LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, minh
chứng và trích dẫn nêu trong Luận án đảm bảo tính chính xác, có nguồn rõ ràng và
trung thực. Những kết luận khoa học của Luận án chưa từng được công bố trong bất
kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN ÁN
Nguyễn Tùng Bảo Thanh
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................................... 1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................... 5
2.1. Mục đích nghiên cứu ........................................................................................... 5
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu .......................................................................................... 5
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .......................................................................... 6
3.1. Đối tượng nghiên cứu .......................................................................................... 6
3.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................. 6
4. Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu luận án ............................................. 7
4.1. Cách tiếp cận và cơ sở lý thuyết .......................................................................... 7
4.2. Phương pháp nghiên cứu ..................................................................................... 7
5. Đóng góp mới về khoa học của luận án ................................................................. 9
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án .............................................................. 10
7. Kết cấu của Luận án ............................................................................................. 10
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ... 11
1.1. Tình hình nghiên cứu đề tài luận án .................................................................. 11
1.1.1. Tình hình nghiên cứu lý luận quản lý nhà nước về an ninh hàng không ....... 11
1.1.2. Tình hình nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về an ninh hàng không .. 16
1.1.3. Tình hình nghiên cứu, đề xuất các kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả quản
lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam ...................................................... 19
1.2. Nhận xét về tình hình nghiên cứu đề tài luận án .................................................. 22
1.2.1. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án đã được nghiên cứu và đạt tới sự
thống nhất cao, luận án có thể tiếp thu ..................................................................... 22
1.2.2. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án, đang được đặt ra nghiên cứu nhưng
còn nhiều ý kiến tranh luận, luận án có thể và cần phải tham gia nghiên cứu ......... 23
1.2.3. Những vấn đề liên quan đến đề tài luận án nhưng chưa được đặt ra trong các
công trình nghiên cứu hiện có, luận án cần triển khai nghiên cứu và góp phần làm
sáng tỏ ...................................................................................................................... 25
1.3. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án ........................................ 26
1.4. Giả thuyết nghiên cứu và câu hỏi nghiên cứu của luận án ................................ 27
1.4.1. Giả thuyết nghiên cứu của luận án ................................................................. 27
1.4.2. Câu hỏi nghiên cứu của luận án ..................................................................... 28
Kết luận Chương 1 ................................................................................................... 28
CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN
NINH HÀNG KHÔNG ...................................................................................................... 30
2.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của quản lý nhà nước về an ninh hàng không ..... 30
2.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về an ninh hàng không ..................................... 30
2.1.2. Đặc điểm của quản lý nhà nước về an ninh hàng không ................................ 35
2.1.3 Vai trò của quản lý nhà nước về an ninh hàng không ..................................... 39
2.2. Nguyên tắc, chủ thể, nội dung, phương pháp quản lý nhà nước về an ninh hàng
không ........................................................................................................................ 42
2.2.1. Nguyên tắc quản lý nhà nước về an ninh hàng không ................................... 42
2.2.2. Chủ thể quản lý nhà nước về an ninh hàng không ......................................... 44
2.2.3. Nội dung quản lý nhà nước về an ninh hàng không ....................................... 47
2.2.4. Phương pháp quản lý nhà nước về an ninh hàng không ................................ 54
2.3. Điều kiện bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ............ 57
2.3.1. Bảo đảm về chính trị ...................................................................................... 57
2.3.2. Bảo đảm về pháp lý ........................................................................................ 59
2.3.3. Văn hoá an ninh, an toàn hàng không của các chủ thể tham gia hoạt động hàng
không hoặc sử dụng dịch vụ hàng không ................................................................. 61
2.3.4. Điều kiện kinh tế, kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước về an ninh hàng
không ........................................................................................................................ 64
2.3.5. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế .................................................................. 65
Kết luận Chương 2 ................................................................................................... 66
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG
Ở VIỆT NAM ..................................................................................................................... 67
3.1. Khái quát về hàng không Việt Nam và tình hình an ninh hàng không ở Việt Nam
.................................................................................................................................. 67
3.1.1. Khái quát về hàng không Việt Nam ............................................................... 67
3.1.2. Tình hình an ninh hàng không Việt Nam ....................................................... 70
3.2. Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về an ninh hàng không ............................ 77
3.2.1. Một số Điều ước quốc tế về an ninh hàng không ........................................... 77
3.2.2. Pháp luật Việt Nam về an ninh hàng không ................................................... 81
3.3. Thực tiễn quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam ...................... 85
3.3.1. Hoạt động xây dựng, ban hành hệ thống văn bản quản lý nhà nước về an ninh
hàng không ............................................................................................................... 85
3.3.2. Hoạt động xây dựng chính sách, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an ninh hàng
không ........................................................................................................................ 89
3.3.3. Hoạt động xây dựng bộ máy quản lý nhà nước về an ninh hàng không ........ 91
3.3.4. Hoạt động đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực quản lý nhà nước về an ninh hàng
không ........................................................................................................................ 99
3.3.5. Hoạt động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về an ninh hàng
không theo quy định pháp luật ............................................................................... 101
3.3.6. Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý nhà
nước về an ninh hàng không .................................................................................. 101
3.3.7. Hoạt động hợp tác quốc tế về an ninh hàng không ...................................... 103
3.4. Đánh giá chung quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam .......... 103
3.4.1. Ưu điểm và nguyên nhân ............................................................................. 103
3.4.2. Hạn chế và nguyên nhân .............................................................................. 107
Kết luận Chương 3 ................................................................................................. 112
CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ........................... 114
4.1. Quan điểm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt
Nam hiện nay ......................................................................................................... 114
4.1.1. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải
xuất phát từ đường lối, chiến lược về bảo vệ an ninh quốc gia của Đảng và Nhà nước
ta ............................................................................................................................. 114
4.1.2. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải
tương thích với mục tiêu phát triển ngành hàng không Việt Nam ......................... 116
4.1.3. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải
phù hợp với các yêu cầu cải cách nền hành chính Việt Nam ................................. 118
4.1.4. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải
đi đôi với bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các chủ thể tham gia
hoạt động hàng không và sử dụng dịch vụ hàng không ......................................... 120
4.1.5. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng không ở Việt Nam phải
đặt trong bối cảnh quốc tế mới ............................................................................... 121