác thuã tuåc haânh chñnhkinh tïë tû nhên àaä khùèng àõnh tñnh àuáng àùæn cuãa rûúâm raâ. Taåo ra “hïå sinh thaái” àöíi múái saáng taåo,Nghõ quyïët 10-NQ/TW, khùèng àõnh quan àiïím nhêët taåo àiïìu kiïån thuêån lúåi nhêët àïí coá hiïåu quaã caácquaán vaâ xuyïn suöët cuãa Àaãng ta vïì phaát triïín kinh quyä àêìu tû ruãi ro nhùçm höî trúå caác doanh nghiïåp. tïë tû nhên trúã thaânh möåt àöång lûåc quan troång cuãa Hoaân thiïån khuön khöí phaáp luêåt, àiïìu chónh caác nïìn kinh tïë laâ hoaân toaân àuáng àùæn. Tuy vêåy, nhûäng nguöìn lûåc cuãa àêët nûúác nhû àêët àai, taâi nguyïn, kïët quaã trïn chó laâ bûúác àêìu, thûåc tïë coân rêët nhiïìu möi trûúâng, vöën... vaâ phaãi àaãm baão sao cho kinh töìn taåi, khoá khùn àang kòm haäm sûå phaát triïín khu tïë tû nhên àûúåc tiïëp cêån nhûäng nguöìn lûåc naây vûåc kinh tïë tû nhên. Àïí thuác àêíy sûå phaát triïín bònh àùèng vúái caác thaânh phêìn khaác. Xoáa boã bêëtmaånh meä hún nûäa, cêìn coá sûå nöî lûåc àöìng haânh bònh àùèng cöng - tû, thu höìi nguöìn lûåc àang sûã möåt caách quyïët liïåt cuãa caã hïå thöëng chñnh trõ trong duång laäng phñ àïí phên böí laåi nhùçm caãi thiïån nùng thûåc hiïån thaânh cöng Nghõ quyïët 10, àûa khu vûåc suêët, caác nguöìn lûåc àûúåc chuyïín giao cho caác kinh tïë tû nhên cuäng nhû nïìn kinh tïë Viïåt Nam thaânh phêìn kinh tïë àïí töëi ûu hoáa. Àoaån tuyïåt vúái phaát triïín, súám hoaân thaânh muåc tiïu àûa Viïåt Nam quy hoaåch phi thõ trûúâng; chöëng cú chïë xin - cho, cú baãn trúã thaânh nûúác cöng nghiïåp theo hûúáng ban phaát, chöëng lúåi ñch nhoám... hiïån àaåi.  Böën laâ, höî trúå vïì thöng tin vaâ àaâo taåo, àêíy maånh viïåc phaát triïín nguöìn nhên lûåc, nhêët laâ nguöìn nhên  Höî trúå Taâi liïåu tham khaão lûåc chêët lûúång cao gùæn vúái caãi caách thïí chïë. caác doanh nghiïåp tû nhên coá àêìy àuã thöng tin vïì (1) Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc lêìn thûá X, NXB Chñnh trõ Quöëc gia, Haâ Nöåi, 2006, tr.83. nghïì nghiïåp kinh doanh vaâ nhûäng thöng tin liïn (2) Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc quan. Töí chûác àaâo taåo cho doanh nhên caách quaãn lêìn thûá XI, NXB Chñnh trõ Quöëc gia, Haâ Nöåi, 2011, tr.110. lyá, höî trúå àaâo taåo cöng nhên coá tay nghïì trong möi (3) Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam,  Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân quöëc trûúâng laâm viïåc thûåc tïë taåi doanh nghiïåp, trong caác lêìn thûá XII, NXB Chñnh trõ Quöëc gia, Haâ Nöåi, 2016, tr.108. Vùn  kiïån Höåi  nghõ  lêìn  thûá (4),  (11)  Àaãng  Cöång  saãn  Viïåt Nam,  trûúâng daåy nghïì. Trong hïå thöëng giaáo duåc, hoåc sinh nùm,  Ban chêëp  haânh Trung ûúng  khoáa XII,  Vùn phoâng  Trung hoåc hïët lúáp 9 coá thïí chuyïín sang hoåc trung hoåc ûúng Àaãng,  Haâ Nöåi, 2017, tr.89-90, 95. chuyïn nghiïåp nghïì àïí ài laâm. Xêy dûång tiïu chuêín (5) Töíng cuåc Thöëng kï,  Baáo caáo tònh hònh kinh tïë - xaä höåi 9 thaáng àaâo taåo nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao, coá nùng nùm 2019,  Haâ Nöåi, ngaây 28/9/2019. (6),  (7),  (8),  (9),  (10)  Diïîn  àaân  phaát  triïín  kinh  tïë  tû  nhên lûåc haânh nghïì chuyïn mön, kyä nùng mïìm, àùåc biïåt Viïåt  Nam  2019,  Baáo  caáo  02  nùm  thûåc  hiïån  Nghõ  quyïët kyä nùng giao tiïëp vaâ laâm viïåc nhoám, kyã luêåt àaåo Trung ûúng 5 khoáa  XII vïì phaát triïín kinh tïë tû nhên trúã thaânh àûác laâm viïåc, traách nhiïåm nghïì nghiïåp vaâ traách möåt  àöång  lûåc  quan  troång  cuãa  nïìn  kinh  tïë  thõ  trûúâng  àõnh nhiïåm lao àöång. Têåp trung xêy dûång thïí chïë, cú hûúáng xaä höåi chuã nghôa,  Haâ Nöåi,  4/2019. Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc 13 cöng àoaâ Söë 17 thaáng 12/2019
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2